國際企業(yè)在中國的食品安全問題

第第頁國際企業(yè)在中國的食品安全問題[提要]國際企業(yè)在中國銷售的食品不斷的被爆出存在著問題或安全隱患。為何向來以高質(zhì)量和高信譽(yù)著稱的國際企業(yè)在中國會頻頻的發(fā)生食品安全問題？作者通過借用博弈分析研究國外企業(yè)在中國的食品安全問題，并提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：國際企業(yè)；食品安全；博弈論

中圖分類號：R155.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：基于博弈分析的國際企業(yè)在中國食品安全問題研究

收錄日期：2013年5月9日

一、國外企業(yè)在中國的食品安全問題現(xiàn)狀

國外企業(yè)在中國的食品安全問題主要呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：越來越多的國外企業(yè)涉及到食品安全問題；同一企業(yè)食品安全問題頻頻發(fā)生，不斷升級。

（一）越來越多的國外企業(yè)食品出現(xiàn)了問題。近幾年，中國的食品安全問題引起了人們的高度關(guān)注。而越來越多的國外企業(yè)甚至國際知名度很高的企業(yè)在中國也不斷地被爆出食品安全出了問題。國際零售巨頭家樂福和沃爾瑪出售過期食品，國際餐飲巨頭肯德基的速成雞；瑞典的雀巢嬰幼兒奶粉砷、鉛等毒重金屬超標(biāo)等等，可口可樂公司的“美汁源”中毒事件……隨著時(shí)間的推移，越來越多的國際企業(yè)出現(xiàn)在了黑名單上。

（二）同一企業(yè)食品安全問題頻頻發(fā)生。國際企業(yè)在中國的食品安全問題被曝光后，食品安全問題不但沒有結(jié)束，反而層出不窮，越演越烈。比如，美國餐飲業(yè)肯德基宣布了新奧爾良烤翅和新奧爾良烤雞腿堡調(diào)料中含有“蘇丹紅一號”事件后，又發(fā)生了多起食品安全事件：炸油含有致癌物質(zhì)丙烯酰胺、7天換一次炸薯?xiàng)l的油、武漢肯德基店員工裸手制作漢堡、在長沙檢驗(yàn)出肯德基漢堡大腸菌群超標(biāo)7倍，還有近期報(bào)道的使用經(jīng)過藥物喂養(yǎng)的45天速成雞。法國的家樂福超市接連被爆出出售過期食品、注水肉、變色饅頭等等，沃爾瑪不斷被爆出銷售不合格或過期食品、進(jìn)行虛假宣傳，僅在2011年的1～8月份，重慶沃爾瑪接連出現(xiàn)了食品安全問題，被罰款8次。

二、基于博弈分析的國際企業(yè)在中國的食品安全問題分析

下面我們用博弈論來分析國外企業(yè)在中國的食品安全問題。

在食品安全問題博弈中涉及到國外企業(yè)和中國消費(fèi)者的博弈、國外企業(yè)和中國監(jiān)管部門的博弈，而企業(yè)和政府監(jiān)管部門的博弈是影響企業(yè)行為最重要的因素。

（一）國外企業(yè)和中國消費(fèi)者的博弈。在國外企業(yè)和中國消費(fèi)者之間主要是由于存在信息不對稱導(dǎo)致的逆向選擇。由于在食品的交易過程中，消費(fèi)者處于信息劣勢，而商家處于信息優(yōu)勢，那么商家就會利用信息優(yōu)勢生產(chǎn)或出售不合格食品對消費(fèi)者進(jìn)行欺騙。當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)后，商家通過賠償、道歉、改進(jìn)等形式取得消費(fèi)者的再次信任。而取得信任后商家有可能對消費(fèi)者進(jìn)行下次的欺騙。消費(fèi)者沒有能力去分辨信息的真?zhèn)?，因此就會?dǎo)致一次次上當(dāng)受騙。

