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文檔簡介
ICS號:13.020
中國標準文獻分類號:Z00/09
團體標準
T/SDEPI010-2020
山東省環(huán)保管家服務(wù)規(guī)范
ServicespecificationofenvironmentalbutlerinShandong
2020-12-30發(fā)布2020-12-30實施
山東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布
T/SDEPI010-2020
山東省環(huán)保管家服務(wù)規(guī)范
1適用范圍
本規(guī)范規(guī)定了為政府部門、園區(qū)及企業(yè)單位提供綜合性環(huán)境服務(wù)的基本要求、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)
容、委托要求、績效評價及服務(wù)酬金計取方法等。
本規(guī)范適用于環(huán)保管家服務(wù)單位向各級政府部門、園區(qū)及企業(yè)單位提供綜合性環(huán)境服務(wù)的相關(guān)活
動。
2規(guī)范性引用文件
本文件內(nèi)容引用了下列標準文件中的條款。凡是不注日期的引用文件,所有標準應(yīng)采用現(xiàn)行有效
標準。
GB15562.1環(huán)境保護圖形標志排放口(源)
GB15562.2環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存(處置)場
GB18597危險廢物貯存污染控制標準
GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準
GB18871電離輻射防護與輻射源安全基本標準
GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南
GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準(試行)
GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準(試行)
HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則
HJ274國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標準
HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ606工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術(shù)規(guī)范
HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則
HJ942排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則
HJ944排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范總則(試行)
HJ2025危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范
DB/T2463山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范
DB37/T3535固定污染源廢氣監(jiān)測點位設(shè)置技術(shù)規(guī)范
3術(shù)語
環(huán)保管家服務(wù)environmentalbutlerservices
指第三方環(huán)境服務(wù)單位為解決服務(wù)對象在生態(tài)環(huán)境保護方面遇到的環(huán)境問題,并取得相應(yīng)成效而提
供的菜單式合同服務(wù)。
環(huán)保排查/調(diào)查environmentalinvestigation/survey
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指環(huán)保管家服務(wù)單位對服務(wù)對象的生態(tài)環(huán)境合規(guī)性、環(huán)境風(fēng)險等狀況開展全面排查\調(diào)查,提出整
改措施及建議。
環(huán)境管理檔案environmentalmanagementdocuments
為加強生態(tài)環(huán)境管理而建立的相關(guān)資料檔案,包括企業(yè)單位環(huán)境檔案、區(qū)域總體環(huán)境檔案等。形式
包括電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種。
環(huán)境管理臺賬environmentalmanagementrecords
指企業(yè)排污單位根據(jù)排污許可證的規(guī)定,對自行監(jiān)測、落實各項環(huán)境管理要求等行為的具體記錄,
包括電子臺賬和紙質(zhì)臺賬兩種。
4基本要求
未列入國家或地方公共信用信息服務(wù)平臺或相關(guān)部門公布的嚴重違法失信企業(yè)名單,具有相關(guān)專業(yè)
機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會出具的信用等級評價或環(huán)境服務(wù)認證等證書。
4.1內(nèi)部管理
4.1.1環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)具有固定的辦公場所和開展服務(wù)的必要資源條件,并根據(jù)服務(wù)需要配備相關(guān)
的專業(yè)技術(shù)軟件、硬件等。
4.1.2應(yīng)建立生態(tài)環(huán)境管理綜合服務(wù)能力評價內(nèi)部管理及質(zhì)量保證體系等相關(guān)文件。
4.1.3應(yīng)建立合同期內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容清單和檔案,并對服務(wù)績效進行自評估。
4.1.4應(yīng)保留相關(guān)資料和記錄備查,記錄應(yīng)及時、準確、完整。遵守保密約定,保守客戶的商業(yè)秘密。
4.2專業(yè)人員
4.2.1環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)配備與服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的中級及以上職稱專業(yè)技術(shù)人員。
4.2.2對專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)建立專業(yè)技術(shù)檔案,定期參加環(huán)保相關(guān)繼續(xù)教育。應(yīng)保留技術(shù)人員和操作人員
的選聘、崗位培訓(xùn)、考核和評價的記錄。
5服務(wù)流程、要求及內(nèi)容
5.1總則
環(huán)保管家服務(wù)單位致力于為政府部門、園區(qū)、企業(yè)單位提供一站式、全方位綜合性的生態(tài)環(huán)境技術(shù)
服務(wù),助力區(qū)域健康、綠色發(fā)展。服務(wù)單位可提供菜單式合同服務(wù)。
5.2服務(wù)流程
為滿足服務(wù)對象服務(wù)需求,簽訂委托服務(wù)合同,制定服務(wù)方案,提供環(huán)保服務(wù),形成服務(wù)成果。
具體服務(wù)流程參照附錄A。
5.3政府部門環(huán)保管家服務(wù)要求和內(nèi)容
5.3.1總體要求
為政府或主管部門提供區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善、環(huán)境保護政策制定等方面服務(wù)和技術(shù)支持,助力當(dāng)?shù)卣?/p>
府生態(tài)文明建設(shè),促進區(qū)域綠色發(fā)展。
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5.3.2生態(tài)環(huán)境問題排查
對區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題、污染源情況進行全面排查,為政府提供專業(yè)性的技術(shù)支持服務(wù)和環(huán)境咨詢
