戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端化基于“鏈”的經(jīng)濟分析

基于“鏈”經(jīng)濟分析的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展1、本文概述隨著全球經(jīng)濟的深入發(fā)展和技術(shù)的不斷進步，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為推動經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強國際競爭力的關(guān)鍵力量。這些產(chǎn)業(yè)以高科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，涵蓋新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料、綠色低碳等多個領(lǐng)域。實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，需要深入研究和理解“鏈”的經(jīng)濟分析，包括產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈等多個方面。本文旨在通過深入的經(jīng)濟學分析，探索高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑和機制。我們將首先概述戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征，分析其在全球經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。我們將從產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈等多個維度，深入分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的內(nèi)在邏輯和影響因素。在此基礎(chǔ)上，我們將提出推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的政策建議，為我國乃至全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益借鑒和啟示。通過本文的研究，我們希望能更深入地了解高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展趨勢，為相關(guān)政策的制定和實施提供科學依據(jù)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定義和特征戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和發(fā)展需求為基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟中具有戰(zhàn)略地位，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)和帶動作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)通常融合了先進技術(shù)和創(chuàng)新理念，代表了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，對增強國家整體競爭力和促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。技術(shù)創(chuàng)新：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心是技術(shù)創(chuàng)新，往往涉及人工智能、生物技術(shù)、新能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域，通過不斷的技術(shù)突破和創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高端高質(zhì)量發(fā)展。高增長潛力：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由于其先進的技術(shù)基礎(chǔ)和巨大的市場潛力，通常具有高增長率。在增長過程中，這些產(chǎn)業(yè)可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，促進整個經(jīng)濟體系的升級。高附加值：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)往往具有高附加值。這些行業(yè)通過提供高質(zhì)量、高科技的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足消費者日益多樣化和個性化的需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值的最大化。高風險：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，但風險也較高。這些風險包括技術(shù)風險、市場風險、政策風險等，需要企業(yè)和政府共同努力，通過健全的風險管理機制加以應(yīng)對。全球競爭力：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是全球競爭的焦點，各國都在積極布局和發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)具有全球競爭力，要求企業(yè)和政府具有全球視野和戰(zhàn)略思維，不斷提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。3、高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和意義戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展是指通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、品牌建設(shè)等手段，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈進行升級，推動產(chǎn)業(yè)向更高端、更高效、更可持續(xù)的方向發(fā)展。這一過程涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、技術(shù)創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)組織方式轉(zhuǎn)變等多個方面。這是新時期中國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：技術(shù)含量更高、創(chuàng)新能力更強、市場潛力更大的高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可以帶動整個經(jīng)濟體系朝著更高質(zhì)量、更高效的方向發(fā)展。提升國際競爭力：高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有助于提升中國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和影響力，增強中國在國際市場上的競爭力。促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型：高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動整個產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。創(chuàng)造更多高價值就業(yè)機會：高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要更多高素質(zhì)、技能型人才的支持，這將為社會創(chuàng)造更多高值就業(yè)機會，促進人力資源配置的優(yōu)化。引領(lǐng)未來發(fā)展方向：高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著未來經(jīng)濟發(fā)展的方向和趨勢，能夠引領(lǐng)中國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系提供有力支撐。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展不僅對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、提升國際競爭力、創(chuàng)造高價值就業(yè)機會、引領(lǐng)未來發(fā)展方向的關(guān)鍵。要積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入新動力。4、基于“鏈”的經(jīng)濟分析框架的構(gòu)建構(gòu)建基于鏈條的經(jīng)濟分析框架在新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展過程中至關(guān)重要。該框架旨在深入分析產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的互動關(guān)系，以及這些鏈如何共同推動產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展。要明確產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展中的核心作用。