道路交通標線規(guī)劃項目背景

第一節(jié)道路安全隱患 1一、道路安全隱患概念 2二、治理道路交通安全隱患的重要性 2三、道路交通安全隱患排查參考標準 3四、道路交通安全隱患治理中存在的問題及對策 15第二節(jié)道路交通標線及圖解 18一、白色虛線和實線 19二、黃色實線 20三、黃色虛線 21四、虛實線 22五、減速提示線 23六、導流線 24七、導向指示線 25八、停止線 26九、禁停線 27十、待轉(zhuǎn)區(qū) 28十一、數(shù)字標識 29十二、公交站標線 29十三、公交專用道 30第一節(jié)道路安全隱患一、道路安全隱患概念交通安全隱患是指交通參與對象在參與交通活動過程中的交通違法行為，及周邊環(huán)境中存在的可能引發(fā)交通事故的因素。針對道路交通安全隱患的排查和治理的最終目的就是要減少道路交通事故的發(fā)生，特別是重、特大交通事故的發(fā)生，保障公路的安全暢通，使車輛、行人能在一個安全、便捷、通暢的交通環(huán)境下進行有序的運行。二、治理道路交通安全隱患的重要性1.推動交通管理社會化的重要抓手在黨委政府高度重視安全生產(chǎn)的大背景下，道路交通安全隱患治理工作作為預防和減少道路交通事故特別是重特大事故的重要舉措，被列入政府工作重要議事日程。在各地黨委政府的組織領導下，公安、交通、安監(jiān)、城建、水利等相關(guān)職能部門加強協(xié)作配合，共同推進道路交通安全隱患治理工作。2.預防和減少交通事故的重要手段一條清晰的分隔線、一道堅實的護欄、一組明確的信號燈，都可能會阻止一起交通事故的發(fā)生，甚至可以挽救很多人的生命，特別是在“汽車時代”突然到來的時候，確保道路交通基礎設施安全和有效顯得尤為重要。道路交通安全隱患治理是改善道路通行環(huán)境、保障道路暢通、預防和減少交通事故特別是重特大道路交通事故發(fā)生的重要手段。3.改善道路交通秩序的重要保證道路交通標志、標線、信號燈、隔離護欄等設施是道路交通管理的基礎，是交通管理部門實施交通管理的有效幫手，道路交通設施不完善，將嚴重擾亂正常的交通秩序，甚至可能造成道路交通癱瘓。三、道路交通安全隱患排查參考標準（一）路口的安全隱患排查標準路口安全隱患，是指連續(xù)多次發(fā)生一般以上同意規(guī)律交通事故的路段。路口安全隱患的排查，應依據(jù)交通事故的原因、類型，根據(jù)《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01—2003）進行。1.立體交叉（1）高速公路與各級公路交叉必須采用立體交叉。（2）一級公路與交通量大的公路交叉應采用立體交叉。（3）二、三、四級公路間的交叉，直行交通量很大，在不考慮交通轉(zhuǎn)換或地形條件適宜時，宜采用分離式立體交叉。2.平面交叉平面交叉位置的選定應考慮公路網(wǎng)規(guī)劃、地形和地質(zhì)條件、經(jīng)濟與環(huán)境因素等，交叉形式應根據(jù)相交公路的功能、等級、交通量、交通管理方式和用地條件等確定，交叉范圍內(nèi)相交公路線形的技術(shù)指標應能滿足視距、平面交叉連接部銜接等的要求。（1）四車道以上的多車道公路的平面交叉必須作渠化設計。（2）二級公路的平面交叉，應作渠化設計。（3）三級公路的平面交叉，當轉(zhuǎn)彎交通量較大時應作渠化設計。3.公路與鐵路相交叉公路與鐵路相交叉，有立體交叉和平面交叉兩種方式。其中平面交叉包括鐵路道口和人行過道兩種形式。鐵路道口，是在鐵路線路上鋪面寬度在2.5米及以上，直接與道路貫通的平面交叉；人行過道，是鐵路線路上鋪面寬度在2.5米以下，直接與道路貫通的平面交叉。其中城市人行過道的寬度一般為0.75～1.5米，鄉(xiāng)村人行過道的寬度一般為0.4～1.2米。