計(jì)劃生育流動(dòng)人口實(shí)施方案

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)計(jì)劃生育流動(dòng)人口實(shí)施方案工作實(shí)施方案

各村委會(huì)：

為認(rèn)真貫徹中央、省委《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），全面落實(shí)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》和《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作機(jī)制，堅(jiān)持流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作以現(xiàn)居住地為主的原則，大力推行“屬地化管理，市民化服務(wù)”的要求，根據(jù)省、市人口計(jì)生委的統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央、省委《決定》精神為指針，以國(guó)家、省流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地管理為主和“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作機(jī)制，形成公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等部門(mén)密切配合、綜合治理的工作格局，建立統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理新體制，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平的不斷提高。

二、工作目標(biāo)

以“以房管人”為工作理念，以管好出租房屋為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)房屋的管理，落實(shí)好流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作。建立“鎮(zhèn)—村—村民小組—組級(jí)信息員”四級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)工作體系，明確責(zé)任人，建立責(zé)任鏈。充分發(fā)揮村村委會(huì)的主體作用，積極開(kāi)展村民自治活動(dòng)，完善計(jì)劃生育村民自治章程，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)行“村委會(huì)—出租房主—流動(dòng)人口已婚育齡婦女”的責(zé)任合同管理和服務(wù)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作滲透到村民小區(qū)、房屋出租戶、街頭店鋪、集貿(mào)市場(chǎng)和企業(yè)廠礦等，形成橫向到邊、縱向到底的管理模式。

三、方法步驟

2021年流動(dòng)人口計(jì)劃生育”以房管人”工作分為四個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月）。各村按實(shí)施方案進(jìn)一步細(xì)化分解工作職責(zé)，層層宣傳發(fā)動(dòng)，建立村工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真按方案要求統(tǒng)籌安排工作。

2、清理清查階段（4月）。以村為單位開(kāi)展信息的收集、整理和更新，建立統(tǒng)一規(guī)范的賬、卡、表、冊(cè)，并將流動(dòng)育齡婦女信息錄入wis系統(tǒng)。

3、規(guī)范管理階段（5月）。全面開(kāi)展工作，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)工作制度，落實(shí)“以房管人”各項(xiàng)工作要求，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理服務(wù)水平。

4、考核評(píng)估階段。年終將對(duì)各村的工作情況進(jìn)行檢查考核，并準(zhǔn)備迎接上級(jí)考核驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）推進(jìn)各方聯(lián)動(dòng)

層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，明確“以房管人”管理服務(wù)工作的目的和意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施。

１、召開(kāi)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，明確公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)“以房管人”工作齊抓共管、綜合治理。

２、在村廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，公布實(shí)行流動(dòng)人口“以房管人”管理服務(wù)工作的做法，明確各方責(zé)任和義務(wù)，承諾向流動(dòng)人口免費(fèi)提供計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)，使廣大群眾理解并自覺(jué)配合做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

3、開(kāi)展立體化宣傳，利用墻報(bào)、專欄以及建立國(guó)策宣傳墻、制作標(biāo)語(yǔ)等形式，多層次、多角度、多方位向群眾開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）建立工作網(wǎng)絡(luò)

建立村“以房管人”計(jì)生管理服務(wù)工作體系，組建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生負(fù)責(zé)人—村計(jì)生負(fù)責(zé)人—組級(jí)信息員”三級(jí)責(zé)任鏈，由村干部擔(dān)任負(fù)責(zé)人，組級(jí)信息員任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生干部做好《流動(dòng)人口婚育證明》的查驗(yàn)工作，進(jìn)行計(jì)劃生育信息登記，落實(shí)生殖健康服務(wù)和流動(dòng)人口育齡婦女的避孕措施。

