2019年4月自考00323西方行政學(xué)說史試題及答案含解析

西方行政學(xué)說史年月真題

0032320194

1、【單選題】行政學(xué)研究中運(yùn)用最為普遍，也是最為重要的方法是

歷史研究法

比較研究法

A:

縱向研究法

B:

演繹研究法

C:

答D:案：B

解析：解析：1-11比較研究法是行政學(xué)研究中運(yùn)用最為普遍，但也是最為重要的方法。

2、【單選題】威爾遜“政治與行政兩分法”的思想主要受益于德國(guó)政治學(xué)家

布隆赤里

韋伯

A:

馬克思

B:

法約爾

C:

答D:案：A

解析：解析：1-7。威爾遜“政治與行政兩分法”的思想主要受益于德國(guó)政治學(xué)家布隆赤

里。

3、【單選題】泰羅認(rèn)為，科學(xué)管理的首要任務(wù)是為工作確定一些恰當(dāng)?shù)?/p>

方法

責(zé)任

A:

標(biāo)準(zhǔn)

B:

手段

C:

答D:案：C

解析：答案：科學(xué)管理的首要任務(wù)是為工作確定一些恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)建立在對(duì)這些

任務(wù)科學(xué)的調(diào)查之上。

4、【單選題】在泰羅看來，最好的管理制度的基礎(chǔ)是高工資和

高福利

低勞動(dòng)強(qiáng)度

A:

低勞動(dòng)成本

B:

C:

高勞動(dòng)強(qiáng)度

答D:案：C

解析：在泰羅看來，最好的管理制度的基礎(chǔ)是高工資和低勞動(dòng)成本?。

5、【單選題】法約爾認(rèn)為，財(cái)務(wù)活動(dòng)的核心是籌集和最適當(dāng)?shù)乩?/p>

資金

資源

A:

資產(chǎn)

B:

資本

C:

答D:案：D

解析：答案：籌集和最適當(dāng)?shù)乩觅Y本

6、【單選題】居于韋伯現(xiàn)代化理論核心的是

線性組織理論

參謀理論

A:

行政生態(tài)理論

B:

官僚制理論

C:

答D:案：D

解析：解析：4-63。官僚制理論居于韋伯現(xiàn)代化理論的核心，他認(rèn)為行政管理體系向官

僚科層制發(fā)展的程度，給現(xiàn)代化的政府提供了決定性的尺度。

7、【單選題】如果說個(gè)人魅力型統(tǒng)治是一種人格取向的權(quán)威，那么法理型統(tǒng)治則是一種

權(quán)力取向的權(quán)威

制度取向的權(quán)威

A:

權(quán)利取向的權(quán)威

B:

義務(wù)取向的權(quán)威

C:

答D:案：B

解析：如果說個(gè)人魅力型統(tǒng)治是一種人格取向的權(quán)威，那么法理型統(tǒng)治則是一種制度取向

的權(quán)威?。

8、【單選題】古立克認(rèn)為，通過權(quán)威進(jìn)行協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是

員工

組織結(jié)構(gòu)

A:

B:

領(lǐng)導(dǎo)

管理體制

C:

答D:案：C

解析：解析：古立克主張，領(lǐng)導(dǎo)是通過權(quán)威進(jìn)行協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。

9、【單選題】在福萊特看來，社會(huì)生活的最高表現(xiàn)是

國(guó)家

政府

A:

集體

B:

單位

C:

答D:案：A

解析：解析：福萊特認(rèn)為，國(guó)家是群體過程在最高層次上的延伸，是社會(huì)生活的最高表

現(xiàn)。

10、【單選題】福萊特認(rèn)為，權(quán)威的最終主人是

知識(shí)和修養(yǎng)

知識(shí)和能力

A:

能力和素質(zhì)

B:

能力和膽略

C:

答D:案：B

解析：福萊特認(rèn)為，權(quán)威的最終主人是知識(shí)和能力。

11、【單選題】梅奧認(rèn)為，解決社會(huì)和個(gè)人的解體問題在于

國(guó)家的有限作用

國(guó)家的全面介入

A:

社群的自治

B:

國(guó)家和社會(huì)的互動(dòng)

C:

答D:案：A

解析：梅奧認(rèn)為，解決社會(huì)和個(gè)人的解體問題在于國(guó)家的有限作用，在于回到控制“邊

緣”組織、建立行政管理精英、獲取科學(xué)知識(shí)以及確立一種適合社會(huì)需要和問題的教育過

程。

12、【單選題】梅奧認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)的解體在某種程度上因傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論而加劇，這一傳統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)理論基于一種

復(fù)雜人假設(shè)

社會(huì)人假設(shè)

A:

行政人假設(shè)

B:

經(jīng)濟(jì)人假設(shè)

C:

答D:案：D

解析：梅奧認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)的解體在某種程度上因傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論而加劇，這一傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理

論基于一種經(jīng)濟(jì)人假設(shè)?。

13、【單選題】梅奧認(rèn)為，通過理解把人從恐懼中解放出來，這是

法治的首要責(zé)任

發(fā)展的首要責(zé)任

A:

教育的首要責(zé)任

B:

科技的首要責(zé)任

C:

答D:案：C

解析：解析：梅奧認(rèn)為教育的首要責(zé)任是通過理解把人從恐懼中解放出。

14、【單選題】在巴納德看來，參加組織的每一個(gè)人都可以被看出具有雙重人格：組織人格

和

社會(huì)人格

集體人格

A:

單位人格

B:

個(gè)人人格

C:

答D:案：D

解析：解析：參加組織的每一個(gè)人都可以被看成具有雙重人格：組織人格和個(gè)人人格。一

個(gè)組織的目的對(duì)于人來說并沒有直接的意義，對(duì)他有意義的是組織同他的關(guān)系：組織加給

他的負(fù)擔(dān)和給予他的利益。組織的共同目的是外在的、非個(gè)人的、客觀的，而個(gè)人動(dòng)機(jī)則

是內(nèi)在的、個(gè)人的、主觀的。

15、【單選題】以馬斯洛的理論為基礎(chǔ)，麥格雷戈首先探索的是人的

理想

需求

A:

夢(mèng)想

B:

弱點(diǎn)

C:

D:

答案：B

解析：解析：11-231。以馬斯洛的理論為基礎(chǔ)，麥格雷戈首先從探索人的需求入手。

16、【單選題】西蒙對(duì)決策的分析首先建立在他提出的一種新的決策人的模式上，他把這一

模式稱為

滿意人模式

社會(huì)人模式

A:

經(jīng)濟(jì)人模式

B:

理性人模式

C:

答D:案：A

解析：解析：西蒙對(duì)決策的分析首先建立在他提出的一種新的決策人的模式上，他把這一

模式稱為“滿意人”模式，即決策者由于受知識(shí)和分析能力的限制，因而總是接受一些就

其向往的程度來說只是滿意或充分的選擇

17、【單選題】西蒙指出，建立在功能狀況、或發(fā)指示的個(gè)人的魅力特征基礎(chǔ)上的是

身份權(quán)威

懲罰權(quán)威

A:

自信權(quán)威

B:

合法權(quán)威

C:

答D:案：C

解析：西蒙指出，建立在功能狀況、或發(fā)指示的個(gè)人的魅力特征基礎(chǔ)上的是自信權(quán)威?。

18、【單選題】介于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)與現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)之間的社會(huì)形態(tài)是過渡社會(huì)，里格斯將該

社會(huì)的行政稱為

融合型行政

衍射型行政

A:

專門型行政

B:

棱柱型行政

C:

答D:案：D

解析：介于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)與現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)之間的社會(huì)形態(tài)是過渡社會(huì)，里格斯將該社會(huì)的

行政稱為棱柱型行政?。

19、【單選題】里格斯認(rèn)為，決定政策的過程的是

政治

A:

行政

司法

B:

立法

C:

答D:案：A

解析：里格斯認(rèn)為，政治與行政應(yīng)該是分離的，政治是決定政策的過程，行政是執(zhí)行政策

的過程。

20、【單選題】麥格雷戈強(qiáng)調(diào)，要使領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)能夠相互信任，兩者之間起至關(guān)重要的橋

梁作用的是

執(zhí)行人員

參謀人員

A:

主管人員

B:

咨詢?nèi)藛T

C:

答D:案：C

解析：麥格雷戈強(qiáng)調(diào)，要使領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)能夠相互信任，兩者之間起至關(guān)重要的橋梁作用

的是主管人員。

21、【單選題】進(jìn)行非正式合作的各方在進(jìn)行努力時(shí)，通常遵循一些行事規(guī)則，林德布洛姆

認(rèn)為其中最主要和最普通的規(guī)則是

適當(dāng)規(guī)則

互惠規(guī)則

A:

尊重規(guī)則

B:

妥協(xié)規(guī)則

C:

答D:案：B

解析：解析：12-254最主要和最普通的是互惠原則。

22、【單選題】威爾達(dá)夫斯基建議，公共行政學(xué)的首要研究課題應(yīng)該是官僚體制賴以建立的

組織形式

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

A:

政治體制

B:

文化背景

C:

答D:案：A

解析：解析：威爾達(dá)夫斯基的觀點(diǎn)是：公共行政學(xué)的首要研究課題應(yīng)該是官僚體制賴以建

立的組織形式。承認(rèn)層級(jí)體制的合理性。

23、【單選題】自第二次世界大戰(zhàn)以來，指導(dǎo)美國(guó)行政學(xué)的基本思想一直是追求

平等

自由

A:

效率

B:

民主

C:

答D:案：C

解析：解析：自第二次世界大戰(zhàn)以來，追求效率一直是指導(dǎo)美國(guó)行政學(xué)的基本思想。

24、【單選題】卡斯特通過考察、分析組織管理思想的演變過程，指出理解組織、組織理論

的關(guān)鍵是

彈性方法

行為方法

A:

生態(tài)方法

B:

系統(tǒng)方法

C:

答D:案：D

解析：解析：卡斯特通過考察、分析組織管理思想的演變過程，指出理解組織、組織理論

的關(guān)鍵是系統(tǒng)方法，因?yàn)闄?quán)變觀的最終目的是在于提出最適宜于具體情況的組織設(shè)計(jì)和管

理行動(dòng)。

25、【單選題】卡斯特大體區(qū)分兩種不同的組織，以及與之相適應(yīng)的兩種結(jié)構(gòu)模式，一種是

適應(yīng)性有機(jī)模式，一種是

穩(wěn)定的有機(jī)模式

適應(yīng)性機(jī)械模式

A:

適應(yīng)性穩(wěn)定模式

B:

穩(wěn)定的機(jī)械模式

C:

答D:案：D

解析：卡斯特大體區(qū)分兩種不同的組織，以及與之相適應(yīng)的兩種結(jié)構(gòu)模式，一種是適應(yīng)性

有機(jī)模式，一種是穩(wěn)定的機(jī)械模式。

26、【單選題】公共選擇理論學(xué)派的理論家提出用以完善選舉制度的方法是

實(shí)地調(diào)查法

需求顯示法

A:

多數(shù)投票法

B:

C:

簡(jiǎn)單多數(shù)法

答D:案：B

解析：公共選擇理論學(xué)派的理論家提出用以完善選舉制度的方法是需求顯示法?

27、【單選題】諾思指出，決定著長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)績(jī)效，且在社會(huì)中起著更為根本性作用的基本因

素是

政策

管理

A:

制度

B:

法治

C:

答D:案：C

解析：諾思指出，決定著長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)績(jī)效，且在社會(huì)中起著更為根本性作用的基本因素是制

度?。

28、【單選題】在亞當(dāng)·斯密看來，國(guó)家所起的作用只是相當(dāng)于

調(diào)控者

守夜人

A:

分配者

B:

監(jiān)護(hù)人

C:

答D:案：B

解析：在亞當(dāng)·斯密看來，國(guó)家所起的作用只是相當(dāng)于守夜人?。

29、【單選題】《美國(guó)昔日的增長(zhǎng)與福利：新經(jīng)濟(jì)史》的作者是

諾思

沃爾多

A:

里格斯

B:

卡斯特

C:

答D:案：A

解析：《美國(guó)昔日的增長(zhǎng)與福利：新經(jīng)濟(jì)史》的作者是諾思?。

30、【單選題】凱登從一個(gè)有相當(dāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論家的角度出發(fā)，提出行政改革有兩條路子