人行過道禁止畜力車、機動車通行。（1）高速公路、一級公路與鐵路相交叉時，必須設置立體交叉。公路、鐵路平面相交時，交叉角宜為正交；必須斜交時，交叉角應大于45度，且道口應符合側(cè)向瞭望視距的規(guī)定。（2）設置鐵路道口或人行過道進行平面交叉時，必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過有管轄權(quán)的鐵路管理機構(gòu)的批準。4.公路與鄉(xiāng)村道路相交叉（1）高速公路與鄉(xiāng)村道路相交叉必須設置通道或天橋。（2）一級公路與鄉(xiāng)村道路相交叉宜設置通道或天橋。（3）二級公路與鄉(xiāng)村道路相交叉應設置平面交叉；地形條件或公路交通量大時宜設置通道或天橋。（4）二級及其以上公路位于城鎮(zhèn)或人口稠密的村落或?qū)W校附近時，宜設置專供行人通行的人行地道或人行天橋。5.公路與管線等相交叉（1）架空送電線路與公路相交叉時，宜為正交；必須斜交時，應大于45度。（2）原油管道、天然氣輸送管道與公路相交叉時，應為正交；必須斜交時，不應小于60度。（3）管道與高速公路、一級公路相交叉且采用下穿方式時，應埋置地下通道；管道與二級及二級以下公路相交叉時，應埋置套管。通道與套管應按相應公路等級的汽車荷載等級進行驗算。（4）嚴禁天然氣輸送管道、輸油管道利用公路橋梁跨越河流。（二）路段的安全隱患排查標準路段的安全隱患，是道路規(guī)劃、設計、建設中的安全隱患或連續(xù)多次發(fā)生一般以上同一規(guī)律性交通事故的路段。路段安全隱患的排查可根據(jù)《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01—2003）進行。1.急彎路段。單個急彎路段：平曲線半徑（R）小于一定半徑的路段（二級公路R<125米，三級公路R<60米，四級公路R<30米）。連續(xù)急彎路段：連續(xù)有3個或3個以上小于一定半徑（R）的反向平曲線間設置直線時，且各圓曲線間的距離（L）小于一定長度的路段（二級公路R<125米，L<50米；三級公路R<60米，L<35米；四級公路R<30米，L<25米）。2.陡坡路段。坡度（I%）大于一定坡度的路段（二級公路I>6，三級公路I>7，四級公路I>8）。3.連續(xù)下坡路段。長度大于3公里的連續(xù)下坡且平均縱坡（I%）大于一定坡度的路段（二級公路I>4.5，三級公路I>5，四級公路I>5.5）。4.視距不良路段。會車視距（L）不滿足規(guī)定的路段（二級公路L<150米，三級公路L〈米，四級公路L<60米）。5.路側(cè)險要路段。沿溪線的路側(cè)陡崖、深溝路段和高填土、高擋墻路段（陡崖、深溝深度和邊坡高度或擋墻高度大于4米）；路側(cè)距離土路肩邊緣3米內(nèi)有江河、湖泊、溝渠、沼澤等路測未設置交通安全設施的路段。（三）道路出現(xiàn)損毀的安全隱患排查標準對于易受氣象、意外等因素影響，可能導致路面損毀、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情況的路段，應當進行排查并及時通知有關(guān)部門。道路坍塌，是指道路出現(xiàn)塌方、坑陷，致使車輛、行人不能正常通行，影響道路交通安全與暢通的情形；道路坑槽，是指道路出現(xiàn)坑凹，對車輛和行人的正常通行造成困難的情形；道路水毀，是指道路受漫水、雨水的影響，發(fā)生毀壞的情形；道路隆起，是指道路的路面出現(xiàn)的隆起現(xiàn)象。