（三）落實(shí)管理責(zé)任

1、實(shí)行責(zé)任合同管理。層層簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。一是鎮(zhèn)與村委會(huì)簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；二是村委會(huì)與所轄單位、出租房主分別簽訂《房屋出租戶計(jì)劃生育管理合同書(shū)》；三是村委會(huì)與流入已婚育齡婦女簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)合同書(shū)》；四是對(duì)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員分別制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作制度、定期訪查制度和月上報(bào)等制度。

2、建立健全工作制度。建立健全流動(dòng)人口出租房屋管理的計(jì)劃生育登記制度、聯(lián)系通報(bào)制度等，使計(jì)劃生育管理服務(wù)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

3、加強(qiáng)“兩地”聯(lián)系。對(duì)租房居住的流動(dòng)人口、已婚育齡婦女計(jì)劃生育情況要通過(guò)通報(bào)單和全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)及時(shí)向戶籍地通報(bào)，主動(dòng)聯(lián)系戶籍地，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

4、落實(shí)綜合治理。建立健全流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)體系，協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，健全流動(dòng)人口聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究解決工作中的問(wèn)題。

（四）確保信息準(zhǔn)確

1、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握信息。以村委會(huì)為單位，組織計(jì)生干部、管段民警、治安員、信息員對(duì)常住戶和租住戶的流動(dòng)人口進(jìn)行拉網(wǎng)式的清理清查，組不漏戶、戶不漏人地采集計(jì)劃生育有關(guān)信息。登記內(nèi)容包括：戶主姓名（夫妻雙方）、性別、年齡、職業(yè)、房屋面積、出租間數(shù)和租房人姓名、性別、年齡、戶籍所在地、從業(yè)地點(diǎn)、租房時(shí)間、家庭人口（流動(dòng)人口居住在該處的實(shí)際人數(shù)）、婚育和避孕節(jié)育狀況。

2、建立規(guī)范的表、卡、冊(cè)。即。分別建立常住人口和流動(dòng)人口已婚育齡婦女信息卡，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況登記冊(cè)和統(tǒng)計(jì)表，并進(jìn)行信息的微機(jī)管理。

3、完善管理流程。進(jìn)一步明確管理流程，規(guī)范基礎(chǔ)資料，根據(jù)房屋出租和流動(dòng)人口情況，鎖定對(duì)象、落實(shí)措施、跟蹤管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，消除管理上的空檔和盲區(qū)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

（五）開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

按照國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的若干規(guī)定》精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》要求，為流動(dòng)育齡群眾搭建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)國(guó)家規(guī)定免費(fèi)項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，努力為流動(dòng)人口提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，不斷提高人口和計(jì)劃生育整體工作水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了認(rèn)真扎實(shí)有效地抓好全鎮(zhèn)“以房管人”工作，政鎮(zhèn)府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，xxxx同志任組長(zhǎng)，xxxx任副組長(zhǎng)，xx為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xxx任辦公室主任，xxx任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常管理工作。各村要認(rèn)真按照實(shí)施方案要求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育“以房管人”管理服務(wù)工作納入流動(dòng)人口綜合治理的總體規(guī)劃，層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，完善保障機(jī)制，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育“以房管人”工作順利進(jìn)行。

第二篇。流動(dòng)人口計(jì)劃生育方案為加強(qiáng)全縣國(guó)土系統(tǒng)城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，根據(jù)縣委、縣政府和縣計(jì)生部門(mén)工作要求，制定本工作方案。

一、總體要求

以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為主題，以建立和完善依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的管理機(jī)制為主線，以城市和流動(dòng)人口為重點(diǎn)，以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和維護(hù)育齡群眾的根本利益，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，樹(shù)立新型生育文化，全面實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)

全椒縣國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為：

組長(zhǎng)：慕自奎

副組長(zhǎng)：羅敬松、白禮春、鐘鳴

成員：曹敏、李潔、沈琴、秦光霞

三、工作內(nèi)容

1、與物業(yè)管理公司簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

2、住宅小區(qū)物業(yè)管理公司與轄區(qū)內(nèi)街道、社區(qū)簽訂目標(biāo)管理合同，協(xié)助配合社區(qū)做好住宅小區(qū)己婚育齡婦女計(jì)生管理與服務(wù)和宣傳教育工作，建立已婚育齡婦女檔案，定期通報(bào)人口計(jì)生信息；小區(qū)內(nèi)有固定宣傳欄，定期宣傳人口與計(jì)生知識(shí)。

