危險性較大的分部分項工程相關違法違規(guī)行為認定標準

危險性較大的分部分項工程相關違法違規(guī)行為認定標準《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》主要條款違法違規(guī)行為認定條件認定標準第三十二條施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰，并暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案條件1危大工程已開始施工一、同時滿足條件1和條件2,并滿足條件3至條件7的一項或多項，認定為：施工總承包單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三條件2專項施工方案由施工總承包單位組織編制條件3施工總承包單位無法提供專項施工方案條件4施工總承包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案無編制人員簽字條件5施工總承包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案無施工總承包單位技術負責人審核簽字條件6施工總承包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案未加蓋施工總承包單位公章十二條施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案”。條件7提供的專項施工方案主要內容違反本細則第十七條要求，有嚴重缺項條件8危大工程實行專業(yè)分包，專項施工方案由專業(yè)分包單位組織編制條件9施工總承包單位和專業(yè)分包單位均無法提供專項施工方案條件10施工總承包單位或專業(yè)分包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案無編制人員簽字

第三十二條條件11施工總承包單位或專業(yè)分包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案無專業(yè)分包單位技術負責人審核簽字二、同時滿足條件1和條件8,并滿足條件9至條件15的一項或多項，認定為：施工總承包單位或專業(yè)分包單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十二條“施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案”。三、同時滿足條件1和條件16,并滿足條件17至條件24的一項或多項，認定為：專業(yè)條件12施工總承包單位或專業(yè)分包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案無施工總承包單位技術負責人審核簽字條件13施工總承包單位或專業(yè)分包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案未加蓋專業(yè)分包單位公早條件14施工總承包單位或專業(yè)分包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案未加蓋施工總承包單位公章條件15提供的專項施工方案主要內容違反本細則第十七條要求，有嚴重缺項條件16危大工程實行專業(yè)承包條件17專業(yè)承包單位無法提供專項施工方案條件18專業(yè)承包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案無編制人員簽字條件19專業(yè)承包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案無專業(yè)承包單位技術負責人審核簽字條件20專業(yè)承包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案無建設單位技術負責人審核簽字承包單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十二條“施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案”。條件21專業(yè)承包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案未加蓋專業(yè)承包單位公章條件22專業(yè)承包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案未加蓋建設單位公章條件23專業(yè)承包單位提供了專項施工方案，但專項施工方案無施工總承包單位技術負責人審核簽字條件24提供的專項施工方案主要內容違反本細則第十七條要求，有嚴重缺項

第三十四條施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的；（二）未根據(jù)專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的；（三）未嚴格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證條件1超過一定規(guī)模的危大工程已開始施工滿足條件1,并滿足條件2至條件7的一項或多項，認定為：施工單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十四條“施工單位未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證”。條件2施工單位無法提供《危險性較大的分部分項工程專家論證報告》、專家論證會會議簽到表等相關資料條件3施工單位提供了《危險性較大的分部分項工程專家論證報告》、專家論證會會議簽到表等相關資料，但參加論證的專家未從專家?guī)熘羞x取條件4施工單位提供了《危險性較大的分部分項工程專家論證報告》、專家論證會會議簽到表等相關資料，但符合專業(yè)要求的專家人數(shù)少于5人條件5施工單位提供了《危險性較大的分部分項工程專家論證報告》、專家論證會會議簽到表等相關資料，但與工程存在利害關系的人員以專家身份參加專家論證會，違反本細則第二十條要求的條件6施工單位提供了《危險性較大的分部分項工程專家論證報告》、專家論證會會議簽到表等相關資料，但專家未參加專家論證會即在論證報告上簽字條件7施工單位提供了《危險性較大的分部分項工程專家論證報告》、專家論證會會議簽到表等相關資料，但專家由他人代簽字未根據(jù)專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修改條件1超過一定規(guī)模的危大工程已開始施工同時滿足條件1和條件2,并滿足條件3至條件5的一項，認定為：施工單位違反《危險性較大的分部分項工程安全條件2專項施工方案的論證結論為“修改后通過”條件3施工單位未根據(jù)論證報告對專項施工方案進行修改完善條件4施工單位根據(jù)論證報告對專項施工方案進行修改完善，但未重新履行本細則第十六條程序管理規(guī)定》第二十四條施工單位未根據(jù)專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修改”。條件5施工單位根據(jù)論證報告對專項施工方案進行修改完善，且重新履行完本細則第十六條程序，但未經專家組長同意

