2021年10月自考00292市政學試題及答案含解析

市政學年月真題

00292202110

1、【單選題】聯(lián)合國建議，作為集中居住地的城市，人口規(guī)模應達到

2萬以上

3萬以上

A:

4萬以上

B:

5萬以上

C:

答D:案：A

解析：為了便于進行國家間的對比研究，聯(lián)合國建議對集中居住的人口達2萬以上的地點

都以城市對待。P61

2、【單選題】認為市政主體是城市國家行政機關，這屬于

廣義的市政

中義的市政

A:

狹義的市政

B:

宏觀的市政

C:

答D:案：C

解析：狹義的市政認為，市政主體是城市的國家行政機關。P79

3、【單選題】我國第一次創(chuàng)立了全國性的城市行政區(qū)劃制度的法規(guī)是

《江蘇暫行市鄉(xiāng)制》

《市自治制》

A:

《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》

B:

《市組織法》

C:

答D:案：B

解析：1921年7月，北洋政府頒布了《市自治制》，創(chuàng)立了全國性的城市行政區(qū)劃制度。

這一時期是中國市政的初創(chuàng)階段。P85

4、【單選題】下列屬于市政府監(jiān)督管理部門的是

市文化局

市公安局

A:

市民政局

B:

C:

市審計局

答D:案：D

解析：監(jiān)督管理部門，如市審計局、市統(tǒng)計局、市質量技術監(jiān)督局、市工商管理局、市國

家（地方）稅務局、市監(jiān)察局等。P107

5、【單選題】我國各級市人民法院的每屆任期是

2年

3年

A:

4年

B:

5年

C:

答D:案：D

解析：。市人民法院的任期每屆五年，與本級人民代表大會任期相同。P108

6、【單選題】當前，我國設立在建制的國家法律監(jiān)督機關是

市政府

市人大

A:

市檢察院

B:

市法院

C:

答D:案：C

解析：城市人民檢察院是設在市的國家法律監(jiān)督機關，代表國家獨立行使檢察權。P109

7、【單選題】英國各城市普遍實行的市政體制是

市經(jīng)理制

市長議會制

A:

議會市長制

B:

市議會制

C:

答D:案：D

解析：市議會制是市議會兼行議決權和行政權的市政體制，市議會就是市政府。在西方國

家中，英國各城市普遍實行這種市政體制，加拿大多數(shù)城市和德國巴登·符騰堡州中符騰

堡地區(qū)的城市也采用市議會制，這是基于“議會主權”的歷史傳統(tǒng)。P132

8、【單選題】我國第一次以法律形式確認市領導縣體制是在

1950年

A:

1959年

1960年

B:

1982年

C:

答D:案：B

解析：20世紀50年代初，為了保證城市的蔬菜和副食品供應，少數(shù)大城市開始實行市領

導縣體制。1959年9月，第二屆全國人大常委會第九次會議決定，直轄市和較大的市可以

領導縣和自治縣，第一次以法律形式確認了市領導縣體制。P143

9、【單選題】西方市政體制中，以專業(yè)化、企業(yè)化管理為一大特色的是

市議會制

市委員會制

A:

市經(jīng)理制

B:

議會市長制

C:

答D:案：C

解析：市經(jīng)理制的主要特征是市議會聘任一位市經(jīng)理，把行政權授予市經(jīng)理行使，市經(jīng)理

對市政府和城市實行專業(yè)化管理。美國的一部分中等城市和多數(shù)小城市都實行這種市政體

制。這種市政體制在較大程度上體現(xiàn)了企業(yè)管理經(jīng)驗在城市公共管理中的運用，專業(yè)化、

企業(yè)化管理是市經(jīng)理制的一大特色。P136

10、【單選題】城市人口占總人口的比重在若干年內平均每年增長的百分點，稱為城市化的

水平指標

速度指標

A:

數(shù)量指標

B:

質量指標

C:

答D:案：B

解析：城市化的衡量指標有:城市化的水平指標，即城市人口占城市所在地區(qū)總人口的百

分比；城市化的速度指標，即城市人口占總人口的比重在若干年內平均每年增長的百分

點；城市化的質量指標，即反映市民生活水平的一系列分類指標體系。P209

11、【單選題】20世紀90年代我國城市發(fā)展戰(zhàn)略的特點是

以GDP增長為主導

以集約型經(jīng)濟增長方式為主導

A:

以科學發(fā)展觀為指導

B:

以可持續(xù)發(fā)展為指導

C:

D:

答案：B

解析：20世紀90年代我國城市發(fā)展以集約型經(jīng)濟增長方式為主導。P199

12、【單選題】人口城市化的基礎是

非農產(chǎn)業(yè)城市化

景觀城市化

A:

地域城市化

B:

生活方式城市化

C:

答D:案：A

解析：非農產(chǎn)業(yè)城市化，即第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在空間上向城市集中從而引起產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)

化升級的過程，這是人口城市化的基礎。P208

13、【單選題】城市規(guī)劃是一種公共事務，因此只能由城市國家機構來制定和監(jiān)督執(zhí)行，這

體現(xiàn)了城市規(guī)劃的

綜合性

地方性

A:

權威性

B:

科學性

C:

答D:案：C

解析：城市規(guī)劃的權威性是指城市規(guī)劃是市民根本利益在城市空間布局上的反映，它體現(xiàn)

了公眾的意志，是一種公共事務。因此，城市規(guī)劃只能由作為公共權威的城市國家機構來

制定和監(jiān)督執(zhí)行。P219

14、【單選題】主張城市的功能分區(qū)是相對的、功能分區(qū)應有利于城市整體功能的發(fā)揮，此

觀點出自

《雅典憲章》

《馬丘比丘憲章》

A:

《理想的城市》

B:

《明日之城市》

C:

答D:案：B

解析：馬丘比丘憲章是城市規(guī)劃理論史上的又一個里程碑。其主要內容有:第一城市的功

能分區(qū)是相對的，城市規(guī)劃要考慮城市功能之間的聯(lián)系，功能分區(qū)應有利于城市整體功能

的發(fā)揮。第二，城市規(guī)劃應創(chuàng)造一個綜合的、多功能的生活環(huán)境。第三，大城市的交通政

策是使私人汽車從屬于公共交通。第四，對城市發(fā)展中如何更有效地使用人力、土地和資

源，如何協(xié)調城市與周圍地區(qū)的關系、如何促進生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧等問題，提出

了原則性建議。P225-226

15、【單選題】以高層建筑、立體交通等為特點的現(xiàn)代城市規(guī)劃設想的提出者是

帕魯

霍華德

A:

柯布西耶

B:

格迪斯

C:

答D:案：C

解析：法國建筑師柯布西耶提出了現(xiàn)代城市的規(guī)劃設想，他主張通過高層建筑、降低密

度、大片綠化和立體交通來改善大城市市區(qū)的生活環(huán)境，提高大城市市區(qū)的生活質量。

P224

16、【單選題】下列城市基礎設施中，屬于純公共產(chǎn)品的是

公園

地鐵

A:

路燈

B:

出租汽車

C:

答D:案：C

解析：城市公共事業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務中少數(shù)屬于純公共物品，如路燈等。P267

17、【單選題】按照相關規(guī)定，我國城市工業(yè)用地的土地使用權出讓的最高年限為

40年

50年

A:

60年

B:

70年

C:

答D:案：B

解析：根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規(guī)定，中國城

市土地使用權出讓的最高年限分別為：居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文

化、衛(wèi)生、體育用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；綜合或者其他用地50年。

P361

18、【單選題】城市土地使用權有償出讓方式中，一般適用于大型發(fā)展項目用地、技術難度

較大的項目用地的出讓方式是

協(xié)議出讓

A:

招標出讓

掛牌出讓

B:

拍賣出讓

C:

答D:案：B

解析：招標出讓是指在規(guī)定的期限內，由符合規(guī)定條件的單位或個人(受讓方)以書面投標

形式，競爭某塊土地的使用權，然后招標人(出讓方代表)擇優(yōu)確定城市土地的使用者。它

一般要經(jīng)過招標、投標、開標、決標、簽約五個步驟。招標出讓方式一般適用于大型發(fā)展

項目用地、小區(qū)成片開發(fā)用地、關鍵性的發(fā)展項目用地、技術難度較大的項目用地。P352

19、【單選題】企業(yè)間污水聯(lián)合處理是城市生態(tài)環(huán)境管理哪種基本制度的具體表現(xiàn)形式？

“三同時”制度

環(huán)境影響評價制度

A:

排污管理制度

B:

污染集中控制制度

C:

答D:案：D

解析：污染集中控制的具體形式還有企業(yè)間污水聯(lián)合處理、同類型污水集中處理、工廠污

水預處理后再送城市污水處理廠、建設固體廢棄物填埋場及生活垃圾處理場等。P383

20、【單選題】作為經(jīng)濟-社會-環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一的復合系統(tǒng)，生態(tài)城市體現(xiàn)了

整體性

區(qū)域性

A:

和諧性

B:

高效性

C:

答D:案：A

解析：作為經(jīng)濟-社會-環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一的復合系統(tǒng)，生態(tài)城市體現(xiàn)了整體性。第三，城市是

以人為主體，人、物、空間三位一體的復合生態(tài)系統(tǒng)。人、物、空間相互制約、相互依存,

形成了一個不可分割、互惠共生的有機整體，它的結構和功能在人類與自然環(huán)境之間的相

互演化中協(xié)同演變。生態(tài)城市不是單純追求環(huán)境優(yōu)美或經(jīng)濟繁榮，而是兼顧社會、經(jīng)濟和

環(huán)境三者的整體利益。不僅重視經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調，更注重對人類生活質量的提

高。各部分形成互惠共生結構，在整體協(xié)調的新秩序下尋求發(fā)展。生態(tài)城市不是指城市某

個方面的生態(tài)化，而是指一個城市整體的生態(tài)化。

21、【單選題】我國建國以來第七次人口普查是在

1990年

2000年

A:

B:

2010年

2020年

C:

答D:案：D

解析：1953年，中國進行了第一次人口普查，當時的人口普查與選民登記結合在一起，目

的在于選舉1954年第一屆全國人民代表大會代表，并為1953年開始實行的第一個五年計

劃以及制定全國糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷計劃提供數(shù)字。以后，中國又相繼在1964年，1982年、

1990年和2000年進行了人口普査。根據(jù)聯(lián)合國逢“0”年進行人口普査的建議，中國決定

今后逢“0”年進行人口普查。第七次人口普查是在2020年。P407

22、【單選題】依照國家相關法律，出于社會管理的需要而設置的社區(qū)稱為

法定社區(qū)

自然社區(qū)

A:

功能社區(qū)

B:

專門社區(qū)

C:

答D:案：A

解析：法定社區(qū)是依照國家相關法律，出于社會管理的需要而設置的社區(qū)。P410

23、【單選題】城市公共安全管理的首要任務是貫徹

“預防為主”方針

“防治結合”方針

A:

法治原則

B:

時效原則

C:

答D:案：A

解析：一般說來，應對公共安全管理的問題和事件，應貫徹“預防為主”的方針，重在預

防，旨在減少和消除引起公共安全問題和事件的原因和隱患。這是城市公共安全管理的首

要任務。P444

24、【單選題】由美國著名管理學家羅伯特·S·卡普蘭等人開發(fā)的企業(yè)管理績效評價指標

體系中，被引入市政績效評估的方法是

圖尺度評價

360度考評

A:

平衡計分卡

B:

SMART原則

C:

答D:案：C

解析：平衡計分卡是美國著名管理學家羅伯特·S·卡普蘭等人開發(fā)的一種全面、系統(tǒng)、

有效地考察企業(yè)管理成就的績效評價指標體系。P470

25、【單選題】市政績效評估方法中，在對被評估對象進行相互比較的基礎上排序，從而提

供一個被評估對象優(yōu)劣程度的評估結果，這種評估方法指的是

主觀評估法

客觀評估法

A:

對象評估法

B:

目標管理法

C:

答D:案：A

解析：主觀評估法是在對被評估對象進行相互比較的基礎上排序，從而提供一個被評估對

象優(yōu)劣程度的評估結果。P473

26、【多選題】下列屬于市政特性的有

動態(tài)性

公共性

A:

單一性

B:

系統(tǒng)性

C:

綜合性

D:

答E:案：ABDE

解析：市政的含義和市政的沿革決定了市政具有以下特征：歷史性、公共性、雙重性、系

統(tǒng)性、綜合性、動態(tài)性。本題選ABDE。p87-p89

27、【多選題】在我國，中共市委的領導主要體現(xiàn)為

政治領導

組織領導

A:

思想領導

B:

行動領導

C:

人員領導

D:

答E:案：ABC

解析：中國共產(chǎn)黨是城市政權的領導者，在城市政治中居于領導核心地位。市委的領導主

要體現(xiàn)為政治領導、思想領導、組織領導三個方面。本題選ABC。P95

28、【多選題】下列屬于城市社區(qū)管理主體的有

市民政局

社區(qū)黨組織

A:

居委會

B:

業(yè)委會

C:

社區(qū)居民

D:

答E:案：ABCDE

解析：城市社區(qū)管理主體呈現(xiàn)出多元性的特點。具體地說，城市社區(qū)管理主體有：（1）

市民政局；（2）社區(qū)黨組織；（3）社區(qū)居民委員會；（4）社區(qū)業(yè)主委員會；（5）社區(qū)

成員。本題全選。P415-417

29、【多選題】下列采用市長議會制的國家有

瑞士

美國

A:

法國

B:

日本

C:

中國

D:

答E:案：BC

解析：法國的城市和美國多數(shù)大城市如紐約、底特律和波士頓等都實行市長議會制的市政

體制，在美國，它被稱為“強市長制”。本題選BC。P134

30、【多選題】城市經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之間的關系，是

原則與具體的關系

長期與短期的關系

A:

領導與被領導的關系

B:

指導與被指導的關系

C:

服務與被服務的關系

D:

答E:案：ABD

解析：城市經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之間的關系，是原則與具體、

長期與短期、指導與被指導的關系。本題選ABD。P191

31、【多選題】城市公共事業(yè)管理的導向，體現(xiàn)在效益關系上，應該是

環(huán)境效益優(yōu)先

社會效益優(yōu)先

A:

社會效益為主

B:

經(jīng)濟效益為主

C:

D:

兼顧經(jīng)濟效益

答E:案：ACE

解析：城市公共事業(yè)管理的效益關系，是環(huán)境效益優(yōu)先、社會效益為主、兼顧經(jīng)濟效益。

它是城市公共事業(yè)適應市民需求的根本要求，是城市公共事業(yè)管理的績效目標，也是考核

城市政府管理公共事業(yè)的工作部門、公共事業(yè)單位首長工作的依據(jù)。本題選ACE。P270

32、【多選題】城市詳細規(guī)劃分為

控制性詳細規(guī)劃

區(qū)域詳細規(guī)劃

A:

修建性詳細規(guī)劃

B:

中心城區(qū)規(guī)劃

C:

保護性詳細規(guī)劃

D:

答E:案：AC

解析：城市詳細規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃的基礎上對城市近期建設區(qū)域內各項建設作出具體

安排的規(guī)劃。城市詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。本題選AC。P230

33、【多選題】市政績效管理決策系統(tǒng)的構成包括

決策機構

專家咨詢機構

A:

中介機構

B:

監(jiān)督機構

C:

執(zhí)行機構

D:

答E:案：ABC

解析：市政績效管理決策系統(tǒng)的構成有以下幾方面：（1）市政績效管理的決策機構；

（2）市政績效管理決策的專家咨詢機構；（3）市政績效管理決策的中介機構。本題選

ABC。P478-479

34、【問答題】簡述市政職能的原則。

答案：（1）市政職能取決于城市政府在國家行政體制中的地位。（2）市政職能取決于

城市的特色和工作重點。（3）我國城市政府是城市人民代表大會的執(zhí)行機關，是國家

在城市設立的一級行政機關，這就決定了城市政府既要接受中央政府的統(tǒng)一領導，還必須

擔負起整個城市的經(jīng)濟、政治、文化和社會事務。（4）市政職能必須依法確立和調

整。P163-164

35、【問答題】試列舉三種以上有代表的西方近代城市規(guī)劃理論。

答案：（1）1859年，美國建筑師歐姆斯特在紐約曼哈頓區(qū)的中心設計了中央公園，打破

了市區(qū)總是布滿密集房屋的舊觀念。（2）田園城市理論是英國記者埃比尼澤·霍華德

在《明天，和平改革之路》書中提出的。（3）1910年法國建筑師夏納爾提出工業(yè)城規(guī)