3、與出租房主簽訂人口與計(jì)劃生育管理合同，定期通報(bào)房屋租賃信息。

4、督促房屋出租戶在出租房屋時(shí)對(duì)流動(dòng)人口要查看其《婚育證明》，對(duì)無(wú)《婚育證明》的督促補(bǔ)辦，并及時(shí)將信息報(bào)告社居委或房管部門(mén)。

5、協(xié)助配合街道、社區(qū)計(jì)生部門(mén)做好房屋租賃人員人口與計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

6、指導(dǎo)和支持新南社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展計(jì)劃生育工作。

四、工作措施及要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制。堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把人口與計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，堅(jiān)持每月調(diào)度、每季度匯報(bào)，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署。層層簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，確保責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位。完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度和“一票否決”制度。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理服務(wù)水平。強(qiáng)化計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全計(jì)生干部管理制度和育齡婦女管理制度，確保層層有人抓，層層有措施，層層落實(shí)責(zé)任制，把具體工作落到實(shí)處。

3、突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)中，積極探索研究更新、更切合實(shí)際的管理服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)綜合治理，堅(jiān)持把做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作列為工作的重之重。準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的基本情況，實(shí)現(xiàn)從事后的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)向事前的有序管理，計(jì)生干部必須做到底數(shù)清、情況明、管理服務(wù)措施落實(shí)到位。積極開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳。真正做到同宣傳、同管理、同服務(wù)。

4、完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)幫扶計(jì)生戶，特別是獨(dú)生子女戶、雙女絕育戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生產(chǎn)生活環(huán)境。幫助實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)收入，解決實(shí)際困難，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。大力推進(jìn)“三結(jié)合”幫扶工作，注重幫扶效果。（）

5、加快信息化管理步伐，強(qiáng)化信息化管理手段。建立以信息引導(dǎo)計(jì)劃生育日常工作的規(guī)范流程，使計(jì)劃生育工作做到有的放矢。充分利用育齡婦女信息化管理系統(tǒng)、計(jì)生數(shù)字化平臺(tái)和流動(dòng)人口信息化管理平臺(tái)，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)工作水平。

五、考核與獎(jiǎng)懲

1、城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作實(shí)行單獨(dú)考核。

2、局每半年組織一次城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作督查，年終對(duì)各單位目標(biāo)管理責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行集中檢查。

3、獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)考核結(jié)果，評(píng)選出計(jì)劃生育單項(xiàng)獎(jiǎng)，通報(bào)表彰，并對(duì)獲獎(jiǎng)單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

4、處罰?？己藢?shí)行一票否決，對(duì)出現(xiàn)政策生育等重大情況的單位直接列入重點(diǎn)管理單位，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)及精神文明獎(jiǎng)的申報(bào)資格。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育方案小胥老師

第三篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作實(shí)施方案xx區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作實(shí)施方案

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，周邊地區(qū)及省外流動(dòng)人口以逐年遞增之勢(shì)流入我區(qū)，我區(qū)也有相對(duì)數(shù)量的已婚育齡人群流出，管理難度加大，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育工作造成了極大壓力，嚴(yán)重影響著我區(qū)計(jì)劃生育工作水平的整體提高。為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神及省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央《決定》精神，加大各部門(mén)協(xié)作力度，控制流動(dòng)人口違法生育，全面穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)法制化管理，人性化服務(wù)，不斷提高全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作整體水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）健全流動(dòng)人口管理服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系

區(qū)上成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的xx區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。每季度召開(kāi)成員單位聯(lián)席匯報(bào)會(huì)，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，討論工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。