（四）停車場的安全隱患排查標準排查停車場的規(guī)劃、設計、建設，是否符合道路交通安全、暢通的要求；新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，是否配建、增建停車場；停車泊位不足的，是否及時改建或者擴建；已經(jīng)投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用；在城市道路范圍內(nèi)，政府有關(guān)部門施劃的停車泊位是否影響行人、車輛的通行。（五）道路附屬設施的安全隱患排查標準道路附屬設施，是指在道路范圍內(nèi)種植的樹木或其他植物，設置的廣告牌、管線等附屬物。道路附屬設施妨礙道路交通安全，主要排查道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物，設置的廣告牌、管線等，是否與交通設施保持必要的距離；是否遮擋路燈、交通信號燈、交通標志；是否存在妨礙安全視距，影響通行的情形。安全視距，是指車輛駕駛員在行車中能看到前方一定距離的路面，以發(fā)現(xiàn)路上的障礙物或迎面來車時，能在一定的車速下及時制動或避讓，從而避免發(fā)生事故所必需的最短距離。為保證道路及路口行車安全視距，在公路干線的交叉路口，種植喬木應距路口拐彎處應不少于30米，在公路干線的彎道內(nèi)側(cè)部分（切點之間）不得種植高大的喬木。在公路與鐵路的交叉路口，如有鐵路道班欄桿，種植喬木應距道口50米。為保證信號燈的使用效能，在有信號燈的路口種植喬木距燈柱不得小于15米，為保證車輛駕駛員和行人能及時看清交通標志，在距交通標志不足4米的地方，應間隔不予種植。種植的樹木分枝點不得低于交通標志的高度（一般為3米）。為使樹蔭不致遮擋路燈而影響照明，大樹冠的喬木中心與路燈中心的垂直距離最少應保持6米，小樹冠的樹木應保持4米。一般是以路燈照明時，在車行道上不出現(xiàn)樹影為度。（六）道路交通安全設施的安全隱患排查標準道路交通安全設施的安全隱患排查應當根據(jù)《城市道路管理條例》、《路政管理規(guī)定》、《道路交通信號燈設置與安裝規(guī)范》（GB14886－2006）和《道路交通標志和標線》（GB5768-1999）等法律、法規(guī)、國家標準進行，排查道路是否配置了隔離柵、防護網(wǎng)、中央分隔護欄和必需的防眩設施；學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前是否設置了保護行人的過街設施或人行橫道線，設置了提示標志；城市主要道路的人行道是否設置了盲道；道路上是否設置了交通信號燈、交通標志、交通標線等交通信號；交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設施是否損毀、滅失等。1.道路交通安全設施（1）一級公路中間必須連續(xù)設置中央分隔帶護欄和必需的防眩設施。（2）橋梁和高路堤路段必須設置路側(cè)護欄。（3）互通式立交及其周邊地區(qū)路網(wǎng)應連續(xù)設置預告、指路標志。（4）車道邊緣線、分合流路段宜連續(xù)設置反光突起路標。（5）高速公路出口分流三角端應設置防撞設施。（6）平面交叉必須設置完善的預告、指路、警告或停車讓行等標志和配套完善的交通安全設施，并保證視距。（7）連續(xù)長陡下坡路段，危及運行安全處應設置避險車道。必要時宜在長陡下坡路段的起始端前設置試制動車道等交通安全設施，也可在長坡中間段設置車輛制動降溫水槽。（8）風、雪、沙、墜石等危及公路安全的路段，應設置防風柵、防雪（沙）柵、防落網(wǎng)、積雪標桿等交通安全設施。（9）夜間光照條件的差別環(huán)形交叉口、中央環(huán)島上應設置反光警告標志或警示燈。2.交通信號燈信號燈設置時應考慮路口和路段兩種情況。應根據(jù)路口形狀、交通流量和交通事故狀況等條件，確定路口信號燈的設置。