安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

-.z.平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況公司建筑施工平安管理工作以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持"平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針，以"平安生產(chǎn)法"、"建筑法"、"建立工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例"等有關(guān)平安生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以治理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備裝拆、高處墜落、深基坑支護(hù)、高支模施工、高層和超高層外腳手架搭設(shè)為重點(diǎn)，以建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和遏止建筑施工平安事故為目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，集中整治，務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)筑施工平安形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)上級(jí)建立行政主管部門(mén)對(duì)建筑施工平安管理工作的要求,公司建筑施工平安管理工作重點(diǎn)抓以下幾方面工作:一、深入開(kāi)展建筑施工平安專項(xiàng)整治和隱患排查工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了建筑施工平安專項(xiàng)整治和隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)整治和隱患排查工作辦公室。建筑施工直屬各部門(mén)、各工程部成立了由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)整治和隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)本單位的專項(xiàng)整治和隱患排查工作。二是制定切實(shí)可行的工作方案。目前高、大體量的建立工程日趨增多，在堅(jiān)持系統(tǒng)管理、長(zhǎng)效管理的同時(shí)，根據(jù)建立工程的新情況、新特點(diǎn)，突出重點(diǎn)進(jìn)展專項(xiàng)整治和開(kāi)展隱患排查工作。要求隱患排查工作和平安專項(xiàng)整治及重大危險(xiǎn)源申報(bào)制度結(jié)合起來(lái)，各施工單位不定期上報(bào)隱患自查自糾的情況，綜合檢查和建筑起重機(jī)械專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)專題進(jìn)展督查，具體為：1、進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)參建各方的平安行為。主要從承發(fā)包行為、履行平安生產(chǎn)職責(zé)兩個(gè)方面加強(qiáng)管理.具體要求:施工單位的行為：

〔1〕依法建立和健全企業(yè)各級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)性較大工程〔重大危險(xiǎn)源〕申報(bào)、公示、登記制度并制定平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

〔2〕持企業(yè)資質(zhì)證、平安生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承建工程業(yè)務(wù)。將專業(yè)工程、勞務(wù)工程發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并加強(qiáng)監(jiān)視、檢查與管理。

〔3〕按規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配置專職平安生產(chǎn)管理人員。"三類(lèi)人員〞持證上崗。

〔4〕在施工前，有專業(yè)工程技術(shù)人員編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案須按規(guī)定經(jīng)專家論證，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。專職平安生產(chǎn)管理人員須對(duì)專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視。

〔5〕根據(jù)工程工程施工進(jìn)度和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，及時(shí)采取相應(yīng)的平安措施。施工作業(yè)前，應(yīng)對(duì)有關(guān)平安施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明，做好平安技術(shù)交底。

〔6〕確保施工現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工措施費(fèi)用的有效使用，按行業(yè)規(guī)定和園區(qū)建立行政主管部門(mén)的有關(guān)要求搭設(shè)辦公、生活及圍欄等臨時(shí)設(shè)施，做到平安、美觀、整潔。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防坍塌事故。為了預(yù)防施工基坑〔槽〕、邊坡、根底樁壁、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌事故，主要從平安專項(xiàng)施工方案編制、專家論證、檢查驗(yàn)收、施工過(guò)程的多方監(jiān)控等四個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)視管理。具體要求：

〔1〕基坑〔槽〕、邊坡、根底樁、模板施工作業(yè)前，施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)單位要求，根據(jù)地質(zhì)情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案，單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，工程負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，經(jīng)歷收合格后，方可作業(yè)。

〔2〕開(kāi)挖深度超過(guò)4米的基坑〔槽〕、或未超過(guò)4米但地質(zhì)情況和周?chē)h(huán)境較復(fù)雜的基坑〔槽〕、高度超過(guò)8米、或跨度超過(guò)18米、或施工總荷載大于10KN/m、或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)等專項(xiàng)施工方案，必須組織專家論證審查。超過(guò)7米的基坑〔槽〕必須進(jìn)展不少于兩輪的專家論證審查.

〔3〕基坑〔槽〕、邊坡和根底樁施工及模板作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)指定專人指揮、監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)立即停頓施工，將作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，待險(xiǎn)情排除后，方可作業(yè)。

〔4〕地下室主體構(gòu)造施工前，必須由建立、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和有關(guān)專家對(duì)坑壁支護(hù)體系進(jìn)展聯(lián)合驗(yàn)收，合格前方可進(jìn)展。

〔5〕加強(qiáng)對(duì)建筑工程承重腳手架、模板支撐系統(tǒng)、落地式扣件鋼管卸料平臺(tái)使用的鋼管、扣件的檢測(cè)。承重腳手架、模板支撐系統(tǒng)和落地式扣件鋼管卸料平臺(tái)所使用的鋼管、扣件在進(jìn)場(chǎng)使用前，由施工承包單位負(fù)責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)和檢驗(yàn)方法，對(duì)鋼管、扣件進(jìn)展檢測(cè)。有關(guān)平安專項(xiàng)施工方案必須按實(shí)物質(zhì)量設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按程序?qū)徍藢徟?/p>

