一級開發(fā)中的城市規(guī)劃設計

設計管理部袁永新2011年10月28日

從雁鳴湖已完成的規(guī)劃看一級開發(fā)中的城市規(guī)劃設計一城市的形成及開展

1城市的產生和概念

2城鎮(zhèn)化的概念

3城鎮(zhèn)化水平的測度

二城市土地一級開發(fā)的內涵

1城市土地開發(fā)的兩種形態(tài)

2土地儲藏開發(fā)

3城市土地一級開發(fā)

4城市土地一級開發(fā)的進一步解釋

三城市規(guī)劃的主要內容

1物質空間與非物質空間規(guī)劃

2城市土地開發(fā)的規(guī)劃體系

3國土及區(qū)域規(guī)劃

4城市規(guī)劃的主要組成局部

１〕土地利用規(guī)劃

２〕道路交通規(guī)劃

３〕環(huán)境規(guī)劃

４〕城市根底設施規(guī)劃

5雁鳴湖九大規(guī)劃

6規(guī)劃設計在土地一級開發(fā)中的作用、地位、特點上篇城市規(guī)劃綜述一城市規(guī)劃

1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

2城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃

3控制性詳細規(guī)劃

4修建性詳細規(guī)劃

5城市設計

二交通規(guī)劃

1交通規(guī)劃與城市土地開發(fā)

2城市土地開發(fā)交通規(guī)劃體系框架

三環(huán)境與景觀規(guī)劃

1城市景觀規(guī)劃

2環(huán)境保護規(guī)劃

3環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃

4城市防災減災規(guī)劃

5城市土地開發(fā)的環(huán)境影響評價

四城市根底設施規(guī)劃

1城市根底設施概述5城市工程管線綜合

2給水排水系統(tǒng)的規(guī)劃 6社會性根底設施規(guī)劃

3能源系統(tǒng)的規(guī)劃

4信息系統(tǒng)規(guī)劃下篇城市規(guī)劃設計1城市的產生和概念

●城市的產生

●城市的概念

上篇城市規(guī)劃綜述一城市的形成及開展2城鎮(zhèn)化

3城鎮(zhèn)化水平的測度

城市化水平urbanizationlevel

衡量城市化開展程度的數量指標，一般用一定地域內城市人口占總人口比例來表示，是城鎮(zhèn)化過程的最重要指標。其計算公式如下：PU=U/P

式中：PU——城鎮(zhèn)化率；U——城鎮(zhèn)常駐人口；P——區(qū)域總人口。

上篇城市規(guī)劃綜述一城市的形成及開展1城市土地開發(fā)的兩種形態(tài)

□土地初始開發(fā)：也稱為土地增量開發(fā)，主要是指將局部農業(yè)用地轉化為城鎮(zhèn)用地以及對城市規(guī)劃區(qū)土地的進一步開發(fā)。

□土地再開發(fā)：也稱為土地存量開發(fā)，它是對城市已建成區(qū)土地的進一步盤活利用，即常說的舊城改造。

上篇城市規(guī)劃綜述二城市土地一級開發(fā)的內涵2土地儲藏開發(fā)：

就是政府依法通過收購、收回、征收等方式儲藏國家建設用地，并組織實施拆遷和市政根底設施建設，到達土地供給條件的行為。土地儲藏開發(fā)根本上是由土地儲藏和土地一級開發(fā)兩項內容組成，其結果是要使“生地”成為“熟地”，到達出讓標準。

4城市土地一級開發(fā)的進一步解釋

城市土地一級開發(fā)是指由政府或其授權委托的企業(yè)，對一定區(qū)域范圍內的城市國有土地〔毛地〕或鄉(xiāng)村集體土地〔生地〕進行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補償，并進行適當的市政根底設施建設，使該區(qū)域內的土地到達“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設條件，再對熟地進行有償出讓或轉讓的過程。

上篇城市規(guī)劃綜述二城市土地一級開發(fā)的內涵3城市土地一級開發(fā)：

是按照國民經濟和社會開展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市土地儲藏供給方案的要求，將列入城市土地儲藏開發(fā)、土地供給方案的工程，在確定土地實施開發(fā)方案后，由政府委托或者通過公開招投標的方式確立土地一級開發(fā)主體。獲得土地一級開發(fā)權的主體根據“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場化運作”的原那么，組織實施土地開發(fā)工程中的征地、拆遷、規(guī)劃設計、市政根底設施建設、配套建設、交通建設、環(huán)境建設和投資融資等具體環(huán)節(jié)，并提供土地開發(fā)工程完成后的經營管理方案，為土地二級開發(fā)效勞。