產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了從原材料供應(yīng)到最終產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，體現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)各個環(huán)節(jié)的連接與協(xié)作。價值鏈強調(diào)行業(yè)中不同環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價值，以及這些價值是如何傳遞和增加的。創(chuàng)新鏈專注于新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，是推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的重要動力。在構(gòu)建基于“鏈”的經(jīng)濟分析框架時，需要注意以下幾個方面：一是鏈的完整性，即產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈是否完整、連續(xù)，能否有效支撐產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展；二是鏈條的協(xié)同性，即各個環(huán)節(jié)能否形成良好的互動協(xié)作，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和效率的提高；三是產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新，即創(chuàng)新鏈能否持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的升級轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展提供源源不斷的動力源泉。為了更好地分析這些鏈條的互動關(guān)系和機制，我們可以采用定性和定量相結(jié)合的研究方法。定性研究可以通過深入訪談、案例分析等方法揭示產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈的內(nèi)在邏輯和運行機制。定量研究可以利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和計量經(jīng)濟模型等工具，定量分析產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈的發(fā)展水平和相關(guān)性，為政策制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學依據(jù)。構(gòu)建基于鏈條的經(jīng)濟分析框架，對推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展具有重要意義。通過深入分析產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的互動關(guān)系和機制，可以更好地把握產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和關(guān)鍵因素，為制定有效的政策措施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。5、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)鏈分析在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)鏈起著至關(guān)重要的作用。產(chǎn)業(yè)鏈不僅反映了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的邏輯關(guān)系，也反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和水平。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說，高端化發(fā)展不僅是技術(shù)上的提升，也是產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)化升級的過程。產(chǎn)業(yè)鏈在高端化發(fā)展過程中呈現(xiàn)出縱向一體化的趨勢。隨著技術(shù)的發(fā)展和市場的成熟，原本分散在產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)資源逐漸集中，形成了一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。這些集群通過垂直整合，實現(xiàn)了從原材料供應(yīng)到最終產(chǎn)品輸出的全鏈條優(yōu)化，大大提高了行業(yè)的整體效率和競爭力。產(chǎn)業(yè)鏈中的高端環(huán)節(jié)已成為發(fā)展的重點。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，高端環(huán)節(jié)往往涉及核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和高端服務(wù)，這些環(huán)節(jié)具有較高的附加值和創(chuàng)新能力，是產(chǎn)業(yè)鏈中最有利可圖的部分。在高端轉(zhuǎn)型過程中，企業(yè)和政府都會加大對高端環(huán)節(jié)的投入，促進這些環(huán)節(jié)的技術(shù)突破和市場拓展。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新已成為推動高端發(fā)展的重要動力。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)、大學和研究機構(gòu)等創(chuàng)新主體之間的協(xié)同創(chuàng)新對于促進產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展至關(guān)重要。通過協(xié)同創(chuàng)新，可以優(yōu)化技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新資源配置，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新成果，促進產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。產(chǎn)業(yè)鏈國際合作已成為推動高端發(fā)展的重要途徑。隨著全球化深入發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化趨勢日益明顯。通過與國際先進企業(yè)和研究機構(gòu)合作，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。同時，通過參與國際競爭，也可以促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷優(yōu)化升級。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端化過程是一個涉及產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)化升級的過程。在這個過程中，垂直一體化、高端環(huán)節(jié)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、國際合作等因素共同推動了產(chǎn)業(yè)鏈的高端化進程。未來，隨著技術(shù)的不斷進步和市場的不斷擴大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈將更加完善、高效、有競爭力。6、高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的價值鏈分析隨著技術(shù)的不斷進步和全球經(jīng)濟的深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。在高端化發(fā)展過程中，這些行業(yè)的價值鏈發(fā)生了深刻變化，不僅影響了行業(yè)的競爭格局，也對全球價值鏈的重構(gòu)產(chǎn)生了深遠影響。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展過程中，價值鏈上游階段更加重視研究和創(chuàng)新。企業(yè)不斷加大對新技術(shù)、新工藝、新材料的研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。這筆投資不僅促進了企業(yè)自身的技術(shù)進步，也帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)升級。同時，隨著知識產(chǎn)權(quán)保護的加強和國際技術(shù)合作的深化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上游階段的創(chuàng)新能力進一步增強。在中游階段，高端化的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。企業(yè)通過引進先進的生產(chǎn)設(shè)備和管理理念，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的自動化、智能化、精細化，大大提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。這種變化不僅增強了企業(yè)的市場競爭力，也帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈的價值提升。