國土空間規(guī)劃許可審查要點(diǎn)指南

規(guī)劃許可審查要點(diǎn)指南(試行)(征求意見稿)2024年3月為履行自然資源主管部門統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)、建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施等全建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可制度建設(shè)，統(tǒng)籌落實(shí)嚴(yán)守安全底線、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求，明確規(guī)劃許可工作中的提高規(guī)劃許可審批效能，組織編制本指南。指南對用地預(yù)審與選址意見書、出具規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)(含土地核驗(yàn))等事項(xiàng)的審查要點(diǎn)、許可文件內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，供各地自然資源主管部門使指南基于現(xiàn)行法律法規(guī)和政策文件制定，實(shí)施過程中遇有法律法規(guī)和政策文件變化，應(yīng)依照最新有效的法律法規(guī)和政策文件執(zhí)行。本指南將隨政策環(huán)境變化和工作需求進(jìn)行修訂完善。請各單位結(jié)合工作實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)反饋，提出意見建議。使用過程中，遇有重要情況和問題及時(shí)反饋?zhàn)匀毁Y源 1.1適用范圍 41.2法律法規(guī)和主要政策依據(jù) 41.3名詞解釋 5 82建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書 2.1適用范圍 2.2基本要點(diǎn) 2.3其他要點(diǎn) 2.4剛性、彈性管控 2.5文證樣式及內(nèi)容 3出具規(guī)劃條件 3.1適用范圍 3.2出具要求 3.3文證樣式及內(nèi)容 4建設(shè)用地規(guī)劃許可 4.1適用范圍 4.2基本要點(diǎn) 4.3文證樣式及內(nèi)容 5臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可 5.1適用范圍 5.2基本要點(diǎn) 5.3文證樣式及內(nèi)容 276建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查 276.1適用范圍 6.2一般房屋建筑工程審查要點(diǎn) 286.3市政交通建筑工程審查要點(diǎn) 316.4線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程審查要點(diǎn) 6.5線性交通基礎(chǔ)設(shè)施工程審查要點(diǎn) 6.6設(shè)計(jì)文件要求 386.7告知內(nèi)容 6.8文證樣式及內(nèi)容 396.9公開公示 7建設(shè)工程規(guī)劃許可 7.1適用范圍 7.2基本要點(diǎn) 7.3其他要點(diǎn) 7.4設(shè)計(jì)文件要求 417.5其他告知內(nèi)容 7.6文證樣式及內(nèi)容 417.7公開公示 8鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可 468.1適用范圍 8.2審查要點(diǎn) 8.3設(shè)計(jì)文件要求 478.4其他告知內(nèi)容 8.5文證樣式及內(nèi)容 9臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可 9.1適用范圍 9.2基本要點(diǎn) 9.3設(shè)計(jì)文件要求 9.4文證樣式及內(nèi)容 10規(guī)劃核實(shí)(含土地核驗(yàn)) 10.1適用范圍 10.2基本要點(diǎn) 11.1規(guī)劃許可的延續(xù) 11.2規(guī)劃許可的變更 11.3規(guī)劃許可決定的公開 1總則1.1適用范圍本指南供各地自然資源主管部門(包括經(jīng)依法依規(guī)批準(zhǔn)的受權(quán)受托辦理部門，以下統(tǒng)稱自然資源主管部門)開展各類建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的用地預(yù)審與選址意見書、出具規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)(含土地核驗(yàn))等規(guī)劃許可及相關(guān)規(guī)劃管理工作使用。1.2法律法規(guī)和主要政策依據(jù)(1)《行政許可法》(4)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號)(5)《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃合一”改革的通知》(自然資發(fā)〔2023〕69號)(7)《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理工作的通知》(自然資發(fā)〔2023〕237號)(8)自然資源部主管的行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范規(guī)劃許可是指自然資源主管部門根據(jù)建設(shè)單位的申請，依照法律法規(guī)、國土空間規(guī)劃等，審查并通過頒發(fā)規(guī)劃許可1.3.1建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書自然資源主管部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依照相關(guān)規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)；以及對依法以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，依照國土空間規(guī)劃和用途管制管控規(guī)則進(jìn)行審查、許可的事項(xiàng)，包括對土地利用以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的控制和引導(dǎo)要求。依照規(guī)定無需用地預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，從簡直接辦理。自然資源主管部門依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃、所在地規(guī)劃管理技術(shù)要求等規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目的土地利用以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案度、空間布局等方面的要求。1.3.3建設(shè)用地規(guī)劃許可自然資源主管部門依法依規(guī)對使用國有土地建設(shè)項(xiàng)目的用地進(jìn)行規(guī)劃審查、許可的事項(xiàng)。1.3.4臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可自然資源主管部門依法依規(guī)對因工程施工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、地質(zhì)勘察、文物考古等活動(dòng)需要，臨時(shí)使用土地進(jìn)行規(guī)劃審查、許可的事項(xiàng)。1.3.5建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查自然資源主管部門依據(jù)法律法規(guī)、詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、規(guī)劃條件等，對建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查、出具審查意見的事項(xiàng)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位申報(bào)提供的建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件(包括圖紙、設(shè)計(jì)說明等)應(yīng)當(dāng)達(dá)到方案設(shè)計(jì)文件深度。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位必須依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程勘察、設(shè)能源、水利、交通、采礦和軍事設(shè)施等用地基本位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界之外的建設(shè)項(xiàng)目依照現(xiàn)行規(guī)定，由相關(guān)行業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)文件，依照地方性法規(guī)、國家行業(yè)主管部門規(guī)定等要求辦理后續(xù)相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。對于建筑單體數(shù)量較少、周邊空間相鄰關(guān)系較為簡單的建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查與建設(shè)工程規(guī)劃許可合并辦理，具體細(xì)則由各地制定并對社會公布。1.3.6建設(shè)工程規(guī)劃許可自然資源主管部門依法依規(guī)對擬建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程進(jìn)行規(guī)劃審查、許可的事項(xiàng)。1.3.7鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可自然資源主管部門依法依規(guī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃審查、許可的事項(xiàng)。包括由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法確定的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對使用原有宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃審查、許可的事項(xiàng)。