各鎮(zhèn)辦設(shè)立流動(dòng)人口管理服務(wù)辦公室，在流動(dòng)人口密集的村

1（居）和大中型企業(yè)設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，建立起覆蓋全區(qū)的流動(dòng)人口管理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）建立完善流動(dòng)人口管理制度體系

1、周安排、月例會(huì)、季考核制度。鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格落實(shí)每周對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生工作進(jìn)行小結(jié)講評(píng)和工作安排；每月召開(kāi)流動(dòng)人口工作例會(huì)對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，會(huì)前通知區(qū)計(jì)生局包抓領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生指導(dǎo)員按時(shí)參加；每季度對(duì)村（居）流動(dòng)人口管理服務(wù)工作進(jìn)行一次全面考核，重點(diǎn)突出流動(dòng)人口清理清查、查證驗(yàn)證，流入、流出育齡婦女建檔建卡、定期三查等內(nèi)容，考核結(jié)果上報(bào)區(qū)流動(dòng)辦，區(qū)流動(dòng)辦進(jìn)行隨機(jī)抽查，并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào)。

2、清理清查制度。鎮(zhèn)辦每季度對(duì)本轄區(qū)要徹底進(jìn)行一次流動(dòng)人口清理清查，將清查情況上報(bào)區(qū)計(jì)生局，區(qū)上將對(duì)各鎮(zhèn)辦的清理清查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查并通報(bào)。要加大聯(lián)合清理清查和聯(lián)合執(zhí)法的力度。各鎮(zhèn)辦要組織計(jì)生、公安、工商、等部門(mén)和街道辦事處相關(guān)人員，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，統(tǒng)一行動(dòng)，，以清查房屋出租戶、住宅、小區(qū)、商鋪和各服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，對(duì)18—49周歲的流入、流出人口登記造冊(cè)，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏層，層不漏戶，戶不漏人）、“五清”（情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清），檢查用工單位、房屋出租戶等相關(guān)人員職責(zé)的履行情況，對(duì)未持證的流動(dòng)人口要加大處罰力度，確保流動(dòng)人口登記率達(dá)到95%以上，持證率達(dá)到90%以上，符合政策生育率達(dá)到90%以上。

3、以房管人制度。鎮(zhèn)辦要會(huì)同轄區(qū)派出所與房屋出租戶簽

2訂房屋出租治安計(jì)生責(zé)任保證書(shū)。房主必須做到。一是在出租房屋時(shí)查看《流動(dòng)人口婚育證明》并報(bào)告社區(qū)進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)未持證者不得出租；二是督促流動(dòng)人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)；三是發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口懷孕或生育現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)報(bào)告社區(qū)、村委會(huì)，并協(xié)助做好相關(guān)工作。對(duì)未落實(shí)責(zé)任保證的，辦事處聯(lián)合派出所要依據(jù)《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》處以500元罰款。對(duì)將房屋出租給計(jì)劃外懷孕者拒不報(bào)告的，嚴(yán)格按照《條例》以為計(jì)劃外懷孕超生者提供場(chǎng)所嚴(yán)肅處罰。

4、村（居）規(guī)民約制度。為切實(shí)解決流出人口管理失控的問(wèn)題，鎮(zhèn)辦要監(jiān)督村（居）制定有效可行的計(jì)劃生育村（居）規(guī)民約，對(duì)育齡婦女重點(diǎn)管理對(duì)象流出前要嚴(yán)格簽訂《流出人口計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)》，對(duì)外出后不能按時(shí)寄回有效孕檢證明的要嚴(yán)厲處罰，罰金可作為計(jì)劃生育公益金用于扶持計(jì)生貧困戶。

（三）建立部門(mén)綜合治理流動(dòng)人口責(zé)任體系

1、落實(shí)“三個(gè)一”制度。鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門(mén)在流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管和“一票否決”的“三個(gè)一”制度。區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織半年和年終工作考核，對(duì)流動(dòng)人口管理工作落后，責(zé)任不落實(shí)的單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，年終不得評(píng)選為綜合類先進(jìn)單位。