1物質空間與非物質空間規(guī)劃

上篇城市規(guī)劃綜述三城市規(guī)劃的主要內容

1物質空間與非物質空間規(guī)劃

上篇城市規(guī)劃綜述三城市規(guī)劃的主要內容城市規(guī)劃綱要城市總體規(guī)劃

〔市〔縣域〕城鎮(zhèn)體系規(guī)劃〕分區(qū)規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃城市設計工程設計省社會經濟開展方案全國社會經濟開展方案市〔縣域〕域土地利用總體規(guī)劃省域土地利用總體規(guī)劃城市社會經濟開展方案區(qū)域規(guī)劃〔省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃〕全國國土規(guī)劃詳細規(guī)劃總體規(guī)劃上篇城市規(guī)劃綜述三城市規(guī)劃的主要內容城市土地開發(fā)的規(guī)劃體系示意圖

2城市土地開發(fā)的規(guī)劃體系

3國土及區(qū)域規(guī)劃

●國土規(guī)劃是對國土資源的開發(fā)、利用、治理和保護進行全面規(guī)劃。

●如果說國土規(guī)劃專指范圍覆蓋整個國土空間規(guī)劃的話，那么，對其中的特定局部所進行的規(guī)劃被稱為區(qū)域規(guī)劃。目前，我國尚未開展嚴格意義上的區(qū)域規(guī)劃，國民經濟和社會開展方案以及各種行政范圍內的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，如省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨行政區(qū)的區(qū)域規(guī)劃研究，如京津冀地區(qū)空間開展戰(zhàn)略規(guī)劃、珠江三角洲經濟區(qū)城市群規(guī)劃等都可以看作是側重于區(qū)域開展空間布局及城鎮(zhèn)布局研究的區(qū)域規(guī)劃。

上篇城市規(guī)劃綜述三城市規(guī)劃的主要內容

4城市規(guī)劃的主要組成局部

１〕土地利用規(guī)劃

２〕道路交通規(guī)劃

3〕景觀及開敞空間規(guī)劃

4〕城市根底設施規(guī)劃

上篇城市規(guī)劃綜述三城市規(guī)劃的主要內容5雁鳴湖九大規(guī)劃

上篇城市規(guī)劃綜述三城市規(guī)劃的主要內容□《鄭州市中牟縣雁鳴湖生態(tài)文明示范區(qū)總體規(guī)劃》□《雁鳴湖生態(tài)文明示范區(qū)總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃》

□《鄭州雁鳴湖生態(tài)文明示范區(qū)景觀系統(tǒng)規(guī)劃》

□《鄭州雁鳴湖生態(tài)文明示范區(qū)旅游籌劃與總體規(guī)劃》□《雁鳴湖生態(tài)文明示范區(qū)道路工程及市政管線專項規(guī)劃》

□《雁鳴湖生態(tài)文明示范區(qū)水系規(guī)劃》

□《雁鳴湖生態(tài)文明示范區(qū)能源系統(tǒng)專項研究與規(guī)劃》

□《鄭州雁鳴湖生態(tài)文明示范區(qū)智能化信息系統(tǒng)總體規(guī)劃》

□《鄭州雁鳴湖生態(tài)文明示范區(qū)生態(tài)建設總體籌劃與規(guī)劃》6規(guī)劃設計在土地一級開發(fā)中的作用、地位、特點

規(guī)劃設計工作貫穿于土地一級開發(fā)的全過程

規(guī)劃設計的地位

一級開發(fā)中規(guī)劃設計由以下主要特點：

１〕整體性：

２〕先進性：

３〕專業(yè)性：

４〕綜合性：

５〕規(guī)模性：

６〕實施性：

上篇城市規(guī)劃綜述三城市規(guī)劃的主要內容●《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

●城鎮(zhèn)體系urbansystem

一定區(qū)域內在經濟、社會和空間開展上具有有機聯系的城市群體。

●城鎮(zhèn)體系規(guī)劃定義：一定區(qū)域范圍內，以生產力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和開展規(guī)劃。

●功能：全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃編制的法定依據。

下篇城市規(guī)劃設計一城市規(guī)劃1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

●城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內容：

□區(qū)域內必須控制開發(fā)的區(qū)域。包括：自然保護區(qū)、退耕還林〔草〕地區(qū)、大型湖泊、水源保護區(qū)、分滯洪地區(qū)、根本農田保護區(qū)、地下礦產資源分布地區(qū)以及其他生態(tài)敏感區(qū)等。

□區(qū)域內的區(qū)域性重大根底設施的布局。包括：高速公路、干線公路、鐵路、港口、機場、區(qū)域性電廠和高壓輸電網、天然氣門站、天然氣主干管、區(qū)域性防洪、滯洪主干工程、水利樞紐工程、區(qū)域引水工程等。

□涉及相鄰城市、地區(qū)的重大根底設施布局、包括取水口、污水排放口、垃圾處理廠等。下篇城市規(guī)劃設計一城市規(guī)劃城市規(guī)劃綱要城市總體規(guī)劃

〔市〔縣域〕城鎮(zhèn)體系規(guī)劃〕分區(qū)規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃城市設計工程設計省社會經濟開展方案全國社會經濟開展方案市〔縣域〕域土地利用總體規(guī)劃省域土地利用總體規(guī)劃城市社會經濟開展方案區(qū)域規(guī)劃〔省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃〕全國國土規(guī)劃詳細規(guī)劃總體規(guī)劃下篇城市規(guī)劃設計城市土地開發(fā)的規(guī)劃體系示意圖一城市規(guī)劃