3、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的平安管理。以貫徹落實(shí)建立部"建筑起重機(jī)械平安監(jiān)視管理規(guī)定"第166號(hào)令為契機(jī)，主要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)落實(shí)、加強(qiáng)管理等四個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)視管理,具體要求:

〔1〕建筑施工企業(yè)及其所屬的分公司、區(qū)域公司等較大分支機(jī)構(gòu)，必須配備建筑施工起重機(jī)械設(shè)備專職平安生產(chǎn)管理人員。

〔2〕起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸前，應(yīng)按"蘇州工業(yè)園區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備安裝企業(yè)登記管理暫行規(guī)定"的要求，辦理登記手續(xù)。并根據(jù)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制安裝或拆卸施工方案，履行審批手續(xù)，加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)護(hù)。

〔3〕塔吊和施工升降機(jī)每次升節(jié)后，使用單位和安裝單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)展驗(yàn)收并填寫(xiě)驗(yàn)收記錄。

〔4〕塔吊和施工升降機(jī)的使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用中的起重機(jī)械設(shè)備每月進(jìn)展二次檢查，并做好檢查記錄。實(shí)行多班作業(yè)的起重機(jī)械設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄。

〔5〕群塔作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行總承包的，總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實(shí)行總承包的，且施工現(xiàn)場(chǎng)有兩個(gè)以上單位進(jìn)展塔機(jī)作業(yè)的，建立單位應(yīng)當(dāng)組織各使用單位統(tǒng)一制訂防止群塔相互碰撞的措施。

〔6〕塔吊和施工升降機(jī)在升高首次附著后或使用達(dá)三個(gè)月時(shí)，設(shè)備使用單位須向原檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)復(fù)檢，復(fù)檢合格向園區(qū)質(zhì)安站備案后，方可繼續(xù)使用。

二、加強(qiáng)綜合管理堅(jiān)持對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察單位的綜合考評(píng)制度。召開(kāi)高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，在會(huì)上公布工區(qū)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察單位考評(píng)結(jié)果。三、認(rèn)真開(kāi)展建筑施工平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)做好夏季施工平安生產(chǎn)工作。為了做好建筑施工平安生產(chǎn)百日督查工作,我局制定了"關(guān)于開(kāi)展建筑施工平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案",要求企業(yè)要做到"三個(gè)結(jié)合〞:堅(jiān)持把平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)與建筑平安隱患排查治理工作重點(diǎn)結(jié)合起來(lái),解決影響建筑平安生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題;堅(jiān)持與6月份的"平安生產(chǎn)月〞活動(dòng)結(jié)合起來(lái),圍繞汛期平安和用電頂峰平安,集中組織好宣傳教育活動(dòng),突出"隱患治理,防范事故〞的主題,開(kāi)展多種形式的平安培訓(xùn)教育和自查整改工作;堅(jiān)持與日常的平安監(jiān)視管理、綜合檢查和專項(xiàng)檢查結(jié)合起來(lái),加大檢查力度,夯實(shí)平安管理根底。6月18日-20日組織開(kāi)展夏季平安生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查各工地夏季施工防暑降溫、防汛防臺(tái)、防食物中毒措施的落實(shí)情況；民工生活區(qū)防火措施和臨時(shí)用電的情況。

四、貫徹建立部"建筑起重機(jī)械平安監(jiān)視管理規(guī)定"〔第166號(hào)令〕，組織開(kāi)展施工平安教育培訓(xùn)。今年結(jié)合企業(yè)平安生產(chǎn)許可證到期換證工作，組織企業(yè)B、C類(lèi)人員平安培訓(xùn)考試。組織安監(jiān)人員和局部施工企業(yè)參加建筑機(jī)械設(shè)備平安性能檢測(cè)培訓(xùn)。舉辦了"建筑起重機(jī)械設(shè)備平安管理"專題會(huì)議，在會(huì)議上重點(diǎn)分析了近年來(lái)省內(nèi)幾起重大機(jī)械設(shè)備事故案例,提出了起重機(jī)械設(shè)備平安檢查、防護(hù)的工作要點(diǎn),收到較好的效果。五、認(rèn)真組織平安生產(chǎn)檢查，加大處分力渡。不定期組織建立工程質(zhì)量平安綜合檢查,定期組織起重機(jī)械設(shè)備平安專項(xiàng)檢查,每個(gè)工程檢查時(shí)，必須對(duì)局部塔吊和施工升降機(jī)采取登塔、登機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)不合格的立刻停用進(jìn)展整改，停用整改的設(shè)備需經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格報(bào)質(zhì)安站備案后,才能重新使用。另外還組織了各節(jié)日前平安檢查、夏季平安檢查、平安專項(xiàng)治理工作階段性驗(yàn)收檢查、省市級(jí)文明工地考核檢查。

