2012年10月自考00322中國行政史試題及答案含解析

中國行政史年月真題

00322201210

1、【單選題】中國奴隸社會始于（）

戰(zhàn)國

西周

A:

商朝

B:

夏朝

C:

答D:案：D

解析：中國奴隸社會始于夏朝，亡于春秋戰(zhàn)國之際，夏、商、周三代是中國奴隸制的三個

代表性王朝。

2、【單選題】元代的最高監(jiān)察機構是()

樞密院

諫院

A:

御史臺

B:

都察院

C:

答D:案：C

解析：御史臺是元朝最高監(jiān)察機構，其作用和地位均高于宋、金舊制，處于和中書省、樞

密院三足鼎立的地位。

3、【單選題】影響明代官員升遷的最主要因素是()

出身

口碑

A:

資歷

B:

政績

C:

答D:案：C

解析：明朝官員升遷主要是通過考滿實現(xiàn)的，也就是說資歷是官員得到升遷的最主要因

素。

4、【單選題】清朝內(nèi)務府的職責是()

掌管宮廷事務

管理皇族事務

A:

B:

主管祭祀事務

掌管禮儀事務

C:

答D:案：A

解析：內(nèi)務府的職責是掌管宮廷事務，設總管大臣為長，由滿族大臣擔任。

5、【單選題】清政府在今新疆地區(qū)實行的特殊行政管理制度是()

盟旗制度

伯克制度

A:

土司制度

B:

旗民分治制度

C:

答D:案：B

解析：清朝在今新疆地區(qū)實行伯克制度，設總理回務扎薩克郡王一人，以下大小城池則分

置大、小伯克，他們均分別由朝廷派駐新疆的特派大員伊犁將軍、喀什噶爾參贊大臣統(tǒng)

轄。

6、【單選題】我國歷史上金的統(tǒng)治者是北方少數(shù)民族中的()

維吾爾族

蒙古族

A:

契丹族

B:

女真族

C:

答D:案：D

解析：遼、金、元三朝是由我國北方少數(shù)民族——契丹族、女真族和蒙古族在10至14

世紀近四百年內(nèi)相繼建立的三個以少數(shù)民族為主體的政權。

7、【單選題】西方列強控制海關稅務權進而控制清政府財政并影響清政府內(nèi)政外交的工具是

()

工部

總署

A:

外務部

B:

總稅務司

C:

答D:案：D

解析：西方列強正是通過控制海關稅務權進而控制清政府的財政并影響清政府的內(nèi)政外交

的。因此，總稅務司在形式上雖是清政府的海關稅務行政機構，實質(zhì)上卻是外國列強侵略

中國的工具。

8、【單選題】近代中國第一個監(jiān)督研究機構和監(jiān)察官員培訓機構是()

軍機堂

都察研究所

A:

?都察院

B:

?方略館

C:

答D:案：B

解析：1907年1月，清政府改革都察院內(nèi)部機構。成立了都察研究所。該所是近代中國

第一個監(jiān)督研究機構和監(jiān)察官員培訓機構。

9、【單選題】北洋軍閥政府于1914年成立的行政彈劾機關是()

肅政廳

總檢察廳

A:

平政院

B:

大理院

C:

答D:案：A

解析：北洋軍閥政府的司法機關分為兩個系統(tǒng)，一是普通司法機關，二是專門的行政訴訟

機關。作為普通司法機關，設有大理院和總檢察廳，前者是最高審判機關，后者是最高檢

察機關。作為行政訴訟機關，設有平政院和肅政廳，前者是行政裁制機關，后者是行政彈

劾機關。1914年成立的行政彈劾機關是肅政廳。

10、【單選題】抗戰(zhàn)前，南京國民政府為適應國民黨部署反共內(nèi)戰(zhàn)需要而設立的省政府的派

出機關是()

綏靖公署

軍政分區(qū)

A:

特別行政區(qū)

B:

行政督察專員公署

C:

答D:案：D

解析：行政督察專員公署是省政府的派出機關，是適應國民黨部署反共內(nèi)戰(zhàn)的需要而設立

的。

11、【單選題】依修正的國民政府組織法規(guī)定，中華民國元首為()