1.3.8臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可自然資源主管部門依法依規(guī)對因工程施工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、地質(zhì)勘察、文物考古等活動(dòng)需要，建設(shè)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、道路和其他必要配套工程進(jìn)行規(guī)劃審查、許可鼓勵(lì)將臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可和臨時(shí)用地審批、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可合并辦理，具體細(xì)則由地方制定并對社會公1.3.9規(guī)劃核實(shí)(含土地核驗(yàn))自然資源主管部門依法依規(guī)對建設(shè)項(xiàng)目土地利用是否符合土地出讓合同或國有建設(shè)用地劃撥決定書等土地供應(yīng)文件約定、建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可根據(jù)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范性文件、國土空間規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃)、所在地規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定等要求，在規(guī)劃許可審查工作中需要進(jìn)行審查審核的事項(xiàng)、內(nèi)容。分為基本要點(diǎn)、1.3.11基本要點(diǎn)、其他要點(diǎn)基本要點(diǎn)是指所有建設(shè)項(xiàng)目開展規(guī)劃許可必須審查，和建設(shè)項(xiàng)目涉及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形、必須依法依規(guī)對相其他要點(diǎn)是指在基本要點(diǎn)之外，各地根據(jù)上位規(guī)劃要求、地方長期管理實(shí)踐、精細(xì)化管理需要和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)1.3.12剛性管控與彈性管控剛性管控是指根據(jù)法律法規(guī)以及規(guī)范性文件要求，對影響整體發(fā)展布局、社會公共利益的主要要素，在規(guī)劃許可審查中必須予以堅(jiān)持，在后續(xù)審批階段不得擅自改變的管控內(nèi)彈性管控是指為了實(shí)現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)的管控意圖，在一定條件下，在后續(xù)審批階段可以進(jìn)行彈性調(diào)整的管控內(nèi)容。具體細(xì)則由地方制定并對社會公布。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求；堅(jiān)持底線思維，落實(shí)公共安全、工程安全、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)紅線、文化遺產(chǎn)保護(hù)、污染防治等管控要求；嚴(yán)守廉政安全底線，強(qiáng)化公開公示，依法規(guī)范審查審批運(yùn)行機(jī)制，自覺接受各方監(jiān)督，促進(jìn)干部隊(duì)伍健康可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，在辦理規(guī)劃許可過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)用地或建設(shè)存在未依法取得相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)進(jìn)行開工建設(shè)的、相關(guān)單位未依法落實(shí)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法處置到位后再辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。各級自然資源主管部門應(yīng)嚴(yán)守規(guī)劃許可的管理內(nèi)容及自身職責(zé)邊界，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和國土空間規(guī)劃的要求對申請材料進(jìn)行審查。其他行政主管部門依照法律法規(guī)和同級政府相關(guān)規(guī)定參與審查工作。建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格遵照法律法規(guī)和國家及地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。各類工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不作為自然資源主管部門開展規(guī)劃許可審查工作的直接依據(jù)。在審查工作中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位存在違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)或其他相關(guān)工作的，督促其及時(shí)改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門處理。1.4.3堅(jiān)持高效便民建設(shè)單位申請辦理規(guī)劃許可相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定提交完備齊全、符合法定形式的各類申請材料。落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境要求，簡化不必要審查程序及申請材料，涉及政府部門相關(guān)證照、審批文件等，原則應(yīng)通過部門之間共享方式進(jìn)行調(diào)閱，不得再要求建設(shè)單位提供；列入國家或省市相關(guān)電子證照互通共享清單的證照、批文，不得讓建設(shè)單位重復(fù)提深入推進(jìn)“多規(guī)合一”,加大精簡合并工作力度、持續(xù)優(yōu)化審批流程，不斷壓縮審查時(shí)限、提升審查工作效能。依托數(shù)字化技術(shù)和信息化審批系統(tǒng)，積極推進(jìn)“不見面審批”按照國家相關(guān)工作部署，積極推行由市縣政府統(tǒng)一組織對地震安全性評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評價(jià)、文物影響評估、交通影響評價(jià)等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評估，成果共享，單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目無需再開展相關(guān)評估工作。各級自然資源主管部門應(yīng)依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)和相關(guān)信息平臺，會同相關(guān)部門在建設(shè)項(xiàng)目前期策劃謀劃階段，通過專項(xiàng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目校核銜接等方式，以建設(shè)項(xiàng)目選址落地為重點(diǎn)，深入推動(dòng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)籌解決或減少國土空間矛盾，為提升規(guī)劃許可審查效能創(chuàng)造更有利的條件。辦理規(guī)劃許可過程中，自然資源主管部門依法需要征求相關(guān)部門意見的，由自然資源主管部門會同相關(guān)部門明確相關(guān)工作銜接規(guī)則，并對社會公布。1.4.4因地制宜細(xì)化實(shí)施本指南明確了各類規(guī)劃許可審查工作的原則性、底線性在各項(xiàng)工作銜接到位、全流程監(jiān)管貫通、對實(shí)施中的問題有規(guī)范渠道及時(shí)研究解決的前提下，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)踐做法，制定實(shí)施細(xì)則，推行更加高效的審查模式及管理方式，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目分類，采取差別化、精準(zhǔn)化管理方式，細(xì)化明確相關(guān)規(guī)劃許可及審批事項(xiàng)的辦理方式、程序，調(diào)整完善基本要點(diǎn)、其他要點(diǎn)及剛性、彈性管控內(nèi)容等工作內(nèi)容，并報(bào)上級自然資源主管部門備案。1.4.5積極推進(jìn)數(shù)字賦能開展規(guī)劃許可應(yīng)嚴(yán)格遵守《國土空間用途管制數(shù)據(jù)規(guī)范》等要求，依照規(guī)定及時(shí)將各類規(guī)劃許可審批數(shù)據(jù)向全國用途管制監(jiān)管系統(tǒng)匯聚，并對相關(guān)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，相關(guān)執(zhí)行情況納入年度“雙隨機(jī)一公開”考核范圍。按照國家數(shù)字政務(wù)建設(shè)要求，積極推進(jìn)開展規(guī)劃許可審批工作的電子簽章應(yīng)用，相關(guān)許可結(jié)果由相關(guān)建設(shè)單位線創(chuàng)造條件持續(xù)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(包括圖紙、數(shù)字模型等)的無紙化、電子化申報(bào)，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用，探索依托指標(biāo)質(zhì)檢、圖形檢測、AI智能審查等信息化手段提高審查管理效率，創(chuàng)造條件重點(diǎn)提升建設(shè)項(xiàng)目設(shè)2建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前或者備案階段，由自然資源主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)申請核發(fā)選址意見書。