2城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃

●城市總體規(guī)劃綱要masterplanningoutline

確定城市總體規(guī)劃的重大原那么的綱領性文件，是編制城市總體規(guī)劃的依據

●城市總體規(guī)劃綱要的主要任務、內容、審定

□主要任務：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原那么，作為編制城市總體規(guī)劃的依據。

□內容：論證城市國民經濟和社會開展條件，原那么確定規(guī)劃期內城市開展目標；論證城市在區(qū)域開展中的地位，原那么確定市〔縣〕域城鎮(zhèn)體系的結構與布局；原那么確定城市性質、規(guī)模、總體布局，選擇城市開展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍內的初步意見；研究分析確定城市能源、交通、供水等城市根底設施開發(fā)建設的重大原那么問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。

□審定：總體規(guī)劃綱要可由當地政府主管領導會同上一級主管部門組織專家進行評審，提出深化意見，出具評審意見書。

□總體規(guī)劃編制單位根據審定的綱要編制城市總體規(guī)劃。

下篇城市規(guī)劃設計一城市規(guī)劃2城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃

●城市總體規(guī)劃masterplan,comprehensiveplanning

對一定時期內城市性質、開展目標、開展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設和綜合部署和實施措施。

●城市總體規(guī)劃的內容、強制性內容、期限、編制、審批

□城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃內容：城市、鎮(zhèn)的開展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等，并編制近期建設規(guī)劃。城市總體規(guī)劃一般分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃兩個層次。

□強制性內容：規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模、根底設施和公共效勞設施用地、水源地和水系、根本農田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等。

□期限：一般為20年。近期建設規(guī)劃是總體規(guī)劃的一局部，一般5年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的開展作出預測性安排。

□城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

下篇城市規(guī)劃設計一城市規(guī)劃2城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃

□審批：城市總體規(guī)劃采取分級審批。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批?？h人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，寶上一級人民政府審批；其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

●城市總體規(guī)劃是一定時期內城市開展目標、開展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和實施措施，是引導和調控城市建設，保護和管理城市空間資源的重要依據和手段。

●經法定程序批準的城市總體規(guī)劃文件，是編制近期建設規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施城市規(guī)劃行政管理的法定依據。

●近期建設規(guī)劃定義、意義、依據、審批程序

□定義：近期建設規(guī)劃immediateplan

在城市總體規(guī)劃中，對短期內建設目標、開展布局和主要建設工程的實施所作的安排。

下篇城市規(guī)劃設計一城市規(guī)劃雁鳴湖生態(tài)文明示范區(qū)總體規(guī)劃(2008-2020)3控制性詳細規(guī)劃

●控制性詳細規(guī)劃regulatoryplan

以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據，確定建設地區(qū)的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。

●控制性詳細規(guī)劃主要內容、編制和審批程序

□主要內容：詳細確定規(guī)劃地區(qū)各類用地界限和適用范圍，提出建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；規(guī)定各類用地內適建、不適建、有條件可建的建筑類型；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等規(guī)劃引導性要求；確定各級道路的紅線位置、斷面、控制點坐標和標高；根據規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線；確定公共設施的位置、過模和布局；制定相應的土地使用和管理細那么。

□組織編制和審批程序：城市或縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由城市或縣人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

●控制性詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理的最直接法律依據，是國有土地使用權出讓、開發(fā)和建設管理的法定前置條件。

下篇城市規(guī)劃設計一城市規(guī)劃

4修建性詳細規(guī)劃

●修建性詳細規(guī)劃siteplan

以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據，制訂用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規(guī)劃設計。

●修建性詳細規(guī)劃主要內容、編制、審定

□主要內容：規(guī)劃地塊的建設條件和綜合技術經濟論證，建筑和綠色空間的布局、景觀規(guī)劃設計，布置總平面圖，道路系統(tǒng)規(guī)劃設計，綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計，工程管線規(guī)劃設計，豎向規(guī)劃設計，估算工程量、拆遷量和總造價、分析投資效益。

□組織編制、審定：城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。也就是說，只有城市、鎮(zhèn)的重要地段〔如歷史文化街區(qū)、景觀風貌區(qū)、中心區(qū)、交通樞紐等〕可以由政府組織編制，其他地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃組織編制主體是建設單位。各類修建性詳細規(guī)劃由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負責審定。

下篇城市規(guī)劃設計一城市規(guī)劃5城市設計

●城市設計urbandesign

對城市體型和空間環(huán)境所作的整體構思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過程。

城市設計可以廣義地理解為對物質要素，諸如地形、水體、房屋、道路、廣場及綠地等進行綜合設計。包括使用功能；工程技術、空間環(huán)境的藝術處理。

●城市設計在城市規(guī)那么中的作用

城市建設常常由于在城市規(guī)劃、建筑設計及其他工程設計之間缺乏銜接環(huán)節(jié)，導致城市體形空間環(huán)境的不良，這個環(huán)境就需要做城市設計，他有承上啟下的作用，從城市空間總體構圖引導工程設計。城市設計的重要作用表現在為人類創(chuàng)造更親切的人工與自然結合的城市生活空間環(huán)境。