中政會主席

軍事委員會委員長

A:

B:

國民政府主席

行政院長

C:

答D:案：C

解析：（1）經(jīng)國民黨四屆一中全會修訂的《國民政府組織法》，則大大削減了國民政府

主席的權力，規(guī)定國民政府主席為國家元首，對外代表國民政府，但不負實際政治責任，

不得兼任其他職務。（2）1943年9月，國民黨五屆十一中全會正式選舉蔣介石為國民政

府主席，并對國民政府組織法進行了修改，刪去了國民政府不負實際政治責任的條款，恢

復了1931年以前國民政府主席的職權，并作了極大的擴充。依修正的國民政府組織法規(guī)

定，國民政府主席為中華民國元首，對外代表中華民國。

12、【單選題】宋代總理全國軍務的最高機關是（）

軍機處

樞密院

A:

兵部

B:

都督府

C:

答D:案：B

解析：樞密院是總理全國軍務的最高機關，“掌軍國機務，兵防、邊備、戎馬之政令”。

樞密院長官稱樞密使，或稱知樞密院事，副職為樞密副使。

13、【單選題】抗戰(zhàn)前，國民政府地方人事的統(tǒng)一管理機關是()

監(jiān)察院

考試院

A:

行政院

B:

立法院

C:

答D:案：B

解析：抗戰(zhàn)前，地方人事由考試院統(tǒng)一管理?？箲?zhàn)爆發(fā)后，地方人事變動大，受戰(zhàn)爭影響

上傳下達渠道極不暢通。因此，迫切要求建立地方人事管理機構。

14、【單選題】唐朝的法規(guī)制度中，以敕的形式頒布，涉及的范圍較為具體，并因?qū)嶋H情況

而常發(fā)生變化的具體行政法規(guī)形式稱為()

格

令

A:

律

B:

式

C:

D:

答案：A

解析：格是以敕的形式頒布的具體行政法規(guī)，涉及范圍較為具體，是對律、令的補充。格

因?qū)嶋H情況而常發(fā)生變化，唐朝經(jīng)常對格加以整理匯編，并冠以年號，如貞觀格，作為行

政執(zhí)行的依據(jù)。

15、【單選題】工農(nóng)民主政府的基層政權機關是()

閭蘇維埃

縣蘇維埃

A:

區(qū)蘇維埃

B:

鄉(xiāng)（市）蘇維埃

C:

答D:案：D

解析：鄉(xiāng)（市）蘇維埃是工農(nóng)民主政府的基層政權機關。鄉(xiāng)蘇維埃代表會議是全鄉(xiāng)的最高

政權機關，由全鄉(xiāng)選民直接選舉代表組成。

16、【單選題】我國最早的獨立而自成體系的行政法典是()

行臺體察等例

大清律例

A:

唐律

B:

唐六典

C:

答D:案：D

解析：隋唐在總結(jié)前朝行政經(jīng)驗的基礎上逐步完善了行政運作過程，到唐玄宗時，編纂了

中國最早的獨立而自成體系的行政法典——《唐六典》，從而使唐朝的行政運作趨于制度

化和法律化。

17、【單選題】盤庚遷殷以后，商王朝為強化王權而實行的一種二元統(tǒng)治體制是()

禮樂制

宗法制

A:

內(nèi)外服制

B:

井田制

C:

答D:案：C

解析：盤庚遷殷以后，商王朝吸取夏朝及商朝早期的歷史教訓，對王朝管理體系進行調(diào)

整，實行內(nèi)外服制以強化王權。內(nèi)外服制是一種二元統(tǒng)治體制，即將統(tǒng)治區(qū)分為內(nèi)服和外

服兩大部分，分別采取不同的統(tǒng)治方法和組織形式。

18、【單選題】我國歷史上第一個皇帝是()

秦始皇

周文王

A:

禹

B:

漢武帝

C:

答D:案：A

解析：中國歷史上第一個皇帝便是秦王朝的締造者贏政（前259-前210年），即秦始

皇。他認為自己“德兼三皇，功高五帝”，而古代“帝”、“皇”的稱號已不足以顯示其

至尊的地位，便將傳說中三皇五帝的尊號集于一身，號稱皇帝，以顯示自己尊號的至尊

性。

19、【單選題】抗戰(zhàn)期間，抗日根據(jù)地推行政務的樞紐是()

專員公署

鄉(xiāng)政府

A:

縣政府

B:

區(qū)公署

C:

答D:案：C

解析：縣政府是抗日根據(jù)地推行政務的樞紐，也是全縣行政最高領導機關，對上級政府和

縣參議會負責。

20、【單選題】戰(zhàn)國時期各國進行的變法運動中取代分封制的是()

單一制

鄉(xiāng)遂制

A:

宗法制

B:

郡縣制

C:

答D:案：D

解析：戰(zhàn)國時期各國進行的變法運動中用郡縣制代替了分封制，達到了實現(xiàn)封建君主中央

集權的目的。

21、【單選題】各抗日根據(jù)地在實施獎懲活動中，始終堅持的原則是()

懲前毖后、治病救人

教育為主、懲戒為輔

A:

懲戒為主，教育為輔

B:

打擊犯罪、以儆效尤

C:

D:

答案：B

解析：各抗日根據(jù)地在實施獎懲活動中，始終堅持以教育為主、懲戒為輔的原則。對于違

反行政紀律的干部，首先曉之以理，進行耐心細致的思想工作，只是在說服無效的情況

下，才予以懲罰，懲戒的目的仍然是為了教育干部。

22、【單選題】中國古代王位的嫡長子繼承制確立于()

夏朝

商朝

A:

周朝

B:

秦朝

C:

答D:案：C

解析：商朝雖然確立王子王位繼承制，但并未完全解決王位繼承的順序問題，真正解決這

一問題的是周朝確立的嫡長子繼承制

23、【單選題】中國共產(chǎn)黨“二大”提出的解決民族問題的基本政策是()

實行民族區(qū)域自治

實行民族自決

A:

建立特別行政區(qū)

B:

保障少數(shù)民族權益

C:

答D:案：A

解析：實行民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨“二大”就提出來的解決民族問題的基本政策?？?/p>

日戰(zhàn)爭勝利后，內(nèi)蒙古人民在共產(chǎn)黨的領導下，積極籌備建立自治政府。

24、【單選題】南京國民政府建立初期，確立國民黨一黨專政地位的法律文件是()

《中華民國憲法》

《中華民國政府組織法》

A:

《訓政綱領》

B:

《中華民國臨時約法》

C:

答D:案：C

解析：南京國民政府建立初期,一方面通過制定《訓政綱領》，從法律上確立國民黨一黨

專政的政治體制,另一方面通過提高中政會的地位，使之成為國民政府行政決策的中心。

25、【單選題】各抗日根據(jù)地民主政權的最高行政機關是()

邊區(qū)政府委員會

A:

邊區(qū)參議會

?人民委員會

B:

中央執(zhí)行委員會

C:

答D:案：A

解析：邊區(qū)政府委員會是邊區(qū)最高行政機關，由邊區(qū)參議會選舉若干人組成。設主席一

人，副主席一至二人，由邊區(qū)參議會從邊區(qū)政府委員中選任。

26、【多選題】在西周中央國家機關體系中，周天子的地位最高，權力最大。周天子在全國

范圍內(nèi)擁有的權力有()

主祭權

冊封權

A:

?官吏任免權

B:

賞罰權

C:

軍隊統(tǒng)帥權

D:

答E:案：ABCDE

解析：在西周中央國家機關體系中，周天子的地位最高，權力最大。從實際看，周天子在

全國范圍內(nèi)擁有以下六種權力，即主祭權、冊封權、軍隊統(tǒng)帥權、官吏任免權、授予爵祿

賞罰權和巡狩權。

27、【多選題】清朝議政會議的形式有()

臨時朝議

閣議

A:

九卿議

B:

廷議

C:

議政王大臣議

D:

答E:案：BCDE

解析：清朝議政的會議形式有議政王大臣議、廷議、九卿議、閣議等。

28、【多選題】下列屬于抗戰(zhàn)期間地方縣以下“民意機關”的有()

區(qū)民大會

區(qū)民代表大會

A:

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表會

B:

保民大會

C:

甲民大會

D:

E:

答案：CDE

解析：縣參議會設議長、副議長各一人，由縣參議員互選產(chǎn)生?？h以下“民意機關”有

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表會、保民大會和甲民大會。

29、【多選題】明代設立的對各級官員和人民進行秘密偵察的特務機構有()

錦衣衛(wèi)

東廠

A:

西廠

B:

吏部

C:

都察院

D:

答E:案：ABC

解析：除都察院和六科這些作為國家機器一部分的制度化正式監(jiān)察機關外，明朝還設有對

各級官員和人民進行秘密偵察的特務機構——錦衣衛(wèi)和東、西廠，合稱廠衛(wèi)。

30、【多選題】魏晉南北朝時期的特殊行政區(qū)主要有()

王國

僑州郡縣

A:

屬國

B:

都護府

C:

左郡縣

D:

答E:案：ABE

解析：魏晉南北朝時期的特殊行政區(qū)主要有以下三種：王國、僑州郡縣和左郡縣。

31、【問答題】皇權的主要內(nèi)容有哪些？

答案：（1）最高立法權，皇帝的意志就是最高的法律；（2）最高司法權，即在司法上

享有最高審判權；（3）最高軍事權；（4）行政決策中的最后決斷權；（5）最高人事

權。

解析：考查秦漢時期的中央體制中，皇權的主要內(nèi)容有哪些。（1）最高立法權，皇帝的

意志就是最高的法律；（2）最高司法權，即在司法上享有最高審判權；（3）最高軍事

權；（4）行政決策中的最后決斷權；（5）最高人事權。

32、【問答題】簡述明朝官員選拔制度的主要內(nèi)容。

答案：（1）薦舉。薦舉是洪武年間最主要的入仕途徑。（2）學校。學校也是明初一條

重要入仕途徑。（3）科舉。明朝科舉考試依四書五經(jīng)命題，按八股文格式取士，實行院

試、鄉(xiāng)試、會試、殿試四級考試制度。（4）其他選拔途徑。承蔭制度，即子弟依靠父兄

功績獲取做官資格；由吏而官也是一條入仕途徑，政府各機構吏官經(jīng)三次考核（即任職九

年）合格后可參加考試，考試合格即獲得擔任低級官員的資格。

解析：考查明朝官員管理中，明朝官員選拔制度的主要內(nèi)容。（1）薦舉。薦舉是洪武年

間最主要的入仕途徑。（2）學校。學校也是明初一條重要入仕途徑。（3）科舉。明朝

科舉考試依四書五經(jīng)命題，按八股文格式取士，實行院試、鄉(xiāng)試、會試、殿試四級考試制

度。（4）其他選拔途徑。承蔭制度，即子弟依靠父兄功績獲取做官資格；由吏而官也是

一條入仕途徑，政府各機構吏官經(jīng)三次考核（即任職九年）合格后可參加考試，考試合格

即獲得擔任低級官員的資格。

33、【問答題】簡述工農(nóng)民主政權創(chuàng)造的行政管理經(jīng)驗。

答案：（1）人民通過民主選舉產(chǎn)生各級代表大會，由代表大會選舉或任命行政機關領導

成員，實行議行合一。（2）行政機關貫徹精簡和廉潔的原則，實行首長職數(shù)限額制和大

體平均的供給制。（3）實行中央和地方適當分權，調(diào)動中央和地方的兩個積極性。

（4）貫徹任人唯賢、德才兼?zhèn)涞母刹空?，嚴格挑選行政機關工作人員。（5）實行調(diào)

