科技創(chuàng)新與數(shù)字中國

科技創(chuàng)新與數(shù)字中國XXXXX科技創(chuàng)新與數(shù)字中國目錄科技創(chuàng)新與數(shù)字中國習近平總書記強調，"誰能把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟發(fā)展機遇，誰就把準了時代脈搏"。"十四五"規(guī)劃和2035年遠景目標綱要指出，要"激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡強國建設，加快建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革"由數(shù)據(jù)要素驅動的新經(jīng)濟運行模式與工業(yè)革命以來的傳統(tǒng)模式有著顯著區(qū)別和獨特優(yōu)勢對這些特征和優(yōu)勢加以深入分析，有利于全面把握新經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展1.數(shù)據(jù)要素驅動的新經(jīng)濟區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟的主要特征從18世紀60年代至今，一般認為有三次工業(yè)革命科技創(chuàng)新與數(shù)字中國在數(shù)據(jù)要素驅動下，新經(jīng)濟有著以下區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟的顯著特征：(1)數(shù)據(jù)成為生產要素新經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的一個關鍵差異，是數(shù)據(jù)進入生產過程，成為生產要素機器可以通過對數(shù)據(jù)的學習不斷優(yōu)化迭代，這在很大程度上依賴于數(shù)據(jù)要素的積累—利用—再積累—再利用第一次工業(yè)革命以蒸汽機為核心技術，第二次工業(yè)革命以電力和內燃機為核心技術，第三次工業(yè)革命(也稱科技革命)以原子能、電子計算機、空間技術和生物工程的發(fā)展為主要標志前兩次工業(yè)革命及其引出的產業(yè)和經(jīng)濟運行方式通常被稱為傳統(tǒng)經(jīng)濟第三次工業(yè)革命以來以網(wǎng)絡、信息和通信技術為主體的新興產業(yè)和經(jīng)濟運行方式則被稱為新經(jīng)濟科技創(chuàng)新與數(shù)字中國數(shù)據(jù)要素能夠驅動形成新經(jīng)濟，關鍵是產生了三個循環(huán)：一是"產品→數(shù)據(jù)→產品"的內部循環(huán)，二是"數(shù)據(jù)→知識→數(shù)據(jù)"的加速累積循環(huán)，三是"資本→數(shù)據(jù)→資本"的"滾雪球"式循環(huán)首先，全社會在產品生產和交易過程中產生大量數(shù)據(jù)這些數(shù)據(jù)能夠幫助企業(yè)提供更加滿足消費者需求的產品，推動產出增長，形成"產品→數(shù)據(jù)→產品"的循環(huán)其次，數(shù)據(jù)是機器學習的素材，是知識生產過程的要素，機器能通過對數(shù)據(jù)的深度學習和分析形成規(guī)律性的認識知識的積累會以增大社會產出的方式使得數(shù)據(jù)要素更快地積累，形成"數(shù)據(jù)→知識→數(shù)據(jù)"加速累積的循環(huán)最后，資本投資于數(shù)字化基礎設施、數(shù)字化設備和數(shù)字化研發(fā)，構建大平臺，為數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)要素形成提供物質基礎和技術支持科技創(chuàng)新與數(shù)字中國NEXT數(shù)據(jù)要素的積累擴大了產出，提高了企業(yè)生產效率和盈利能力，形成"資本→數(shù)據(jù)→資本"的增長式循環(huán)(2)從人的干中學發(fā)展到機器的干中學在傳統(tǒng)的工業(yè)化時代，人會在生產過程中實現(xiàn)干中學，人力資本在工業(yè)生產過程中實現(xiàn)積累在數(shù)據(jù)要素驅動的新經(jīng)濟時代，人工智能技術可以不依賴人力實現(xiàn)機器的干中學，以前所未有的速度提高了經(jīng)濟運行的效率(3)機器從能替代簡單重復勞動轉向能替代復雜勞動在前兩次工業(yè)革命以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟運行模式中，機器替代人類的重復性勞動并在這些方面具備更強的能力、更高的效率在數(shù)據(jù)要素驅動的新經(jīng)濟中，由于存在"數(shù)據(jù)→知識→數(shù)據(jù)"的循環(huán)，廣泛應用的人工智能技術能比人類更加高效地處理龐大而繁雜的數(shù)據(jù)，完成更加復雜和非結構化的任務，機器能潛在替代復雜勞動科技創(chuàng)新與數(shù)字中國新經(jīng)濟中的"機器替代人"替代了與過去不同的人群，對收入分配結果會產生新的影響2.