在下游階段，高端化主要體現(xiàn)在市場拓展和服務(wù)升級上。企業(yè)不僅關(guān)注產(chǎn)品的銷售渠道和市場份額，而且更關(guān)注客戶的個性化需求和滿意度。通過提供定制化的產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)不僅可以滿足市場的多樣化需求，還可以建立更緊密的客戶關(guān)系，提高品牌忠誠度。在高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，價值鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同與融合也顯得尤為重要。企業(yè)需要建立緊密的供應(yīng)鏈合作關(guān)系，加強產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈國際化布局，實現(xiàn)價值鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源共享，從而增強整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。在高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，價值鏈的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)需要在研發(fā)、生產(chǎn)和營銷等各個方面不斷加大投資和創(chuàng)新，以實現(xiàn)價值鏈的全面升級和優(yōu)化。同時，政府和社會各界也需要為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的環(huán)境和支持，共同推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。7、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展過程中的創(chuàng)新鏈分析創(chuàng)新鏈的建設(shè)和運營在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端化進程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。創(chuàng)新鏈是連接創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體和創(chuàng)新活動的橋梁，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的核心路徑。創(chuàng)新鏈的形成取決于創(chuàng)新資源的有效整合。這些資源包括技術(shù)研發(fā)、人才儲備、資金支持和政策環(huán)境。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)新資源的投入不僅要充足，而且要有針對性和前瞻性，支持產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展。創(chuàng)新鏈的運作取決于創(chuàng)新主體的協(xié)同合作。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)、研究機構(gòu)、大學等創(chuàng)新主體需要形成密切的合作關(guān)系，共同開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。通過產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新模式，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的有效銜接和高效運行。創(chuàng)新鏈的完善還需要注意創(chuàng)新活動的連續(xù)性和創(chuàng)新性。在高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，既要著眼于短期的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，也要著眼于長期的技術(shù)積累和創(chuàng)新能力提升。通過不斷的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動行業(yè)朝著更高水平、更高質(zhì)量的方向發(fā)展。創(chuàng)新鏈的建設(shè)和運行還需要良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境的支持。政府應(yīng)出臺一系列支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，包括財政支持、稅收優(yōu)惠、金融支持等，激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力。同時，市場也要通過市場競爭和機制創(chuàng)新，在推動創(chuàng)新鏈不斷優(yōu)化升級中發(fā)揮決定性作用。分析高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的創(chuàng)新鏈是一個復(fù)雜而重要的問題。只有通過深入研究和有效實踐，不斷完善和創(chuàng)新鏈條的建設(shè)和運行機制，才能推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。8、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展過程中的政策鏈分析政策鏈條的構(gòu)成主要包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、人才政策等，這些政策工具在高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著各自的作用，共同形成一個完整的政策鏈條。財政政策通過提供稅收優(yōu)惠和財政支持來降低企業(yè)成本，同時增加研發(fā)投資。貨幣政策通過調(diào)整信貸政策、優(yōu)化融資環(huán)境，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的資金來源。產(chǎn)業(yè)政策通過制定發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展?？萍颊咧С旨夹g(shù)研發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。人才政策通過培養(yǎng)和引進高端人才，為產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展提供智力支撐。政策鏈的運行機制主要體現(xiàn)在兩個方面：政策協(xié)同和政策創(chuàng)新。政策協(xié)同是指不同政策工具之間的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，共同推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。政策創(chuàng)新是指政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和市場變化，在制定和實施政策的過程中，不斷調(diào)整和優(yōu)化政策體系，以適應(yīng)新的形勢和發(fā)展要求。政策鏈的政策效應(yīng)主要體現(xiàn)在促進產(chǎn)業(yè)高端化、增強產(chǎn)業(yè)競爭力、促進經(jīng)濟增長等方面。通過優(yōu)化和完善政策鏈條，企業(yè)可以有效降低成本，提高研發(fā)效率，加快科技成果轉(zhuǎn)化，吸引高端人才，從而推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向高端方向發(fā)展。同時，產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展也將帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟質(zhì)量提升、經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換等效應(yīng)。政策鏈在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端化進程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。政府應(yīng)加強政策協(xié)調(diào)和創(chuàng)新，優(yōu)化政策鏈條的構(gòu)成和運行機制，以更好地促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展。同時，要不斷完善政策體系，增強政策針對性和有效性，為產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展提供有力支撐。9、案例研究：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的成功經(jīng)驗教訓(xùn)隨著全球經(jīng)濟的不斷演進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。在本節(jié)中，我們將深入分析高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的幾個典型案例，揭示它們的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，為中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供參考。讓我們關(guān)注一下新能源汽車行業(yè)。