可走，即

改革和發(fā)展

A:

發(fā)展和調(diào)適

重塑和漸進(jìn)

B:

改革和重塑

C:

答D:案：D

解析：解析：凱登從一個(gè)有相當(dāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論家的角度出發(fā)，提出行政改革有兩條路子

可走：(1)改革；(2)重塑。

31、【多選題】古立克將行政管理人員應(yīng)該如何具體安排工作的途徑進(jìn)行了歸納，分別是

目的

過程

A:

環(huán)境

B:

人員

C:

地點(diǎn)

D:

答E:案：ABDE

解析：古立克將行政管理人員應(yīng)該如何具體安排工作歸納為四個(gè)途徑:目的、過程、人員

和地點(diǎn)。

32、【多選題】巴納德認(rèn)為，構(gòu)成組織的要素有

協(xié)作的意愿

目的

A:

信息交流

B:

手段

C:

職位

D:

答E:案：ABC

解析：8-153巴納德認(rèn)為，構(gòu)成組織的要素有三個(gè)。首先是協(xié)作的意愿，構(gòu)成組織的第二

個(gè)要素是目的，構(gòu)成組織的第三個(gè)要素是信息交流。

33、【多選題】里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國(guó)家行政的生態(tài)要素是各種各樣的，其中最主要的有

經(jīng)濟(jì)要素

社會(huì)要素

A:

溝通網(wǎng)

B:

符號(hào)系統(tǒng)

C:

政治構(gòu)架

D:

答E:案：ABCDE

解析：10-208。里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國(guó)家行政的生態(tài)要素是各種各樣的，但其中最主

要的有五個(gè)要素：經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)要素、溝通網(wǎng)、符號(hào)系統(tǒng)和政治構(gòu)架。在這里，經(jīng)濟(jì)要

素是影響一個(gè)國(guó)家行政的第一位因素，一個(gè)國(guó)家的行政模式，基本上是由該國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

所決定、所塑造的。

34、【多選題】威爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，進(jìn)行預(yù)算的基本方法有

互惠互利

效率優(yōu)先

A:

簡(jiǎn)單明了

B:

循序漸進(jìn)

C:

注意預(yù)算參與者的期望

D:

答E:案：CDE

解析：威爾達(dá)夫斯基把預(yù)算的基本方法歸納為三條：(1)簡(jiǎn)單明了；(2)循序漸進(jìn)；(3)注

意預(yù)算參與者的期望。

35、【多選題】諾思將組織劃分為

政治組織

經(jīng)濟(jì)組織

A:

宗教組織

B:

社會(huì)組織

C:

教育組織

D:

答E:案：ABDE

解析：對(duì)于公共行政碩士課程內(nèi)容的設(shè)置，沃爾多也作了許多有益的貢獻(xiàn)。不少政治學(xué)

家曾大力主張?jiān)诠残姓T士課程的安排中著重強(qiáng)調(diào)方法論和經(jīng)濟(jì)學(xué)，沃爾多對(duì)此不以為

然。他認(rèn)為，道德和價(jià)值應(yīng)該是公共行政課程的核心。課程的首要目的一是為培養(yǎng)學(xué)生

的公民意識(shí)和民主精神，二是為學(xué)生日后服務(wù)公眾預(yù)作準(zhǔn)備；其次才是為訓(xùn)練他們學(xué)術(shù)

研究的能力。P300

36、【問答題】預(yù)算（威爾達(dá)夫斯基）

答案：所謂預(yù)算,就是設(shè)法把預(yù)算文件上說的話、標(biāo)的數(shù)字和人們今后的行為之間的聯(lián)系

一一地具體化。

37、【問答題】法理型統(tǒng)治

答案：韋伯提出的一種統(tǒng)治類型，指的是現(xiàn)代社會(huì)的統(tǒng)治形式，它的權(quán)利是以合理—合法

性或提升為統(tǒng)治者的權(quán)力為依據(jù)的，即其權(quán)力歸于非人格化的制度和法規(guī)。

38、【問答題】增加權(quán)力（福萊特）

答案：就是借助群體的力量,盡可能地滿足更多的個(gè)人需求,從而使整體獲得更多的權(quán)力。

39、【問答題】權(quán)變理論

答案：由卡斯特與羅森茨維克一起提出，這種理論從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)為在企業(yè)管理中不