●城市設計沒有任何法律意義，只具有建議性和指導性作用。

●城市設計師工作介于城市規(guī)劃師與建筑師之間的工作內容。下篇城市規(guī)劃設計一城市規(guī)劃1交通規(guī)劃與城市土地開發(fā)

●城市交通規(guī)劃的概念

□城市交通可以概括描述為：城市中某一地點與另一地點之間人與物的移動。其中包括：商務拜訪、通勤、上學、購物、訪友等人流交通，貨物運輸、郵政遞送、商品配送等貨流交通，以及散步、遠足、驅車兜風等特殊目的的交通。更為具體地說，城市交通就是一定的主體〔人、物〕按照一定的目的〔通勤、購物、配送等〕，采用某種手段〔步行、駕車、公共交通、貨運車輛等〕在城市中不同地點之間的移動。

□所謂交通規(guī)劃，是根據城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，通過對城市交通需求量開展的預測，為較長的一定時期內城市的各項交通用地、交通設施、交通工程的建設和開展提供綜合布局的專項規(guī)劃，并進行綜合評價，保證交通體系的建設能夠在較長時期內滿足城市開展的需要，保證廣闊市民出行的平安、便利、快捷。

下篇城市規(guī)劃設計二交通規(guī)劃1交通規(guī)劃與城市土地開發(fā)

●交通規(guī)那么在城市土地開發(fā)中的重要意義和作用

□交通規(guī)劃的好壞，直接影響到城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的落實程度，影響到土地資源的合理高效利用水平。

□通過合理的城市土地開發(fā)交通規(guī)劃，可以提高城市的交通供給能力和交通效勞水平，增加地段可達性，使土地升值，使市民的出行更加便利，進而為城市土地開發(fā)的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益目標實現奠定根底。

□城市土地開發(fā)所提供的最終產品是具備市政根底設施、公共效勞設施和環(huán)境景觀條件的“熟地”，這些市政根底設施、公共效勞設施和環(huán)境景觀的水平和條件決定了土地開發(fā)工程的品質，而其中，交通規(guī)劃起到了至關重要的作用。交通規(guī)劃預先考慮了土地開發(fā)利用所帶來的交通需求，并根據需求進行交通系統(tǒng)方案設計，如交通規(guī)劃認為土地利用規(guī)劃中某些地段開發(fā)強度過大，交通系統(tǒng)建設無法承擔由此帶來的交通量，便可否認土地利用規(guī)劃，建議減小該分區(qū)規(guī)?；蛲恋乩脧姸?。這些都是決定一級開發(fā)品質的重要因素。

□實施城市土地開發(fā)，必須要進行交通規(guī)劃，并按照規(guī)劃進行市政道路、交通樞紐、公交場站等設施的建設；按某些城市審批流程，如果不進行交通規(guī)劃和交通影響評價，工程就不能取得規(guī)劃和工程相關許可證。下篇城市規(guī)劃設計二交通規(guī)劃2城市土地開發(fā)交通規(guī)劃體系框架

●城市土地開發(fā)交通規(guī)劃的任務

□建立土地開發(fā)與交通開展的協調關系

利用社會資本和力量進行土地開發(fā)建設，在開發(fā)初期就通過規(guī)劃：一方面根據待開發(fā)地塊的土地使用性質、開展目標、外部交通條件等要求和因素，合理評估可能的交通容量，確定合理的開發(fā)強度、規(guī)模和功能布局等。一方面把交通建設與土地開發(fā)同步聯系起來，與總平面布局規(guī)劃同步進行多方案交通網絡布局規(guī)劃、交通組織規(guī)劃，進行多方案評價，確定推薦交通規(guī)劃方案，提出交通設施建設分期實施策略和方案，協調交通開展與土地開發(fā)的關系。

□明確土地開發(fā)對周邊地區(qū)的影響

土地開發(fā)交通規(guī)劃的一個重要任務就是調查分析土地開發(fā)區(qū)域內和周邊交通狀況，根據土地開發(fā)性質、規(guī)模和總平面方案進行交通需求分析和測算，交通負荷與效勞水平評價，交通影響分析與評價，論證說明土地開發(fā)性質、強度和規(guī)模的可行性，對土地開發(fā)地塊總平面交通方案提出優(yōu)化調整建議。

□構建完善的內外部綜合交通系統(tǒng)是土地開發(fā)最直接的任務，通過土地開發(fā)編制土地開發(fā)交通設施建設實施方案、工程工程建設清單及投資估算，分期開展道路交通設施委托設計和建設。