近年來，隨著環(huán)保意識的提高，新能源汽車行業(yè)迅速崛起。在這一領(lǐng)域，特斯拉的成功經(jīng)驗值得借鑒。特斯拉通過不斷創(chuàng)新，在電池技術(shù)、智能駕駛等領(lǐng)域取得重大突破。它還構(gòu)建了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了從原材料采購到車輛制造、銷售和服務(wù)的全過程控制。這種全產(chǎn)業(yè)鏈布局，不僅提升了企業(yè)的核心競爭力，而且有效降低了成本，促進了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。特斯拉也面臨著激烈的市場競爭和政策風險，這提醒我們在追求高端化的過程中，一定要關(guān)注市場變化和政策趨勢，及時調(diào)整戰(zhàn)略。讓我們來看看生物制藥行業(yè)。生物制藥產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其高端化發(fā)展對提高人民健康水平、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。以某知名生物制藥企業(yè)為例，公司通過引進國際先進技術(shù)，加強研發(fā)創(chuàng)新，成功研發(fā)出一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物。同時，企業(yè)還注重與國內(nèi)外高校和研究機構(gòu)合作，建立健全產(chǎn)學研合作體系，為生物制藥產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展提供有力支撐。該公司在發(fā)展過程中也遇到了技術(shù)瓶頸和資金壓力，這提醒我們，在推動生物制藥行業(yè)高端發(fā)展時，需要加大政策支持力度，提高公司的自主創(chuàng)新能力。我們專注于信息技術(shù)行業(yè)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當今世界最具影響力和滲透力的產(chǎn)業(yè)之一，其高端發(fā)展對提高國家競爭力具有重要意義。以華為為例，通過不斷創(chuàng)新、全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)布局、構(gòu)建開放生態(tài)，華為成功從通信設(shè)備制造商轉(zhuǎn)型為全球領(lǐng)先的信息技術(shù)解決方案提供商。華為的成功經(jīng)驗告訴我們，在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展過程中，要注重技術(shù)研發(fā)、市場拓展、生態(tài)建設(shè)的協(xié)同推進。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展需要企業(yè)、政府和社會各界的共同努力。通過案例分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，成功的關(guān)鍵在于持續(xù)創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈布局、產(chǎn)學研合作、政策支持等多方面因素。同時，我們也應(yīng)該認識到在追求高端產(chǎn)品的過程中可能遇到的挑戰(zhàn)和風險，以便提前制定應(yīng)對策略。10、結(jié)論和建議基于以上分析，我們提出以下建議。一是加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。政府可以通過搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，促進企業(yè)之間的信息共享和資源整合，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。二是加大創(chuàng)新支持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力。同時，政府可以設(shè)立專項資金，支持新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。三是優(yōu)化金融環(huán)境，為新興產(chǎn)業(yè)提供多元化、低成本的融資渠道。金融機構(gòu)可以創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的融資需求。四是完善政策體系，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。政府應(yīng)制定更加精準有效的政策措施，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)和社會各界共同努力。通過加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、創(chuàng)新支持、金融優(yōu)化和政策完善，我們可以期待新興產(chǎn)業(yè)在未來實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，為國家經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級做出更大貢獻。參考資料：隨著技術(shù)的快速發(fā)展和全球化的加速，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)越來越受到全世界的關(guān)注。本文將從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定義、特點、行業(yè)現(xiàn)狀、關(guān)鍵技術(shù)、成功案例和政策建議等方面，全面深入地探討戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指不斷涌現(xiàn)、對未來經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)通常具有高技術(shù)含量、高附加值、低污染、低能耗等特點，是世界各國政府迫切希望發(fā)展的重點領(lǐng)域。目前，中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好。從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗餍袠I(yè)保持高增長，部分行業(yè)達到國際領(lǐng)先水平。在技術(shù)創(chuàng)新方面，中國在下一代信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域取得重大突破。與此同時，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力不斷提高。還有一些問題。一方面，一些行業(yè)的發(fā)展仍然依賴政府支持，市場機制沒有充分發(fā)揮作用。另一方面，一些地區(qū)存在重復(fù)建設(shè)、盲目跟風的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源浪費和產(chǎn)能過剩。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)是決定其發(fā)展的重要因素。在信息技術(shù)領(lǐng)域，5G、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)的研究和應(yīng)用已成為一個焦點。在高端裝備制造領(lǐng)域，工業(yè)機器人、智能制造等技術(shù)的突破成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在新能源領(lǐng)域，太陽能、風能等可再生能源技術(shù)創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。以阿里巴巴集團為例，其在下一代信息技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略定位和技術(shù)研發(fā)得到了市場的認可。通過不斷投資人工智能和云計算等技術(shù)，阿里巴巴集團在全球范圍內(nèi)建立了領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢，并成功推動了這些技術(shù)在電子商務(wù)和金融等領(lǐng)域的應(yīng)用。5G技術(shù)的研究和應(yīng)用也取得了重大突破，為全球通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻。這些成功案例為我們提供了寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)。要有清晰準確的戰(zhàn)略定位，就必須深入了解市場需求和行業(yè)趨勢。要加大技術(shù)研發(fā)投入，不斷增強企業(yè)核心競爭力。將技術(shù)創(chuàng)新與市場應(yīng)用相結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的良性循環(huán)。政府方面，一是加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，在金融、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。二是加強行業(yè)引導(dǎo)和調(diào)控，避免盲目跟風、重復(fù)建設(shè)。三是促進國際合作與交流，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。