西安市xx區(qū)加快特色街區(qū)發(fā)展調(diào)研報告

西安市新城區(qū)加快特色街區(qū)發(fā)展調(diào)研報告特色商業(yè)街作為一個城市名片，在引領(lǐng)城市消費潮流、增強城市綜合服務(wù)功能等方面發(fā)揮著重要的作用。近年來，我市市、區(qū)兩級政府和商務(wù)部門十分重視特色商業(yè)街建設(shè)，從規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、資金扶持等方面大力推動特色商業(yè)街區(qū)科學(xué)、有序發(fā)展。在建設(shè)具有西安歷史、文化特色的商業(yè)街區(qū)方面取得了一定成效。新城區(qū)作為西安市的中心城區(qū)，文化底蘊深厚、區(qū)位優(yōu)勢明顯。在發(fā)展思路上，圍繞全省“三強一富一美”和西安建設(shè)“具有歷史文化特色的國際化大都市”奮斗目標(biāo)，確立了“建設(shè)富有歷史文化特色的國際化大都市中心城區(qū)”的發(fā)展定位，準(zhǔn)確的定位是商業(yè)街區(qū)存在和發(fā)展的根本。新城區(qū)在特色街區(qū)的定位上，始終堅持以歷史文化為底蘊，以產(chǎn)業(yè)特色為依托，以市場業(yè)態(tài)為基礎(chǔ)，積極打造不同風(fēng)格、不同層次的商業(yè)街區(qū)。目前，全區(qū)擁有各類特色商業(yè)街區(qū)40余條，初步形成了布局合理、層次分明、各具特色的商業(yè)街區(qū)發(fā)展體系。但由于我區(qū)特色商業(yè)街的建設(shè)起步較晚，經(jīng)驗不足，仍存在一些問題。新城區(qū)九三學(xué)社工作委員會，在深入調(diào)查，研究論證的基礎(chǔ)上，形成本調(diào)研報告，以求對我市特色商業(yè)街建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展盡綿薄之力。一、新城區(qū)特色商業(yè)街發(fā)展?fàn)顩r特色商業(yè)街作為城市發(fā)展的一個重要標(biāo)志，已成為展示城市商業(yè)發(fā)展水平及建設(shè)風(fēng)貌的重要窗口，提升城區(qū)綜合競爭力的重要載體，釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力的重要場所，在促進我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強城市發(fā)展活力，完善城市功能等方面發(fā)揮著日益重要的作用。多年來，新城區(qū)委、區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展思路，探索新的發(fā)展模式，堅持規(guī)劃先行的原則，科學(xué)布局我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖，一批有特色的商業(yè)步行街和特色專業(yè)商業(yè)街相繼在新城出現(xiàn)。特色商業(yè)街在新城商業(yè)中的地位日益突出?；食菛|路歷史文化一條街，全長600米；420米長的歷史文化長廊，展現(xiàn)了西安作為十三朝古都的輝煌歷史。西七路文化紙品一條街，全長695米，紙品日經(jīng)營量占西安市場40%的份額。長纓路商貿(mào)一條街，全長2000米，集中著十幾家大型商貿(mào)中心，輻射陜甘寧青新等周邊省市。西一路秦文化一條街，全長1500米，涵蓋酒店用品、婚慶用品和展現(xiàn)秦風(fēng)秦韻的戲曲文化三大領(lǐng)域業(yè)務(wù)；東新街餐飲一條街，全長500米，隨著民樂園商圈的形成，其夜市特色餐飲將會吸引更多的游客和市民群眾?？禈仿肺幕闷芬粭l街，全長1150米，經(jīng)營多種學(xué)習(xí)、辦公文化用品，為周邊的學(xué)校、企業(yè)、商家提供了便捷服務(wù)。公園南路特色飲食一條街，全長2200米，全面建成后將成為東郊最富特色的海鮮經(jīng)營街區(qū)。新城區(qū)的特色商業(yè)街以其聚集效應(yīng)已輻射至關(guān)中乃至西北地區(qū)。駐文化街監(jiān)督；加強行業(yè)和經(jīng)營戶的自律。在這次實地考察中，我們發(fā)現(xiàn)這里以萬達廣場為主的百貨購物為主，文化街區(qū)在地域上沒有完全獨立出來，在解放路主干道沒有明顯的標(biāo)志，文化街區(qū)人流明顯少，有些人還不知道有文化街。有些商戶不能按時開門營業(yè)，甚至沒有營業(yè)。市場運行一年來，政府為培育市場，提高街區(qū)知名度，有針對性的在這里舉辦了幾場大的書畫活動，產(chǎn)生了良好的社會效果，取得了顯著地成效，畫廊招商率幾乎達到百分之百，市場已初具規(guī)模。但民樂園文化街作為新興街區(qū)，還面臨許多實際問題，一是不像書院門有碑林和城墻景區(qū)依托，吸引眾多外地游客。