江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1工作目的

建立健全我省應(yīng)對(duì)重大食品平安事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)重大食品平安事故的力量，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和削減重大食品平安事故危害及其造成的損失，保障公眾身體健康與生命平安，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急條例》、《國家重大食品平安事故應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品平安工作的打算》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急方法》、《江西省突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3事故分級(jí)

按國家專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)，在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)峻社會(huì)影響的重大食品平安事故。

1.5工作原則

根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以人為本、削減危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，依據(jù)食品平安事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品平安事故實(shí)行分級(jí)管理。堅(jiān)持常抓不懈，防患于未然，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。采納先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)可能引發(fā)和已發(fā)生的重大食品平安事故，要做到早發(fā)覺、早報(bào)告、早掌握。對(duì)重大食品平安事故要做出快速反應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格掌握事故進(jìn)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品平安事故的善后處理及整改督查工作。

2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

2.1省重大食品平安事故應(yīng)急指揮部

成立省食品平安事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)對(duì)全省重大食品平安事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一組織和指揮。省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省食品藥品監(jiān)督管理局。省應(yīng)急指揮部成員單位依據(jù)重大食品平安事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定。

2.2設(shè)區(qū)市、縣級(jí)應(yīng)急指揮部

重大食品平安事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按事故級(jí)別啟動(dòng)重大食品平安事故應(yīng)急指揮部，組織和指揮本地區(qū)的重大食品平安事故應(yīng)急救援工作。

2.3重大食品平安事故日常管理機(jī)構(gòu)

省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省重大食品平安事故的日常監(jiān)管工作。設(shè)區(qū)市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品平安事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。

2.4專家詢問委員會(huì)

建立重大食品平安事故專家?guī)?，在重大食品平安事故發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建重大食品平安事故專家詢問委員會(huì)對(duì)重大食品平安事故應(yīng)急工作提出詢問和建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定和要求，建立全省統(tǒng)一的重大食品平安事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品平安信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品平安信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，準(zhǔn)時(shí)討論分析食品平安形勢(shì)，對(duì)食品平安問題做到早發(fā)覺、早預(yù)防、早整治、早解決。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.2預(yù)警系統(tǒng)

3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管

衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品平安日常監(jiān)管；建立健全全省重大食品平安信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng)，保障預(yù)警系統(tǒng)的有效運(yùn)行，準(zhǔn)時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的進(jìn)展趨勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)做出預(yù)警。

3.2.2建立通報(bào)制度

(1)通報(bào)范圍

a.對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)峻損害的重大食品平安事故；

b.涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者消失死亡病例的重大食品平安事故。

(2)通報(bào)方式

接到重大食品平安事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向省食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)；有擴(kuò)散趨勢(shì)的應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

依據(jù)重