查研究、典型試驗、集體領導和個人負責相結(jié)合等工作方法。

解析：考查共產(chǎn)黨領導的新民主主義政權中，農(nóng)民主政權創(chuàng)造的行政管理經(jīng)驗。（1）人

民通過民主選舉產(chǎn)生各級代表大會，由代表大會選舉或任命行政機關領導成員，實行議行

合一。（2）行政機關貫徹精簡和廉潔的原則，實行首長職數(shù)限額制和大體平均的供給

制。（3）實行中央和地方適當分權，調(diào)動中央和地方的兩個積極性。（4）貫徹任人唯

賢、德才兼?zhèn)涞母刹空撸瑖栏裉暨x行政機關工作人員。（5）實行調(diào)查研究、典型試

驗、集體領導和個人負責相結(jié)合等工作方法。

34、【問答題】南京國民政府成立后，為加強國民黨的一黨專政，在行政執(zhí)行方面采取了哪

些措施？

答案：（1）改委員會議制為首長集權制。（2）改良公文處理，簡化施政程序。（3）

推行省府合署辦公制度。

解析：考查抗戰(zhàn)前南京國民政府成立后，為加強國民黨的一黨專政，在行政執(zhí)行方面采取

的措施。（1）改委員會議制為首長集權制。（2）改良公文處理，簡化施政程序。

（3）推行省府合署辦公制度。

35、【問答題】簡述抗日民主政權行政監(jiān)督的主要形式。

答案：（1）共產(chǎn)黨的監(jiān)督。共產(chǎn)黨的監(jiān)督主要是對政府進行政策監(jiān)督和對黨員干部進行

監(jiān)督。（2）參議會的監(jiān)督。參議會是政府的法定監(jiān)督機構。（3）行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)

督。為了整肅政紀，加強內(nèi)部監(jiān)督，陜甘寧邊區(qū)采取了兩項措施：一是加強思想政治工

作，對行政人員深入地開展政紀教育，以增強他們的紀律觀念和法制觀念；二是制定必要

的行政法規(guī)，用法律特有的強制力約束違反政紀的行為。（4）群眾民主監(jiān)督。群眾民主

監(jiān)督主要有三種形式：一是平時監(jiān)督。二是通過群眾團體進行監(jiān)督。三是選舉過程的監(jiān)

督。

解析：考查抗日民主政權的行政管理中，抗日民主政權行政監(jiān)督的主要形式。（1）共產(chǎn)

黨的監(jiān)督。共產(chǎn)黨的監(jiān)督主要是對政府進行政策監(jiān)督和對黨員干部進行監(jiān)督。（2）參議

會的監(jiān)督。參議會是政府的法定監(jiān)督機構。（3）行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。為了整肅政紀，