企業(yè)方面：一是加強技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)能力，培育企業(yè)核心競爭力。二是促進技術(shù)與市場的有效融合，加強技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。三是加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高經(jīng)營效率和盈利能力。社會方面：一是加強公眾科普宣傳，提高社會對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的認識和接受度。二是強化行業(yè)協(xié)會和中介組織作用，促進行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和行業(yè)自律。三是加強人才培養(yǎng)和引進，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。政府、企業(yè)和全社會應(yīng)共同努力，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是基于前沿技術(shù)重大突破和重大發(fā)展需求，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠具有重大引領(lǐng)和帶動作用的產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等行業(yè)都屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將節(jié)能環(huán)保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確定為現(xiàn)階段重點發(fā)展領(lǐng)域。綠天使集團是專注于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)聚集平臺。通過不斷培育，眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結(jié)合的特色運營模式正在逐步形成。是促進產(chǎn)業(yè)升級的連鎖式、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指在重大前沿技術(shù)突破的基礎(chǔ)上建立起來的，代表未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，反映當前世界知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢，仍處于增長初期，未來發(fā)展?jié)摿薮?，對?jīng)濟社會具有全球驅(qū)動和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。2009年9月21日和22日，國務(wù)院總理溫家寶先后三次召開新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，聽取了經(jīng)濟技術(shù)專家的意見和建議。會上，溫家寶強調(diào)，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是中國克服當前困難、著眼長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。要用國際化的眼光和戰(zhàn)略思維，選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。中國科學院院士、中國工程院院士，各高校、科研院所教授、專家，各企業(yè)、行業(yè)協(xié)會負責人共47人參加了會議。與會者就新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻策。溫家寶與大家就產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向、技術(shù)路線、發(fā)展布局、科學研究和政策支持等問題進行了討論和交流。2009年11月3日上午，溫家寶在人民大會堂向首都科技界發(fā)表題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的演講時，強調(diào)了科學選擇新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的重要性。選擇正確的會導(dǎo)致跨越式發(fā)展，選擇錯誤的會錯過機會。我國發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間，一定能夠有所作為。要高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)、核能技術(shù)，大力推進節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，加快建設(shè)低碳排放的工業(yè)、建筑和交通運輸體系。我們必須努力走在全球新能源汽車發(fā)展的前列，盡快確定新能源汽車的技術(shù)路線和市場推廣措施，推動中國汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。其次，要著力突破傳感器網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)，盡快部署后IP時代的相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的“引擎”。要加快在微電子光電子材料與器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)與材料等領(lǐng)域的科技突破，迅速形成具有世界先進水平的新材料和智能綠色制造體系。我們必須利用生命科學來促進農(nóng)業(yè)和制藥工業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。突破創(chuàng)新藥物和基礎(chǔ)醫(yī)療器械的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成以創(chuàng)新藥物研究和先進醫(yī)療設(shè)備制造為主導(dǎo)的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。要大膽探索太空、海洋和地球深處，實施載人航天工程和嫦娥工程，有效進入和和平利用太空，加強海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，促進海洋資源合理開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高地球深部資源勘探水平，充分挖掘和利用各種資源。溫家寶說，要更加重視基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略性高技術(shù)研究。原始創(chuàng)新是一個國家競爭力的源泉。要搶占未來經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的制高點，中國不能總是跟隨著別人、模仿別人，也不能坐等技術(shù)轉(zhuǎn)讓。它必須依靠自己的力量才能產(chǎn)生最初的結(jié)果。2010年9月8日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。會議指出，立足重大技術(shù)突破和發(fā)展需求，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要堅持把市場的基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)和推動相結(jié)合，把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，促進產(chǎn)學研一體化，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)。會議確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務(wù)和支持政策。（1）從中國的國情、科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，我們目前選擇了七個行業(yè)：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。我們將集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域，加快取得進展。（2）加強技術(shù)創(chuàng)新，提升行業(yè)核心競爭力。加強行業(yè)關(guān)鍵核心和前沿技術(shù)研究，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加強高技能人才隊伍建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護、管理，實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，推動重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。組織實施重大應(yīng)用示范項目，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，建立行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準體系，完善市場準入制度。（4）深化國際合作。多層次、多渠道、多方式促進國際科技合作與交流。引導(dǎo)外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持符合條件的企業(yè)開展境外投資，提高國際投融資合作質(zhì)量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的國際市場開發(fā)。