學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料

2011年9月6日學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料2011年9月6日制度一

關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定

制度一

關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定

一、總則

目的：為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

適用范圍：各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。人民團(tuán)體、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè)）、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。一、總則

實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的措施：（1）要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)；實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的措施：

實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的措施：（2）要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的措施：二、責(zé)任內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委（黨組）、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，每年召開(kāi)專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委常委會(huì)議（黨組會(huì)議）和政府廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)；二、責(zé)任內(nèi)容二、責(zé)任內(nèi)容（二）開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)；（三）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐??；二、責(zé)任內(nèi)容二、責(zé)任內(nèi)容

（四）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明；

（五）監(jiān)督檢查本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況；二、責(zé)任內(nèi)容二、責(zé)任內(nèi)容

（六）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)；（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題；（八）領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào)，切實(shí)解決重大問(wèn)題。二、責(zé)任內(nèi)容

三、檢查考核與監(jiān)督

第一、黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機(jī)制，制定檢查考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。

第二、黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核。三、檢查考核與監(jiān)督

三、檢查考核與監(jiān)督

第三、檢查考核工作每年進(jìn)行一次。檢查考核可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專(zhuān)門(mén)檢查考核。

第四、黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)將檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，督促整改落實(shí)。三、檢查考核與監(jiān)督

三、檢查考核與監(jiān)督

第五、黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，作為向同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第六、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，應(yīng)當(dāng)列為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容，并在本單位、本部門(mén)進(jìn)行評(píng)議。三、檢查考核與監(jiān)督三、檢查考核與監(jiān)督

第七、黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，每年專(zhuān)題報(bào)告上一級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委。

第八、黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)實(shí)際，建立走訪座談、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查等黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，動(dòng)員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受監(jiān)督。三、檢查考核與監(jiān)督

四、責(zé)任追究

領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行本規(guī)定規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：（一）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；（二）對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的；

四、責(zé)任追究

（三）對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的；（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的；

四、責(zé)任追究

（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)，弄虛作假的；

四、責(zé)任追究

（七）有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子有以上所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。（2）領(lǐng)導(dǎo)干部有以上所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（3）以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。四、責(zé)任追究學(xué)習(xí)二

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融

機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》內(nèi)容提要

學(xué)習(xí)二

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融

機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的重要性和緊迫性1、國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，中央企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的骨干和中堅(jiān)。與新形勢(shì)新任務(wù)要求相比，中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)當(dāng)中還存在著體制機(jī)制不完善、機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員編制薄弱、班子配備不強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)不高等問(wèn)題。這些問(wèn)題直接制約中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織作用的發(fā)揮，必須引起高度重視，抓緊加以解決。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)二、建立健全中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織并充分發(fā)揮其作用

1、堅(jiān)持黨對(duì)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)重大原則問(wèn)題，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)作為黨組織的重要組成部分，肩負(fù)著檢查黨的路線、方針、政策和決議在企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行情況的重要任務(wù)。要按照中央企業(yè)黨組和中央金融機(jī)構(gòu)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、中央企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用的要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。

學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料二、建立健全中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織并充分發(fā)揮其作用

2、中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)及其下屬單位要按照黨章規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。所在單位設(shè)立黨委的，要設(shè)立紀(jì)委；設(shè)立黨組的，要設(shè)立紀(jì)檢組；建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀(jì)檢委員。

學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料三、進(jìn)一步完善中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé)的體制機(jī)制強(qiáng)化。1、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能。要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律法規(guī)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的檢查。學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料三、進(jìn)一步完善中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé)的體制機(jī)制強(qiáng)化。

2、中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)及其下屬單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）在同級(jí)黨委（黨組）和上級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。上級(jí)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委（紀(jì)檢組）和監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委（紀(jì)檢組）和監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行考核。