服務(wù),實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提升。
生態(tài)環(huán)境排查主要內(nèi)容包括但不局限于:
a)大氣污染源排查
排查內(nèi)容包括排放源位置、排放污染物種類、污染治理設(shè)施及污染物排放情況等。根據(jù)排查結(jié)果,
編制大氣污染源排查報告,解析大氣污染物來源,協(xié)助政府制定大氣污染物減排目標、環(huán)境空氣質(zhì)量達
標規(guī)劃和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等。
b)水污染源排查
協(xié)助政府對區(qū)域內(nèi)水體按照“查、測、溯”要求進行全面排查,并通過監(jiān)測,對各排污口進行溯源
分析,編制水污染源排查報告。
c)土壤污染源排查
排查工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源和生活源分布情況,分析各類污染源占比。找出主要污染源分布及其環(huán)境風(fēng)險
情況,編制土壤污染源排查報告。
d)其它環(huán)境隱患排查
協(xié)助政府全面把握各地環(huán)境隱患現(xiàn)狀,有效防范和消除環(huán)境隱患。包括環(huán)境隱患排查治理制度建立
情況、建設(shè)項目環(huán)境安全風(fēng)險專項整治情況、重點區(qū)域環(huán)境污染隱患排查情況、固體(危險)廢物和廢
棄危險化學(xué)品貯存情況、自然保護區(qū)環(huán)境隱患情況以及環(huán)境應(yīng)急管理落實情況等。
5.3.3環(huán)境質(zhì)量管控
分析當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量變化趨勢,診斷重大環(huán)境問題并提出管控方案,為當(dāng)?shù)卣h(huán)境管理和污染治理
提供思路及解決方案。
a)環(huán)境空氣質(zhì)量管控
通過空氣質(zhì)量站點監(jiān)測數(shù)據(jù)、微觀站點、走航監(jiān)測等技術(shù)手段,結(jié)合數(shù)值模擬、現(xiàn)場排查等方式,
進行大氣環(huán)境污染物溯源,從而達到精準管控,降低大氣環(huán)境中污染物濃度,改善空氣質(zhì)量綜合指數(shù),
實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
b)水環(huán)境質(zhì)量管控
通過分析地表水例行監(jiān)測斷面監(jiān)測數(shù)據(jù),結(jié)合流域水環(huán)境功能區(qū)劃的要求,制定出具體的管控措施
和治理方案,以滿足地表水體功能區(qū)劃的要求。
在地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上,分析和推斷調(diào)查對象存在或潛在污染的可能性,提出地下水水質(zhì)改
善的建議。
c)土壤環(huán)境質(zhì)量管控
在土壤現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析主要污染地塊分布、污染源、污染物種類及污染程度等,參照
GB36600和GB15618相關(guān)要求,提出土壤環(huán)境質(zhì)量管控、修復(fù)建議。
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5.3.4環(huán)境咨詢
包括但不局限于以下內(nèi)容:
a)協(xié)助政府對企業(yè)單位進行環(huán)保隱患排查,協(xié)助政府審查企業(yè)單位的“一廠一策”綜合整治方案。
b)協(xié)助政府對區(qū)域內(nèi)企業(yè)單位進行環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)意見及建議,
提出整改方案并編制風(fēng)險預(yù)案。
c)為政府提供政策、法規(guī)、標準等方面環(huán)保宣教培訓(xùn),對企業(yè)單位進行典型環(huán)境隱患分析及常見
問題解答。
d)為政府編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水源保護規(guī)劃、地方環(huán)保政策及標準提供技術(shù)支撐。
e)為政府開展排污許可審核、環(huán)境信息化管理、智慧環(huán)保平臺建設(shè)等提供技術(shù)服務(wù)。
5.3.5服務(wù)成果
按照合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容,在規(guī)定時間內(nèi)完成相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容,及時提交服務(wù)成果。服務(wù)成果包括但
不局限于環(huán)保管家服務(wù)方案、環(huán)保管家服務(wù)成果報告、成果檔案等。
5.4園區(qū)環(huán)保管家服務(wù)要求和內(nèi)容
5.4.1總體要求
按照“預(yù)防為主、防控結(jié)合、園區(qū)引導(dǎo)、企業(yè)為主”的原則,在細致梳理、全面排查的同時,幫助
園區(qū)排查入駐企業(yè)單位存在的各類環(huán)保問題,制定科學(xué)合理的整改方案,并指導(dǎo)企業(yè)單位科學(xué)整改,促
進企業(yè)單位在生態(tài)環(huán)境治理水平再上新臺階,為園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理提供助力服務(wù),不斷改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)
量。
5.4.2園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位環(huán)保排查服務(wù)內(nèi)容
參照5.5.2企業(yè)單位環(huán)保調(diào)查。
5.4.3園區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查
通過收集現(xiàn)有資料了解園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,編制園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查方案,按規(guī)定開展園區(qū)各環(huán)
境要素、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保管理等調(diào)查,編制園區(qū)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查報告。
5.4.4園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)內(nèi)容
a)園區(qū)污水集中處理設(shè)施
檢查園區(qū)污水處理設(shè)施運行情況、運轉(zhuǎn)記錄及達標情況,污水管網(wǎng)檢查井現(xiàn)場情況及維護記錄。
b)園區(qū)雨污水管網(wǎng)設(shè)施
檢查園區(qū)清污分流、雨污分流、污污分流系統(tǒng)設(shè)置情況。
c)園區(qū)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施
檢查園區(qū)自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施運行情況,并對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行達標分析。
d)園區(qū)固廢收集及處置
參照GB18599、GB15562.2等要求,檢查園區(qū)內(nèi)固廢收集及處置情況,統(tǒng)計工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量
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種類及分布情況等。協(xié)助園區(qū)開展工業(yè)固廢收集貯存轉(zhuǎn)運設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理,建立工業(yè)固廢收集