建設(shè)項(xiàng)目需要申請核發(fā)選址意見書的，應(yīng)當(dāng)合并辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。符合有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，無需辦理用地預(yù)審、或者重新用地預(yù)審。2.2.1建設(shè)項(xiàng)目基本情況(1)項(xiàng)目主要功能和用途。(2)項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)是否充分，用地是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策(國家限制產(chǎn)業(yè)目錄、禁止產(chǎn)業(yè)目錄、劃撥用地目錄、支持產(chǎn)業(yè)目錄等)、符合土地管理法律法規(guī)規(guī)定(3)項(xiàng)目位置、現(xiàn)狀地類、面積等與數(shù)據(jù)庫比對是否一致(如不涉及，則無需進(jìn)行)。2.2.2符合國土空間規(guī)劃、用途管制規(guī)則情況(1)【用地情況】項(xiàng)目選址(選線)位置、用地范圍(邊界)是否符合國土空間規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃),或國土空間a.不符合規(guī)劃的，應(yīng)符合規(guī)劃允許修改情形。法規(guī)，重點(diǎn)審查是否屬于對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，或?qū)儆谠试S有限人為活動(dòng)之外的國家重大項(xiàng)目范圍。c.涉及占用永久基本農(nóng)田的，重點(diǎn)審查是否符合允許占用的情形及避讓的可行性；占用永久基本農(nóng)田、占用其他耕地規(guī)模較大或符合現(xiàn)行政策的其他等情況，是否按規(guī)定組織d.涉及占用自然保護(hù)區(qū)確實(shí)難以避讓的，應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，重點(diǎn)審查是否取得林草主管部門(含履行林草管理職責(zé)的部門)出具的同意意見。(2)【污染治理】建設(shè)項(xiàng)目用地是否存在土壤污染，是否開展污染調(diào)查，相關(guān)治理和修復(fù)措施是否到位。未依法治理到位的，不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地與選址意見書。(3)【規(guī)劃設(shè)計(jì)要求】建設(shè)項(xiàng)目的范圍、建設(shè)用地面建筑控制高度、綠地率、公共服務(wù)配套設(shè)施設(shè)置、機(jī)動(dòng)車停車和非機(jī)動(dòng)車(包括電動(dòng)自行車)配建指標(biāo)、結(jié)建人防工程、用地交通出入口、建筑退讓是否符合國土空間規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃)、國家和地方技術(shù)規(guī)定等要求；或者是否符合用地使用(4)【空間相鄰關(guān)系】項(xiàng)目選址(選線)周邊(或沿線)是否涉及歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)、不可移動(dòng)文物、名木古樹、風(fēng)景名勝區(qū)、重要水源保護(hù)地、鐵路防護(hù)、機(jī)場凈空、微波通道、軍事設(shè)施、涉密場所(設(shè)施)、氣象探測環(huán)境保護(hù)、跨越河道航道、行洪防洪、地震監(jiān)測設(shè)施保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆重要礦產(chǎn)資源、化工園區(qū)(危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存場所等)等限定條件；涉及的，相應(yīng)保護(hù)(防護(hù))距離和穿跨越要求等是否符合國土空間規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃)和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范(由相關(guān)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等組織論證)(5)【違法情況】是否涉及違法用地、違法建設(shè)；涉及的，應(yīng)依法查處到位。2.2.3初審情況及承諾事項(xiàng)其初審意見是否符合相關(guān)要求。(2)【承諾事項(xiàng)】建設(shè)單位是否依照相關(guān)規(guī)定做出相a.是否承諾按規(guī)定將補(bǔ)充耕地、征地補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用足額納入項(xiàng)目工程費(fèi)用。b.占用永久基本農(nóng)田的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)馗亻_墾費(fèi)最c.涉及土地復(fù)墾的，是否承諾按規(guī)定將土地復(fù)墾相關(guān)費(fèi)2.3其他要點(diǎn)2.3.1詳細(xì)規(guī)劃等其他設(shè)計(jì)要求建筑密度；交通組織；基地豎向設(shè)計(jì)要求；風(fēng)貌保護(hù)、建筑形式、建筑立面等建筑控制要求。2.3.2相關(guān)部門管理要求包括但不限于：人防、文物、交通、綠化、市政、抗震、國家安全、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)等部門的管理意見，明確相關(guān)部門對項(xiàng)目的管理要求，可以統(tǒng)一納入，一并提供給建設(shè)單2.3.3附屬設(shè)施要求包括但不限于：隨同項(xiàng)目建設(shè)需同步配套的配電室、泵站、管理用房、閥室、風(fēng)亭、小間、閘壩等相關(guān)附屬設(shè)施。2.4.1剛性管控建設(shè)項(xiàng)目的用地范圍、建設(shè)用地面積、規(guī)劃用地性質(zhì)、容積率或地上建筑面積、建筑設(shè)計(jì)用途及可兼容范圍、建筑控制高度、建筑退讓、綠地率、公共服務(wù)配套設(shè)施設(shè)置、機(jī)動(dòng)車停車和非機(jī)動(dòng)車(包括電動(dòng)自行車)配建指標(biāo)、結(jié)建人防工程要求、用地交通出入口等屬于剛性管控內(nèi)容。依照相關(guān)法律法規(guī)需要妥善處理好與相關(guān)用地、設(shè)施空間相鄰關(guān)系的，對應(yīng)的相關(guān)特定要求屬于剛性管控內(nèi)容。對于重點(diǎn)地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的重要建筑項(xiàng)目，建筑形式、建筑立面、空間組織等建筑控制要求可根據(jù)工作需求，作為剛性管控內(nèi)容之外其他規(guī)劃設(shè)計(jì)要求為彈性管控內(nèi)容。涉及對前述剛性管控內(nèi)容進(jìn)行彈性管控的，應(yīng)報(bào)上級自然資各地可根據(jù)地方氣候特點(diǎn)、居住生活習(xí)慣、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)的管控意圖，提升建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平和綜合效益，進(jìn)一步細(xì)化各地的規(guī)劃管控剛性和彈性指標(biāo)，具體實(shí)施細(xì)則由相關(guān)自然資源主管部門依規(guī)制定并對社會公布。包括但不限于以下情況：(1)在建筑高度敏感區(qū)域(如機(jī)場凈空管制區(qū)、文物保護(hù)相關(guān)區(qū)域等)之外的區(qū)域，各地可結(jié)合城市設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)貌等要求對建筑高度進(jìn)行適當(dāng)彈性管控。(2)對于非居住類建設(shè)項(xiàng)目，為了塑造更多高品質(zhì)公共空間，各地可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等實(shí)際情況，結(jié)合項(xiàng)目綠化實(shí)際覆蓋情況，對綠地率進(jìn)行彈性管控。(3)政府投資及所有公共服務(wù)設(shè)施類項(xiàng)目建筑控制規(guī)模為剛性要求，普通社會投資類項(xiàng)目建筑規(guī)模上限為剛性要建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)機(jī)關(guān)管控內(nèi)容，位處其他一般地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目為彈性管控內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書文證應(yīng)按照自然資源部統(tǒng)一模板實(shí)施，包括正本、附件和附圖三部分。建設(shè)項(xiàng)日中華人民其相國在然資源部監(jiān)制《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書》樣例主要內(nèi)容應(yīng)包括：許可事項(xiàng)名稱、許可監(jiān)制部門、批準(zhǔn)文號、核發(fā)機(jī)關(guān)(及印章)、核發(fā)日期、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、建設(shè)單位名稱、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)、建設(shè)擬選位置、擬用地面積(含各地類明細(xì))、擬建設(shè)規(guī)模、附圖及附件名稱。(1)基本情況：許可事項(xiàng)名稱、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)(及簽章)、批準(zhǔn)日期、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、建設(shè)單位名(2)用地情況：建設(shè)位置、擬用地面積、土地規(guī)劃用途(各地類明細(xì))、初步供地方式、其他需按要求(或承諾)落實(shí)的事項(xiàng)等。