（1）路口信號燈設置①路口機動車信號燈設置1）路口機動車高峰小時流量超過表1所列數(shù)值時，應設置信號燈。主要道路單向車道數(shù)（條）次要道路單向車道數(shù)（條）主要道路雙向高峰小時流量（PCU/h）流量較大次要道路單向高峰小時流量（PCU/h）1175030090023012001401≥27504009003401200220≥2190034010502801400160≥2≥290042010503501400200路口機動車高峰小時流量表注1：主要道路指兩條相交道路中流量較大的道路。注2：次要道路指兩條相交道路中流量較小的道路。注3：車道數(shù)以路口五十米以上的渠化段或路段數(shù)計。注4：在無專用非機動車道的進口，應將該進口進入路口非機動車流量折算成當量小汽車流量并統(tǒng)一考慮。注5：在統(tǒng)計次要道路單向流量時應取每一個流量統(tǒng)計時間段內(nèi)兩個進口的較大值累計。2）路口任意連續(xù)8h的機動車平均小時流量超過下表所列數(shù)值時，應設置信號燈。主要道路單向車道數(shù)（條）次要道路單向車道數(shù)（條）主要道路雙向任意連續(xù)8h平均小時流量（PCU/h）流量較大次要道路單向任意連續(xù)8h平均小時流量（PCU/h）11750755001501≥2750100500200≥2190075600150≥2≥2900100600200路口任意連續(xù)8h機動車小時流量表車輛類型換算系數(shù)自行車0.2二輪摩托0.4三輪摩托或微型汽車0.6小客車或小于3t的貨車1.0旅行車1.2大客車或小于9t的貨車2.09～15t貨車3.0鉸接客車或大平板拖掛貨車4.0當量小汽車換算系數(shù)表3）路口信號燈設置的交通事故條件對三年內(nèi)平均每年發(fā)生5次以上交通事故的路口，從事故原因分析通過設置信號燈可避免發(fā)生事故的，應設置信號燈；對三年內(nèi)平均每年發(fā)生一次以上死亡交通事故的路口，應設置信號燈。4）有特別要求的路口，如常用警衛(wèi)工作路線上的路口、交通信號控制系統(tǒng)協(xié)調(diào)控制范圍內(nèi)的路口等，可設置信號燈。②路口非機動車信號燈設置1）對于機動車單行線上的交叉口，在與機動車交通流相對的進口應設置非機動車信號燈。2）非機動車駕駛?cè)嗽诼房诰嗤＼嚲€25m范圍內(nèi)不能清晰視認用于指導機動車通行的信號燈的顯示狀態(tài)時，應設置非機動車信號燈。3）其他特殊情況下，如通過交通組織仍不能解決機動車與非機動車沖突，宜設置非機動車信號燈。③路口人行橫道信號燈設置在采用信號控制的路口，已施劃人行橫道標線的，應相應設置人行橫道信號燈。④路口方向指示信號燈設置在有專用轉(zhuǎn)彎機動車道的路口，若采用多相位的相位設置方式，應設置方向指示信號燈。在全天24小時均不采用多相位的相位設置方式的路口，不應設置方向指示信號燈。⑤車道信號燈設置在可變車道入口和路段、隧道、收費站等地，應設置車道信號燈；在城市快速路進出口等地視實際情況可設置車道信號燈。⑥閃光警告信號燈設置在需要提示駕駛?cè)撕托腥俗⒁獠t望、確認安全后通過處，宜設置閃光警告信號燈。（2）路段信號燈的設置雙向機動車車道數(shù)達到或多于3條，雙向機動車高峰小時流量超過750PCU及12h流量超過8000PCU的路段上，當通過人行橫道的行人高峰小時流量超過500人次時，應設置人行橫道信號燈和相應的機動車信號燈。3.交通標志、交通標線的設置沒有設置交通信號燈的道路，應當按照GB5768-1999《道路交通標志和標線》的規(guī)定，根據(jù)路口形狀、交通流量和交通事故狀況等條件，確定路口交通標志、交通標線的設置；根據(jù)路段交通流量和交通事故狀況等條件，確定路段交通標志、交通標線的設置。