2、落實(shí)法人負(fù)責(zé)制。轄區(qū)內(nèi)各國(guó)營(yíng)、民營(yíng)大中型企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好計(jì)劃生育工作這項(xiàng)國(guó)策的重要意義和責(zé)任，建立法人負(fù)責(zé)制，300人以上的企業(yè)要有專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，把好流動(dòng)人口的驗(yàn)證關(guān)、登記關(guān)和生育關(guān)。

3、落實(shí)部門(mén)問(wèn)責(zé)制。要堅(jiān)持和深化計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)聯(lián)合辦公制度。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真開(kāi)展公安、計(jì)生聯(lián)合辦公，責(zé)任區(qū)民警要積極配合計(jì)生干部對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理清查，催辦婚育證明，調(diào)查上報(bào)計(jì)劃外生育情況。工商局、稅務(wù)局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、攤位證等證照時(shí)要嚴(yán)格查驗(yàn)流動(dòng)人口的《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)無(wú)證人員在其補(bǔ)辦后方可辦理相關(guān)手續(xù)。各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起自己的責(zé)任，凡不履行流動(dòng)人口管理職責(zé)的要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）大力營(yíng)造流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的宣傳氛圍

鎮(zhèn)、辦及各有關(guān)部門(mén)要層層召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)等，大力宣傳加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作重要意義。同時(shí)通過(guò)召開(kāi)出租房主座談會(huì)、發(fā)放公開(kāi)信等多種形式大張旗鼓地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，闡明出租房東的管理責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)提高群眾積極參與、主動(dòng)配合的意識(shí)，廣泛開(kāi)展法律法規(guī)和社會(huì)公德等專題宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)流動(dòng)人口法制觀念和遵紀(jì)守法意識(shí)，有效預(yù)防和減少流動(dòng)人口各類違法犯罪行為。

三、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作是提高全區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平的關(guān)鍵，各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)密組織，確保我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作上水平、上臺(tái)階。

2、制定措施，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)辦，各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照《方案》要求，理清思路，明確任務(wù)，制定措施，常抓不懈切實(shí)將工作任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，達(dá)到經(jīng)常

4化、規(guī)范化、制度化的要求。

3、健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門(mén)每季度要將工作進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)上每半年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)委督查室、政府督室、考委辦等部門(mén)組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，對(duì)工作成效顯著，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)職責(zé)履行不力者，予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格實(shí)行黃牌警告“一票否決”。

附：區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

xx區(qū)計(jì)劃生育局二00八年元月十四日

5

xx區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

1、計(jì)生局：

1負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，○督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和專兼職計(jì)生干部；

2建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)并積極參與互動(dòng)，○準(zhǔn)確掌握全區(qū)流動(dòng)人口的婚育和計(jì)劃生育狀況，做到底子清、情況明；

3做好流動(dòng)人口節(jié)育措施落實(shí)、○孕情檢查和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作；

4做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理和查驗(yàn)工作，督促鎮(zhèn)辦○每季度對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行一次全面清查，及時(shí)了解和掌握流動(dòng)人口懷孕、生育、節(jié)育情況，開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育，為流動(dòng)人口提供避孕藥具及技術(shù)服務(wù)；

5督促檢查勞動(dòng)用工單位落實(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理○工作；

6調(diào)查處理流動(dòng)人口違犯計(jì)劃生育政策的有關(guān)問(wèn)題和案件?！?做好全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的考核工作?！?/p>

2、公安分局：

1在辦理暫住證、○出租房屋許可證時(shí)，查驗(yàn)流動(dòng)人口戶籍地核發(fā)并經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦查驗(yàn)過(guò)的《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)未

6持證明者督促其回戶籍所在地辦理證明，并通知現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理部門(mén)；

2結(jié)合治安檢查，○對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕和生育者，配合計(jì)生部門(mén)做好宣傳教育和查處工作；