對于僅辦選址意見書(即無需辦理用地預(yù)審)(3)規(guī)劃指標(biāo)：土地用途、容積率或地上建筑面積、建筑控制高度、綠地率等各類剛性管控要素和其他彈性管控2.5.3附圖主要內(nèi)容應(yīng)包括：許可事項(xiàng)名稱、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)(及簽章)、批準(zhǔn)日期、項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱；批準(zhǔn)用地范圍、主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、用地性質(zhì)、參照物(道路紅線、河湖藍(lán)線)以及參照物名稱、現(xiàn)狀地形圖、指北針和圖例等制圖要素，并蓋有核發(fā)機(jī)關(guān)印章。各地可統(tǒng)籌考慮基本建設(shè)程序、優(yōu)化營商環(huán)境、工程建設(shè)審批制度改革等實(shí)際情況，研究確定出具規(guī)劃條件的環(huán)節(jié)(階段)、辦理?xiàng)l件、申請材料、出具規(guī)劃條件的文證樣式，除依法需要辦理用地預(yù)審與選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目外以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃等，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，規(guī)劃條件的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)納入用地預(yù)審與選址意見書；取得國有建設(shè)用地劃撥決定書后再次進(jìn)行改建、擴(kuò)建、新建的，可依照改建、擴(kuò)建、新建需要申請辦理規(guī)劃條件。3.2.1一般房屋建筑工程3.2.1.1基本要點(diǎn)(1)出具建設(shè)用地位置及范圍、建設(shè)用地面積、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑設(shè)計(jì)用途、容積率或地上建筑控制規(guī)模、建筑控制高度、建筑退讓、綠地率、公共服務(wù)配套設(shè)施設(shè)置要求、機(jī)動(dòng)車停車和非機(jī)動(dòng)車(包括電動(dòng)自行車)配建指標(biāo)、結(jié)建人防工程要求、用地交通出入口等限定條件；依照地方相關(guān)實(shí)施細(xì)則，根據(jù)類型項(xiàng)目、區(qū)位等情況，出具其他剛性(2)使用工業(yè)用地的建設(shè)項(xiàng)目，其中行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重為剛性管控內(nèi)容。(3)是否涉及違法用地、違法建設(shè)；涉及的，應(yīng)依法(1)詳細(xì)規(guī)劃中的其他要求。包括但不限于：各類性質(zhì)建筑規(guī)模、地下空間開發(fā)強(qiáng)度；建筑密度；交通組織；基地豎向設(shè)計(jì)要求；風(fēng)貌保護(hù)、建筑形式、建筑立面等建筑管(2)相關(guān)部門管理要求?？蓞R總?cè)朔馈⑽奈?、交通、綠化、市政、抗震、國家安全、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)等部門的管理意見，明確相關(guān)部門對項(xiàng)目的管理要求，統(tǒng)一納入，一3.2.2市政交通建筑工程一般指在與城市道路、軌道交通線路配套的首末站、?？空?、地鐵出入口、維修場站、車輛段等用地(一般為非線性形狀)上，或與供水、排水、供暖、供電、燃?xì)獾仁姓O(shè)施配套的場站源點(diǎn)用地上建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及配套附屬(1)建設(shè)用地位置及范圍、建設(shè)用地面積、規(guī)劃用地性質(zhì)、容積率或地上建筑控制規(guī)模、建筑控制高(2)建筑使用性質(zhì)：根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃提出建筑使用性質(zhì)，根據(jù)相應(yīng)市政專項(xiàng)規(guī)劃提出市政基礎(chǔ)設(shè)施主要設(shè)計(jì)參數(shù)(處理規(guī)模能力、壓力負(fù)荷等級等)。(3)是否涉及違法用地、違法建設(shè)；涉及的，應(yīng)依法(4)依照地方相關(guān)實(shí)施細(xì)則，根據(jù)類型項(xiàng)目、區(qū)位等情況，提出其他剛性管控內(nèi)容。(1)詳細(xì)規(guī)劃中的其他要求。包括但不限于：建筑形式、建筑立面、重點(diǎn)視廊區(qū)第五立面等建筑控制要求；交通組織形式；主要設(shè)施設(shè)備與相鄰地塊的間距；配套進(jìn)出線路敷設(shè)方式(架空、地埋)和路徑等。(2)相關(guān)部門管理要求?？砂ǖ幌抻冢哼m度考慮并滿足行業(yè)主管部門關(guān)于監(jiān)測檢測、科研試驗(yàn)、指揮調(diào)度、3.2.3線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程3.2.3.1基本要點(diǎn)(1)工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：依據(jù)國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)市政專項(xiàng)規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃，提出工程建設(shè)范圍(起止點(diǎn)、走向、保護(hù)范圍、防護(hù)間距等)、擬建管線規(guī)模(管徑、壓力等級等)、敷設(shè)方式(架空、地埋)。(2)沿線重要穿跨越節(jié)點(diǎn)：提出管線沿線涉及的現(xiàn)狀及規(guī)劃河道、鐵路、道路、軌道、高壓線塔、長輸管線等重要節(jié)點(diǎn)，提出穿跨越和避讓形式要求。(3)滿足相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求：提出管線與順向管線平面位置、與相交管線豎向間距、與臨近建構(gòu)筑物各地可結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)市政接入的要求以及城市管理實(shí)際，可提出各類管線統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌施3.2.4線性交通基礎(chǔ)設(shè)施工程3.2.4.1基本要點(diǎn)(1)項(xiàng)目用地范圍及面積：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)(立項(xiàng)文件、納入相關(guān)建設(shè)計(jì)劃文件等),依據(jù)國土空間規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃),提出項(xiàng)目用地范圍(起止點(diǎn)、走向、寬度等)、用地面積、規(guī)劃用地性質(zhì)。(2)沿線重要穿跨越節(jié)點(diǎn)：根據(jù)國土空間規(guī)劃、詳細(xì)高壓線塔、長輸管線等重要節(jié)點(diǎn)，提出穿跨越和避讓形式等(3)其他附屬設(shè)施：隨同項(xiàng)目建設(shè)需同步配套的配電室、泵站、管理用房、閥室、風(fēng)亭、小間、閘壩等相關(guān)附屬(4)是否涉及違法用地、違法建設(shè)；涉及的，應(yīng)依法3.2.4.2其他要點(diǎn)(1)詳細(xì)規(guī)劃中的其他要求?？砂ǖ幌抻冢荷婕俺鞘酗L(fēng)貌和景觀的設(shè)計(jì)、附屬設(shè)施和出入口等與周邊地塊銜(2)相關(guān)部門管理要求。包括但不限于：人防、文物、交通、綠化、市政、抗震、國家安全、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)等3.4文證樣式及內(nèi)容規(guī)劃條件文證一般應(yīng)當(dāng)包括文本和附圖，具體樣式由各地研究確定，主要內(nèi)容可包括：3.4.1文本(1)基本情況：事項(xiàng)名稱、文號、出具機(jī)關(guān)(及簽章)、出具日期、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、建設(shè)單位名稱等。(2)相關(guān)內(nèi)容：建設(shè)用地位置及范圍、用地面積、用地性質(zhì)、建筑使用性質(zhì)、設(shè)施功能(等級標(biāo)準(zhǔn))、容積率或地上建筑面積、建筑控制高度、其他配套建設(shè)內(nèi)容和相應(yīng)要事項(xiàng)名稱、文號、出具機(jī)關(guān)(及簽章)、出具日期、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、建設(shè)單位名稱；用地范圍、參照物(道路紅線、河湖藍(lán)線)以及參照物名稱、現(xiàn)狀地形圖、指北針和圖例等制圖要素，并蓋有出具機(jī)關(guān)印章。4建設(shè)用地規(guī)劃許可使用國有土地的建設(shè)項(xiàng)目可申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可“Jo按照各地地方性法規(guī)要求，可根據(jù)需要取消建設(shè)用地規(guī)劃許可，或與國有土地出讓合同、國有建設(shè)用地劃撥決定書(1)審查項(xiàng)目建設(shè)用地位置及范圍、用地面積、土地用途是否與建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書或規(guī)劃條件一致，用地四至坐標(biāo)是否與測量成果報(bào)告一致。(2)是否涉及違法用地、違法建設(shè)；涉及的，應(yīng)依法(3)對于能源、水利、交通、采礦和軍事設(shè)施等用地基本位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界之外的建設(shè)項(xiàng)目，由于依法批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)變更等造成用地位置及范圍、用地面積與用地預(yù)審與選址意見書不一致的，可依照變更后的情形辦理建設(shè)用地規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)劃許可文證應(yīng)按照自然資源部統(tǒng)一模板實(shí)施，包括正本、附件和附圖三部分。