下篇城市規(guī)劃設計二交通規(guī)劃二交通規(guī)劃

2城市土地開發(fā)交通規(guī)劃體系框架

●城市土地開發(fā)交通規(guī)劃的主要內容

□交通需求分析及影響評價

評價城市土地開發(fā)決定了土地的利用規(guī)模、使用組成、開發(fā)強度等，所生成的交通量將會對附近已有道路交通和環(huán)境造成影響，這稱之為土地開發(fā)的交通影響。交通影響分析，或稱交通影響評價就是在土地開發(fā)立項之前評價和分析由于新的開發(fā)、規(guī)劃使土地使用性質變更后所產生的新增交通需求對周圍多大范圍內的交通環(huán)境產生何種程度的影響，從而在一定效勞水平下確定對策，以減小因開發(fā)所帶來的負面影響，緩解交通量對周邊道路交通的壓力。交通影響分析是土地開發(fā)規(guī)劃決策的重要依據。

□外部交通規(guī)劃

外部交通規(guī)劃，是土地開發(fā)地段周圍的道路交通條件進行分析，包括路網〔及附屬設施〕構成條件、公共交通條件等，然后提出規(guī)劃改造意見。

外部交通環(huán)境。

外部交通環(huán)境對開發(fā)地段的可達性具有決定性作用，它所代表的交通區(qū)位以及便利條件是實現土地價值的根本條件。土地開發(fā)地塊是一個新的交通發(fā)生或吸引源，外部交通環(huán)境的范圍應包括因工程而帶來重大交通及運輸影響的所有地方。外部交通環(huán)境包括：周邊道路設施及交通流量情況；周邊現狀公共交通設施情況；周邊機動車和自行車停車狀況；周邊行人設施狀況。

下篇城市規(guī)劃設計2城市土地開發(fā)交通規(guī)劃體系框架

●城市土地開發(fā)交通規(guī)劃的主要內容

□外部交通規(guī)劃

外部交通規(guī)劃，是土地開發(fā)地段周圍的道路交通條件進行分析，包括路網〔及附屬設施〕構成條件、公共交通條件等，然后提出規(guī)劃改造意見。

外部交通環(huán)境。

外部交通環(huán)境對開發(fā)地段的可達性具有決定性作用，它所代表的交通區(qū)位以及便利條件是實現土地價值的根本條件。土地開發(fā)地塊是一個新的交通發(fā)生或吸引源，外部交通環(huán)境的范圍應包括因工程而帶來重大交通及運輸影響的所有地方。外部交通環(huán)境包括：周邊道路設施及交通流量情況；周邊現狀公共交通設施情況；周邊機動車和自行車停車狀況；周邊行人設施狀況。

公共交通

是指利用公共汽車、無軌電車、輕軌、地鐵等方式進行客流運輸的方式，是城市交通的重要組成局部。土地一級開發(fā)中需要考慮公共交通的組織與規(guī)劃工作，預先考慮開發(fā)所引起的增生交通需求，評估現有公共交通系統(tǒng)能否滿足應用，必要情況下統(tǒng)籌安排相應的公共交通改造，考慮配套的公交效勞建設，包括線路和場站安排等。

下篇城市規(guī)劃設計二交通規(guī)劃2城市土地開發(fā)交通規(guī)劃體系框架

●城市土地開發(fā)交通規(guī)劃的主要內容

□內部交通規(guī)劃

外部交通規(guī)劃，就是對土地開發(fā)地塊邊界內的交通設施進行規(guī)劃，包括地塊內的城市道路及二級開發(fā)地塊內小區(qū)路網〔及附屬設施〕構成條件，內部不同交通流的組織，內外連接，自行車、機動車、行人以及人流的流線等。

內部交通環(huán)境

內部交通環(huán)境是禿頂開發(fā)交通規(guī)劃的直接規(guī)劃對象，影響開發(fā)地塊內交通的便利性以及平安性，與社區(qū)環(huán)境和功能緊密相關。內容不交通環(huán)境的范圍就是開發(fā)區(qū)域以及建筑物周邊停車場等地上、地下的交通設施。包括：開發(fā)地塊內部道路設施；內部道路的行人過街設施；地塊內的機動車和非機動車停車設施。

內部道路規(guī)劃與交通組織

在區(qū)域內部道路的根底上，應根據停車場與交通進出口的空間位置，根據交通規(guī)那么對各方向交通流向和線路進行分析，并據此分析道路標志、標線設置方案，引導車輛順利出入。

停車規(guī)劃……

非機動車及行人交通規(guī)劃……下篇城市規(guī)劃設計二交通規(guī)劃1城市景觀規(guī)劃

●景觀的分類：

景觀可分為自然景觀、人工景觀和人文歷史景觀。景觀是人們通過視覺、知覺，對景物產生的生理及心理上的反映，只有通過“人”〔即感知者〕和“景”〔客觀實體〕發(fā)生作用，才能構成“景觀”。景，存之于物，反映于心。觀，是自然在人民心中的觀察體驗。

□自然景觀要素：即山水、林木、花草、動物、天象、時令等自然因素。在中國的傳統(tǒng)文化里，城市的自然景觀要素被賦予了豐富的象征意義。如山象征著崇高與穩(wěn)定，水寓意者運動與包容，木代表著生命與成長，蒼天預示著神秘與永恒，大地顯示出質樸與純美。自然要素是構成城市景觀特色的根底。