（5）加大財政、稅收等方面的政策支持，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投資。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增加機制。制定和完善稅收支持政策，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持力度，撬動多層次資本市場融資功能，大力發(fā)展風險投資和股權(quán)投資基金。會議強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，優(yōu)化區(qū)域布局，形成特色獨特、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。世界上200多年的工業(yè)化進程，只使不到10億人口的發(fā)達國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化，但資源和原生態(tài)付出了沉重的代價。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家不能再繼續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長和發(fā)展模式來實現(xiàn)現(xiàn)代化?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)的永恒主題，人類文明進步呼喚可持續(xù)發(fā)展和新技術(shù)革命。中國即將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須依靠科學技術(shù)實現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展，通過科學技術(shù)形成少投入、多產(chǎn)出的生產(chǎn)方式和少排放、多利用的消費方式，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化新路徑。讓中國這片美麗而古老的土地，成為一代又一代中國人民繁衍生息的綠洲和天堂！世界目前正面臨金融危機的影響，也正處于新技術(shù)革命的前夕。20世紀上半葉，發(fā)生了一場以量子力學和相對論為中心的物理革命，隨后在大爆炸模型、DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)、板塊構(gòu)造理論和計算機科學方面取得了突破。這六大科學理論共同構(gòu)成了現(xiàn)代科學體系的基本結(jié)構(gòu)。自20世紀下半葉以來，知識雖然呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，但主要表現(xiàn)為對現(xiàn)有科學理論的改進，沒有任何理論成果或重大發(fā)現(xiàn)可以與這六項革命性的科學突破相提并論。從這個意義上說，科學的沉默已經(jīng)有60多年了。21世紀以來，一些重要技術(shù)領(lǐng)域開始出現(xiàn)革命性突破的跡象。這場新的技術(shù)革命將依靠現(xiàn)代化的強大需求，并由知識和技術(shù)體系的創(chuàng)新驅(qū)動。中華民族歷來是一個富有創(chuàng)造力的民族。中國古代的印刷術(shù)、火藥和指南針改變了世界事物的面貌和狀態(tài)。在現(xiàn)代史上，我們錯失了四次發(fā)展機遇。第一次是歐洲工業(yè)革命到來的時候，我們正處于所謂的“康熙盛世”時期?？滴趿荒?、乾隆六十年，連同雍正十三年，共計134年，當時的清朝沉溺于“天國”的盲目自尊，以至于頒布了“禁海令”，關(guān)閉了中國對外的大門。對于外國的技術(shù)發(fā)明，它們被稱為“巧妙的技術(shù)”而被忽視。由于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的生產(chǎn)方式感到滿意，對技術(shù)和工業(yè)革命感到麻木，中國錯過了好機會。第二次是1840年鴉片戰(zhàn)爭后，西方列強以其強大的船只和大炮打開了清朝的大門。洋務(wù)運動發(fā)起了“師法洋人，練就駕馭洋人”的自強運動，但由于封建制度落后，對現(xiàn)代科學技術(shù)認識淺薄，中國再次失去了技術(shù)革命的機會。第三次是上世紀上半葉，軍閥混戰(zhàn)，列強入侵。此外，14年的抗日戰(zhàn)爭和3年的中日戰(zhàn)爭，中國和世界都沒有和平發(fā)展的環(huán)境。已經(jīng)縮小的先進技術(shù)水平差距又在擴大。第四次是1958年至1977年，當時國外封鎖和國內(nèi)政治斗爭十分激烈，社會主義經(jīng)濟建設(shè)實踐不斷碰壁。永遠不要忘記過去，未來的老師。中國不能再錯過這場新的技術(shù)革命了。要密切關(guān)注和跟上世界經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的大趨勢，在新技術(shù)革命中贏得主動、取得進展。2008年罕見的國際金融危機使世界經(jīng)濟面臨上世紀大蕭條以來最嚴峻的挑戰(zhàn)。這場危機的范圍之廣、影響之深、蔓延之快超出了人們的預(yù)期。中國經(jīng)濟也受到嚴重沖擊，主要原因是外部需求萎縮、產(chǎn)能過剩突出、一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、失業(yè)率上升、經(jīng)濟增長率明顯下降。我們應(yīng)該看到，國際金融危機給中國帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。短期困難和長期矛盾交織，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)日益艱巨。資源環(huán)境制約日益突出，國際經(jīng)濟技術(shù)競爭壓力日益增大。只有加快制度和技術(shù)創(chuàng)新，才能從根本上克服國際金融危機的不利影響。當經(jīng)濟的積極趨勢得到鞏固時，有必要也有必要開始考慮長期問題。長期的事情是技術(shù)和教育。歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟危機往往催生新的技術(shù)革命。正是技術(shù)上的重大突破和創(chuàng)新，推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供了新的增長引擎，恢復(fù)了經(jīng)濟平衡并將其提升到更高水平。誰能在技術(shù)創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就擁有發(fā)展的主動權(quán)，誰就能率先復(fù)蘇，誰就能走向繁榮。美國提出將研發(fā)投入提高到占國內(nèi)生產(chǎn)總值3%的歷史最高水平，力爭在新能源、基礎(chǔ)科學、干細胞研究和航空航天領(lǐng)域取得突破；兩次提出了美國技術(shù)的主要方向，包括節(jié)能環(huán)保、智能地球等。歐盟宣布將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟，并在2013年前保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國加強了其在高科技，特別是生物制藥等行業(yè)的競爭優(yōu)勢。日本專注于發(fā)展能源和環(huán)境技術(shù)。俄羅斯提議發(fā)展納米技術(shù)和核能技術(shù)。我們必須有廣闊的視野，抓住機遇，努力在這場競爭中實現(xiàn)跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達國家的經(jīng)濟技術(shù)差距。為了使中國經(jīng)濟在更長時間內(nèi)實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展，并迅速走上創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長的軌道，需要在戰(zhàn)略決策、技術(shù)創(chuàng)新、領(lǐng)軍人才和工業(yè)化四個方面做出儲備。我們制定了國家科技發(fā)展中長期規(guī)劃，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為戰(zhàn)略目標，以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略方向，以爭奪經(jīng)濟技術(shù)高地為戰(zhàn)略重點，逐步使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力。這些前瞻性、戰(zhàn)略性、全球性的安排，體現(xiàn)了中國自主創(chuàng)新、重點突破、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科技發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。選擇正確的可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展，但選擇錯誤的會推遲機會。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場需求前景，具有資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特點。2020年，中央和地方政府推出了資金、人才和知識產(chǎn)權(quán)保護相結(jié)合的政策，以促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。