建設(shè)用地規(guī)劃許可證《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》樣例4.3.1正本包括許可事項(xiàng)名稱、地字第號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、用地單位、項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)用地文號、用地位置、用地面積、土地用途、土地取得方式、附圖及附件名稱，并蓋有核發(fā)機(jī)關(guān)印章。主要包括許可事項(xiàng)名稱、地字第號、核發(fā)機(jī)關(guān)、核發(fā)日期、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、用地單位、批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)文號、用地位置、土地用途、用地面積(含各地類明細(xì))等，并蓋有核發(fā)機(jī)關(guān)印章。4.3.3附圖主要包括用地界線范圍、四至坐標(biāo)等相關(guān)制圖要素，并5.1適用范圍文物考古等工作需要，需要使用土地，包括進(jìn)行必要的臨時(shí)鼓勵(lì)將臨時(shí)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可與臨時(shí)用地審批、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可合并辦理，具體細(xì)則由地方制定并對社(1)相關(guān)部門批準(zhǔn)項(xiàng)目施工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、地質(zhì)勘察、文物考古等的相關(guān)文件或有關(guān)說明。(2)與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會等相關(guān)土地權(quán)屬方簽訂的同意臨時(shí)使用土地合同，包括標(biāo)注擬占用土地范圍的地形圖。(3)涉及占用耕地的，應(yīng)編制復(fù)墾方案；涉及占用草地、林地、濕地的，應(yīng)取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)。(4)影響交通、市容、安全的臨時(shí)建設(shè)用地，不得批(5)是否涉及違法用地、違法建設(shè)；涉及的，應(yīng)依法5.3文證樣式及內(nèi)容參照建設(shè)用地規(guī)劃許可文證樣式和內(nèi)容設(shè)置，增加標(biāo)注6建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查各地可統(tǒng)籌考慮基本建設(shè)程序、優(yōu)化營商環(huán)境、工程建設(shè)審批制度改革等實(shí)際情況，研究確定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查的環(huán)節(jié)(階段)、辦理?xiàng)l件、申請材料、出具審查意見的適用于新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可前，對建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、國土空間規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證等進(jìn)行的審查工作。經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案可作為辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可的依據(jù)。6.2一般房屋建筑工程審查要點(diǎn)6.2.1基本要點(diǎn)6.2.1.1符合國家及地方設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況(形式審查)審查申請材料(設(shè)計(jì)圖紙)是否說明設(shè)計(jì)符合現(xiàn)行有效的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況；審查申請材料(設(shè)計(jì)圖紙)是否加蓋了報(bào)審專用章、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師等從業(yè)資格章探索開展注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師在相關(guān)申報(bào)設(shè)計(jì)圖紙上簽章，重點(diǎn)對申報(bào)設(shè)計(jì)圖紙是否符合所在地國土空間規(guī)劃和相關(guān)6.2.1.2符合相關(guān)規(guī)劃情況建設(shè)項(xiàng)目符合“詳細(xì)規(guī)劃、用地預(yù)審與選址意見書、規(guī)劃條件、相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件”(以下統(tǒng)稱為“有關(guān)規(guī)劃要求”)的情況，不包含國家及地方相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)(1)項(xiàng)目用地范圍、用地面積：審核項(xiàng)目建設(shè)用地范圍、用地面積是否符合有關(guān)規(guī)劃要求。(2)建筑使用功能：審核建筑使用功能是否符合有關(guān)(3)容積率或建筑規(guī)模：審核容積率或地上、地下建筑規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)劃要求或符合彈性管理要求。(4)建筑高度：審核建筑高度是否符合有關(guān)規(guī)劃要求或符合彈性管理要求。有凈空高度控制的項(xiàng)目(如飛機(jī)場、氣象臺、電臺、其他無線電通訊設(shè)施周圍、文物建控地帶內(nèi)項(xiàng)目),審核建筑物最高點(diǎn)高度是否符合有關(guān)規(guī)劃要求。(5)總平面布局a.建筑布局：審核建筑四至位置、建筑外輪廓(地上、地下)是否符合有關(guān)規(guī)劃要求。b.建筑間距：審核建筑與周邊現(xiàn)狀、規(guī)劃建筑，軌道交通、高壓線路等其他重大基礎(chǔ)設(shè)施，危險(xiǎn)品設(shè)施、保密單位c.建筑退線：審核建筑后退各類控制線距離是否符合有d.綠地率：審核項(xiàng)目綠地率是否符合有關(guān)規(guī)劃要求。e.停車位：審核機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)量、設(shè)置位f.出入口：審核項(xiàng)目用地或地下車庫對城市道路出入口g.建筑室外地坪高度(或豎向設(shè)計(jì)):審核室外地坪標(biāo)高度或豎向設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)規(guī)劃要求。(6)人防工程設(shè)置：是否符合有關(guān)規(guī)劃要求。(7)圍墻、大門等其他構(gòu)筑物的設(shè)置：是否符合有關(guān)(8)住宅項(xiàng)目：住宅戶數(shù)、公共服務(wù)設(shè)施配置情況是(9)涉及歷史風(fēng)貌保護(hù)的項(xiàng)目：審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方(10)使用工業(yè)用地的建設(shè)項(xiàng)目：其中行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重是否符合有關(guān)規(guī)定。(11)聽取利害關(guān)系人意見的情況：當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系時(shí)，自然資源主管部門在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)可采取召開座談會、聽證會等方式征詢利害關(guān)系人意見。(12)對于用地預(yù)審與選址意見書、規(guī)劃條件中確定的其他剛性管控內(nèi)容進(jìn)行審查。(13)是否涉及違法用地、違法建設(shè)；涉及的，應(yīng)依法6.2.2其他要點(diǎn)(1)相關(guān)部門意見：可在此階段征詢?nèi)朔?、文物、交通、綠化、市政、抗震、國家安全、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)等部門意見。相關(guān)部門存在不同意見的，自然資源主管部門應(yīng)進(jìn)行綜合研究后再納入建筑工程設(shè)計(jì)方案。(2)其他要求：審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合用地預(yù)審與選址意見書或規(guī)劃條件中提出的有關(guān)建筑管控要求：第五立面、建筑材質(zhì)、色彩；特殊的建筑層數(shù)、層高要求。(3)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，對建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理階段是否可采用告知承諾制、是否可以豁免辦理提出意見。6.3市政交通建筑工程審查要點(diǎn)市政交通建筑工程專業(yè)性較強(qiáng)，涉及工藝流程、技術(shù)路線和其他專業(yè)要求較復(fù)雜，同時(shí)需要統(tǒng)籌考慮工程投資、行業(yè)主管部門、建設(shè)單位、運(yùn)行單位、周邊利益關(guān)系人等多種因素，為妥善處理可能產(chǎn)生的“鄰避效應(yīng)”及其他問題，在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查階段，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步明確細(xì)化確審查要點(diǎn)，確定剛性、彈性管控內(nèi)容，采用部門聯(lián)審、專家論證、公眾參與等多種形式，確保建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案兼顧相關(guān)規(guī)定和各方訴求。