□人文景觀要素：即建筑、道路、廣場、園林、雕塑、藝術裝飾、大型構筑物的人文因素。他們是人類活動在城市地區(qū)的文化積淀，表現了人類改造自然的智慧與能力。

□心理感知要素：形、色、聲、光、味等能影響人類審美心理感知的物理因素。城市景觀在很大程度上即為城市“形”象。

□在構建以人為本的和諧社會中，在景觀設計上需要更多地關注人的感知和視覺上的舒適性以及與周邊環(huán)境的協調而引起的愉悅感。下篇城市規(guī)劃設計三環(huán)境與景觀規(guī)劃1城市景觀規(guī)劃

●城市景觀規(guī)劃

在某種意義上與城市形象和城市視覺環(huán)境相通，是指城市范圍內各種視覺事務和視覺事件構成的視覺總體，是城市實體環(huán)境通過視覺所反映出來的城市形象，是人工環(huán)境和社會環(huán)境的結合體?！耙蛔ㄖ墙ㄖ?，兩座建筑那么是城市景觀?！薄俺鞘芯坝^是一些可被看、被記憶、被喜愛的東西?！?/p>

□建筑景觀□道路、廣場及其設施□街道及小品

□中國城市景觀設計的淵源是風水形勢說。

討論城市及建筑景觀設計不能不提到中國風水。天津大學王其亨教授的研究說明，中國風水中的形勢說，實際上有嚴密系統(tǒng)性和科學性的，是具有很高理論水平和實踐價值的中國古代外部空間設計理論。

下篇城市規(guī)劃設計三環(huán)境與景觀規(guī)劃中國城市景觀設計的淵源是風水形勢說1,21城市景觀規(guī)劃

●城市景觀規(guī)劃

□城市規(guī)劃是城市景觀規(guī)劃控制體系的重要依據

在某一城市進行城市景觀規(guī)劃和設計時，首先必須對各階段城市規(guī)劃的內容進行分析。城市景觀規(guī)劃和設計體系是城市規(guī)劃體系的重要組成局部，從某種意義上說屬于城市專項規(guī)劃范疇。

城市景觀規(guī)劃和設計不僅應重視城市現今的城市景觀，關注城市未來的城市景觀，尤其要關注城市景觀系統(tǒng)的可持續(xù)開展。

□城市景觀規(guī)劃控制體系應與城市規(guī)劃相互協調

景觀規(guī)劃和設計體系中的城市形象、城市軸線、城市天際輪廓的規(guī)劃控制，應與各階段城市規(guī)劃的布局骨架相適應；城市規(guī)劃中確定了城市的性質、規(guī)模、容量和開展形態(tài)，并提出各個階段開展的目標、開展途徑與開展程序，通過城市景觀規(guī)劃，可使其進一步具體化。

□城市景觀規(guī)劃應作為各階段城市規(guī)劃控制體系的必要內容

景觀總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃〔配合總規(guī)、控規(guī)〕要在前后階段分別統(tǒng)籌考慮，并使其與總規(guī)、詳規(guī)互相滲透與充實，到達和諧統(tǒng)一，不能前后工作各行其是，造成不協調的后果。

下篇城市規(guī)劃設計三環(huán)境與景觀規(guī)劃

2環(huán)境保護規(guī)劃

●城市環(huán)境污染與環(huán)境保護

環(huán)境污染是指由于人為或者自然的因素，使環(huán)境的化學組成或物理性狀發(fā)生變化，使環(huán)境質量惡化，擾亂和破壞了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及人類的正常生活條件的現象。簡言之，環(huán)境因受人類活動影響而改變了原有性質或狀態(tài)的現象稱之為環(huán)境污染。例如大氣變污濁、水質變差、廢棄物堆積、噪聲、振動、惡臭等對環(huán)境的破壞都屬于環(huán)境污染。按照環(huán)境要素劃分，可以分成水體污染、大氣污染和土壤污染等，按照污染物形態(tài)，可以分成廢氣污染、廢水污染、固體廢物污染、噪聲污染、輻射污染等。

□城市水環(huán)境污染

《中華人民共和國水污染防治法》中提出，“水污染”是指水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質惡化的現象。

污染現狀。

下篇城市規(guī)劃設計三環(huán)境與景觀規(guī)劃

2環(huán)境保護規(guī)劃

●城市環(huán)境污染與環(huán)境保護

□城市水環(huán)境污染

主要污染原因：廢水排放、過量利用水資源、其他原因。

污染防治措施：建立制度、完善城市環(huán)境根底設施、清潔生產源頭治理等。

□城市大氣環(huán)境污染

大氣污染是指大氣中一些物質的含量遠遠超過正常本底含量，對人體、動物、植物和物體產生不良影響的大氣狀況。

□城市聲環(huán)境污染

但凡干擾人們工作、學習和休息的聲音都可以稱為噪聲。

交通噪聲、工業(yè)噪聲、市政工程、建筑施工噪聲、生活噪聲

□城市固體廢棄物污染

固體廢物是指生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質。我國從固體廢物管理的需要出發(fā)，將其分為三類，即工業(yè)固體廢物、危險廢物和城市生活來及。固體廢物污染