二是建立時間短，根底淺，缺少基礎(chǔ)，還需要做長久打算，不能急于求成，更不能無所作為，科學(xué)管理，實事求是，開拓創(chuàng)新，理清思路是新興市場穩(wěn)定發(fā)展的前提。有些商戶對市場前景有憂慮，出現(xiàn)徘徊情緒。在這里形成一個穩(wěn)定的書畫市場，還有大量的管理工作要做。二、新城區(qū)特色商業(yè)街存在的問題新城區(qū)特色街區(qū)快速發(fā)展壯大的同時，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，需要我們在工作中不斷完善改進，為新城區(qū)特色街區(qū)大發(fā)展和西安國際化大都市建設(shè)做出貢獻。一是同質(zhì)化現(xiàn)象突出。從經(jīng)營業(yè)態(tài)看，現(xiàn)有的一些商業(yè)街由于缺乏文化底蘊或因未能很好地發(fā)掘行業(yè)的文化底蘊，發(fā)展不充分、不完善，有雷同。二是特色商業(yè)街布局缺乏嚴格論證。目前新城商業(yè)街建設(shè)存在人為造市和一定區(qū)域內(nèi)的重復(fù)建設(shè)，出現(xiàn)空置現(xiàn)象，經(jīng)濟效益欠佳。一些商業(yè)街規(guī)模過大，與周邊商業(yè)網(wǎng)點相互影響。一條街改造之后，硬件檔次是高了，但人流、商流少了，街也冷清了。三是管理沒有跟上。一些商業(yè)街招商和開業(yè)都很成功，但半年或一年后，關(guān)門歇業(yè)、不能正常營業(yè)者也不少，這和特色商業(yè)街的管理模式不無關(guān)系。三、關(guān)于建設(shè)新城特色商業(yè)街的幾點思考一是商業(yè)街建設(shè)要與西安國際化大都市建設(shè)、城市總體規(guī)劃、唐皇城復(fù)興計劃實施相結(jié)合；要與招商引資工作相結(jié)合；要與城市功能、服務(wù)管理水平、文明城市創(chuàng)建提升相結(jié)合；堅持政府主導(dǎo)與市場運作并舉。商業(yè)街所占地一般是城市的中心地帶，在建設(shè)方面有很強的規(guī)劃性，有大量的公共設(shè)施存在，這就要求必須由政府對商業(yè)街實施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。同時，應(yīng)發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，調(diào)動廣大商家和企業(yè)參與商業(yè)特色街區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。二是商業(yè)街建設(shè)要與舊城改造、城中村改造、棚戶區(qū)改造相結(jié)合；新城區(qū)是個名副其實的老城區(qū)，由于歷史原因轄區(qū)內(nèi)舊城區(qū)多，棚戶區(qū)多，區(qū)域發(fā)展受到限制。要進一步加快重點項目建設(shè)，支持老城區(qū)發(fā)展。把距離較近、功能相似、業(yè)態(tài)相近的街區(qū)進行業(yè)態(tài)整合，提升商氣。三是商業(yè)街建設(shè)要注重商文結(jié)合、商旅結(jié)合，互相促進，互相帶動。特色商業(yè)街建設(shè)應(yīng)明確"居歷史文化古城，享現(xiàn)代商業(yè)文明"的發(fā)展理念，充分挖掘歷史文化內(nèi)涵，展現(xiàn)地域文化亮點，以文化特色彰顯特色商業(yè)街品質(zhì)，讓廣大市民和游客在歷史文化古都充分享受現(xiàn)代商業(yè)文明。堅持商業(yè)與旅游、觀光、休閑互動，把特色商業(yè)街區(qū)作為旅游、文化產(chǎn)品來打造，以商氣聚人氣，以人氣聚財氣。要準(zhǔn)確把握消費者的需求點，合理安排商業(yè)發(fā)展項目，有意識地引導(dǎo)消費。四是把握特色商業(yè)街發(fā)展趨勢，促進新城特色商業(yè)街可持續(xù)發(fā)展。目前，商業(yè)街的發(fā)展正呈現(xiàn)出特色化、街區(qū)化、理性化、復(fù)合化、規(guī)范化和品牌化趨勢。對此，我們要準(zhǔn)確把握。推進新城特色商業(yè)街的發(fā)展，一方面，要把商業(yè)、旅游和文化有機結(jié)合起來，實施名街、名店、名品的“三名”品牌戰(zhàn)略，打造集購物街、旅游街、文化街、休閑街四街合一的商業(yè)街，通過舉辦各種購物旅游和商務(wù)貿(mào)易旅游活動，推動商業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展。另一方面，實行“以街養(yǎng)街”的商業(yè)街管理模式，將街道管理權(quán)“打包”，通過市場競標(biāo)，交給物業(yè)公司統(tǒng)一管理。同時，政府加強監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)，比如倡導(dǎo)商業(yè)街內(nèi)商戶成立行業(yè)協(xié)會