6.3.1基本要點(diǎn)6.3.1.1符合國家及地方設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況(形式審查)審查申請材料(設(shè)計(jì)圖紙)是否說明設(shè)計(jì)符合現(xiàn)行有效的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況；審查申請材料(設(shè)計(jì)圖紙)是否加蓋了報(bào)審專用章、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師等從業(yè)資格章探索開展注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師在相關(guān)申報(bào)設(shè)計(jì)圖紙上簽章，重點(diǎn)對申報(bào)設(shè)計(jì)圖紙是否符合所在地國土空間規(guī)劃和相關(guān)6.3.1.2符合相關(guān)規(guī)劃情況(1)符合國土空間規(guī)劃情況：審核項(xiàng)目是否符合國土空間規(guī)劃、所在區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃要求。(2)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求落實(shí)情況：審核項(xiàng)目建設(shè)用地范圍、用地面積、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(容積率、建筑高度等)是否與建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、規(guī)劃條件一致。(3)審核建筑功能、使用性質(zhì)、主要建設(shè)內(nèi)容是否與相關(guān)規(guī)劃、用地預(yù)審與選址意見書(或規(guī)劃條件)一致。(4)聽取利害關(guān)系人意見的情況：當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系時(shí)，自然資源主管部門在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)可采取召開座談會、聽證會等方式征詢利害關(guān)系人意見。(5)對于用地預(yù)審與選址意見書(或規(guī)劃條件)中確定的其他剛性管控內(nèi)容進(jìn)行審查。(6)是否涉及違法用地、違法建設(shè)；涉及的，應(yīng)依法6.3.1.3符合相關(guān)部門要求情況(1)審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否滿足相關(guān)批準(zhǔn)文件確(2)審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合行業(yè)主管部門關(guān)(3)審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合生態(tài)環(huán)境部門環(huán)(4)審核人防、文物、交通、綠化、市政、抗震、國家安全、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)等相關(guān)行業(yè)主管部門前期是否針對項(xiàng)目提出具體要求，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否落實(shí)并執(zhí)行到6.3.2其他要點(diǎn)(1)審核建筑形式、立面設(shè)計(jì)等是否符合所在區(qū)域建(2)項(xiàng)目實(shí)施路徑是否清晰、合理、可行，使用土地(3)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃是否滿足城市開發(fā)建設(shè)需求，是否(4)項(xiàng)目配套工程，以及為項(xiàng)目建設(shè)提供支撐的供水、排水、供電、供氣、供熱等外部市政條件的建設(shè)主體和實(shí)施時(shí)序能否滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。6.4線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程審查要點(diǎn)線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專業(yè)性較強(qiáng)，工程沿線涉及到的要素條件較復(fù)雜，自然資源主管部門在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查階段以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)空間布局為主，注重相鄰關(guān)系、滿足功能要求、協(xié)同建設(shè)等要素，各地可結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化明確審查要點(diǎn)，確定剛性、彈性管控內(nèi)容要求，可采用部門聯(lián)審、專家論證、公眾參與等多種形式，確保建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案兼顧相關(guān)規(guī)定和各方訴求。6.4.1基本要點(diǎn)6.4.1.1符合國家及地方設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況(形式審查)審查申請材料(設(shè)計(jì)圖紙)是否說明設(shè)計(jì)符合現(xiàn)行有效的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況。審查申請材料(設(shè)計(jì)圖紙)是否加蓋了報(bào)審專用章、測繪資質(zhì)章、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師等從業(yè)資格章的情況。探索開展注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師在相關(guān)申報(bào)設(shè)計(jì)圖紙上簽章，重點(diǎn)對申報(bào)設(shè)計(jì)圖紙是否符合所在地國土空間規(guī)劃和相關(guān)6.4.1.2符合相關(guān)規(guī)劃情況(1)符合國土空間規(guī)劃情況：重大能源工程要審核項(xiàng)目建設(shè)位置是否與國土空間規(guī)劃、所在區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃確定的工程是否符合所在區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃要求和實(shí)際建設(shè)需求。(2)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求落實(shí)情況：審核項(xiàng)目建設(shè)用地范圍(起止點(diǎn)、走向、保護(hù)范圍、防護(hù)間距等)、擬建管線規(guī)模(管徑、壓力等級等)、敷設(shè)方式(架空、地埋)等是否與用地預(yù)審與選址意見書、規(guī)劃條件一致。(3)主要控制要素和相鄰關(guān)系：審核沿線需避讓、穿跨越的重要節(jié)點(diǎn)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中是否落實(shí)并執(zhí)行到位，審核與相鄰管線及設(shè)施間距、埋深、附屬閘井等是否滿(4)聽取利害關(guān)系人意見的情況：當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系時(shí)，自然資源主管部門在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)可采取召開座談會、聽證會等方式征詢利害關(guān)系人意見。(5)對于用地預(yù)審與選址意見書、規(guī)劃條件中確定的其他剛性管控內(nèi)容進(jìn)行審查。(6)是否涉及違法用地、違法建設(shè)；涉及的，應(yīng)依法6.4.1.3符合相關(guān)部門要求情況(1)審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否滿足相關(guān)批準(zhǔn)文件確(2)審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合行業(yè)主管部門的(3)審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評批準(zhǔn)文件中關(guān)于空間有關(guān)要求。(4)審核人防、文物、交通、綠化、市政、抗震、國家安全、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)等相關(guān)行業(yè)主管部門前期是否針對項(xiàng)目提出具體要求，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否落實(shí)并執(zhí)行到(1)項(xiàng)目實(shí)施路徑是否清晰、合理、可行，使用土地方式是否符合相關(guān)政策。(2)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃是否滿足城市開發(fā)建設(shè)需求，是否符合所在區(qū)域建設(shè)要求。6.5線性交通基礎(chǔ)設(shè)施工程審查要點(diǎn)城市道路、軌道交通等線性交通工程專業(yè)性較強(qiáng)，工程沿線涉及到的要素條件較復(fù)雜，自然資源主管部門在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查階段以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)空間布局為主，注重相鄰關(guān)系、建設(shè)形式、城市景觀風(fēng)貌、協(xié)同建設(shè)等要素，各地可結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化明確審查要點(diǎn)，確定剛性、彈性管控內(nèi)容要求，可采用部門聯(lián)審、專家論證、公眾參與等多種形式，確保建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案兼顧相關(guān)規(guī)定和各方訴求。6.5.1基本要點(diǎn)6.5.1.1符合國家及地方設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況(形式審查)審查申請材料(設(shè)計(jì)圖紙)是否說明設(shè)計(jì)符合現(xiàn)行有效的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況。