（二）國外企業(yè)和中國政府監(jiān)管部門的博弈。在企業(yè)和中國監(jiān)管部門的博弈中，中國政府監(jiān)管部門的策略有積極監(jiān)管和消極監(jiān)管，國外企業(yè)的策略也有兩個(gè)：生產(chǎn)合格食品和生產(chǎn)問題食品。在這里，我們假設(shè)政府積極監(jiān)管的成本為C，假定只要企業(yè)積極監(jiān)管，企業(yè)生產(chǎn)問題食品的行為就會被企業(yè)發(fā)現(xiàn)；消極監(jiān)管的成本為0，但由于企業(yè)銷售的問題食品會對社會造成危害，造成的社會成本S計(jì)入政府成本中；企業(yè)生產(chǎn)合格食品的收益為R，由于生產(chǎn)或銷售問題食品增加的收益為r，一旦問題食品被查出，對企業(yè)的懲罰為f。假定政府積極監(jiān)管的概率為p，國外企業(yè)生產(chǎn)或銷售問題食品的概率為q。根據(jù)上述條件，我們可得出監(jiān)管部門和國外企業(yè)的收益矩陣，如圖1所示。（圖1）

1、中國監(jiān)管部門行為分析。監(jiān)管部門選擇積極監(jiān)管的期望收益為：

E11=（-C）×（1-q）+（f-C）×q=fq-C

監(jiān)管部門選擇消極監(jiān)管的期望收益為：

E12=0×（1-q）+（-S）×q=-Sq

當(dāng)E11>E12時(shí)，也就是fq-C>-Sq時(shí)，即（f+S）q>C時(shí)，政府會加大對國外企業(yè)食品安全監(jiān)管的力度，當(dāng)E11

2、國外企業(yè)策略行為分析。國外企業(yè)選擇生產(chǎn)或銷售合格品的期望收益為：

E21=R×p+R×（1-p）=R

國外企業(yè)選擇生產(chǎn)或銷售問題產(chǎn)品的期望收益為：

E22=（R+r-f）×p+（R+r）×（1-p）=R+r-fp

當(dāng)E21>E22時(shí)，也就是R>R+r-fp時(shí)，即r

（三）基于博弈分析的國外企業(yè)在中國的食品安全問題解釋

1、消費(fèi)者對國外企業(yè)食品安全過度的信任。進(jìn)入中國的國際食品企業(yè)由于在國際市場上享有較高的聲譽(yù)，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平等都會被國內(nèi)消費(fèi)者認(rèn)同和接受，對其在中國生產(chǎn)或銷售的食品質(zhì)量自然也比較信任。比如，在肯德基的蘇丹紅事件發(fā)生之前，中國的很多消費(fèi)者都認(rèn)為作為全球餐飲巨頭的肯德基在全球都標(biāo)榜的是營養(yǎng)、健康，其食品安全是沒有問題的。由于國內(nèi)消費(fèi)者過度信賴國際企業(yè)的食品質(zhì)量，那么企業(yè)的食品安全問題被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)的概率將大大降低，同時(shí)由于消費(fèi)者和企業(yè)間存在著嚴(yán)重的信息不對稱，使國內(nèi)消費(fèi)者對國外企業(yè)的食品質(zhì)量不能有效辨別，對國外企業(yè)的食品安全問題揭露的事件少，由此降低了社會成本S的值。

2、國內(nèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)存在著差距。國內(nèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間的差距也是導(dǎo)致國際企業(yè)在中國的食品出現(xiàn)問題的重要原因。近幾年經(jīng)常會出現(xiàn)一些國際公司的食品在國外被爆出現(xiàn)了安全隱患，但是相同的產(chǎn)品在中國經(jīng)過檢驗(yàn)確是合格品，符合中國食品安全的標(biāo)準(zhǔn)。比2010年麥當(dāng)勞在美國生產(chǎn)的麥樂雞被發(fā)現(xiàn)含有“特丁基對苯二酚”和“聚二甲基硅氧烷”，而在中國的麥當(dāng)勞公司卻宣布這兩種化學(xué)物質(zhì)的含量均符合中國現(xiàn)行的食品添加劑的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2011年雀巢生產(chǎn)的部分嬰兒食品在瑞典被查出砷、鉛等毒重金含量超標(biāo)，而中國疾病預(yù)防控制中心卻發(fā)出雀巢的這些在華食品均為合格品，砷、鉛等重金屬均未超出中國的標(biāo)準(zhǔn)水平。

由于國內(nèi)外食品的標(biāo)準(zhǔn)存在著差距，這就會導(dǎo)致國際企業(yè)為了增加收益r，而利用標(biāo)準(zhǔn)差在國外市場按照國際高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，而在中國降低產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，只生產(chǎn)符合中國標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，這就造成了國際跨國企業(yè)把一些國外認(rèn)定不合格的垃圾食品繼續(xù)在中國高姿態(tài)、高價(jià)格地銷售。