在資金支持方面，中央明確提出要擴大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資?？萍疾勘硎?，在國家重點研發(fā)計劃公布的近50個專項和512個項目中，網(wǎng)絡(luò)通信、新能源、醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為國家科研經(jīng)費重點覆蓋領(lǐng)域。在人才和知識產(chǎn)權(quán)保護方面，教育部最近推出了多個專項招聘會，加大力度吸引國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。江蘇、廣東等地區(qū)通過推進《知識產(chǎn)權(quán)強企行動計劃》，建立重點行業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)立足于重大技術(shù)突破和發(fā)展需求，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠具有重要引領(lǐng)和帶動作用。它們是知識和技術(shù)密集型的，消耗較少的物質(zhì)資源，具有很大的增長潛力，具有良好的綜合效益。包括：新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等行業(yè)，覆蓋了絕大多數(shù)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！笆濉逼陂g，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速明顯高于規(guī)模工業(yè)，成為培育壯大新增長點、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要動力。“十四五”期間，隨著我國技術(shù)創(chuàng)新水平的不斷提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將保持良好發(fā)展勢頭，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。重點研發(fā)和推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動能效整體提升。加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。示范推廣先進的環(huán)保技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，提高污染防治水平。推進以市場為導(dǎo)向的節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。加快建立以先進技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭清潔利用和海水綜合利用。加快寬帶、數(shù)字化、一體化、安全化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快三網(wǎng)融合，推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用。重點發(fā)展集成電路、新型顯示器、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。增強軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬化等技術(shù)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展用于重大疾病防控的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物品種，提升生物制藥產(chǎn)業(yè)水平。加快先進醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療材料等生物醫(yī)學工程產(chǎn)品的研究和產(chǎn)業(yè)化，推動規(guī)?；l(fā)展。大力培育生物養(yǎng)殖業(yè)，積極推廣綠色農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品，加快發(fā)展生物農(nóng)業(yè)。促進生物制造關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)、示范和應(yīng)用。加快海洋生物技術(shù)及其產(chǎn)品的研究和產(chǎn)業(yè)化。重點發(fā)展以干線、支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產(chǎn)業(yè)。積極推進航天基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托客運專線、城市軌道交通等重點項目建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備。大力發(fā)展海洋工程裝備，開發(fā)海洋資源。強化基礎(chǔ)配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化、系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進反應(yīng)堆，發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，探索太陽能光伏熱發(fā)電多元化市場。提高風電技術(shù)裝備水平，有序推進風電規(guī)模化發(fā)展，加快建設(shè)適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)和運行系統(tǒng)。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。大力發(fā)展稀土功能材料、高性能薄膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料。積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)特種鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結(jié)構(gòu)材料。提高碳纖維、芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維和復(fù)合材料的發(fā)展水平。對納米材料、超導(dǎo)電性和智能化等常見基礎(chǔ)材料進行研究。重點突破動力電池、驅(qū)動電機、電控等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推動插電式混合動力汽車和純電動汽車應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。同時，開展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)，大力推動高能效、低排放、節(jié)能汽車發(fā)展。我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住世界新技術(shù)革命和工業(yè)革命的歷史機遇，直面經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需要。在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，優(yōu)先加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策支持力度，深化體制機制改革，著力營造良好環(huán)境，加強科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，搶占經(jīng)濟技術(shù)競爭高地，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。堅持充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用和政府引導(dǎo)促進相結(jié)合。充分利用我國巨大的市場需求優(yōu)勢，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變消費方式，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，調(diào)動企業(yè)主體積極性，促進產(chǎn)學研用融合。同時，對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府要發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、組織協(xié)調(diào)等作用。堅持技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。有效完善體制機制，大幅提升自主創(chuàng)新能力，著力推進原始創(chuàng)新，大力加強集成創(chuàng)新和聯(lián)合研發(fā)，積極參與國際分工合作，加強引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。同時，要加大政策支持和協(xié)調(diào)引導(dǎo)力度，培養(yǎng)和充分發(fā)揮高素質(zhì)人才隊伍作用，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)化進程。堅持統(tǒng)籌推進和重點領(lǐng)域跨越式發(fā)展相結(jié)合。