3協(xié)助處理流動(dòng)人口違犯計(jì)劃生育政策問(wèn)題和案件；○嚴(yán)厲打擊溺嬰、棄嬰等違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)查處破壞、干擾計(jì)劃生育工作和打擊、報(bào)復(fù)計(jì)劃生育干部的案件；

4在辦理戶籍遷移及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)時(shí)，查驗(yàn)已婚育齡婦女計(jì)劃生育證明?！?/p>

3、工商分局：

1對(duì)流動(dòng)人口申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、攤位證時(shí)，核查《流動(dòng)人○口婚育證明》；及時(shí)向計(jì)生部門(mén)通報(bào)從業(yè)人員流動(dòng)人口有關(guān)數(shù)量等統(tǒng)計(jì)資料；

2指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)做好個(gè)體從○業(yè)人員的計(jì)劃生育工作；

3各類市場(chǎng)、○商業(yè)街必須建立計(jì)生協(xié)會(huì)，并有專人負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行全程管理與服務(wù)。

4、人勞局：

1各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)○（包括職業(yè)介紹所）對(duì)求職的流動(dòng)人口進(jìn)行登記時(shí)，須先查驗(yàn)其《婚育證明》，無(wú)證不予登記；

2在為流動(dòng)人口辦理就業(yè)證時(shí)，○查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；辦理用工許可證時(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則，督促雇傭外來(lái)務(wù)工人員的單位落實(shí)計(jì)劃生育管理責(zé)任；

3各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)在審批企業(yè)職工下崗方案時(shí)，○要審核落實(shí)下崗職工計(jì)劃生育管理責(zé)任的內(nèi)容；

74勞動(dòng)保障部門(mén)和再就業(yè)服務(wù)中心對(duì)下崗職工發(fā)放基本生○活費(fèi)、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用時(shí)，要查驗(yàn)下崗人員中已婚育齡婦女的《孕檢證明》；

5在勞動(dòng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)已從業(yè)的流動(dòng)人口沒(méi)有○《婚育證明》的，應(yīng)限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，及時(shí)通知和協(xié)助計(jì)劃生育部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

5、城建局：

1在審批建筑執(zhí)照、○資質(zhì)證書(shū)和企業(yè)年檢時(shí)，要查驗(yàn)建筑施工隊(duì)與常住戶口所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂的計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)及履行情況；

2督促建筑單位○（甲方）在簽訂施工合同，進(jìn)行工程交驗(yàn)時(shí)，檢查承建單位（乙方）計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)的履行情況；

3要求建筑單位、○承建單位、物業(yè)管理單位查驗(yàn)其招用的外來(lái)人員的《流動(dòng)人口婚育證明》，負(fù)責(zé)做好雇傭人員的計(jì)劃生育工作；

4加強(qiáng)對(duì)施工工地的管理，督促、指導(dǎo)施工單位抓好其招用○的外來(lái)民工的計(jì)劃生育管理，不得為計(jì)劃外懷孕和超生者提供場(chǎng)所;

5在城市拆遷改造中，○拆遷戶的計(jì)劃生育工作在拆遷過(guò)渡期由建設(shè)部門(mén)（甲方）負(fù)責(zé)；

6房產(chǎn)管理單位○（含物業(yè)管理單位）在辦理房屋租賃、購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，為入住人員建立計(jì)劃生育檔案、查驗(yàn)入住人員的《流動(dòng)人口婚育證明》，無(wú)證者要限期辦理；

7房產(chǎn)管理單位要審發(fā)《出租房屋許可證》時(shí)，要與出租戶○簽訂計(jì)劃生育合同書(shū)，要求房屋出租戶查驗(yàn)外來(lái)承租戶的《流動(dòng)

8人口婚育證明》等證件，并協(xié)助落實(shí)對(duì)承租戶的計(jì)劃生育管理與服務(wù)；

8各住宅小區(qū)要組建居（家）委會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)承擔(dān)住○戶的計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)；未組建的，物業(yè)單位要承擔(dān)住戶的的計(jì)劃生育日常管理與服務(wù)工作。

