構(gòu)建煤礦安全文化的有效途徑

構(gòu)建煤礦安全文化的有效途徑一、建礦以來(lái)的平安生產(chǎn)工作現(xiàn)狀：羊場(chǎng)灣二礦自1997年8月簡(jiǎn)易投產(chǎn)以來(lái)，在集團(tuán)公司和礦兩級(jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主”和“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)平安為目標(biāo)，不斷探究平安生產(chǎn)工作的方式、方法；逐年加大平安投入，不斷提高礦井技術(shù)裝備水平；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)平安管理，不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平；通過(guò)學(xué)習(xí)引用“陽(yáng)泉平安宣揚(yáng)教育12法”，形成了較為深厚的平安氛圍。建礦近6年，平安生產(chǎn)基本平穩(wěn)進(jìn)展，毀滅了死亡事故，并且在廣闊員工中間，初步形成了“生命之魂，幸福之基，效益之本，穩(wěn)定之源”的平安理念。但零敲碎打的工傷事故尤其是同一類(lèi)型的平安事故時(shí)有發(fā)生；同一類(lèi)型的平安隱患和問(wèn)題常常消失；常見(jiàn)的機(jī)電故障不能準(zhǔn)時(shí)排解，保證不了正規(guī)循環(huán)作業(yè)；生產(chǎn)一線的員工大都是臨時(shí)工，文化水平低，“掙錢(qián)”思想嚴(yán)峻，致使我礦的平安宣揚(yáng)教育培訓(xùn)的成本增加，卻收效不明顯；一些平安生產(chǎn)管理人員“平安第一”的思想并沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，只是被動(dòng)執(zhí)行平安生產(chǎn)法律法規(guī)，被迫執(zhí)行上級(jí)的指示和規(guī)定，在平安上還存在著短期行為等等，究其緣由，是我礦在平安管理上還不夠創(chuàng)新，尚沒(méi)有建立起平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，如今，面臨現(xiàn)代化礦井建設(shè)的艱難任務(wù)，迫切需要先進(jìn)的平安管理模式，而建立平安文化可以真正解決這一問(wèn)題。二、平安文化的內(nèi)涵及其特性：在人類(lèi)文明生產(chǎn)的當(dāng)今，平安不僅與機(jī)制、管理、裝備、技術(shù)有關(guān)，更主要與人的平安思想、觀念、態(tài)度、行為、習(xí)慣等有關(guān)。而平安文化就是在現(xiàn)代平安管理的基礎(chǔ)上，側(cè)重于對(duì)人的觀念意識(shí)、態(tài)度方面建設(shè)的平安管理新思維。就現(xiàn)在煤礦企業(yè)發(fā)生的各類(lèi)事故緣由分析，大多數(shù)都是人的“三違”引起的，即人的平安文化素養(yǎng)低下所致。所以提倡平安文化，提高平安管理干部和廣闊員工的平安素養(yǎng)是搞好平安生產(chǎn)的重要措施。平安文化至今沒(méi)有準(zhǔn)確的定義，但基本內(nèi)涵是一樣的，即平安文化是一種“以人為本”、“以文化為載體”的管理新思維，著眼于由個(gè)人及其所組成的群體，并把每個(gè)人的文化修養(yǎng)、工作態(tài)度和思維習(xí)慣及單位的體制和工作作風(fēng)緊密聯(lián)系在一起，其本質(zhì)就是要堅(jiān)固樹(shù)立一種“平安第一”的觀念、意識(shí)、思想、道德。煤礦企業(yè)平安文化是指在礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，逐步形成的，具有煤礦特色的平安思想和意識(shí)、平安作風(fēng)和平安工作態(tài)度、平安管理機(jī)制的行為規(guī)范。它包括平安奮斗目標(biāo)、平安進(jìn)取精神；愛(ài)護(hù)員工身心平安與健康而制造的平安舒適的生產(chǎn)生活條件；防災(zāi)避難應(yīng)急的平安設(shè)備和措施等企業(yè)平安生產(chǎn)的形象；平安的價(jià)值觀、審美觀、心理素養(yǎng)和企業(yè)平安風(fēng)貌等種種平安物質(zhì)因素和平安精神因素之總和。從平安科學(xué)來(lái)說(shuō)，企業(yè)平安文化從外到里由功能不同、相互制約、相互滲透的平安物質(zhì)文化、平安精神文化、平安制度文化、平安教育文化組成。平安物質(zhì)文化制造本質(zhì)平安，是平安文化的基礎(chǔ)、實(shí)質(zhì)和根本；平安精神文化是行為的準(zhǔn)則和核心，是全部企業(yè)員工平安理念、平安價(jià)值觀念和價(jià)值取向的靈魂和源泉；平安制度文化和平安教育文化是物質(zhì)基礎(chǔ)和價(jià)值內(nèi)化的載體，是實(shí)現(xiàn)平安價(jià)值觀念的方法和手段。