第三十四條未按照本規(guī)定重新組織專家論證條件1超過一定規(guī)模的危大工程已開始施工同時滿足條件1和條件2,并滿足條件3至條件5的一項，認定為：施工單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十四條“施工單位未按照本規(guī)定重新組織專家論證”。條件2專項施工方案的論證結論為“不通過”條件3施工單位未根據(jù)論證報告對專項施工方案進行修改完善條件4施工單位根據(jù)論證報告對專項施工方案進行修改完善，但未重新履行本細則第十六條程序條件5施工單位根據(jù)論證報告對專項施工方案進行修改完善，且重新履行完本細則第十六條程序，但未重新組織專家論證未嚴格按照專項施工方案組織施工條件1危大工程已開始施工同時滿足條件1和條件2,并滿足條件3至條件7的一項或多項，認定為：施工單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十四條“施工單位未嚴格按照專項施工方案組織施工”。條件2施工單位未按照已履行完本細則第十六條程序的專項施工方案組織危大工程施工；或未按照已履行完本細則第十六條程序和專家論證程序的專項施工方案組織超過一定規(guī)模的危大工程施工條件3主要施工方法、工藝流程、技術參數(shù)不符合專項施工方案要求條件4主要施工機具、設備不符合專項施工方案要求條件5主要材料規(guī)格、型號等主要參數(shù)不符合專項施工方案要求條件6項目負責人或項目技術負責人與專項施工方案不一致，且未按規(guī)定變更條件7存在不符合專項施工方案要求并增加安全風險的其他情形擅自修改專項施工方案條件1危大工程已開始施工（擅自修改內容的部分）同時滿足條件1至條件3,認定為：施工單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十四條“施工單位擅自修改專項施工方案”。條件2施工單位對已履行完本細則第十六條程序的危大工程專項施工方案、或已履行完本細則第十六條程序和專家論證程序的超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行擅自修改，且未重新履行上述程序條件3專項施工方案擅自修改的內容，存在以下一項或多項：（1）主要施工方法、工藝流程、技術參數(shù)；（2）主要施工機具、設備；（3）主要材料規(guī)格、型號等主要參數(shù)；（4）項目負責人或項目技術負責人，且未按規(guī)定變更；（5）其他擅自修改并增加安全風險的內容

第三十六條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》建條件1危大工程已開始施工滿足條件1,并滿足條件2至條件6的一項或多項，認定為：條件2專項施工方案已由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，但無專業(yè)監(jiān)理工程師審查簽字條件3專項施工方案已由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，但無總監(jiān)理工程師審查簽字條件4專項施工方案已由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，但未加蓋總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)印章設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案條件5專項施工方案的論證結論為“修改后通過”，施工單位已根據(jù)論證報告對專項施工方案進行修改完善，且施工單位技術負責人已審核簽字、加蓋單位公章后，專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師未審查簽字，或專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師已審查簽字但未加蓋總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)印章監(jiān)理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十六條“總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案”。任人員處1000兀以上5000元以下的罰款：（一）總監(jiān)理工程師未條件6專項施工方案的論證結論為“不通過”，施工單位已根據(jù)論證報告對專項施工方案進行修改完善，且施工單位技術負責人已審核簽字、加蓋單位公章后，專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師未審查簽字，或專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師已審查簽字但未加蓋總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)印章按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的；（二）發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改或者停工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時，未向建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告的。發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施，未要求條件1施工單位未按照已履行完本細則第十六條程序的專項施工方案組織危大工程施工；或未按照已履行完本細則第十六條程序和專家論證程序的專項施工方案組織超過一定規(guī)模的危大工程施工，但無法按照本認定標準認定為施工單位“未嚴格按照專項施工方案組織施工”同時滿足條件1和條件2,認定為：監(jiān)理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十六條“監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改”。其整改條件2監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)，但未發(fā)出工作聯(lián)系單或監(jiān)理通知等書面指令要求發(fā)現(xiàn)施工單位未條件1按照本認定標準，認定為施工單位“未嚴格按照專項施工方案組織施工"（情節(jié)嚴重情形）滿足條件1,并滿足條件2和條件3的一項，認定為：監(jiān)理按照專項施工方案實施，未要求條件2監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)，但未發(fā)出工程暫停令等書面指令要求單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十六條“監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單其停工的條件3監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)，且發(fā)出工程暫停令等書面指令要求，但未書面報告建設單位位未按照專項施工方案實施，未要求其停工”。

第三十六條施工單位拒不整改時，未向建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告條件1施工單位未按照已履行完本細則第十六條程序的專項施工方案組織危大工程施工；或未按照已履行完本細則第十六條程序和專家論證程序的專項施工方案組織超過一定規(guī)模的危大工程施工，但無法按照本認定標準認定為施工單位“未嚴格按照專項施工方案組織施工”同時滿足條件1至條件4,認定為：監(jiān)理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十六條“施工單位拒不整改時，監(jiān)理單位未向建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告”。條件2監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)，并發(fā)出工作聯(lián)系單或監(jiān)理通知等書面指令要求條件3施工單位接收到書面指令要求，但拒絕采取整改措施條件4監(jiān)理單位未向建設單位和工程所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)出監(jiān)理報告等書面報告條件1按照本認定標準，認定為施工單位“未嚴格按照專項施工方案組織施工"（情節(jié)嚴重情形）同時滿足條件1至條件4,認施工單位拒不停止施工時，未向建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告條件2監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)，并發(fā)出工程暫停令等書面指令要求定為：監(jiān)理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十六條“施工單位拒不停止施工時，監(jiān)理單位未向建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報土，，口。條件3施工單位接收到書面指令要求，但拒絕暫停施工條件4監(jiān)理單位未向建設單位和工程所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)出監(jiān)理報告等書面報告第三十七條未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實施細則條件1危大工程已開始施工滿足條件1,并滿足條件2至條件4的一項或多項，認定為：監(jiān)理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十七條“監(jiān)理單位未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實施細則”。條件2監(jiān)理單位未對應危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則條件3監(jiān)理實施細則的編審程序和簽字人不符合相關規(guī)定條件4監(jiān)理實施細則與工程項目實際情況嚴重不符未對危大工程施工實施專項巡視檢查條件1危大工程已開始施工滿足條件1,并滿足條件2至條件4的一項或多項，認定為：監(jiān)理單位違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十七條“監(jiān)理單位未對危大工程施工實施專項巡視檢查”。條件2監(jiān)理單位未對危大工程施工實施專項巡視檢查，并填寫專項巡視檢查記錄條件3專項巡視檢查頻率不符合