6、衛(wèi)生局：

1在為流動(dòng)人口辦理○《個(gè)體行醫(yī)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》和《健康證》時(shí)，要查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和《生育證》，對(duì)無(wú)兩證者，不予辦理；

2各醫(yī)療單位在接診流動(dòng)人口孕婦、○臨產(chǎn)婦時(shí)，要先查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和《生育證》，對(duì)無(wú)兩證的要及時(shí)通知區(qū)計(jì)生局;

3嚴(yán)格查處用b超進(jìn)行非醫(yī)學(xué)性別鑒定的人和事。○④二胎及以上引產(chǎn)須查驗(yàn)計(jì)生部門(mén)出具的證明。

7、教育局：

1各學(xué)校按國(guó)家規(guī)定接納流動(dòng)人口子女入托、○入學(xué)，報(bào)名時(shí)要查驗(yàn)其父母《流動(dòng)人口婚育證明》及現(xiàn)居住地出具的落實(shí)計(jì)劃生育措施的證明，無(wú)證明的待其補(bǔ)辦后，方可辦理其子女入托、入學(xué)手續(xù)；

2每學(xué)期將流動(dòng)人口子女入托、○入學(xué)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（包括家長(zhǎng)姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營(yíng)行業(yè)），并將結(jié)果在開(kāi)學(xué)一個(gè)月內(nèi)報(bào)區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

3發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人口學(xué)生家長(zhǎng)，要及時(shí)向?qū)W○校所在地計(jì)劃生育部門(mén)反映，并積極配合計(jì)劃生育部門(mén)進(jìn)行調(diào)查

9處理。

8、民政局：

1在辦理收養(yǎng)子女審批手續(xù)中，○要嚴(yán)格按照國(guó)家《收養(yǎng)法》、《陜西省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定辦理；

2切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實(shí)村委會(huì)（居委會(huì)）計(jì)生管理○人員的職責(zé)。

3對(duì)計(jì)劃生育貧困戶在經(jīng)濟(jì)上給予扶持與資助并將信息反○饋區(qū)計(jì)生局。

9、文體局：

在核發(fā)、辦理文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，要查驗(yàn)流動(dòng)人口經(jīng)營(yíng)者雇傭人員的《流動(dòng)人口婚育證明》，協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)其雇傭人員進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育和管理，并定期查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；對(duì)于無(wú)證的，及時(shí)通知當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)，并督促其回戶籍所在地補(bǔ)辦。督促文化娛樂(lè)場(chǎng)所與街道辦事處簽訂計(jì)生責(zé)任書(shū)，采取多種形式開(kāi)展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳及婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。

10、財(cái)政局：

財(cái)政部門(mén)要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)預(yù)算，確保管理工作必需的經(jīng)費(fèi)投入，并對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查；

11、交通局：

1督促所屬企業(yè)單位強(qiáng)化對(duì)本行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管○理，并納入企業(yè)法人目標(biāo)管理責(zé)任制，把流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理同正式職工一樣實(shí)行同管理、同考核；

102為流動(dòng)人口辦理車輛營(yíng)運(yùn)許可證時(shí)，○要先查驗(yàn)其《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)無(wú)證的，不予辦理。

12、政府辦公室：

1負(fù)責(zé)每季度代表組長(zhǎng)協(xié)調(diào)、○召集各有關(guān)部門(mén)參加領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議研究、討論流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，督辦有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作事宜的落實(shí)；

2負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)各部門(mén)雇用的外來(lái)臨時(shí)人員的計(jì)劃生育管理?！?督促政府各部門(mén)已婚育齡婦女做好“三查兩清一服務(wù)”工作?！?/p>

13、區(qū)法院：

1協(xié)助計(jì)劃生育部門(mén)，搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作?！?對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育違法案件做到快審快結(jié)?！?/p>