學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料三、進(jìn)一步完善中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé)的體制機(jī)制強(qiáng)化。3、中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)及下屬單位要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過(guò)“雙向進(jìn)入、交叉任職”等途徑，進(jìn)一步暢通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效履行監(jiān)督職責(zé)的渠道，逐步做到符合條件的紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）依法進(jìn)入董事會(huì)擔(dān)任董事，并根據(jù)工作需要可以進(jìn)入經(jīng)理班子兼任副總經(jīng)理或副行長(zhǎng)；符合條件的監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職依照法定程序進(jìn)入企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)事會(huì)擔(dān)任監(jiān)事。學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料三、進(jìn)一步完善中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé)的體制機(jī)制強(qiáng)化。4、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）可以分管所在單位與紀(jì)檢監(jiān)察直接相關(guān)的工作；各企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可以建立由紀(jì)委（紀(jì)檢組）牽頭，監(jiān)事會(huì)、監(jiān)察、巡視（巡察）、審計(jì)、法律等部門(mén)參加的監(jiān)督工作協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu)或聯(lián)席會(huì)議制度，形成所在單位監(jiān)督工作合力，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。

學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料四、大力加強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1、 堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，提高政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提出的新要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。講黨性、重品行、作表率，廉潔從業(yè)。學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料四、大力加強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

2、中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委設(shè)書(shū)記1名，一般配備1一2名副書(shū)記和若干名委員，黨委設(shè)常委的企業(yè)，紀(jì)委可以設(shè)常委；黨組紀(jì)檢組設(shè)組長(zhǎng)1名，一般配備1一2名副組長(zhǎng)和若干名組員。學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料四、大力加強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

3、中央管理董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（總裁）、黨委（黨組）書(shū)記的國(guó)有重要骨干企業(yè)的紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）擬任人選，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委、中央紀(jì)委和中央組織部共同考察，中央紀(jì)委和中央組織部關(guān)于人選的任職意見(jiàn)答復(fù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委任免；學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料四、大力加強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

4、對(duì)中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委書(shū)記的醞釀、提名、考察和任免，由中央組織部與中央紀(jì)委共同負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，報(bào)中央審批；對(duì)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職，由所在部門(mén)黨委或中央紀(jì)委、監(jiān)察部商所在部門(mén)黨委提出人選，按程序進(jìn)行考察和任免。學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料四、大力加強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

5、下級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）的紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）、紀(jì)委副書(shū)記（紀(jì)檢組副組長(zhǎng)），紀(jì)委常委，監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職、副職的提名、任免、獎(jiǎng)懲、交流和調(diào)動(dòng)，應(yīng)事先聽(tīng)取上級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，然后按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料四、大力加強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

6、加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人員的交流力度。注意選拔有經(jīng)營(yíng)管理工作經(jīng)歷的優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)任企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)），積極支持優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人員轉(zhuǎn)任或提任企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料五、建設(shè)一支高素質(zhì)的中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員隊(duì)伍

1、中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)要按照精干高效、利于工作的原則，配備與工作量相適應(yīng)的專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員。紀(jì)檢、監(jiān)察人員編制應(yīng)分開(kāi)計(jì)算，合并使用。各中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)專(zhuān)職紀(jì)檢工作人員編制總數(shù)按一般不少于專(zhuān)職黨群工作人員編制總數(shù)15％的比例核定，具體由企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)總部紀(jì)委（紀(jì)檢組）根據(jù)工作需要進(jìn)行分配。學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料五、建設(shè)一支高素質(zhì)的中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員隊(duì)伍

2、中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)總部要規(guī)范本系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)選人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)入條件，防止安置性、照顧性進(jìn)人。拓寬選人視野，注重選調(diào)懂業(yè)務(wù)、懂管理、懂政策的中青年優(yōu)秀人才充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員隊(duì)伍，不斷優(yōu)化隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料五、建設(shè)一支高素質(zhì)的中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員隊(duì)伍

3、大力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，把開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，建立全面提高人員素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)方面要把企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員納入干部培訓(xùn)整體計(jì)劃，實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料五、建設(shè)一支高素質(zhì)的中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員隊(duì)伍

4、中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作人員考核、激勵(lì)和保障機(jī)制。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)和特點(diǎn)，制定紀(jì)檢監(jiān)察工作人員考核評(píng)價(jià)辦法，其待遇可以參照與紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)相近的人力資源或?qū)徲?jì)等部門(mén)確定。學(xué)習(xí)五項(xiàng)制度知識(shí)資料六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