轉(zhuǎn)運體系。
e)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營咨詢服務(wù)
根據(jù)園區(qū)管理部門需要,在污水處理、管網(wǎng)建設(shè)、固廢收集及處置、預(yù)警體系建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
運營過程中提供專業(yè)咨詢服務(wù)。
5.4.5園區(qū)環(huán)境管理
協(xié)助園區(qū)管理部門進行環(huán)境管理,包括但不局限于:
a)核查園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的有效性。
b)審查擬入駐企業(yè)建設(shè)項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策方面的符合性。
c)建立健全園區(qū)環(huán)境管理組織機構(gòu)、職能及人員配備。
d)完善園區(qū)環(huán)境管理制度及環(huán)保工作計劃。
e)應(yīng)對環(huán)保信訪投訴、行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件,提供專業(yè)性建議。
f)核查園區(qū)環(huán)境監(jiān)測落實情況。
g)建立園區(qū)環(huán)境管理檔案,內(nèi)容包括規(guī)劃環(huán)境影響評價文件及審查意見、環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置文件、
環(huán)境管理制度、環(huán)保工作計劃、相關(guān)培訓(xùn)和演練資料、應(yīng)急物資清單等。
5.4.6園區(qū)環(huán)境應(yīng)急體系
協(xié)助園區(qū)管理部門建立健全應(yīng)急管理體系,包括但不局限于:
a)應(yīng)急預(yù)案
按照國家、地方有關(guān)要求,編制完善、規(guī)范的園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并及時進行修訂。
b)應(yīng)急培訓(xùn)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案定期開展培訓(xùn),培訓(xùn)資料及時建檔入檔(包括文字、圖片、視頻等資料)。
c)應(yīng)急演練
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案定期開展應(yīng)急演練,編寫演練報告,分析存在的問題,根據(jù)演練情況及
時修改完善應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)演練資料及時建檔入檔(包括文字、圖片、視頻等資料)。
d)應(yīng)急物資
建立應(yīng)急物資儲備庫,配備符合要求的應(yīng)急物資并及時更新。
e)應(yīng)急救援隊伍
健全應(yīng)急救援隊伍管理制度、培訓(xùn)記錄等相關(guān)文件體系。
5.4.7園區(qū)環(huán)境信息平臺建設(shè)與維護
按規(guī)定編制園區(qū)環(huán)境信息平臺建設(shè)與維護方案,為園區(qū)實施信息化管理提供咨詢服務(wù)。
協(xié)助建設(shè)和維護園區(qū)環(huán)境信息平臺,實現(xiàn)信息化管理,提升園區(qū)環(huán)境管理水平和應(yīng)急響應(yīng)能力???/p>
選擇以下內(nèi)容:
a)企業(yè)單位環(huán)保信息
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包括廠址、行業(yè)類別、生產(chǎn)規(guī)模、投產(chǎn)日期、環(huán)評及環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行情況、排污許可證信息、
企業(yè)聯(lián)系人信息、主要原輔材料、工藝流程、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、主要污染物、污染治理設(shè)施、排放口信息、
危險廢物產(chǎn)生與處置信息、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案信息等基本環(huán)境信息和廢水、廢氣、工業(yè)固廢、
危險廢物、噪聲、能耗、碳排放、水耗等動態(tài)信息。通過在線監(jiān)測數(shù)據(jù)實時更新,或通過人工監(jiān)測、核
算、填報等方式定期更新。
b)園區(qū)環(huán)保信息
包括污水集中處理設(shè)施進出水流量、進出水水質(zhì)及廢水污染物排放總量等基礎(chǔ)設(shè)施運營動態(tài)信息;
對企業(yè)環(huán)境動態(tài)信息進行自動分析,生成園區(qū)各類污染源動態(tài)信息,VOCS、危險廢物、惡臭物質(zhì)等相
關(guān)重點排放企業(yè)動態(tài)名單,以及主要污染物排放總量、能耗、新鮮水耗及中水回用等重點目標進展狀況。
應(yīng)符合《重點排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》和《山東省重點排污單位名錄制定和污染源自動監(jiān)測安
裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》相關(guān)要求。
5.4.8環(huán)保培訓(xùn)宣傳
對園區(qū)管理人員、入駐企業(yè)環(huán)保相關(guān)人員等,定期組織開展環(huán)保培訓(xùn)宣傳,包括但不局限于以下內(nèi)
容:
a)國家及地方生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策、標準等。
b)典型廢氣、廢水污染防治技術(shù)。
c)排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范。
d)危險廢物規(guī)范化管理。
e)典型環(huán)境違法案例及常見問題解析。
f)園區(qū)環(huán)境環(huán)境管理者培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)等。
5.4.9服務(wù)成果
按照合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容,在規(guī)定時間內(nèi)完成相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容,及時提交服務(wù)成果,服務(wù)成果包括但
不局限于環(huán)保管家服務(wù)方案、環(huán)保管家服務(wù)成果報告、成果檔案等。
環(huán)保管家排查報告提綱參照附錄B。
5.5企業(yè)單位環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)容和要求
5.5.1總體要求
服務(wù)期內(nèi)對企業(yè)單位開展全面摸底調(diào)查和問題診斷,提出整改要求和建議,并編制調(diào)查報告。協(xié)助
企業(yè)單位維護好日常環(huán)境管理,協(xié)助企業(yè)單位完善突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急指導(dǎo)等工作。
5.5.2企業(yè)單位環(huán)保調(diào)查
a)企業(yè)單位整體調(diào)查
對企業(yè)單位組織定期或不定期的全方位徹底的調(diào)查,提供企業(yè)單位環(huán)境調(diào)查報告。協(xié)助企業(yè)單位制
定切實可行的解決方案,并指導(dǎo)企業(yè)單位進行整改。
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調(diào)查主要內(nèi)容,包括但不局限于:
1)環(huán)保手續(xù)合規(guī)性
企業(yè)環(huán)境影響評價、環(huán)?!叭瑫r”制度及排污許可證等制度執(zhí)行情況;輻射類企業(yè)輻射安全許可