□城市土壤污染

土壤污染的顯著特點就是具有持續(xù)性，進入土壤的污染物移動速度緩慢，不易采取大規(guī)模的消除措施，并且污染會通過食物鏈和水危害人類健康。

分類：水體污染、大氣污染、農業(yè)型污染、固體廢物污染。

土壤污染治理需要依賴于其他污染物防治。

下篇城市規(guī)劃設計三環(huán)境與景觀規(guī)劃2環(huán)境保護規(guī)劃

●城市土地開發(fā)中的環(huán)境保護規(guī)劃

□水資源、水環(huán)境保護

河流水系保護、完善環(huán)境市政根底設

□大氣環(huán)境保護

控制污染源、清潔能源、綠地建設

□噪聲治理

合理布置交通路線、控制噪聲源、建筑物本身設計

□固體廢棄物處理處置

按照標準設置垃圾收集點和公共廁所，合理規(guī)劃垃圾運輸路線，做好危險廢物的處置。

□施工過程管理。

施工廢水：生產廢水、生活污水

施工揚塵、施工噪聲、建筑廢渣、棄土下篇城市規(guī)劃設計三環(huán)境與景觀規(guī)劃3環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃

●城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃

根據城市規(guī)劃層次，城市環(huán)境衛(wèi)生也應分為相應層次規(guī)劃，應包括：生活垃圾清運和處理規(guī)劃、道路清掃與保潔規(guī)劃、公共廁所維修建設規(guī)劃、糞便集中消納處理規(guī)劃和各類環(huán)境衛(wèi)生根底設施建設規(guī)劃等根本內容，未來會逐漸擴展到餐廚垃圾、建筑渣土、醫(yī)療廢物等其他城市固體廢物的收運和處理處置。

4城市防災減災規(guī)劃

●城市綜合防災減災體系建設

防洪減災、防地震與地質災害、消防、人防、生命線系統(tǒng)綜合減災、氣象災害預防、綜合救災

例如：生命線系統(tǒng)綜合減災：交通、能源、通訊、給水排水等城市根底設施是確保城市正常生活和生產的生命線系統(tǒng)，在城市發(fā)生重大突發(fā)事件和災害時，生命線系統(tǒng)的破壞是災難性的，會造成許屢次生災害，無法控制災情蔓延。

●土地開發(fā)中的減災規(guī)劃

防洪減災、防地震與地質災害、消防、人防、生命線系統(tǒng)綜合減災規(guī)劃

下篇城市規(guī)劃設計三環(huán)境與景觀規(guī)劃5城市土地開發(fā)的環(huán)境影響評價

●確定評價范圍的原那么

□按不同環(huán)境要素和區(qū)域開發(fā)建設可能影響的范圍確定環(huán)境影響評價的范圍。環(huán)境影響評價的范圍應包括土地開發(fā)區(qū)、土地開發(fā)區(qū)周邊地域以及開發(fā)建設直接涉及的區(qū)域〔或設施〕。區(qū)域開發(fā)建設涉及的環(huán)境敏感區(qū)等重要區(qū)域必須納入環(huán)境影響評價的范圍，應保持環(huán)境功能區(qū)的完整性。

確定各環(huán)境要素的評價范圍應表達下表列根本原那么，具體數值參照有關環(huán)境影響評價技術導那么。見下表。

下篇城市規(guī)劃設計三環(huán)境與景觀規(guī)劃5城市土地開發(fā)的環(huán)境影響評價

●評價專題的設置

□評價專題的設置要表達區(qū)域環(huán)評的特點，突出規(guī)劃的合理性分析和規(guī)劃布局論證、排污口優(yōu)化、能源清潔化和集中供熱〔汽水〕、環(huán)境容量和總量控制等涉及全局性、戰(zhàn)略性內容。

□土地一級開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價一般設置以下專題：

環(huán)境現狀調查與評價、規(guī)劃方案分析與污染源分析、環(huán)境空氣影響分析與評價、水環(huán)境影響分析與評價、固體廢物管理與處置、環(huán)境容量與污染物總量控制、生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設、土地一級開發(fā)區(qū)規(guī)劃的綜合論證與環(huán)境保護措施、公眾參與、環(huán)境監(jiān)測和管理方案。

下篇城市規(guī)劃設計三環(huán)境與景觀規(guī)劃5城市土地開發(fā)的環(huán)境影響評價

●評價專題的設置

□區(qū)域開發(fā)可能影響地下水時，需設置地下水環(huán)境影響評價專題，主要評價工作內容包括調查水文地質根本狀況和地下水的開采利用狀況、識別影響途徑和選擇預防對策和措施。