審查申請材料(設(shè)計(jì)圖紙)是否加蓋了報(bào)審專用章、測繪資質(zhì)章、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師等從業(yè)資格章的情況。探索開展注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師在相關(guān)申報(bào)設(shè)計(jì)圖紙上簽章，重點(diǎn)對申報(bào)設(shè)計(jì)圖紙是否符合所在地國土空間規(guī)劃和相關(guān)6.5.1.2符合相關(guān)規(guī)劃情況(1)符合國土空間規(guī)劃情況：審核項(xiàng)目是否符合國土空間規(guī)劃、所在區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃要求。(2)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求落實(shí)情況：審核項(xiàng)目建設(shè)用地范圍、用地面積、主要設(shè)計(jì)內(nèi)容(起止點(diǎn)、走向、寬度)是否與已核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、規(guī)劃條件一致。(3)主要控制要素和相鄰關(guān)系：審核沿線需避讓、穿跨越的重要節(jié)點(diǎn)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中是否落實(shí)并執(zhí)行到(4)聽取利害關(guān)系人意見的情況：當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系時(shí)，自然資源主管部門在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)可采取召開座談會、聽證會等方式征詢利害關(guān)系人意見。(5)對于用地預(yù)審與選址意見書、規(guī)劃條件中確定的其他剛性管控內(nèi)容進(jìn)行審查。(6)是否涉及違法用地、違法建設(shè)；涉及的，應(yīng)依法6.5.1.3符合相關(guān)部門要求情況(1)審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否滿足相關(guān)批準(zhǔn)文件確定的主要建設(shè)內(nèi)容。(2)審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合行業(yè)主管部門的(3)審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評批準(zhǔn)文件中關(guān)于空間有關(guān)要求。(4)審核人防、文物、交通、綠化、市政、抗震、國家安全、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)等相關(guān)行業(yè)主管部門前期是否針對項(xiàng)目提出具體要求，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否落實(shí)并執(zhí)行到6.5.2其他要點(diǎn)(1)審核景觀等專項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容是否符合所在區(qū)域建筑(2)項(xiàng)目實(shí)施路徑是否清晰、合理、可行，使用土地方式是否符合相關(guān)政策。(3)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃是否滿足城市開發(fā)建設(shè)需求，是否符合所在區(qū)域建設(shè)要求。(4)項(xiàng)目配套工程，以及為項(xiàng)目建設(shè)提供支撐的供水、排水、供電、供氣、供熱等外部市政條件的建設(shè)主體和實(shí)施時(shí)序能否滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。計(jì)文件編制深度規(guī)定》相應(yīng)項(xiàng)目類型方案設(shè)計(jì)文件編制深度除與規(guī)劃管控密切相關(guān)的前述要點(diǎn)之外的下列內(nèi)容，可視項(xiàng)目具體情況在審查意見附件中告知，并在附圖中進(jìn)行標(biāo)(1)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部的道路線型、鋪裝、花壇、護(hù)坡、停車位尺寸(尺寸變化不能影響總平面布局的有關(guān)內(nèi)容)、植物綠化等環(huán)境景觀設(shè)計(jì)。(2)調(diào)壓箱、快遞柜、健身游樂器材、屋頂避雷針、(3)市政管線工程中各類井、孔，電力、通信塔基，道路工程(各類燈桿及其他相關(guān)設(shè)備等)等設(shè)施。各地可結(jié)合實(shí)際制定細(xì)則進(jìn)一步明確其他內(nèi)容。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查意見一般應(yīng)當(dāng)包括文本和附圖，具體樣式各地可研究確定，主要內(nèi)容可包括：6.8.1文本(1)基本情況：事項(xiàng)名稱、文號、審查機(jī)關(guān)(及簽章)、審查日期、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、建設(shè)單位名稱等。(2)審查意見：根據(jù)工程項(xiàng)目類型和審查要點(diǎn)，詳細(xì)描述建設(shè)內(nèi)容、配套設(shè)施、相鄰關(guān)系等，并提出審查意見。事項(xiàng)名稱、文號、審查機(jī)關(guān)(及簽章)、審查日期、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、建設(shè)單位名稱；經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖，并加蓋審查機(jī)關(guān)印章。6.9.1公眾參與當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系時(shí)，自然資源主管部門在作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)可采取召開座談會、聽證會等方式征詢利害6.9.2批后公布經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面應(yīng)予以公布。依法不予公開的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在國有土地上進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向自然資源主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查階段相同，可分為一般房屋建筑工程、市政交通建筑工程、線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線性交通基礎(chǔ)設(shè)施工程。各地可統(tǒng)籌落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境、工程審批制度改革等要求，根據(jù)不同的項(xiàng)目類型、不同的規(guī)劃管理要求分級分類確定建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理方式，如一般辦理方式、告知承諾辦理方式、豁免備案方式等，并對社會公布。7.2.1是否有合法有效的使用土地的證明文件。如國有土地使用證、國有建設(shè)用地劃撥決定書、土地出讓合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等。其中線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等不涉及獨(dú)立使用土地的建設(shè)項(xiàng)目，擬占用現(xiàn)狀城市道路、綠地等公共用地的，應(yīng)取得相應(yīng)行政主管部門同意意見；擬占用集體所有土地、其他權(quán)屬方土地的，應(yīng)取得土地權(quán)屬單位同意意見。7.2.2其他與建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查階段要求相同。與建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查階段要求相同。計(jì)文件編制深度規(guī)定》相應(yīng)項(xiàng)目類型施工圖設(shè)計(jì)文件編制深與建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查階段要求一致。7.6文證樣式及內(nèi)容建設(shè)工程規(guī)劃許可文證應(yīng)按照自然資源部統(tǒng)一模板實(shí)施，包括正本、附件和附圖三部分。附件及附圖名稱、證書編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等。建設(shè)工程規(guī)劃許可證《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》樣例7.6.2.1基本情況許可事項(xiàng)名稱、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)(及簽章)、批準(zhǔn)日期、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、建設(shè)單位名稱、建設(shè)位置。地下建筑面積；建筑高度、地上、地下高度；層數(shù)、地上、公共服務(wù)設(shè)施性質(zhì)、位置、面積；住宅戶數(shù)(涉及的)等。地下建筑面積；建筑高度、地上、地下高度；層數(shù)、地上、地下層數(shù)；各不同性質(zhì)建筑面積；構(gòu)筑物建設(shè)內(nèi)容、占地面積(長度、寬度)、高度、容積等。線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：起止點(diǎn)、管線類型、等級、管徑(尺寸、孔數(shù))、長度、附屬設(shè)施和其他建、構(gòu)筑物建設(shè)線性交通基礎(chǔ)設(shè)施工程：起止點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、長度、等級、道路紅線寬度、橫斷面布置形式、附屬設(shè)施和其他建、7.6.3附圖一般為建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖?？