證的申請情況;有特殊規(guī)定的行業(yè)或重點監(jiān)管企業(yè)相關(guān)申請及備案手續(xù)的辦理情況等。
2)環(huán)境管理制度
調(diào)查企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)及人員設(shè)置情況、環(huán)境管理制度、培訓(xùn)計劃及記錄等情況。
3)生產(chǎn)狀況
調(diào)查企業(yè)產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)時間、主要原輔材料及燃料等。
4)污染防治設(shè)施及運行情況
調(diào)查企業(yè)單位產(chǎn)生的廢水、廢氣、固廢是否有效收集處理和處置,是否符合最新的法律法規(guī)要求,
包括有組織無組織廢氣的收集處理、廢水的收集處理、危險廢物委托處置情況,污染防治設(shè)施建設(shè)運行
及達標情況。
5)在線監(jiān)測設(shè)施合規(guī)性
調(diào)查企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況。
6)自行監(jiān)測合規(guī)性
依據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》及各行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南,結(jié)合環(huán)評、排污許可等要求,
調(diào)查企業(yè)自行監(jiān)測落實情況。
b)企業(yè)環(huán)境專項調(diào)查
對企業(yè)組織定期或不定期的大氣、水環(huán)境、土壤、固體廢物、環(huán)境風(fēng)險等方面的專項調(diào)查,提供專
項調(diào)查報告。同時協(xié)助企業(yè)制定切實可行的解決方案,并指導(dǎo)企業(yè)進行整改。
專項調(diào)查主要內(nèi)容,包括但不局限于:
1)大氣專項調(diào)查
調(diào)查企業(yè)單位周圍大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀情況,明確主要超標因子,分析超標原因并提出整改措施。
2)水環(huán)境專項調(diào)查
調(diào)查與企業(yè)單位排水有關(guān)的水體的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,明確主要超標因子,調(diào)查主要排污單位排污情況,
分析超標原因,提出水體改善的方案。
3)土壤專項調(diào)查
調(diào)查企業(yè)單位及周圍土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,對照GB36600和GB15618相關(guān)要求,分析達標情況,并
提出土壤環(huán)境質(zhì)量管控、修復(fù)建議。
4)固體廢物專項調(diào)查
包括一般固體廢物、危險廢物調(diào)查。固廢產(chǎn)生、儲存、處置情況,危廢暫存間設(shè)置情況等,是否符
合最新法律法規(guī)及環(huán)評批復(fù)要求。
5)環(huán)境風(fēng)險專項調(diào)查
調(diào)查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范措施的設(shè)置是否可行有效;環(huán)境風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案編制情況;環(huán)境應(yīng)急監(jiān)
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測預(yù)警措施落實情況;環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實情況。
c)環(huán)境管理調(diào)查
1)環(huán)境檔案
對企業(yè)環(huán)保檔案進行調(diào)查,為企業(yè)環(huán)境管理檔案提出完善建議。
2)環(huán)境管理臺賬
參照《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范總則(試行)》或者排污許可證申請
與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求,調(diào)查企業(yè)環(huán)境管理臺賬記錄情況。
3)信息公開
--根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》公開相關(guān)規(guī)定的信息。
--根據(jù)《山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范》(DB/T2463)等公開相關(guān)信息。
5.5.3服務(wù)成果
根據(jù)企業(yè)調(diào)查情況,對照相關(guān)法律法規(guī)及標準要求,提出整改建議,編制環(huán)保管家調(diào)查報告,提綱
參照附錄B。
5.5.4環(huán)保培訓(xùn)
a)為企業(yè)提供環(huán)保相關(guān)法規(guī)、政策解讀服務(wù)等;
b)為企業(yè)提供環(huán)境管理、環(huán)境崗位、相關(guān)環(huán)保規(guī)范及標準培訓(xùn)等。
6委托要求
服務(wù)對象應(yīng)按照公開、公正的原則,選擇確定優(yōu)秀的環(huán)保管家服務(wù)單位。委托合同簽訂前,應(yīng)謹慎
評估環(huán)保管家服務(wù)單位的能力、業(yè)績、信用狀況等。
環(huán)保管家服務(wù)單位可以接受服務(wù)對象委托的環(huán)保管家綜合服務(wù)、專項服務(wù)、定制服務(wù);服務(wù)對象也
可以委托一家或多家單位開展環(huán)保管家服務(wù)。合同雙方單位須遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī),遵守服務(wù)合
同,密切合作,彼此監(jiān)督,共同接受生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)督檢查。
接受委托的環(huán)保管家服務(wù)單位必要時可委托其它專業(yè)單位對部分服務(wù)內(nèi)容提供協(xié)助,但需對協(xié)助方
進度及質(zhì)量負責(zé)。
環(huán)保管家服務(wù)單位在服務(wù)過程中應(yīng)該客觀、公開、公正,不影響和干涉服務(wù)對象正常市場行為。
環(huán)保管家服務(wù)合同應(yīng)該包括但不局限于以下內(nèi)容:
--明確服務(wù)內(nèi)容邊界和要求,對事先無法完全明確的服務(wù)范圍適當(dāng)予以界定,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)
成果和進度要求。
--明確服務(wù)對象的主體責(zé)任,同時明確環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)承擔(dān)的專業(yè)服務(wù)責(zé)任及相關(guān)連帶責(zé)任;
應(yīng)明確合同雙方履行責(zé)任所需條件,并設(shè)立違約責(zé)任追究及糾紛解決機制。
--應(yīng)明確服務(wù)時限和費用總額及付款方式。
--應(yīng)明確保密要求,包括服務(wù)單位變化時文件轉(zhuǎn)移要求等。
--如服務(wù)方有駐場需求,應(yīng)在合同中明確。
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--服務(wù)對象應(yīng)協(xié)助環(huán)保管家服務(wù)單位做好現(xiàn)場檢查。
--應(yīng)明確環(huán)保管家服務(wù)單位提交調(diào)查報告等服務(wù)成果要求。
合同格式參照附錄C。
7績效評價
環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)按照國家、地方相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范等要求,科學(xué)、精準提供環(huán)保管家服