而要把中國食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一需要花費(fèi)時(shí)間、成本，還要損失部分企業(yè)的利益，將大大提高政府監(jiān)管成本C，這也是我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整緩慢的一個(gè)重要原因。而這種差異的存在，大大提高了國外企業(yè)生產(chǎn)或銷售問題食品的概率q。

3、懲罰力度過小。懲罰力度小也是國際企業(yè)在中國存在食品安全隱患的重要因素。比如，我國現(xiàn)行的《食品安全法》中規(guī)定：“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金?！彪m然國家規(guī)定了消費(fèi)者有獲得賠償?shù)臋?quán)利和具體的執(zhí)行辦法，但是賠償金額還是很小，不足以對國際企業(yè)產(chǎn)生震懾力。由于食品的價(jià)格相對來說較低，即便十倍賠償可能還不能支付消費(fèi)者的訴訟費(fèi)用，除了訴訟費(fèi)用外，消費(fèi)者還存在著誤工費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)等等，這也是很多消費(fèi)者遇到食品安全問題放棄維權(quán)的重要原因。

比如，2012年央視在“3.15”晚會上對肯德基和麥當(dāng)勞的違規(guī)操作進(jìn)行了曝光，雖然兩公司的行為對消費(fèi)者造成了危害，而兩公司通過道歉和改進(jìn)的形式使問題得到圓滿解決，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營并未造成影響。當(dāng)肯德基被查出食品調(diào)料中含有“蘇丹紅1號”后，肯德基通過配合政府部門檢查，8天后所有的產(chǎn)品恢復(fù)正常經(jīng)營。即便國家對出現(xiàn)食品問題的企業(yè)進(jìn)行罰款，相對于國際企業(yè)高額的利潤，罰款額顯得微不足道，導(dǎo)致國際企業(yè)食品問題不斷出現(xiàn)。

由于f較小，使r>fq，且（f+S）q

4、監(jiān)管松懈。通過近期爆出的肯德基45天速成雞的報(bào)道可知，我國對食品的監(jiān)管非常松懈，對肉雞的檢驗(yàn)完全出于形式，沒有認(rèn)真地對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，甚至只是交完費(fèi)用就可以了。這反映出我國對食品安全的檢查只停留在形式上，缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法制度，不能做到日日查、批批查。在節(jié)假日集中重點(diǎn)檢查，而在平時(shí)則放松檢查，要么就是等問題出來后再去查。由于政府監(jiān)管的松懈，降低了P的值，增加了國外企業(yè)生產(chǎn)或銷售問題產(chǎn)品的期望收益E22，那么就會刺激國外企業(yè)為了利益而提高生產(chǎn)或銷售問題產(chǎn)品的概率q。

三、提高國外企業(yè)在中國食品安全問題的研究

（一）增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識。根據(jù)本文前面內(nèi)容的分析可知，國際知名企業(yè)會利用信息優(yōu)勢、消費(fèi)者的過度信任和國內(nèi)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)的差異等生產(chǎn)或出售低質(zhì)量、存在安全隱患、甚至不合格的食品，嚴(yán)重危害了中國消費(fèi)者的權(quán)益和損害了中國消費(fèi)者的健康。因此，中國消費(fèi)者應(yīng)該提高對國際企業(yè)食品安全問題的認(rèn)識，放棄國際知名企業(yè)食品質(zhì)量就比中國好的看法，改變過度的信賴和依賴國際企業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)習(xí)慣。同時(shí)，國內(nèi)消費(fèi)者應(yīng)該對國外企業(yè)的食品安全提高警惕，當(dāng)發(fā)現(xiàn)國外企業(yè)的食品出現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)向有關(guān)部門反映或投訴，并通過法律來維護(hù)自身的權(quán)益。中國消費(fèi)者的維權(quán)意識增強(qiáng)，就會加大國際企業(yè)的違規(guī)成本，從而減少國際企業(yè)生產(chǎn)或銷售問題食品的行為。