存在什么一成不變，普遍適用的管理理論和方法，而是要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境條件隨

機(jī)應(yīng)變。

40、【問答題】諾思悖論

答案：這是指：（1）一方面，沒有國(guó)家權(quán)力及其代理人的截入，財(cái)產(chǎn)權(quán)利就無法得到

有效的界定、保護(hù)和實(shí)施，沒有國(guó)家就沒有產(chǎn)權(quán)。（2）另一方面，國(guó)家權(quán)力介入產(chǎn)權(quán)

安排和產(chǎn)權(quán)交易是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的限制和侵害，導(dǎo)致無效的產(chǎn)權(quán)安排和經(jīng)濟(jì)的衰落。

41、【問答題】簡(jiǎn)述韋伯的行政組織理論固有的缺陷和不足。

答案：（1）過分強(qiáng)調(diào)工具性的正式組織的功能，而忽略了非正式組織的影響力。（2）

理想行政組織的那些能夠提高組織效率的因素，也可能阻礙組織效率的提高。（3）過

分崇尚法規(guī)、規(guī)章和制度、而忽視其執(zhí)行者的主動(dòng)性創(chuàng)造性，必然會(huì)導(dǎo)致組織和個(gè)人的行

為趨于僵化、缺乏適應(yīng)性。

42、【問答題】簡(jiǎn)述古立克通過權(quán)威結(jié)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)的做法。

答案：（1）樹立起一個(gè)單獨(dú)的、全面的指揮權(quán)威。（2）保證每一件工作都有人監(jiān)

督。（3）確定由總體任務(wù)分配下來的各單位的具體任務(wù)。

43、【問答題】簡(jiǎn)述麥格雷戈Y理論的主要內(nèi)容。

答案：（1）管理部門負(fù)責(zé)把生產(chǎn)企業(yè)的各個(gè)方面一金錢、物質(zhì)、設(shè)備、人力組織起來以

求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的目的。（2）人并非生來就趨于被動(dòng)，對(duì)組織的需求抱對(duì)抗的態(tài)度。

（3）每個(gè)人身上都有努力的動(dòng)機(jī)、發(fā)展的潛力和承擔(dān)責(zé)任的能力，都愿意為實(shí)現(xiàn)組織的

目標(biāo)而盡力。（4）管理部門最根本的任務(wù)是對(duì)組織的環(huán)境和工作的方式作出合適的安

排，使人們?cè)谂ν瓿山M織交付的任務(wù)的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。

44、【問答題】簡(jiǎn)述威爾達(dá)夫斯基所指出的終身制所帶來的安全感已經(jīng)大不如前的原因。

答案：（1）盡管公務(wù)員有自己的合法權(quán)利，但別人也有別人應(yīng)有的權(quán)利，足以與其抗

衡。（2）達(dá)到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，萬一公務(wù)員所在單位屬于被撒之列，難逃失業(yè)厄運(yùn)。（3）

政府機(jī)構(gòu)日趨輔腫龐大，為人詬病。

45、【問答題】簡(jiǎn)述戰(zhàn)略性思考技能的主要方面。

答案：（1）統(tǒng)一方向。（2）靈活機(jī)動(dòng)。（3）廣結(jié)良緣（4）眼觀六路。（5）

未雨綢繆。（6）全局思維。

46、【問答題】試述凱登制約政府官員腐敗的方法。

答案：（1）凱登認(rèn)為，要做的是一破一立，破政府的骯臟伎倆，立為政廉明之風(fēng)。要樹

立一種風(fēng)尚，使政治家、政府官員、黨政工作人員不但自身公正誠(chéng)實(shí)，而且對(duì)任何形式的

不道德行為都能夠嗤之以鼻。（2）凱登認(rèn)為，政治意愿需要靠經(jīng)常不斷的助推力。這

股力量來自兩大源泉：一是公眾對(duì)歪風(fēng)邪氣的抵制；二是公眾對(duì)反貪倡