務(wù)。政府、園區(qū)或者企業(yè)單位可根據(jù)合同約定服務(wù)內(nèi)容,對環(huán)保管家的服務(wù)質(zhì)量建立考核指標,考核結(jié)
果可作為合同續(xù)簽等依據(jù)。
考核指標實行百分制,考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級,其中:
考核分數(shù)≥90分,考核等級為優(yōu)秀;
70分≤考核分數(shù)<90分,考核等級為良好;
60分≤考核分數(shù)<70分,考核等級為合格;
考核分數(shù)<60分,考核等級為不合格。
考核指標體系參照附錄D。
8酬金計取方法
環(huán)保管家服務(wù)的酬金計取應(yīng)根據(jù)所服務(wù)項目的規(guī)模和復(fù)雜程度,所簽訂的環(huán)保管家服務(wù)委托合同約
定的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限和服務(wù)專家要求等進行雙方協(xié)商,用合同方式確定服務(wù)酬金,一般
對政府及其主管部門委托、園區(qū)管理機構(gòu)委托、單個企業(yè)委托三種不同服務(wù)類型分別計價,并簽訂環(huán)保
管家服務(wù)合同。
8.1.政府及其主管部門委托環(huán)保管家服務(wù)酬金計取方法
服務(wù)酬金計取方法=(基礎(chǔ)費用+需服務(wù)企業(yè)或項目數(shù)×相應(yīng)基礎(chǔ)費)×行業(yè)調(diào)整系數(shù)(針對企業(yè)所
屬行業(yè)分別計算)×跨省市縣行政區(qū)調(diào)整系數(shù)
8.2.園區(qū)管理機構(gòu)委托環(huán)保管家服務(wù)酬金計取方法
服務(wù)酬金計取方法=(基礎(chǔ)費用+需服務(wù)企業(yè)或項目數(shù)量×相應(yīng)基礎(chǔ)費)×行業(yè)調(diào)整系數(shù)(針對企業(yè)
所屬行業(yè)分別計算)
8.3.單個企業(yè)委托環(huán)保管家服務(wù)酬金計取方法
服務(wù)酬金計取方法=相應(yīng)區(qū)間基礎(chǔ)費用×行業(yè)調(diào)整系數(shù)
酬金計取方法參照附錄E
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附錄A
環(huán)保管家服務(wù)流程
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附錄B
(資料性附錄)
環(huán)保管家排查/調(diào)查報告編寫參考提綱
1服務(wù)對象基本情況
1.1企業(yè)所在園區(qū)概況
明確園區(qū)位置、規(guī)劃范圍、功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要的企業(yè)名稱、敏感點分布等情況。
1.2園區(qū)內(nèi)企業(yè)概況
明確企業(yè)名稱、地理位置、敏感點分布、所屬行業(yè)、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、現(xiàn)狀運行情況、涉
及的主要污染物情況等。
1.3園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施情況
說明園區(qū)內(nèi)配套的主要基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)規(guī)模、服務(wù)范圍、主體工藝、運行情況等。
2企業(yè)單位環(huán)保排(調(diào))查情況
2.1企業(yè)單位整體排(調(diào))查情況
①環(huán)保手續(xù)合規(guī)性
排(調(diào))查企業(yè)環(huán)境影響評價和環(huán)?!叭瑫r”制度執(zhí)行情況,排查是否存在“未批先建、未驗先
產(chǎn)、批建不符”等違法違規(guī)行為。排查企業(yè)是否按規(guī)定辦理了排污許可證,排污許可與實際情況是否
相符。
主要包括:是否按照國家和地方生態(tài)環(huán)境保護主管部門要求履行了環(huán)境影響評價制度,是否按
規(guī)定申請了排污許可證、開展自行監(jiān)測、建立環(huán)境管理臺賬和編制排污許可證執(zhí)行報告等。輻射類
企業(yè)是否按規(guī)定申請了輻射安全許可證,國家及地方生態(tài)環(huán)境主管部門有特殊規(guī)定的行業(yè)或重點監(jiān)
管企業(yè)是否按規(guī)定辦理了相關(guān)申請及備案手續(xù),是否按規(guī)定進行了環(huán)保驗收。
②環(huán)境管理制度
排(調(diào))查環(huán)境管理機構(gòu)及人員設(shè)置情況、環(huán)境管理制度、培訓(xùn)計劃及記錄等的完整性,培訓(xùn)
內(nèi)容需包括環(huán)保相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及污染防治技術(shù)等。
③生產(chǎn)狀況
排(調(diào))查產(chǎn)品種類、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)周期、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、主要原輔料及燃料等現(xiàn)狀,
是否與環(huán)評、驗收、排污許可等一致。
包括產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)時間、主要原輔材料及燃料等。分析是
否存在重大變動,是否存在國家明令淘汰或者禁止的技術(shù)、工藝、設(shè)備或產(chǎn)品。明確生產(chǎn)工藝是否
為政府安監(jiān)部門重點監(jiān)管的危險化工工藝,是否有重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大風(fēng)險源。生產(chǎn)中是
否涉及有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)。
④污染防治設(shè)施及運行情況
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排(調(diào))查廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運行及達標情況,是否按環(huán)評和審批要求建設(shè)污染
防治設(shè)施,是否存在不正常運行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標排污等違法行為。同時跟蹤企業(yè)環(huán)
保設(shè)施運行情況,建立環(huán)保設(shè)施運行的動態(tài)檔案。包括但不局限于以下內(nèi)容:
廢氣:企業(yè)產(chǎn)生的廢氣是否有效收集與處置,包括物料運輸及裝卸環(huán)節(jié)管控措施、物料儲存和
輸送環(huán)節(jié)管控措施、污染物末端治理設(shè)施及其運行和維護情況,是否符合最新法律法規(guī)及環(huán)評批復(fù)
要求。
廢水:生產(chǎn)廢水收集情況、雨污分流情況、污水處理站處理工藝及廢水最終排放去向,是否符
合最新法律法規(guī)及環(huán)評批復(fù)要求。
固廢:固廢產(chǎn)生、儲存、處置情況,危廢暫存間設(shè)置情況等,是否符合最新法律法規(guī)及環(huán)評批
復(fù)要求。
⑤在線監(jiān)測設(shè)施合規(guī)性
排(調(diào))查企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況。自動監(jiān)測設(shè)施是否按要求實現(xiàn)廢水、廢
氣的全覆蓋,是否全部按要求與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng);運行維護記錄是否符合規(guī)范要求;是否存在弄
虛作假、故意擾亂自動監(jiān)測設(shè)施運行等問題。
⑥自行監(jiān)測合規(guī)性
依據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》及各行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南,結(jié)合環(huán)評、排污許可等