筛鶕?jù)實(shí)際需求包括建筑單體分層平面圖、立面圖、剖面圖等圖紙。7.6.3.1一般房屋建筑工程、市政交通建筑工程(1)總平面圖：建(構(gòu))筑物位置；地上、地下外輪廓線；建(構(gòu))筑物功能；建筑物不同部分的高度、層數(shù)，最高點(diǎn)高度；建筑正負(fù)零標(biāo)高、室外地坪標(biāo)高；建筑物出入口位置。建筑間距、退線距離；綠地位置；場地各出入口位置；圍墻、大門位置；停車位位置、數(shù)量；消防環(huán)路、撲救場地。經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表、公共服務(wù)設(shè)施一覽表等。(2)分層平面圖：建筑地上地下部分外輪廓線、外框尺寸、建筑出入口、有特殊要求的建筑室內(nèi)房間使用功能、(3)立面圖：建筑高度、層數(shù)、層高、屋頂形式，城(4)剖面圖：建筑高度、地下室深度，層數(shù)、有特殊要求的建筑層高、建筑正負(fù)零標(biāo)高、室內(nèi)外高差。7.6.3.2線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(1)總平面圖：城鎮(zhèn)地區(qū)可為1:500地下管線實(shí)測圖，邊遠(yuǎn)地區(qū)、長輸管線、電力架空線等可采用1:2000或1:10000地形圖。平面圖中需標(biāo)注擬建管線(干線及支線)設(shè)計(jì)起終點(diǎn)、折點(diǎn)坐標(biāo)；管徑、長度(管徑如有變化需分別標(biāo)注);平面位置(與道路規(guī)劃永中或紅線、建筑撥地線、現(xiàn)況道路、鐵路、軌道、高壓線(標(biāo)注功率及邊導(dǎo)線)、河道、相鄰現(xiàn)況管線、文物、名樹古木等控制線的間距尺寸)附屬建構(gòu)筑物編號、數(shù)量，并標(biāo)注坐標(biāo)。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表包括：起止點(diǎn)、折點(diǎn)、附屬物坐標(biāo)；管線建設(shè)規(guī)模、長度。高壓燃?xì)夤芫€應(yīng)標(biāo)示安全防護(hù)距離。架空線需標(biāo)識出轉(zhuǎn)角塔和直線塔塔(2)縱斷面圖：需標(biāo)注地面高程、管線高程(標(biāo)注管(管線下穿河道節(jié)點(diǎn)應(yīng)明確控制高程)。(3)橫斷面圖：應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)狀市政管線種類及管徑、規(guī)劃管線種類及管徑，標(biāo)注路板尺寸、規(guī)劃管線與規(guī)劃道路永7.6.3.3線性交通基礎(chǔ)設(shè)施工程(1)道路工程位置示意圖、道路平面圖(1:500實(shí)測地形圖)、道路(橋梁)縱斷設(shè)計(jì)、道路(橋梁)橫斷面設(shè)計(jì)、節(jié)點(diǎn)構(gòu)筑物深化設(shè)計(jì)(橋梁、隧道等)、配套設(shè)施構(gòu)筑物深化設(shè)計(jì)(人行天橋、通道、公交港灣等)、路基路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、排水設(shè)計(jì)、交通組織(人流、車流)設(shè)計(jì)等。(2)軌道交通工程位置示意圖、線路平面設(shè)計(jì)(1:500實(shí)測地形圖)、線路縱斷面設(shè)計(jì)、典型橫斷面圖、出入線平出入口、風(fēng)道風(fēng)亭、泵站、聯(lián)絡(luò)通道等附屬建筑設(shè)計(jì)等。7.7.1批前公示根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖及其變更批前公示時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于7日(工作日)。各地可綜合考慮承辦部門、辦理方式、承諾辦理時(shí)限等實(shí)際情況，制定批前公示的具體要求。批前公示一般以網(wǎng)站公示為主，可在地方政府、自然資源主管部門、行政審批服務(wù)部門等官方網(wǎng)站公示。依法不予公開的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.7.2批后公布根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖及其變更應(yīng)于批后7日(工作日)內(nèi)公布，公布時(shí)間到建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)合格后為止。各地可結(jié)合實(shí)際制定批后公批后公布一般以網(wǎng)站公示為主，可在地方政府、自然資源主管部門、行政審批服務(wù)部門等官方網(wǎng)站公示。依法不予公開的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在集體土地上進(jìn)行進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府自然資源主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，按省、自治區(qū)、直轄市制定的管理辦法執(zhí)行。尚未制定的，依照法律法8.2.1農(nóng)村村民使用宅基地建設(shè)村民住房8.2.1.1基本要點(diǎn)(1)申請對象資格條件是否符合相關(guān)要求。(2)是否屬于農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再(3)是否依法召開村委會并取得村委會同意意見。(4)是否依法組織公示并提交相關(guān)公示材料。(5)是否符合村莊規(guī)劃或村莊規(guī)劃管理要求，重點(diǎn)審查用地面積、四至范圍、建設(shè)占用現(xiàn)狀地類、建筑面積、建筑高度、建筑層數(shù)、相鄰關(guān)系等。(6)是否涉及違法用地、違法建設(shè)；涉及的，應(yīng)依法8.2.1.2其他要點(diǎn)依照村莊風(fēng)貌管控要求，對擬建住宅的材料、風(fēng)格等進(jìn)行審查，提出意見。8.2.2其他鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目類型和內(nèi)容，基本要點(diǎn)、其他要點(diǎn)等與建設(shè)工程規(guī)劃許可對應(yīng)項(xiàng)目類型相關(guān)要求相同。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》、《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》相應(yīng)項(xiàng)目類型施工8.4其他告知內(nèi)容與建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查階段要求相同。8.5文證樣式及內(nèi)容鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文證應(yīng)按照自然資源部統(tǒng)一模板實(shí)施，包括正本、附件和附圖三部分。8.5.1正本內(nèi)容包括：建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、附件及附圖名稱、證書編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證中華人民共和國自然資源部監(jiān)制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》樣例8.5.2附件8.5.2.1基本情況許可事項(xiàng)名稱、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)(及簽章)、批準(zhǔn)日期、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、建設(shè)單位名稱、建設(shè)位置。8.5.2.2許可內(nèi)容地下建筑面積；建筑高度、地上、地下高度；層數(shù)、地上、徑(尺寸、孔數(shù))、長度、附屬設(shè)施和其他建、構(gòu)筑物建設(shè)總平面圖：建(構(gòu))筑物位置；地上、地下外輪廓線和尺寸；建(構(gòu))筑物功能；建筑物不同部分的高度、層數(shù)，分層平面圖：建筑出入口、有特殊要求的建筑室內(nèi)房間立面圖：建筑高度、層數(shù)、層高、屋頂形式，城市特定地區(qū)的建筑立面形式。剖面圖：建筑地上、地下高度，層數(shù)、有特殊要求的建筑層高、建筑正負(fù)零標(biāo)高、室內(nèi)外高差。8.5.3.2線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總平面圖：城鎮(zhèn)地區(qū)可為1:500地下管線實(shí)測圖，邊遠(yuǎn)地區(qū)、長輸管線、電力架空線等可采用1:2000或1:10000地形圖為底圖。平面圖中需標(biāo)注擬建管線(干線及支線)設(shè)計(jì)起終點(diǎn)、折點(diǎn)坐標(biāo)；管徑、長度(管徑如有變化需分別標(biāo)注);平面位置(與道路規(guī)劃永中或紅線、建筑撥地線、現(xiàn)況道路、鐵路、軌道、高壓線(標(biāo)注功率及邊導(dǎo)線)、河道、相鄰現(xiàn)況管線、文物、名樹古木等控制線的間距尺寸)附屬建構(gòu)筑物編號、數(shù)量，并標(biāo)注坐標(biāo)。管線建設(shè)規(guī)模、長度。高壓燃?xì)夤芫€應(yīng)標(biāo)示安全防護(hù)距離。架空線需標(biāo)識出轉(zhuǎn)角塔和直線塔塔基、走廊寬度/保護(hù)范圍?？v斷面圖：需標(biāo)注地面高程、管線高程(標(biāo)注管頂/管底高程以明確豎向凈距)、埋深、相交管線位置和埋深。(管線下穿河道節(jié)點(diǎn)應(yīng)明確控制高程)。橫斷面圖：應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)狀市政管線種類及管徑、規(guī)劃管線種類及管徑，標(biāo)注路板尺寸、規(guī)劃管線與規(guī)劃道路永中或施8.5.3.3線性交通基礎(chǔ)設(shè)施工程道路工程位置示意圖、道路平面圖(1:500實(shí)測地形圖)、道路(橋梁)縱斷設(shè)計(jì)、道路(橋梁)橫斷面設(shè)計(jì)、節(jié)點(diǎn)構(gòu)筑物深化設(shè)計(jì)(橋梁、隧