14、社會(huì)治安綜合治理辦公室：

1在社會(huì)治安綜合治理過(guò)程中，○發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育違法案件及時(shí)通知計(jì)劃生育部門(mén)，并協(xié)助處理。

2積極主動(dòng)協(xié)調(diào)公安部門(mén)，查處破壞計(jì)劃生育工作的人和事?！?積極參與計(jì)生、○公安、工商等部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理清查的工作。

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育xx鄉(xiāng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

簡(jiǎn)報(bào)

（第15期）

中共xx鄉(xiāng)委員會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年4月22日

流動(dòng)人口計(jì)劃生育

近日我鄉(xiāng)計(jì)生辦針對(duì)全鄉(xiāng)流出人口進(jìn)行了一次全面拉網(wǎng)式核查，對(duì)全鄉(xiāng)外流人口2450人，辦理了婚育證明的1024人，流出已婚婦女389人（其中無(wú)孩20人，一孩46人，二孩250人，多孩72人）。認(rèn)真落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和“一盤(pán)棋”工作方針，在全鄉(xiāng)聘請(qǐng)流動(dòng)人口協(xié)管員13名，利用夏收流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，發(fā)放宣傳單提示流動(dòng)人口回原籍辦理流動(dòng)人口婚育證明，利用流出人口返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)進(jìn)行生殖健康服務(wù)檢查，督促落實(shí)節(jié)育手術(shù)和環(huán)孕情服務(wù)。夏收期間進(jìn)行流動(dòng)人口專項(xiàng)清理清查，在清查期間共清理出流動(dòng)人口68人，補(bǔ)辦證68人，全部錄入gpl系統(tǒng)；按照流動(dòng)人口“兩地互考，信息共享”的原則，反饋流動(dòng)1人口信息129條；督促寄回環(huán)孕檢證明61份。通過(guò)這次活動(dòng)靠實(shí)了流動(dòng)人口底子，提高了我鄉(xiāng)流動(dòng)人口納入率和管理率。

第五篇：2021年樂(lè)山市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施方案樂(lè)人口發(fā)[2021]29號(hào)

各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局：

現(xiàn)將《2021年樂(lè)山市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》

印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年四月二十一日

主題詞：計(jì)劃生育流動(dòng)人口工作方案

樂(lè)山市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2021年4月21日印發(fā)

（共印25份）

2021年樂(lè)山市流動(dòng)人口

計(jì)劃生育工作實(shí)施方案

根據(jù)川人口辦發(fā)（2021）9號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定我市2021年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施方案。

2021年全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），按照《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作”一盤(pán)棋”“三年三步走”實(shí)施方案的通知》（國(guó)人口發(fā)〔2021〕24號(hào)）總體部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，推進(jìn)服務(wù)均等，提升信息化水平，完善區(qū)域協(xié)作，落實(shí)雙向服務(wù)管理責(zé)任，全力推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理全國(guó)”一盤(pán)棋”。

一、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化《條例》落實(shí)，構(gòu)建統(tǒng)籌管理格局。加強(qiáng)《條例》宣傳、貫徹和落實(shí)，引導(dǎo)基層依法行政，落實(shí)便民維權(quán)措施，促進(jìn)工作思路、方法轉(zhuǎn)變，開(kāi)展《條例》貫徹落實(shí)情況調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》，提高人口計(jì)生服務(wù)管理水平。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系溝通，推進(jìn)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，完善流動(dòng)人口綜合治理機(jī)制。引導(dǎo)各地建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)投入保障機(jī)制，建立、健全流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備與工作要求相適應(yīng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作人員，加強(qiáng)服務(wù)管理人員培訓(xùn)，提升基層流動(dòng)人口服務(wù)管理能力。

（二）強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)基本服務(wù)均等。促進(jìn)流動(dòng)人口在現(xiàn)居地享有與戶籍人口同等的計(jì)劃生育服務(wù)，確保流入已婚育齡婦女免費(fèi)技術(shù)服務(wù)覆蓋率90%以上。推進(jìn)出生缺陷一