要求,排查企業(yè)自行監(jiān)測落實情況,包括監(jiān)測布點、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次、監(jiān)測分析方法等,核實
監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。
2.2企業(yè)單位環(huán)境專項排(調(diào))查情況
①大氣專項排(調(diào))查
調(diào)查企業(yè)單位周圍大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀情況,明確主要超標因子,分析超標原因并提出整改措施
或治理方案。
②水環(huán)境專項排(調(diào))查
調(diào)查與企業(yè)單位排水有關(guān)的水體的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,明確主要超標因子,調(diào)查主要排污單位排污
情況,分析超標原因,提出水體改善的措施或方案。
③土壤專項排(調(diào))查
調(diào)查企業(yè)單位及周圍土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,對照GB36600和GB15618相關(guān)要求,分析達標情況,
并提出土壤環(huán)境質(zhì)量管控、修復(fù)建議。
④固體廢物專項排(調(diào))查
包括一般固體廢物、危險廢物排(調(diào))查。固廢產(chǎn)生、儲存、處置情況,危廢暫存間設(shè)置情況
等,是否符合最新法律法規(guī)及環(huán)評批復(fù)要求。
一般固體廢物排(調(diào))查:固廢種類或數(shù)量是否符合環(huán)評或驗收批復(fù)要求;固廢是否建設(shè)了合
規(guī)的貯存場所;固廢處置有無協(xié)議或合同。
危險廢物排(調(diào))查:危險廢物產(chǎn)生情況、管理臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單,危廢暫存場所設(shè)置是否符合
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規(guī)范要求,對企業(yè)危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運全過程進行核查。排(調(diào))查危險廢物是否合
理處置;是否存在未按規(guī)定申報、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物等環(huán)境問題。重
點可參照《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標及抽查表》各項要求進行檢查。
⑤環(huán)境風(fēng)險專項排(調(diào))查
排(調(diào))查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范措施的設(shè)置是否可行、有效,如事故廢水導(dǎo)排系統(tǒng)設(shè)置情況、三
級防控體系建設(shè)情況、有毒有害氣體報警裝置設(shè)置情況、應(yīng)急預(yù)案的編制情況、應(yīng)急物資的儲備情
況等內(nèi)容。
環(huán)境風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案編制情況:是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學(xué)評估環(huán)境
風(fēng)險等級,是否及時修編環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案,是否按要求開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,是否
組織應(yīng)急管理人員進行崗位培訓(xùn)。
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警措施落實情況:是否按要求在風(fēng)險單元安裝自動監(jiān)測預(yù)警裝置,并保持良好
運行。
環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實情況:是否科學(xué)合理設(shè)置圍堰、應(yīng)急池等防范設(shè)施,是否按規(guī)定配
備足夠的應(yīng)急物資。
2.3環(huán)境管理調(diào)查
①環(huán)境檔案排(調(diào))查
對企業(yè)環(huán)保檔案進行調(diào)查,為企業(yè)環(huán)境管理檔案提出完善建議。
檔案須包括紙質(zhì)檔案和電子檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括園區(qū)所有建設(shè)項目的環(huán)評審批及竣工驗收資
料、環(huán)保設(shè)施及運行情況、大氣和水污染物及噪聲達標排放情況、固廢處置情況、環(huán)境風(fēng)險防范措
施設(shè)置情況、環(huán)境管理情況、排污許可檔案、突發(fā)應(yīng)急預(yù)案等。
②環(huán)境管理臺賬
參照《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范總則(試行)》或者排污許可證
申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求,調(diào)查企業(yè)環(huán)境管理臺賬記錄情況,包括生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息,污染
防治設(shè)施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理信息等記錄情況。
調(diào)查企業(yè)危險廢物、工業(yè)固體廢物管理臺賬,危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行情況,危險廢物處置
去向合規(guī)性、處置合同有效性等。
③信息公開
調(diào)查信息公開的方式、內(nèi)容、頻率及時間節(jié)點等。調(diào)查是否根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開
辦法》和《山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范》(DB/T2463)等要求公開相關(guān)信息。
3園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面排(調(diào))查情況
說明園區(qū)污水處理設(shè)施和固廢處置設(shè)施運行情況、運轉(zhuǎn)記錄及達標情況。污水管網(wǎng)檢查井現(xiàn)場
情況及維護記錄。
針對園區(qū)污染集中治理設(shè)施運行企業(yè)的排污許可證執(zhí)行情況、設(shè)施運行情況、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、
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風(fēng)險管理、環(huán)境管理臺賬等開展調(diào)查,提出整改要求或改進建議。
4園區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查
通過收集現(xiàn)有資料了解園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,編制園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查方案,按規(guī)定開展園區(qū)
各環(huán)境要素、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保管理等調(diào)查,編制園區(qū)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查報告。
