甘肅省防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

甘肅省防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案I.總則1.目的：建立完善甘肅省防汛救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，明確職責(zé)分工、協(xié)調(diào)處置流程，為有效應(yīng)對(duì)汛情災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全奠定基礎(chǔ)。2.適用范圍：本預(yù)案適用于甘肅省境內(nèi)發(fā)生的各類汛情災(zāi)害，包括暴雨、洪水、泥石流等。3.原則：堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、保障民生的原則。II.職責(zé)分工1.省級(jí)層面：-甘肅省防汛抗旱指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省防汛救災(zāi)工作，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)省級(jí)應(yīng)急資源。-甘肅省水利廳：負(fù)責(zé)水利設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)，制定水利工程調(diào)度方案，開展水旱災(zāi)害預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。-甘肅省應(yīng)急管理廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織救援隊(duì)伍和物資保障，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展災(zāi)后重建。-甘肅省民政廳：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救濟(jì)和社會(huì)保障，協(xié)調(diào)開展心理疏導(dǎo)和社會(huì)幫扶。-甘肅省衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的醫(yī)療救助、疫情防控和衛(wèi)生保障。-甘肅省交通廳：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障，確保道路、橋梁和渡口的安全通行。2.市縣層面：-市縣防汛抗旱指揮部：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛救災(zāi)工作，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)和使用轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源。-市縣水利部門：負(fù)責(zé)水庫(kù)、堤壩和河道的運(yùn)行和維護(hù)，制定水利工程調(diào)度方案，開展水旱災(zāi)害預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。-市縣應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)處置，組織救援隊(duì)伍和物資保障，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展災(zāi)后重建。-市縣民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救濟(jì)和社會(huì)保障，協(xié)調(diào)開展心理疏導(dǎo)和社會(huì)幫扶。-市縣衛(wèi)健部門：負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的醫(yī)療救助、疫情防控和衛(wèi)生保障。-市縣交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障，確保道路、橋梁和渡口的安全通行。III.預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警等級(jí)：-藍(lán)色預(yù)警：暴雨一般較大（日雨量50-99毫米），可能引發(fā)山洪、泥石流或洪水，造成一般損失。-黃色預(yù)警：暴雨較大（日雨量100-249毫米），可能引發(fā)較大洪水或較嚴(yán)重的泥石流，造成較大損失。-橙色預(yù)警：暴雨很大（日雨量250-499毫米），可能引發(fā)嚴(yán)重洪水或較大的泥石流，造成嚴(yán)重?fù)p失。-紅色預(yù)警：暴雨特大（日雨量≥500毫米），可能引發(fā)特大洪水或特大泥石流，造成特大損失。2.預(yù)警響應(yīng)措施：-藍(lán)色預(yù)警：-加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注天氣變化。-清理河道和排水設(shè)施，疏通泄洪通道。-加固防洪設(shè)施，檢查堤壩、水庫(kù)和閘站。-落實(shí)值守制度，加強(qiáng)防汛巡查。-黃色預(yù)警：-采取藍(lán)色預(yù)警措施。-根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。-組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足搶險(xiǎn)物資。-啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組建應(yīng)急工作組。-橙色預(yù)警：-采取藍(lán)色和黃色預(yù)警措施。-組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，安排好安置場(chǎng)所。-加強(qiáng)堤壩和水庫(kù)防守，確保安全度汛。-落實(shí)應(yīng)急救援方案，備足應(yīng)急物資。-紅色預(yù)警：-采取藍(lán)色、黃色和橙色預(yù)警措施。-組織群眾緊急轉(zhuǎn)移至安全地帶。-啟動(dòng)省級(jí)防汛抗旱指揮體系。-調(diào)集省級(jí)應(yīng)急物資和救援力量。IV.應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則：-統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、快速反應(yīng)。-重點(diǎn)保障，生命至上。-科學(xué)應(yīng)對(duì)，精準(zhǔn)施救。-災(zāi)后恢復(fù)，重建家園。2.應(yīng)急處置程序：-汛情報(bào)告：市縣防汛抗旱指揮部在收到汛情預(yù)報(bào)后，立即向省防汛抗旱指揮部報(bào)告。-啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)汛情等級(jí)，省防汛抗旱指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織實(shí)施應(yīng)急處置。-組織救援：根據(jù)災(zāi)情實(shí)際，組建救援隊(duì)伍，調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備，開展人員搜救、轉(zhuǎn)移安置和物資保障。-防洪搶險(xiǎn)：根據(jù)水情變化，采取堤壩加固、洪水疏通、人員轉(zhuǎn)移等措施，確保防洪安全。-災(zāi)后恢復(fù)：在災(zāi)情穩(wěn)定后，開展災(zāi)后評(píng)估，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，修復(fù)水利設(shè)施、交通運(yùn)輸和民生保障設(shè)施。V.物資保障1.物資儲(chǔ)備：-省級(jí)層面：儲(chǔ)備必要數(shù)量的防汛物資，包括救生艇、抽水泵、沙袋、帳篷和食品等。-市縣層面：儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛物資，滿足本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置需要。2.物資調(diào)配：-省防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)省級(jí)物資的調(diào)配和補(bǔ)充。-市縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物資的調(diào)配和使用。3.物資運(yùn)輸：-省級(jí)層面：組織運(yùn)輸車輛，確保省級(jí)物資及時(shí)運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū)。-市縣層面：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物資的運(yùn)輸和分發(fā)。VI.信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則：-及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明。-服務(wù)公眾，安撫民心。2.信息發(fā)布渠道：-廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)。-網(wǎng)站、社交媒體等新媒體平臺(tái)。-短信、緊急通知等應(yīng)急通信渠道。3.信息發(fā)布內(nèi)容：-汛情動(dòng)態(tài)、預(yù)警信息、防汛措施。-受災(zāi)情況、救援進(jìn)展、安置信息。-災(zāi)后重建、社會(huì)幫扶等注意事項(xiàng)。VII.監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制：-省防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全省防汛救災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。-紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)防汛救災(zāi)工作中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督和問責(zé)。2.考核機(jī)制：-按照職責(zé)分工，對(duì)各級(jí)防汛救災(zāi)責(zé)任單位進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核應(yīng)急響應(yīng)速度、搶險(xiǎn)救災(zāi)效果、災(zāi)后恢復(fù)情況等指標(biāo)。-實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)防汛救災(zāi)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職瀆職造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé)。VIII.預(yù)案修訂1.修訂原則：