劃，第一次把城市中的工業(yè)區(qū)、港口、鐵路與居住區(qū)在用地布局上嚴格分開，出現(xiàn)了將城

市空間結構按現(xiàn)代化城市的功能進行分區(qū)的概念。（4）20世紀初英國人格迪斯提出了

從區(qū)域研究城市的觀點。（5）1922年英國倫敦規(guī)劃委員會總顧問昂溫提出了建設衛(wèi)星

城理論。（6）美國規(guī)劃師佩里提出鄰里單位的規(guī)劃理論，他主張擴大街坊，以防止汽

車穿越居住區(qū)。P223-224

36、【問答題】簡述城市土地資源管理的必要性。

答案：（1）城市土地本身的特點要求加強城市土地管理。（2）城市土地與城市經(jīng)濟社

會發(fā)展的密切關系要求加強城市土地管理。（3）中國城市土地的國有制要求加強城市

土地管理。P344

37、【問答題】簡述實施城市居民最低生活保障制度應遵循的原則。

答案：一是保障最低生活，保障內容是維持基本生活的最低要求，保障水平與生產(chǎn)力發(fā)展

和當?shù)鼐用竦目傮w生活水平以及各方承受能力相適應；二是由政府作為實施最低生活保

障制度的主體，承擔保障的主要責任；三是以全體城市居民為保障對象。P424

38、【問答題】簡述城市公共安全管理的原則。

答案：（1）預防為主，防治結合的原則。（2）統(tǒng)一指揮的原則。（3）各專業(yè)力量

分工與協(xié)作的原則。（4）確保處置城市公共安全事件所必需的物質及時充分供應的原

則。（5）提高市民防災救災的意識和能力的原則。P430-431

39、【問答題】簡述我國城市公共安全應急機制的含義及構成。

答案：（1）含義：城市公共安全應急機制，是城市政府應對公共安全突發(fā)事件，依法組

織有關的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和市民緊急開展工作，保護生命和財產(chǎn)的組織體制，

管理制度和工作方法的總稱。（2）構成：城市公共安全應急機制，可以進一步分為城

市公共安全情報機制、城市公共安全決策機制、城市公共安全通告機制、城市公共安全控

制機制等。P453

40、【問答題】聯(lián)系實際論述城市公共衛(wèi)生管理的意義。

答案：（1）促進經(jīng)濟增長。城市公共衛(wèi)生管理可以從三個方面促進經(jīng)濟增長：首先，減

少病休和延長工作壽命，可以提高勞動生產(chǎn)率和勞動效率；其次，公共衛(wèi)生投資改善了城

市居民的生存環(huán)境，促進了人們對自然資源的合理利用，提升了資源使用效率；最后，健

康的增進和環(huán)境的衛(wèi)生可減少醫(yī)療費用以及國家的醫(yī)療負擔，促進國家整體經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）體現(xiàn)基本人權。城市公共衛(wèi)生管理對基本人權的體現(xiàn)主要表現(xiàn)在三個層次：一是疾

病的預防和治療；二是不斷改善人們的生活環(huán)境和工作環(huán)境；三是提供有效的衛(wèi)生保障。

（3）維護社會穩(wěn)定。城市公共衛(wèi)生管理可以通過三種途徑對社會穩(wěn)定發(fā)揮作用：一是通

過衛(wèi)生教育，形成廣泛深入的衛(wèi)生觀念和科學的健康意識；二是通過衛(wèi)生防疫，進行傳染

病、流行病和地方病的防治，保障城市居民的身體健康；三是通過衛(wèi)生監(jiān)督，對藥品生產(chǎn)

使用、飲食和各環(huán)境要素進行有效監(jiān)控。P298-299

41、【問答題】多位業(yè)內人士日前表示，目前我國基礎設施建設動力強勁，應發(fā)揮好政府與

市場的合力，破除基礎設施投融資瓶頸。當前中國經(jīng)濟下行壓力進一步顯現(xiàn)，投資持續(xù)低

迷，這對加強基礎設施建設提出了更高要求。相關人士在北京舉辦的國際金融論壇上指出，

我國廣大農村地區(qū)基礎設施相當薄弱，即使在城市，人均基礎設施資本存量也僅相