六、以創(chuàng)立文明工地為抓手,繼續(xù)推動(dòng)建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。以修訂省、市文明工地標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選方法為契機(jī),進(jìn)一步提高建立工程創(chuàng)立文明工地的要求,全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)和管理水平。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防制度、民工生活區(qū)的防火標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)作了標(biāo)準(zhǔn)要求。特別是在局部施工現(xiàn)場(chǎng)的民工宿舍推廣使用智能負(fù)載辯別限流控制器，限制民工宿舍使用大功率電器，對(duì)預(yù)防火災(zāi)事故具有積極的意義。平安生產(chǎn)工作重點(diǎn)是:

1、開(kāi)展建筑施工平安專項(xiàng)整治工作。要以高支模、深基坑和建筑起重機(jī)械設(shè)備裝、拆為重點(diǎn)治理內(nèi)容,進(jìn)一步建立、健全相關(guān)的工作制度和工作程序。

2、推動(dòng)建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作.要在施工現(xiàn)場(chǎng)的民工宿舍推廣使用智能負(fù)載辯別限流控制器，限制民工宿舍使用大功率電器，防止發(fā)生火災(zāi)。要編制"懸挑腳手架搭設(shè)參考方案〞，進(jìn)一步提高超高層建筑防護(hù)水平。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)施工人員的平安教育和特種作業(yè)人員崗位培訓(xùn)，使特種作業(yè)人員持證上崗。

4、進(jìn)一步健全對(duì)施工企業(yè)不良記錄的錄入程序，嚴(yán)格考核機(jī)制。真正做到"市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)〞聯(lián)動(dòng)。平安生產(chǎn)工作目標(biāo)

平安生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以全面實(shí)施"平安生產(chǎn)法"、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院"關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定"為主線，堅(jiān)持"平安第一，預(yù)防為主〞的方針，著眼于建立平安生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治，抓好推廣非公有制企業(yè)平安監(jiān)管試點(diǎn)和深化創(chuàng)立平安生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕活動(dòng)，確保平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層，強(qiáng)化監(jiān)視監(jiān)察，搞好綜合治理，穩(wěn)固開(kāi)展全區(qū)平安生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的形勢(shì)。平安生產(chǎn)工作的具體目標(biāo)是：全區(qū)平安生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，把平安生產(chǎn)事故發(fā)生率控制在市政府下達(dá)的平安生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)范圍內(nèi)，杜絕各類(lèi)重、特大事故的發(fā)生，有效遏制一般事故的發(fā)生，事故死亡率等指標(biāo)穩(wěn)中有降，為維護(hù)改革、開(kāi)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造一個(gè)良好的平安生產(chǎn)環(huán)境。平安生產(chǎn)責(zé)任制工作安排：

1、簽訂年度平安生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；

2、每季度按時(shí)召開(kāi)防范重特大平安事故工作會(huì)議；

3、抓好春運(yùn)、"兩節(jié)〞及其他重大節(jié)日的平安生產(chǎn)工作；

4、加強(qiáng)平安監(jiān)察和加大執(zhí)法力度，繼續(xù)深入開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治檢查工作和隱患整改的落實(shí)工作；

5、認(rèn)真組織抓好6月份平安生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)和廣泛開(kāi)展"平安生產(chǎn)法"的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)；

6、開(kāi)展平安生產(chǎn)崗位資格、平安技能培訓(xùn)，集中抓好安監(jiān)系統(tǒng)工作人員及負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)；

7、按照省、市安委會(huì)的工作部署，在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)平安生產(chǎn)企業(yè)活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)立平安生產(chǎn)合格企業(yè)活動(dòng)及達(dá)標(biāo)工作進(jìn)展考核、驗(yàn)收。

8、根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局"關(guān)于印發(fā)推廣非公有制企業(yè)平安監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)歷實(shí)施方案"〔安監(jiān)管司辦字[2004]93號(hào)〕、"關(guān)于進(jìn)一步做好推廣非公有制企業(yè)平安監(jiān)管經(jīng)歷工作的通知"〔安監(jiān)總字[2005]7號(hào)〕等有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合我公司實(shí)際，制定實(shí)施方案。平安生產(chǎn)責(zé)任制主要工作對(duì)策和措施

1、與落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制年度考評(píng)相結(jié)合，把推廣非公有制企業(yè)平安監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)歷工作列入"鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安生產(chǎn)責(zé)任制年度考評(píng)〞的內(nèi)容，并建立考核獎(jiǎng)懲制度。

2、與"創(chuàng)立平安生產(chǎn)合格企業(yè)〞相結(jié)合，把推廣非公有制企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)歷工作列入創(chuàng)平安生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕活動(dòng)的重要內(nèi)容，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。

3、與開(kāi)展平安生產(chǎn)各種專項(xiàng)整治相結(jié)合，通過(guò)推廣非公有制企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管試點(diǎn)工作經(jīng)歷，并結(jié)合各項(xiàng)平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除非公有制企業(yè)的各類(lèi)平安隱患。

4、與企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，按照企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，通過(guò)建立健全各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的平安質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，逐步標(biāo)準(zhǔn)非公有制企業(yè)的平安生產(chǎn)行為，強(qiáng)化非公有制企