□涉及大量征用土地和移民搬遷、或可能導致原址居民生活方式、工作性質發(fā)生大的變化的土地開發(fā)區(qū)規(guī)劃，需設置社會影響評價專題。

●土地開發(fā)的環(huán)境影響評價應定量或定性地建立區(qū)域社會經濟開展與環(huán)境要素變化之間的因果關系，系統(tǒng)地分析區(qū)域開展的環(huán)境約束條件，提出資源節(jié)約、生態(tài)保護、污染物控制目標和指標體系，預測規(guī)劃方案可能產生的環(huán)境影響，最終明確提出制定或調整規(guī)劃的建議和保障措施。

下篇城市規(guī)劃設計三環(huán)境與景觀規(guī)劃1城市根底設施概述

□廣義的城市根底設施定義為：城市根底設施是既為物質生產又為人民生活提供一般條件的公共設施，是城市賴以生存和開展的根底。我國廣義的根底設施分為城市技術性根底設施和社會性根底設施兩大類。

□狹義的城市根底設施：為城市人民提供生產和生活所必需的最根本的根底設施。一般包括城市交通、給水、排水、燃氣、供熱、通信、環(huán)境衛(wèi)生、防災等局部。下篇城市規(guī)劃設計四城市根底設施規(guī)劃

1城市根底設施概述●廣義的城市根底設施

下篇城市規(guī)劃設計四城市根底設施規(guī)劃

1城市根底設施概述●狹義的城市根底設施

下篇城市規(guī)劃設計四城市根底設施規(guī)劃1城市根底設施概述

●城市土地開發(fā)中的根底設施規(guī)劃

土地開發(fā)中的根底設施規(guī)劃，是城市規(guī)劃中根底設施規(guī)劃的延伸，是在根底設施控制性詳細規(guī)劃的根底上進一步細化，形成當前土地根底設施的修建性詳細規(guī)劃。

□交通工程

□給水工程

□排水工程

□供電工程

□燃氣工程

□供熱工程

□通信工程

□環(huán)境衛(wèi)生工程

□防災工程

□工程管線綜合

□用地豎向工程

□施工中的根底設施規(guī)劃

下篇城市規(guī)劃設計四城市根底設施規(guī)劃1城市根底設施概述

●城市土地開發(fā)中的根底設施規(guī)劃

□交通工程

交通規(guī)劃應該獨立為一個專項規(guī)劃，不納入一般根底設施規(guī)劃內。根據詳細規(guī)劃范圍內用地布局規(guī)劃，分析交通需求特征，結合分區(qū)交通網絡規(guī)劃，進行更詳細的交通網絡和交通設施規(guī)劃。對于開發(fā)規(guī)模較大或交通影響較大的用地，需要進行交通影響評價分析，再制定交通網絡和交通設施規(guī)劃。

□給水工程

根據詳細規(guī)劃布局、供水標準，計算詳細規(guī)劃范圍內的供水量。然后，根據用戶用水量的分布情況，布置該范圍內的給水管網，確定管徑和敷設方式等。假設詳細規(guī)劃范圍為獨立地區(qū)，供水自成體系的時候，該階段還應該包括自備水源工程設施規(guī)劃。

□排水工程

排水工程包括雨水、污水兩個方面。根據詳細規(guī)劃布局，估算該范圍內的污水量，然后根據該范圍內的污水量分布、分區(qū)污水管網與輸送工程設施規(guī)劃，結合詳細規(guī)劃布局，布置該范圍內的污水管網。假設該范圍采用單獨的污水處理系統(tǒng)，此步工作還應包括小型污水處理站等設施布置的內容。

雨水工程應先根據城市雨量強度公式計算該范圍的降水量。根據雨水量和分區(qū)雨水管網與輸送工程規(guī)劃，布置該范圍雨水官管網及假設干輸送設施。

下篇城市規(guī)劃設計四城市根底設施規(guī)劃1城市根底設施概述

●城市土地開發(fā)中的根底設施規(guī)劃

□供電工程

根據詳細規(guī)劃布局、城市供電標準，計算詳細規(guī)劃范圍內的供電負荷。根據電負荷分布，詳細規(guī)劃布局和分區(qū)供電、高壓配電網絡與變電工程設施規(guī)劃，進行詳細規(guī)劃范圍內輸配電線路與變電工程設施規(guī)劃。

□燃氣工程

根據詳細規(guī)劃布局、城市燃氣供給對象與標準，計算詳細規(guī)劃范圍內的燃氣符合。然后根據燃氣負荷分布、詳細規(guī)劃布局和分區(qū)燃氣管網與儲配工程設施規(guī)劃，進行進行詳細規(guī)劃范圍內燃氣管線與供給工程設施規(guī)劃。

□供熱工程

根據詳細規(guī)劃布局、供熱對象與標準，計算詳細規(guī)劃范圍內的供熱符合。然后根據供熱負荷分布、詳細規(guī)劃布局和分區(qū)供熱管網與輸配工程設施規(guī)劃，進行進行詳細規(guī)劃范圍內供熱管網布置。假設詳細規(guī)劃范圍內采用集中鍋爐房的供熱方式，那么該階段還應該包括該范圍內集中鍋爐房等設施布置。