賽迪顧問-西部中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時

23-賽迪經(jīng)濟(jì)評論賽迪經(jīng)濟(jì)評論`北京賽迪方略城市經(jīng)濟(jì)顧問有限公司西部中心城市是對西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)、輻射、集散、制衡作用的城市，通常是指西部的省會城市及副省級城市。這類城市由于對所在的區(qū)域或省份具有很強(qiáng)的輻射和帶動作用，因此在吸引國內(nèi)大型企業(yè)、省內(nèi)大型企業(yè)或跨國公司落戶方面具備很強(qiáng)的比較優(yōu)勢。2014年，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、國家區(qū)域協(xié)調(diào)政策不斷出臺，西部中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的條件日趨完備，因此動作頻頻。例如南寧將建設(shè)面向東盟區(qū)域性電商總部和集散中心作為其發(fā)展目標(biāo)，成都等地也紛紛加快引入總部型企業(yè)。在此背景下，賽迪方略認(rèn)為，西部中心城市除了順勢而為，更應(yīng)該走對路。具體來說，西部中心城市應(yīng)明確各自的發(fā)展定位和層次，培育良好的發(fā)展軟環(huán)境，發(fā)展特色總部經(jīng)濟(jì)。一、西部中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)條件具備近年來，隨著國家一系列區(qū)域政策的提出，企業(yè)開始將發(fā)展的目光投向西部地區(qū)。同時，西部各中心城市也紛紛出臺支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，總部經(jīng)濟(jì)的載體建設(shè)加快推進(jìn)。可以說，西部中心城市已經(jīng)具備了加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部條件。（一）相關(guān)政策利于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)2013年，國家提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶等思路，表明我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)正在逐步從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)推進(jìn)。加快中西部地區(qū)和沿江、沿邊開發(fā)開放，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將有利于西部中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。具體來說，隨著長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，依托長江黃金水道，沿海地區(qū)的制造業(yè)等將會更多地向長江上游拓展。對廣西、云南、新疆等省區(qū)而言，長江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2013》，賽迪方略整理2014，05國家也鼓勵外資投資中西部。商務(wù)部也在研究制定和修改相關(guān)規(guī)定，鼓勵跨國公司在中西部設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，以改變跨國公司主要集中在沿海地區(qū)的狀況。不僅是外資企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)也紛紛布局西部。在東部地區(qū)“騰籠換鳥”和轉(zhuǎn)型升級的背景下，東部地區(qū)的企業(yè)出于降低生產(chǎn)成本、搶占中西部市場等考慮加大在西部的投資。為外資企業(yè)配套而向西部轉(zhuǎn)移的國內(nèi)企業(yè)也在增加。除轉(zhuǎn)移的企業(yè)之外，西部本地位于三四線城市的企業(yè)壯大后，也有進(jìn)一步將總部遷往區(qū)域中心城市，以擴(kuò)大企業(yè)知名度和影響力的要求。未來這樣的情況將不斷增加。（三）載體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)為確?？偛科髽I(yè)落地，西部各中心城市相繼建設(shè)不同類型的總部經(jīng)濟(jì)載體形式，包括總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)、總部基地、國際金融中心等。這些載體的建設(shè)，將為總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的落地提供更多的空間。表2近年西部中心城市總部經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)一覽表載體所在地載體建設(shè)情況甘肅蘭州2011年4月，蘭州高新區(qū)雁灘園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)1號園區(qū)四大項(xiàng)目正式啟動。同年10月，高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)2號園區(qū)隴星新能源大廈項(xiàng)目正式啟動重慶九龍坡區(qū)2013年，在九龍鎮(zhèn)建設(shè)九龍總部經(jīng)濟(jì)基地貴州貴陽2013年，在生態(tài)中心烏當(dāng)區(qū)建設(shè)的中國西南工業(yè)總部基地一期EMC總裁公館全面竣工；在觀山湖CBD核心區(qū)建設(shè)貴陽國際金融中心，其核心功能是打造銀行總部、保險總部、證券基金及其它辦公區(qū)廣西南寧在五象新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)總部基地，2014年將重點(diǎn)推進(jìn)總部基地金融街等項(xiàng)目的建設(shè)。同時，作為中國-東盟合作樞紐城市，南寧市將建設(shè)面向東盟區(qū)域性電商總部和集散中心作為發(fā)展目標(biāo)新疆烏魯木齊2014年3月，新疆總部基地舉行招商發(fā)布會資料來源：賽迪方略整理2014，05二、西部中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)仍面臨瓶頸盡管機(jī)遇明顯，但是總部經(jīng)濟(jì)作為一種高端的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，進(jìn)入西部地區(qū)可能因受到基礎(chǔ)條件方面的制約而產(chǎn)生水土不服的問題。（一）區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)總體偏弱我國東、中、西部地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在巨大差異，中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)，基礎(chǔ)薄弱。區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP、人均收入、人均道路擁有量等各個方面的指標(biāo)均與東部地區(qū)有明顯差距。以人均GDP為例，2012年西部地區(qū)12個省區(qū)的人均GDP為31357元/人，僅為全國平均水平的82%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相對不足制約區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活力，不利于企業(yè)拓展市場空間，同時也會影響到西部中心城市對總部企業(yè)的吸引力。圖22012年中國各區(qū)域人均GDP對比數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2013》，賽迪方略整理2014，05（二）發(fā)展軟環(huán)境有待改善企業(yè)總部的選址更看重一個地區(qū)或城市的商務(wù)環(huán)境、配套服務(wù)和人才等因素。與東部地區(qū)相比，西部中心城市在政府服務(wù)、信息化設(shè)施、科研教育資源、人力資源、金融保險等方面仍存在明顯差距。這些方面的不足，不僅影響西部中心城市對于總部企業(yè)的持續(xù)的吸引力，也會在一定程度上降低其總部運(yùn)營的效率。編編輯部：北京賽迪方略城市經(jīng)濟(jì)顧問有限公司通訊地址：北京市海淀區(qū)紫竹院路66號賽迪大廈10層