排查交通標志、交通標線的設置是否符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準，并保持清晰、醒目、準確、完好；排查是否根據(jù)通行需要，及時增設、調(diào)換、更新道路交通信號。增設、調(diào)換、更新限制性的道路交通信號，是否提前向社會公告，廣泛進行宣傳；排查路口的交通控制方式，尤其是沒有交通信號燈控制的路口，通過設置交通標志、交通標線解決通行權(quán)的分配。（1）停車讓行標志與標線在與交通量較大的干路平交的支路路口、無人看守的鐵路道口以及其他需要設置的地方，設置停車讓行標志和停車讓行線，要求車輛在通過路口時必須在停止線以外停車瞭望，確認安全后，才準許通行。（2）減速讓行標志與標線在與交通量不大的干路交叉的支路路口或者其他需要設置的地方，設置減速讓行標志和減速讓行線，要求車輛應減速讓行，告示車輛駕駛員必須慢行或停車，觀察干道行車情況，在確保干道車輛優(yōu)先的前提下，認為安全時方可繼續(xù)通行。（3）會車讓行與會車先行在會車有困難的狹窄路段的一端或者由于某種原因只能開放一條車道作雙向通行路段的一端會車讓行標志設置會車讓行標志，要求車輛會車時，必須停車讓對方先行。在路段的另一端設置會車先行標志，在會車時可以優(yōu)先行駛。（4）限速，前方彎路或連續(xù)彎路警告標志、誘導標，在彎路前應設置彎路或連續(xù)彎路警告標志及限速標志并設置誘導標引導駕駛?cè)诵旭偮肪€。4.鐵路道口交通安全設施的設置根據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵道部、交通部、公安部關(guān)于〈做好鐵路與道路平交道口警示標志移交工作的通知〉》的有關(guān)規(guī)定，鐵路與道路平交道口的警示燈、安全防護設施由鐵路運輸企業(yè)設置、維護；警示標志、鐵路平交道口路段標線由鐵路道口所在地的道路管理部門設置、維護。對于沒有設置相應警示燈、安全防護設施的，或者警示燈、安全防護設施損毀的，督促鐵路運輸企業(yè)設置、維護；對于鐵路道口未按規(guī)定設置警示標志、鐵路平交道口路段標線，或者警示標志、鐵路平交道口路段標線毀損、滅失的，應當向所在地的道路管理部門反映，促其盡快設置、維護。四、道路交通安全隱患治理中存在的問題及對策（一）問題1.排查質(zhì)量參差不齊由于道路交通安全隱患排查整改需多部門協(xié)作完成，而參與排查的人對專業(yè)知識掌握不全面，加之部門與部門之間管理依據(jù)、管理標準不同，造成道路交通安全隱患排查工作方法和工作標準不一致，以致排查的質(zhì)量參差不齊。2.隱患整治效果不佳由于整治危險路段需要動用大量的人力、財力、物力，往往提出建議的是交警部門，出面協(xié)調(diào)的還是交警部門，憑著交警一家的微薄之力，要想推動整治的落實有點“心有余而力不足”，尤其是面對一些整改難度大、涉及部門多的隱患，由于沒有法律明文規(guī)定哪一部門負責，往往最終流于形式。3.整治資金普遍缺乏道路交通安全隱患的治理往往需要大量的資金投入，每一處隱患的整治資金少則幾萬元，多則需要數(shù)十萬乃至上百萬，資金投入很大。但受經(jīng)濟因素的制約和影響，并沒有足夠的交通設施建設資金預算，交通安全隱患治理工作往往會因為治理資金不足而半途而廢，資金短缺已成為“瓶頸性”難題。（二）對策道路交通安全隱患排查整治是一項長期的工作，涉及到各級政府和多個部門，基層交警部門要在立足自身職責、發(fā)揮主導作用的情況下，主動協(xié)調(diào)各方力量，積極開展道路交通安全隱患綜合治理，切實預防事故發(fā)生。具體地講，主要應抓好以下工作。