（二）國內(nèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)盡快和國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)接軌。鑒于國內(nèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差距給了國際企業(yè)有機(jī)可乘的事實(shí)，國家應(yīng)盡快修訂國內(nèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，使其與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，這不僅是解決國際企業(yè)出售低質(zhì)量、高價(jià)格產(chǎn)品問題的重要途徑，也是我國食品安全提高的重要條件。在中國，不僅國際企業(yè)食品安全存在問題，中國企業(yè)的食品安全問題也非常嚴(yán)重。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國出口的食品合格率均保持在99.8%，而在國內(nèi)銷售的食品合格率只有90%左右，由于國內(nèi)企業(yè)食品安全問題嚴(yán)重，導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)者對本國企業(yè)的食品安全喪失信心，這也是很多消費(fèi)者過度依賴國際企業(yè)食品的重要原因。和國際食品標(biāo)準(zhǔn)接軌，雖然會提高政府監(jiān)管部分的成本C，但是卻降低了社會成本S。因?yàn)槭称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的提高，不僅提高了國際企業(yè)的食品質(zhì)量，同時(shí)中國國內(nèi)企業(yè)的食品質(zhì)量也會相應(yīng)提高，國內(nèi)企業(yè)的競爭力將增強(qiáng)，中國食品安全問題事件將大大減少，由此造成的社會危害將大大降低。

（三）加大懲罰力度。執(zhí)法不嚴(yán)，懲罰力度不大是國際企業(yè)在中國頻頻出現(xiàn)食品安全問題的重要原因。加大懲罰力度，使國際企業(yè)在違法后付出沉重的代價(jià)，對其他企業(yè)產(chǎn)生很強(qiáng)的威懾力。比如，在對消費(fèi)者的賠償金額上應(yīng)該規(guī)定一個(gè)最小的數(shù)值，這個(gè)數(shù)值應(yīng)該包括消費(fèi)者的訴訟費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。這樣將會提高消費(fèi)者訴訟的概率，企業(yè)的違法代價(jià)將大大提高。同時(shí)，針對國際企業(yè)食品問題接連不斷的現(xiàn)象，國家應(yīng)加大懲罰力度。懲罰的金額f應(yīng)該足夠大，同時(shí)根據(jù)企業(yè)違法的次數(shù)進(jìn)行累加，避免企業(yè)交點(diǎn)罰款后繼續(xù)違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。在這方面我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的做法。2010年底，在德國西部北威州的養(yǎng)雞場首次發(fā)現(xiàn)喂養(yǎng)飼料遭到了二惡英污染，該物質(zhì)會使人致癌。德國農(nóng)業(yè)部迅速進(jìn)入調(diào)查，于2011年1月7日臨時(shí)關(guān)閉了4，700多家農(nóng)場，并停止受污染農(nóng)場生產(chǎn)、經(jīng)營活動。德國檢察部門對這次事件的肇事者進(jìn)行了刑事訴訟，對受污染的農(nóng)場提出民事賠償金額，每周4，000萬至6，000萬歐元，巨額的賠款使肇事者完全有可能破產(chǎn)。

（四）提高監(jiān)管效率。對國外企業(yè)食品安全的監(jiān)管可以從企業(yè)聲譽(yù)和食品質(zhì)量兩方面入手。一方面建立企業(yè)信用制度。對國外企業(yè)進(jìn)行信用制度管理，建立企業(yè)信息庫，把企業(yè)的違法行為都記錄進(jìn)去，并定時(shí)向社會發(fā)布。同時(shí)加大對消費(fèi)者的食品安全宣傳，讓消費(fèi)者在日常的消費(fèi)中提高自我防衛(wèi)意識，對于發(fā)現(xiàn)的國外企業(yè)食品安全問題及時(shí)向有關(guān)部門反映，經(jīng)過核實(shí)，通過媒體進(jìn)行發(fā)布，使企業(yè)的違法或違規(guī)行為曝光；另一方面進(jìn)一步完善食品監(jiān)管體制。為了做到對國外企業(yè)食品全程監(jiān)控，就需要各有關(guān)監(jiān)管部門互相配合、支持，從對食品監(jiān)管的制度、執(zhí)法的措施等方面協(xié)調(diào)一致，并做到監(jiān)管過程的信息共享，從而降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管的效率。同時(shí)，通過建立有效的獎懲制度，促使各相關(guān)部門積極主動地工作，將食品問題消滅在搖籃中，避免發(fā)生了問題再去處理的現(xiàn)象出現(xiàn)。