1、中央紀(jì)委、中央組織部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委要按照管理權(quán)限，認(rèn)真研究制定加強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的工作規(guī)劃、目標(biāo)和措施，督促檢查中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)各項(xiàng)政策和制度規(guī)定的落實(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

2、中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)及其下屬單位黨組織要按照黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的要求和本意見(jiàn)精神，切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織（人力資源）部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在本單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，深入調(diào)查研究，制定具體辦法，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)本意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

3、其他國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)參照本意見(jiàn)有關(guān)精神執(zhí)行。六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)三

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)

貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)

學(xué)習(xí)三

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)

貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度“三重一大”是指：

按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，而且必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的事項(xiàng)，簡(jiǎn)稱(chēng)““三重一大”。

“三重一大”是指：

一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》部署，落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。（二）“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策原則。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍

（一）重大決策事項(xiàng)，是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)（股東會(huì)）、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子、職工代表大會(huì)和黨委（黨組）決定的事項(xiàng)。二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍

（二）重要人事任免事項(xiàng)，是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。

（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。（二）重要人事任免事項(xiàng)，是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其

（四）大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指超過(guò)由企業(yè)或者履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用，對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助，以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。（四）大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指超過(guò)由企業(yè)或者履行國(guó)有資產(chǎn)三、“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序

（一）“三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序，充分吸收各方面意見(jiàn)。（二）決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時(shí)，可事先聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。

三、“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序三、“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序（三）黨委（黨組）、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會(huì)議的形式，對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。（四）決策會(huì)議符合規(guī)定人數(shù)方可召開(kāi)。與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。三、“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序三、“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序

（五）會(huì)議決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參與人及其意見(jiàn)、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。（六）決策做出后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施，并明確落實(shí)部門(mén)和責(zé)任人。（七）董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)事先與黨委（黨組）溝通，聽(tīng)取黨委（黨組）的意見(jiàn)。進(jìn)入董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子的黨委（黨組）成員，應(yīng)當(dāng)貫徹黨組織的意見(jiàn)或決定。三、“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序?qū)W習(xí)四

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定

學(xué)習(xí)四

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定

一、總則

目的：為規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)國(guó)家和出資人利益，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

適用范圍：本規(guī)定適用于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè)）及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。一、總則

二、廉潔從業(yè)行為規(guī)范

第一、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國(guó)家和出資人利益。第二、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)。第三、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。二、廉潔從業(yè)行為規(guī)范

二、廉潔從業(yè)行為規(guī)范

第四、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)。第五、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立良好的公眾形象。二、廉潔從業(yè)行為規(guī)范三、實(shí)施與監(jiān)督

第一、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度或者將本規(guī)定的要求納入公司章程，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

第二、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)本規(guī)定的情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和職工代表大會(huì)民主評(píng)議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。

第三、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確決策原則和程序，在規(guī)定期限內(nèi)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的決策情況報(bào)告履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，將涉及職工切身利益的事項(xiàng)向職工代表大會(huì)報(bào)告。

三、實(shí)施與監(jiān)督三、實(shí)施與監(jiān)督

第四、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度，并報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。

第五、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費(fèi)制度，報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案，并將職務(wù)消費(fèi)情況作為廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容向職工公開(kāi)。三、實(shí)施與監(jiān)督三、實(shí)施與監(jiān)督

第六、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按年度向履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告兼職、投資入股、國(guó)（境）外存款和購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)情況，配偶、子女從業(yè)和出國(guó)（境）定居及有關(guān)情況，以及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。第十五條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定建立領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)承諾制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為以及離職和退休后的相關(guān)行為。

三、實(shí)施與監(jiān)督三、實(shí)施與監(jiān)督

第七、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)和履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督。

第八、履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。三、實(shí)施與監(jiān)督三、實(shí)施與監(jiān)督

第九、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)和履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所管轄的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十、國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度考核，每年對(duì)所管轄的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作出評(píng)估，向企業(yè)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

三、實(shí)施與監(jiān)督學(xué)習(xí)五

中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則

學(xué)習(xí)五

中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則

目的及意義：1、執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時(shí)期從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容；是推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求；是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。目的及意義：

目的及意義：2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵(lì)；必須模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。目的及意義：

目的及意義：3、促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。目的及意義：二、廉