數(shù)據(jù)要素驅動新經(jīng)濟的主要運行機制從上文的分析中可以看出，在數(shù)據(jù)要素驅動下，新經(jīng)濟呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)經(jīng)濟不同的運行方式具體而言，數(shù)據(jù)要素以"三大循環(huán)"驅動新經(jīng)濟的形成與發(fā)展：(1)"產品→數(shù)據(jù)→產品"的內部循環(huán)在新經(jīng)濟的運行模式下，企業(yè)在為消費者提供產品和服務的過程中積累了大量的消費者行為數(shù)據(jù)海量的消費者數(shù)據(jù)支撐了算法，算法能力的提升促使企業(yè)能夠為消費者提供更加個性化的產品和服務，提升產品品質，發(fā)揮網(wǎng)絡效應，從而形成"產品→數(shù)據(jù)→產品"的內部循環(huán)通過對數(shù)據(jù)的充分利用，企業(yè)規(guī)模越大效率越高，且有不斷累積循環(huán)的趨勢，產生了規(guī)模收益遞增的性質科技創(chuàng)新與數(shù)字中國(2)"數(shù)據(jù)→知識→數(shù)據(jù)"的加速累積循環(huán)數(shù)據(jù)作為全新要素投入新經(jīng)濟生產過程中的重要特征在于，數(shù)據(jù)是知識生產過程的要素，帶來了全新的知識積累和技術進步的方式機器基于已有數(shù)據(jù)的深度學習和分析，能夠形成規(guī)律性的認識，而知識的增加能提高整個經(jīng)濟體的運行效率，使得社會消費品更加豐富，并進一步積累更多消費者數(shù)據(jù)知識的積累以增大社會產出的方式使得數(shù)據(jù)要素更多地積累，"數(shù)據(jù)→知識→數(shù)據(jù)"的加速累積，形成全新的技術進步模式，推動生產力的提高(3)"資本→數(shù)據(jù)→資本"的增長式循環(huán)企業(yè)初始階段較高的資本投入能夠獲取海量數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新與數(shù)字中國通過對數(shù)據(jù)的解析與利用，推動初始階段投入資本實現(xiàn)價值增值數(shù)據(jù)能夠促進新一輪的研發(fā)、數(shù)字人才的培養(yǎng)和人工智能的進一步學習，起到類似"資本偏向型技術進步"的作用，實現(xiàn)資本要素邊際產出增加，在"資本→數(shù)據(jù)→資本"的循環(huán)中實現(xiàn)資本要素的增長式積累3.數(shù)據(jù)要素驅動新經(jīng)濟的優(yōu)勢所在：一是效率提升與人類歷史上任何一次技術進步一樣，數(shù)據(jù)要素驅動的新一輪技術進步提升了生產效率以美國為例，2011年至2019年的經(jīng)濟平均增長率為2.28%，高于2001年到2010年平均水平的1.762%這說明當經(jīng)濟收斂到穩(wěn)態(tài)，單純的投資不再能驅動美國經(jīng)濟增長之后，新技術的引入提升了美國的勞動生產率，促進了經(jīng)濟增長科技創(chuàng)新與數(shù)字中國二是產品多樣性增加生產模式由"標準化流水線-標準化產品"轉變?yōu)?標準化算法-多樣化產品"在傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下，機器替代人之后只能提供基于流水線的標準化產品，只有人工才能提供個性化產品然而，正如在前文"產品→數(shù)據(jù)→產品"循環(huán)中所分析的那樣，在數(shù)據(jù)驅動的新經(jīng)濟中，人工智能技術能通過對數(shù)據(jù)的分析利用，以較低成本提供個性化的產品多樣化的產品滿足了社會多樣化的需求，提高了總體社會福利三是增長方式轉變數(shù)據(jù)驅動的新經(jīng)濟模式改變了經(jīng)濟增長方式，由單純的投資驅動型轉向數(shù)據(jù)、知識與資本內生驅動型數(shù)據(jù)、知識與資本相互融合、共同積累，改變了技術進步的方式科技創(chuàng)新與數(shù)字中國在不少領域，機器用于學習的數(shù)據(jù)可以不用從人那里獲得，而是由機器自主生成4.為更好利用數(shù)據(jù)資源營造良好環(huán)境首先是做好對自然壟斷的規(guī)制與監(jiān)管數(shù)據(jù)要素驅動的新經(jīng)濟存在規(guī)模經(jīng)濟的特征，因此新經(jīng)濟中的不少產業(yè)都會具備自然壟斷的特征在自然壟斷條件下，監(jiān)管的重心應該從規(guī)制壟斷轉移到規(guī)制壟斷行為上，需要建立有效的行為監(jiān)管制度，在充分發(fā)揮新經(jīng)濟高效率特征的同時，防止壟斷所導致的總體福利損失，促進資本有序健康發(fā)展其次是確保數(shù)據(jù)安全經(jīng)濟運行中產生的大數(shù)據(jù)不僅關系到個人的隱私，也關系到國家經(jīng)濟安全和政治安全數(shù)據(jù)可復制的特點決定了保障數(shù)據(jù)安全是一個包含硬件建設、軟件建設、法律法規(guī)體系建設的系統(tǒng)工程科技創(chuàng)新與數(shù)字中國12研究根據(jù)數(shù)據(jù)性質完善產權性質推動完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級安全保護制度，加強對政務數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