加強內(nèi)部監(jiān)督，陜甘寧邊區(qū)采取了兩項措施：一是加強思想政治工作，對行政人員深入地

開展政紀教育，以增強他們的紀律觀念和法制觀念；二是制定必要的行政法規(guī)，用法律特

有的強制力約束違反政紀的行為。（4）群眾民主監(jiān)督。群眾民主監(jiān)督主要有三種形式：

一是平時監(jiān)督。二是通過群眾團體進行監(jiān)督。三是選舉過程的監(jiān)督。

36、【問答題】試述明朝內(nèi)閣制度與歷朝宰相制度的區(qū)別。

答案：（1）從職務設置上看，歷朝宰相皆定員定制，明代大學士卻無定員定制。（2）從

地位上看，宰相是法定最高行政長官，六部及其他職能機構是其法定下屬機構，明代內(nèi)閣

卻不是法定行政機構，其首腦內(nèi)閣大臣也不是法定最高行政長官，六部也不是其法定下屬

機構，有些閣臣品秩還低于六部尚書。（3）從職權上看，歷朝宰相擁有法定職權，即決

策參與權和行政執(zhí)行的指揮權，而明代大學士包括首輔在內(nèi)僅充任皇帝的個人顧問和助

手。僅有決策參與權，而不具備行政執(zhí)行中的指揮權，即只尊旨草擬詔旨，而不參與施

行，作用的忽大忽小，十分不穩(wěn)定。（4）明代以內(nèi)閣制度代替宰相制度，反映了我國封

建社會晚期專制皇權的高度發(fā)展。

解析：明朝行政執(zhí)行的制度化。明朝內(nèi)閣制與歷代宰相制有哪些不同之處。（1）從職務

設置上看，歷朝宰相皆定員定制，明代大學士卻無定員定制。（2）從地位上看，宰相是

法定最高行政長官，六部及其他職能機構是其法定下屬機構，明代內(nèi)閣卻不是法定行政機

構，其首腦內(nèi)閣大臣也不是法定最高行政長官，六部也不是其法定下屬機構，有些閣臣品

秩還低于六部尚書。（3）從職權上看，歷朝宰相擁有法定職權，即決策參與權和行政執(zhí)

行的指揮權，而明代大學士包括首輔在內(nèi)僅充任皇帝的個人顧問和助手。僅有決策參與

權，而不具備行政執(zhí)行中的指揮權，即只尊旨草擬詔旨，而不參與施行，作用的忽大忽

小，十分不穩(wěn)定。（4）明代以內(nèi)閣制度代替宰相制度，反映了我國封建社會晚期專制皇

權的高度發(fā)展。

37、【問答題】試述“百日維新”期間行政執(zhí)行所遇到的主要阻力。

答案：（1）最高決定權的二元化。戊戌變法是在慈禧太后為首的頑固派與光緒皇帝為首

的維新派之間的激烈斗爭中進行的。最高決策權的不統(tǒng)一使得政令往往前后相左，下級無

從執(zhí)行。（2）改革缺乏軍事力量的保證。改革派沒有軍事實權，難以奏效。（3）頑固

派的頑強抵抗。改革觸及到頑固派的根本利益，遇到其強烈反抗。（4）地方官員的敷衍

塞責。多數(shù)地方巡撫撫或是推諉或粉飾應付，改革難以推動。

解析：考查晚清政府行政執(zhí)行的混亂和阻力中，百日維新”期間行政執(zhí)行所遇到的主要阻

力。（1）最高決定權的二元化。戊戌變法是在慈禧太后為首的頑固派與光緒皇帝為首的

維新派之間的激烈斗爭中進行的。最高決策權的不統(tǒng)一使得政令往往前后相左，下級無從

執(zhí)行。（2）改革缺乏軍事力量的保證。改革派沒有軍事實權，難以奏效。（3）頑固派

的頑強抵抗。改革觸及到頑固派的根本利益，遇到其強烈反抗。（4）地方官員的敷衍塞

責。多數(shù)地方巡撫撫或是推諉或粉飾應付，改革難以推動。

38、【名詞解釋】名詞解釋：世選

答案：這是遼朝實行的契丹和其他游牧民族的入仕途徑。所謂世選，是指在具有世選特權

的家族中按照某些標準挑選一個合格的人來繼承某一官職和爵位。

解析：考查遼朝官員管理中官員的選拔。世選是遼朝實行的契丹和其他游牧民族的入仕途

徑。所謂世選，是指在具有世選特權的家族中按照某些標準挑選一個合格的人來繼承某一

官職和爵位。

39、【名詞解釋】名詞解釋：封駁制度

答案：明朝的內(nèi)閣在行政決策過程中除有票擬權外，還有封駁之權，即內(nèi)閣如認為皇帝詔

書因不合時宜而不便下達時，可將詔書封還并加以駁正。除內(nèi)閣外，六科也有封駁權。

解析：考察明朝行政執(zhí)行中行政決策的方式。封駁制度是明朝的內(nèi)閣在行政決策過程中除

有票擬權外，還有封駁之權，即內(nèi)閣如認為皇帝詔書因不合時宜而不便下達時，可將詔書

封還并加以駁正。除內(nèi)閣外，六科也有封駁權。

40、【名詞解釋】名詞解釋：世卿世祿制

答案：世卿世祿制指下級貴族到上級國君朝廷世代為官的制度。世卿是指貴族中到王室充

當卿士或到公室充當卿的那一部分具有官僚身份的貴族，他們父子之間官職世襲，故稱世

卿。世祿是指這些貴族一方面在朝為官，另一方