石油工業(yè)HSE管理體系的應(yīng)用

石油工業(yè)HSE管理體系的應(yīng)用

近年來，健康、平安與環(huán)境管理體系在我國(guó)石油工業(yè)的應(yīng)用漸漸推廣開來，它為提高我國(guó)石油工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平，使健康、平安與環(huán)境管理模式符合國(guó)際慣例，增加國(guó)內(nèi)石油企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展的戰(zhàn)略目標(biāo)供應(yīng)了必要的條件。

1HSE管理體系的簡(jiǎn)介

HSE管理體系（Health,SafetyandEnviron-mentSystem）即健康、平安與環(huán)境管理體系，是國(guó)際上石油公司為減輕和消退石油工業(yè)生產(chǎn)中可能發(fā)生的健康、平安與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，愛護(hù)人身平安和生態(tài)環(huán)境制定的一套系統(tǒng)的管理方法。

1991年以來，美國(guó)石油工程師學(xué)會(huì)（SPE）已分雖在荷蘭、印度尼西亞、美國(guó)召開了三次石油自然?氣勘探開發(fā)中的健康、平安與環(huán)境爭(zhēng)論會(huì)，促進(jìn)了石油工業(yè)健康、平安與環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。1996年1月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）負(fù)責(zé)石油自然?氣工業(yè)材料、設(shè)備和海上結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)委員會(huì)ISO/TC76發(fā)委會(huì)，發(fā)布了ISO/CD14960《石油自然?氣工業(yè)健康、平安與環(huán)境管理體系》（標(biāo)準(zhǔn)草案）。雖然這一標(biāo)準(zhǔn)目前尚未經(jīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的正式批準(zhǔn)公布，但已得到世界上主要石油公司的認(rèn)可，成為石油自然?氣工業(yè)各公司進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的入場(chǎng)券。

我國(guó)原石油自然?氣工業(yè)總公司參考ISO/CD14960于1997年6月27日發(fā)布了SY/T6276-1997行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油自然?氣工業(yè)健康、平安與環(huán)境管理體系》，于1997年9月1日起實(shí)施。

2HSE管理體系的主要內(nèi)容

SY/T6276-1997是一項(xiàng)關(guān)于組織內(nèi)部健康、平安與環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施與審核的標(biāo)準(zhǔn)。健康、平安與環(huán)境管理體系（簡(jiǎn)稱HSE管理體系）主要用于各種組織通過常常和規(guī)范化的管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康、平安與環(huán)境管理的目標(biāo)，目的在于指導(dǎo)組織建立和維護(hù)一個(gè)符合要求的健康、平安與環(huán)境管理體系，再通過不斷的評(píng)價(jià)、評(píng)審和體系審核活動(dòng)，推動(dòng)這個(gè)體系有效的運(yùn)行，達(dá)到健康、平安與環(huán)境管理水平不斷提高的目的。

健康、平安與環(huán)境管理體系由7個(gè)相關(guān)要素構(gòu)成，這7個(gè)要素又包括26個(gè)二級(jí)要素。

2.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾

石油企業(yè)的高層管理者應(yīng)直接抓健康、平安與環(huán)境管理工作，在健康、平安與環(huán)境管理方面提出明確的承諾，并將其作為企業(yè)文化的一部分，這是建立健康、平安與環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。為此，高層管理者應(yīng)做到：

（1）明確健康、平安與環(huán)境管理應(yīng)為公司整個(gè)管理體系的優(yōu)先事項(xiàng)之一，對(duì)此類事項(xiàng)的考慮應(yīng)同鄉(xiāng)會(huì)入到公司管理決策的重要議事日程中；

（2）熟悉到預(yù)防事故和改進(jìn)公司表現(xiàn)的意義，明確高層管理?yè)?dān)當(dāng)?shù)慕】?、平安與環(huán)境表現(xiàn)的責(zé)任和義務(wù)；

（3）理解和實(shí)施健康、平安與環(huán)境管理體系對(duì)公司經(jīng)濟(jì)效益、公眾形象、組織管理功能的促進(jìn)作用，從而個(gè)進(jìn)全員的健康，平安與環(huán)境重視程度和表現(xiàn)水平；

（4）承諾為建立健康、平安與環(huán)境管理體系及其有關(guān)活動(dòng)供應(yīng)支持，保證健康、平安與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行。

2.2方針和戰(zhàn)略目標(biāo)

方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是公司對(duì)其在健康、平安與環(huán)境管理方面的意向和原則聲明，是指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則，它指明白公司在健康、平安與環(huán)境方面的努力方向，供應(yīng)了規(guī)范組織行為和制定詳細(xì)目標(biāo)的框架。它包括以下內(nèi)容：

（1）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其它遵守的內(nèi)、外部要求。

（2）實(shí)行持續(xù)改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)健康、平安與環(huán)境管理體系貫穿始終的指導(dǎo)思想。

（3）重視事故預(yù)防即盡可能防止事故發(fā)生，而不是事故發(fā)生后再作補(bǔ)救。

2.3組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

健康、平安與環(huán)境管理一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，涉及公司全部或大部分人員的活動(dòng)，這就需要要公司要合理劃分組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)限，規(guī)定崗位職責(zé)，保證全部的職責(zé)都落實(shí)到部門和個(gè)人。而公司的任何一個(gè)管理體系的建立和良好運(yùn)作，都離不開肯定的資源做保證，健康、平安與環(huán)境管理體系的動(dòng)作也需要人、財(cái)、物等方面的支持。文件是管理方案和程序的存在，記錄體系的運(yùn)行狀況，為公司保持和傳播各種內(nèi)、外部信息，支持體系的正常運(yùn)行。它包括：

（1）組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；（2）資源；（3）力量；（4）承包方；（5）信息溝通；（6）文件及掌握。

2.4評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理

評(píng)價(jià)是建立和實(shí)施健康、平安與環(huán)境管理體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。它能搞清公司運(yùn)行過程中對(duì)健康、平安與環(huán)境可能產(chǎn)生的危害，并