利用現(xiàn)有和補充監(jiān)測數(shù)據(jù)說明園區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,分析達標情況,超標因子及超標程度,分
析超標原因。
5園區(qū)環(huán)境管理調(diào)查
調(diào)查園區(qū)環(huán)境管理情況,完善、健全環(huán)境管理體系。
6園區(qū)環(huán)境應(yīng)急體系調(diào)查
調(diào)查園區(qū)環(huán)境應(yīng)急體系,包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資及應(yīng)急救援隊伍
建設(shè)情況等。
7園區(qū)環(huán)境信息平臺建設(shè)
調(diào)查園區(qū)環(huán)境信息平臺建設(shè)情況。
8主要環(huán)境問題與對策建議
(1)企業(yè)環(huán)保合規(guī)性問題
(2)企業(yè)及園區(qū)管理問題
(3)企業(yè)及園區(qū)環(huán)境風(fēng)險問題
(4)周邊環(huán)境質(zhì)量問題
9下一步環(huán)境管理建議
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附錄C
(資料性附錄)
環(huán)保管家服務(wù)合同參考模板
服務(wù)合同
項目名稱:
委托方(甲方):
受托方(乙方):
簽訂時間:
簽訂地點:
有效期限:年月日至年月日
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根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,合同雙方就環(huán)保管家服務(wù),協(xié)商一致,簽定本合同。
一、服務(wù)內(nèi)容、方式和要求
(一)乙方在服務(wù)期內(nèi)向甲方提供以下服務(wù):(服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)甲方要求進行調(diào)整)
1、環(huán)保排查/調(diào)查及整改指導(dǎo)
開展一次(**個企業(yè))環(huán)保狀況排查/調(diào)查,內(nèi)容包括企業(yè)單位環(huán)保手續(xù)合規(guī)性、環(huán)境管理制度、
生產(chǎn)狀況、污染治理設(shè)施及運行情況、在線監(jiān)測設(shè)施、環(huán)境管理臺賬、環(huán)境風(fēng)險管理、信息公開等,
提供企業(yè)環(huán)境調(diào)查報告。同時協(xié)助企業(yè)單位制定切實可行的解決方案,并指導(dǎo)企業(yè)單位進行整改。
2、環(huán)境管理制度建設(shè)
(1)協(xié)助甲方制定日常環(huán)境管理制度、入駐企業(yè)環(huán)境管理要求及現(xiàn)狀調(diào)查計劃等。
(2)協(xié)助甲方開展環(huán)境檔案管理,包括企業(yè)環(huán)境檔案管理和園區(qū)總體環(huán)境檔案管理。
3、環(huán)境信息平臺建設(shè)與維護
該項服務(wù)部分內(nèi)容擬由乙方委托公司提供協(xié)助,委托協(xié)議另行擬定。
4、生態(tài)環(huán)境問題排查及環(huán)境質(zhì)量管控
對區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題及污染源情況進行全面排查,并開展排查報告編制,提出具體管控措施
和治理方案。
5、環(huán)保培訓(xùn)
按照一定頻次面向政府、園區(qū)、企業(yè)提供最新環(huán)保法律法規(guī)、政策標準等方面的培訓(xùn)和環(huán)保咨
詢。
6、提供服務(wù)成果,服務(wù)成果包括但不局限于環(huán)保管家服務(wù)方案、環(huán)保管家服務(wù)成果報告、成果
檔案等。
(二)乙方責(zé)任要求:
1、編制工作計劃,組建工作團隊,配備服務(wù)所需的工作條件。對所提供的服務(wù)(包括其他協(xié)助
服務(wù)單位的服務(wù))質(zhì)量負責(zé),確保服務(wù)成果符合國家和地方法律法規(guī)和規(guī)范標準要求。
2、認真履行保密義務(wù),未經(jīng)甲方書面同意,不得向任何第三方泄露本合同內(nèi)容、工作成果,以
及屬于甲方且無法自公開渠道獲得的文件、信息及資料。
3、按照國家有關(guān)規(guī)定向甲方開具收款發(fā)票。
4、不得借助環(huán)保服務(wù)影響和干涉甲方的正常市場行為。
5、不得利用工作之便,向被調(diào)查企業(yè)收取或變相收取各種財物;不得要求企業(yè)派車接送調(diào)查人
員;不得違規(guī)插手環(huán)保工程項目招投標、制定施工隊伍或環(huán)保產(chǎn)品設(shè)備;未經(jīng)甲方書面同意,不得
將本合同約定的部分或全部服務(wù)內(nèi)容委托其他機構(gòu)或個人履行。
二、工作條件和協(xié)作事項
甲方應(yīng)為乙方提供以下工作條件并開展協(xié)作:
1、指定與乙方對接工作的負責(zé)人。
2、與乙方建立月度例會機制。
16
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3、提供乙方開展工作所需的區(qū)域、園區(qū)和企業(yè)的環(huán)保資料信息。
4、協(xié)助乙方與政府部門、園區(qū)及園區(qū)入駐企業(yè)的溝通對接。
5、按照合同約定向乙方支付費用;超出本合同約定的服務(wù)要求,應(yīng)與乙方另行協(xié)商并支付相應(yīng)
費用。
三、履行期限、地點和方式
(一)本合同自年月日至年月日在(地點)履行。
(二)本合同的履行方式:乙方按照合同約定完成服務(wù)要求并提交全部服務(wù)成果,甲方按合同
約定支付費用、提供工作條件并組織驗收。
四、驗收標準和方式
乙方應(yīng)于合同服務(wù)期滿前提交全部服務(wù)成果。乙方成果提交后,甲方組織驗收,并參照《山東
省環(huán)保管家服務(wù)規(guī)范》開展服務(wù)績效評價,按優(yōu)秀、良好、合格、不合格確定等級,出具服務(wù)項目
驗收證明。評價等級作為合同續(xù)簽和尾款結(jié)算的依據(jù)。
本合同服務(wù)項目的保證期為年,在保證期內(nèi)雙方權(quán)利、義務(wù)另行商定。
五、服務(wù)費用及支付方式
1、本項目服務(wù)費用總額為人民幣萬元(大寫:)
2、支付方式:采用以下幾種方式
(1)一次性支付:合同簽訂后日內(nèi),一次性支付人民幣萬元(大寫:)。
(2)分期支付:
第一期:本合同簽訂后五日內(nèi),甲方向乙方支付合同總額的50%,為人民幣萬元(大寫:);
第二期:本合同服務(wù)期滿后,出具服務(wù)成果前,甲方向乙方支付合同總額的45%,為人民幣萬
元(大寫:);
第三期:本合同服務(wù)期滿后30日內(nèi),剩余尾款5%經(jīng)甲方開展服務(wù)績效評價并結(jié)算扣罰金額后
支付,為人民幣萬元(大寫:)??哿P方式:合格以上,不扣罰;不合格,扣罰全部尾款,即
5%。
(3)其他方式:
六、違約責(zé)任
違反本合同約定,違約方應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國合同法》有關(guān)條款的規(guī)定,承擔(dān)違約責(zé)任。
1.甲方違約責(zé)任
(1)未按合同約定提供相關(guān)真實資料和工作條件,導(dǎo)致乙方無法繼續(xù)開展工作的,乙方有權(quán)解
除合同,并支付乙方已開展工作所產(chǎn)生的費用。
(2)未按合同約定支付費用的,應(yīng)當(dāng)如數(shù)支付費用,乙方有權(quán)暫停開展相關(guān)工作。
2.乙方違約責(zé)任
(1)未按合同約定開展環(huán)保管家服務(wù),甲方有權(quán)解除合同,乙方收取已經(jīng)開展工作所產(chǎn)生的費
用外,剩余費用應(yīng)當(dāng)返還給甲方。
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(2)因不可抗力導(dǎo)致工作無法正常開展,不屬于乙方責(zé)任。
七、爭議的解決辦法:
合同未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。如有爭議,按《中華人民共和國合同法》的有關(guān)法律程序辦
理。
八、其它事項
本合同一式肆份,甲乙雙方各執(zhí)貳份。
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名稱(或姓名)(簽章)
法定代表人(簽章)委托代理人(簽章)
聯(lián)系人(簽章)
甲住所
方(通訊地址)
電話傳真
開戶銀行
賬號郵政編碼
名稱(或姓名)(簽章)
法定代表人(簽章)委托代理人(簽章)
聯(lián)系人(簽章)
乙住所
方(通訊地址)
電話傳真
開戶銀行
賬號郵政編碼
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附錄D
(資料性附錄)
環(huán)保管家服務(wù)質(zhì)量考核指標
序號考核內(nèi)容分值說明得分
一日常管理考核(共8分)
按照合同約定組建了符合要求的服務(wù)成立的服務(wù)團隊滿足約定要求,1分;
12
團隊,并配備了符合要求的團隊人員。配備的團隊人員滿足約定要求,1分
建立了規(guī)范的服務(wù)人員管理制度和工建立了規(guī)范的服務(wù)人員管理制度,1分;
22
作制度。建立了規(guī)范的服務(wù)人員工作制度,1分
制定并嚴格落實了考勤制度,包括日
32考勤記錄詳細、真實、滿足約定要求,2分
期、人員、主要工作內(nèi)容等。
制定了環(huán)保管家服務(wù)方案,1分;
4制定了完善的環(huán)保管家服務(wù)方案。2
環(huán)保管家服務(wù)方案規(guī)范、全面,1分
二工作業(yè)績考核(共73分)
完成約定頻次排查檢查,并出具成果報告,18分;
按合同約定頻次開展全方位徹底的排
成果報告符合附錄B要求,6分;
1查、檢查,對排查檢查發(fā)現(xiàn)的問題,30
協(xié)助委托方整改,對整改落實情況進行再次復(fù)核
及時制定切實可行的整改方案
的,6分
委托方環(huán)境質(zhì)量改善情況或環(huán)保問題委托方環(huán)境質(zhì)量明顯改善,6分;
212
解決情況環(huán)保問題明顯減少,6分
按照合同時間開展工作,3分;
3按合同約定時間和頻次開展工作6
按照合同約定頻次,3分;
檔案包括紙質(zhì)版和電子版,內(nèi)容齊全、一企一策,
4建立規(guī)范的環(huán)保管家檔案3
3分
完成環(huán)保設(shè)施檢查并指導(dǎo)整改,3分;
5環(huán)保設(shè)施診斷服務(wù)6
完成自動監(jiān)控設(shè)施檢查并進行達標分析,3分
①檢查項目與環(huán)境影響評價文件或政府管理文件
的符合性;②審查擬入駐企業(yè)建設(shè)項目產(chǎn)業(yè)政策的
符合性;③環(huán)境管理機構(gòu)、職能及人員配備齊全;
④環(huán)境管理制度及環(huán)保工作計劃完善;⑤應(yīng)對環(huán)保
6環(huán)保管理現(xiàn)狀診斷8
信訪投訴、行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件,提供專業(yè)性
建議;⑥核查環(huán)境監(jiān)測制度落實情況;⑦建立環(huán)境
檔案;⑧完成委托方需要的專業(yè)咨詢事項
以上每完成1項,得1分
①應(yīng)急預(yù)案診斷;②應(yīng)急培訓(xùn);③應(yīng)急演練;④應(yīng)
7環(huán)境應(yīng)急體系核查5
急物資;⑤應(yīng)急隊伍每完成1項,1分
定期開展環(huán)保培訓(xùn)宣傳,包括國家及內(nèi)容豐富、培訓(xùn)記錄齊全,3分;
83
地方生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策、內(nèi)容較豐富、培訓(xùn)記錄較齊全,2分;
20
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標準、污染防治技術(shù)等其他情況酌情得分,但不得高于1分
三環(huán)境管理模式創(chuàng)新情況(共9分)
1環(huán)境信息平臺建設(shè)情況3指導(dǎo)委托方建設(shè)環(huán)境信息平臺建設(shè),3分
管理模式得到認可,3分
2管理模式得到認可或推廣情況6
管理模式得到行業(yè)推廣,3分
四服務(wù)滿意度考核(共10分)
園區(qū)管理機構(gòu)調(diào)查入駐企業(yè)對第三方優(yōu)秀,10分;良好,8分;
110
環(huán)保服務(wù)的滿意度。合格,6分;不合格,不得分
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附錄E
(資料性附錄)
環(huán)保管家服務(wù)酬金計取方法
環(huán)保管家服務(wù)的酬金計取應(yīng)根據(jù)所服務(wù)項目的規(guī)模和復(fù)雜程度,所簽訂的環(huán)保管家服務(wù)委托合
同約定的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)期限、服務(wù)專家要求等進行雙方協(xié)商,用合同方式確定服務(wù)酬
金,一般對政府及其主管部門委托、園區(qū)管理機構(gòu)委托、單個企業(yè)委托三種不同服務(wù)類型分別計價,
并簽訂環(huán)保管家服務(wù)合同。
1、政府及其主管部門委托環(huán)保管家服務(wù)酬金計取方法
(1)以排查檢查企業(yè)、診斷企業(yè)環(huán)保問題為主的環(huán)保管家服務(wù)
服務(wù)酬金計取方法=(政府及其主管部門環(huán)保管家服務(wù)基礎(chǔ)費用20萬元+需服務(wù)企業(yè)或項目數(shù)×
相應(yīng)規(guī)模企業(yè)服務(wù)費)×行業(yè)調(diào)整系數(shù)×跨省市縣行政區(qū)調(diào)整系數(shù)
(2)以排查檢查、診斷區(qū)域空間生態(tài)、河流、大氣揚塵等要素為主的環(huán)保管家服務(wù)(不服務(wù)工
業(yè)企業(yè))
服務(wù)酬金計取方法=政府及其主管部門環(huán)保管家服務(wù)基礎(chǔ)費用20萬元+服務(wù)空間單價×服務(wù)空間
(平方公里或公里)
2、園區(qū)管理機構(gòu)委托環(huán)保管家服務(wù)酬金計取方法
服務(wù)酬金計取方法=(園區(qū)環(huán)保管家服務(wù)基礎(chǔ)費用20萬元+需服務(wù)企業(yè)或項目數(shù)量×相應(yīng)規(guī)模企
業(yè)服務(wù)費)×相應(yīng)企業(yè)行業(yè)調(diào)整系數(shù)
3、單個企業(yè)委托環(huán)保管家服務(wù)酬金計取方法
服務(wù)酬金計取方法=相應(yīng)規(guī)模企業(yè)服務(wù)費×行業(yè)調(diào)整系數(shù)
環(huán)保管家服務(wù)企業(yè)收費單價表
小微企業(yè)項目服務(wù)費(兩名中型企業(yè)項目服務(wù)費大型及以上企業(yè)項目服務(wù)費
相應(yīng)規(guī)模企業(yè)服務(wù)費
專家年排查診斷4次)(兩名專家年排查診斷4次)(兩名專家年排查診斷4次)
企業(yè)環(huán)保管家服務(wù)
(排查檢查、環(huán)保問0.8--2.5萬/企業(yè)項目年2.5--5.0萬/企業(yè)項目年5.0--10.0萬/企業(yè)項目年
題診斷)
單純區(qū)域空間環(huán)保管家服務(wù)收費單價表(不服務(wù)工業(yè)企業(yè))
服務(wù)空間單價
服務(wù)空間類型環(huán)保管家服務(wù)對象
(四名專家年排查診斷4次)
以區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查、排查檢查,診
片區(qū)空間環(huán)保管家服務(wù)2.0--3.0萬/平方公里年
斷區(qū)域空間生態(tài)、河流、大氣揚塵、
線性區(qū)域環(huán)保管家服務(wù)土壤狀況等要素為主的環(huán)保管家服
1.5--2.5萬/公里年
(河流、道路、管線等)務(wù),不服務(wù)工業(yè)企業(yè)。
22
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