煤礦企業(yè)的平安文化是實(shí)現(xiàn)煤礦系統(tǒng)中人、機(jī)、環(huán)境三者之間和諧平安的必經(jīng)之路，是煤礦企業(yè)管理的靈魂。它具有以下四個(gè)基本特性：1、系統(tǒng)性。煤礦是一個(gè)由人、機(jī)、環(huán)境組成的簡(jiǎn)單系統(tǒng)工程，平安文化作為現(xiàn)代平安管理的延長(zhǎng)和擴(kuò)展，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)特性。平安文化強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的整體性，追求系統(tǒng)人、機(jī)、環(huán)境三要素之間和諧平安。系統(tǒng)中各個(gè)要素相對(duì)獨(dú)立又緊密地排列組合，表現(xiàn)了結(jié)構(gòu)分明的結(jié)構(gòu)特性，同時(shí)平安文化運(yùn)用文化手段將平安的最終目標(biāo)內(nèi)化為整個(gè)社會(huì)的價(jià)值系統(tǒng)，并通過(guò)價(jià)值系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。2、人本性。在煤礦平安系統(tǒng)中，人是最活躍的因素，是管理者，又是被管理者，平安文化建設(shè)的核心是實(shí)現(xiàn)人的平安價(jià)值。在制造文化的三要素（時(shí)間、空間、人）中，人是根本。人在生理、平安、社交、敬重和自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次上的需求，形成了平安價(jià)值體系的需求和觀念，平安文化的人本性在體系的運(yùn)行軌跡中留下了“人格化”的烙印。3、全面性。平安文化內(nèi)涵廣泛、豐富，幾乎涉及了煤礦企業(yè)的各個(gè)方面。平安文化在解決各種平安問(wèn)題時(shí)，充分調(diào)動(dòng)人的樂(lè)觀性，強(qiáng)調(diào)全員、全方位、全過(guò)程的參加和掌握，而摒棄了單純的監(jiān)督管理行為可能導(dǎo)致的片面性和間接性。4、目標(biāo)性。平安文化具有平安價(jià)值取向和目標(biāo)取向，并為各方接受和認(rèn)同，形成共識(shí)。它把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境愛(ài)護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，借助于企業(yè)內(nèi)外部的各種力氣，以共同的價(jià)值觀念為指導(dǎo)，以統(tǒng)一的規(guī)章制度為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)即定的平安目標(biāo)。煤礦企業(yè)平安文化的詳細(xì)功能可歸納為以下三個(gè)方面：①、規(guī)范員工的平安行為，使每個(gè)員工都能熟悉到平安生產(chǎn)的重要意義、對(duì)平安生產(chǎn)的責(zé)任、應(yīng)具有的道德，從而能自覺(jué)地按章操作，也能自覺(jué)地關(guān)心他人規(guī)范平安行為，實(shí)現(xiàn)真正意義上的自保、互保、聯(lián)保網(wǎng)絡(luò)。②、組織及協(xié)調(diào)平安管理機(jī)制。平安管理與其他的專(zhuān)業(yè)性管理不同，它不像技術(shù)管理、物質(zhì)管理、銷(xiāo)售管理、設(shè)備管理等那樣局限于對(duì)企業(yè)的某一個(gè)方面或某一部分人的管理，而是對(duì)企業(yè)一切方面、一切人的管理，還擔(dān)當(dāng)著對(duì)員工家屬以致整個(gè)礦區(qū)居民的平安法律法規(guī)、平安學(xué)問(wèn)的宣揚(yáng)。這就要求企業(yè)的全部部門(mén)和人員都為實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)全都運(yùn)作、不能消失梗阻，要做到這一點(diǎn)，只有平安文化能使之具有共同的平安行為準(zhǔn)則。③、使生產(chǎn)進(jìn)入平安高效的良性狀態(tài)。煤礦人、機(jī)（設(shè)備、設(shè)施）、環(huán)境（環(huán)境也可包含在物中）都是受管理因素支配的，人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)是造成傷亡事故的直接緣由，管理不科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)失誤才是本質(zhì)緣由。大量的傷亡事故（