1.爭取黨委政府支持做好部門協(xié)調(diào)作為基層交警部門，應積極爭取屬地黨委政府的支持，定期提請召開道路交通安全聯(lián)席會議，制定道路交通安全隱患排查整治的工作方案，研究落實整改措施，督促落實整改責任，將整改措施任務分解到相關(guān)部門，徹底改變交警部門單打獨斗的狀況，形成“政府主抓、部門聯(lián)動”工作格局。2.建立交警主導的隱患排查機制（1）深入排查按照行業(yè)標準，對所有道路實行全方位排查、全過程評估。排查重點包括：未設置中央防撞護欄的雙向四車道以上公路；道路特別是臨水道路存在急彎或彎道反超高、標志標線缺失、行車視距不足、臨水臨崖的路段；橋梁特別是農(nóng)村道路橋梁未與路面同步改造，橋梁的承載力、護欄防撞強度和橋堍有無安全防護等。（2）分類建檔對排查出的安全隱患按照道路、橋梁的等級以及危險程度分類進行登記建檔。干線公路與橋梁按行政等級（國、省道）、農(nóng)村公路按技術(shù)等級（一、二、三、四級公路）、城市道路與橋梁按城市骨架（快速路、主干路、次干路、支路）進行分類，并詳細記錄每個危險路段的道路名稱、橋梁位置、隱患部位、隱患內(nèi)容、整治措施、整治期限、責任單位及相關(guān)圖片等。（3）及時報告對排查出來的交通安全隱患信息進行匯總，與交通部門共同研究確定后，及時報告當?shù)卣僧數(shù)卣M織開展隱患治理工作。3.加大資金投入力度基層交警部門既要將隱患排查整改情況主動向當?shù)攸h委、政府工作報告，講明道路安全隱患排查治理的內(nèi)容、原因和意見，爭取領導的重視和支持，又要加強與相關(guān)職能部門的溝通，向他們分析隱患路段的成因及治理的重要性，講明各部門法定職責和應當完成的任務，以及因治理不力而應當承擔的相應的法律責任和行政責任，協(xié)調(diào)相關(guān)部門把隱患排查整改工作列入本部門重要工作日程，加大經(jīng)費投入，加強整改力度。4.加強考核監(jiān)督基層交警部門要從道路交通安全工作實際出發(fā)，依據(jù)各級政府和上級公安機關(guān)下達的道路交通安全隱患排查治理任務指標要求，組織警力有計劃、有程序地開展道路交通安全管理工作，重點要抓好年度道路安全隱患排查治理工作的督導檢查，并依據(jù)預防道路交通事故的總體要求，推動建立起由政府主導、相關(guān)部門配合的考核工作程序，在考核工作上嚴格把關(guān)，并及時將考核情況予以公布，做到獎罰分明，從而不斷推動各項治理措施的落實。5.加強宣傳教育基層交警部門一方面要經(jīng)常性組織人員到社區(qū)、單位和學校，深入到客運站，進行交通安全知識宣傳活動，宣傳交通法規(guī)和安全常識，使交通安全宣傳達到家喻戶曉的程度，從而提高廣大交通參與者的交通安全意識，使社會各界都來關(guān)心和支持道路交通管理工作；另一方面要充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙、短信等媒體大力開展宣傳教育工作，動員社會各方力量和廣大群眾共同參與、積極支持排查工作，形成道路安全隱患群防群治工作格局，為預防道路交通事故夯實基礎。第二節(jié)道路交通標線及圖解一、白色虛線和實線在車道較多，路面情況復雜的交通路口，為了提高機動車通過量，避免交通堵塞，常常會設立左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū)，允許車輛在直行綠燈亮起后，轉(zhuǎn)入“左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū)”等候。不過，如果在直行和左轉(zhuǎn)燈都是紅燈時進入待轉(zhuǎn)區(qū)，也將按闖紅燈計算。