要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確發(fā)展時間表，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要選擇最基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域作為突破點，重點推進。大力培育產(chǎn)業(yè)集群，推動優(yōu)勢地區(qū)引領(lǐng)發(fā)展。堅持增強國民經(jīng)濟長期競爭力和支持當前發(fā)展相結(jié)合。要著眼長遠，把握技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，在重大前沿領(lǐng)域早布局，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，要著眼當前，推動對緩解經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約作用顯著的相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將形成健康發(fā)展、協(xié)同推進的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用顯著增強。增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%左右。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重力爭達到15%左右，吸納和帶動就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力顯著提升，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，地方領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平；形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力強的中小企業(yè)；建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過近十年的努力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平已達到世界先進水平，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。2010年2月初，國家發(fā)展和改革委員會牽頭成立部際小組，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。成員包括來自國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部等20個部委或單位的領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展和改革委員會主任張平擔任組長。副組長包括國家發(fā)展和改革委員會副主任張小強、科技部副部長杜占元、工業(yè)和信息化部副部長苗圩。這些人員的組成已經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，帶動新一輪產(chǎn)業(yè)革命，最終形成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。涉及三個關(guān)鍵詞：新興技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)容看，“七大產(chǎn)業(yè)”始終是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點目標和主要方向，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用，與上海發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的明確戰(zhàn)略的繼承和深化有著密切關(guān)系。從戰(zhàn)略高度看，強調(diào)國際視野和戰(zhàn)略思維的選擇與發(fā)展。當前的國際金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大影響，各國正在尋找下一輪經(jīng)濟增長的動力，開始高度重視培育對國家經(jīng)濟發(fā)展和安全有重大影響的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。例如，美國奧巴馬政府非常重視新能源、干細胞、航空航天和寬帶網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而日本則專注于商業(yè)航空航天市場、信息技術(shù)應(yīng)用、新汽車、低碳產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療保健和護理以及新能源（太陽能）等新興產(chǎn)業(yè)。為了應(yīng)對經(jīng)濟衰退，英國推出了一項“綠色振興計劃”，大規(guī)模生產(chǎn)電動和混合動力燃料汽車。德國政府已批準5億歐元的預(yù)算用于電動汽車的開發(fā)。韓國制定了《新增長動力計劃和發(fā)展戰(zhàn)略》，將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合和高附加值服務(wù)三大領(lǐng)域的17個新興產(chǎn)業(yè)確定為新的增長動力。從選擇標準來看，有三個最重要的因素：第一，產(chǎn)品應(yīng)該有穩(wěn)定和有前景的市場需求；二是具有良好的經(jīng)濟技術(shù)效益；三是帶動一批產(chǎn)業(yè)崛起。增強自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)。要完善企業(yè)主導(dǎo)、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮國家科技重大專項的核心引領(lǐng)作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（1）加強對行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)的研究。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，結(jié)合國家科技計劃、知識創(chuàng)新工程、自然科學基金項目實施，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。在生物、信息、航空航天、海洋、深地等基礎(chǔ)前沿技術(shù)領(lǐng)域先行部署，加強跨學科技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，提高基礎(chǔ)技術(shù)研究水平。（2）加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。加大企業(yè)研發(fā)投入，建立以骨干企業(yè)、科研機構(gòu)、高校為主導(dǎo)，參與實施市場前景明確的政府科技計劃項目的有效機制。依托骨干企業(yè)，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成，支持建設(shè)若干具有世界先進水平的工程平臺，并結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新項目實施，發(fā)展一批以企業(yè)為主導(dǎo)、科研機構(gòu)和高校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強財稅政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。加強產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（3）加快實施人才建設(shè)戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建立科研機構(gòu)和高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動機制，加大高技能人才隊伍建設(shè)。加快完善期權(quán)、技術(shù)投資、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵機制，鼓勵科研機構(gòu)和高?？萍既藛T積極從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。加大力度吸引世界各地優(yōu)秀人才到中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮研究型大學的支撐引領(lǐng)作用，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學科建設(shè)，增加急需專業(yè)學位類別。改革人才培養(yǎng)模式，制定鼓勵企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策，建立企業(yè)與學校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，促進創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才的培養(yǎng)。支持知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理，鼓勵企業(yè)建立專利聯(lián)盟。完善高校和科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的利益保護和實施機制，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)評估和交易機制。加大對具有顯著社會效益的創(chuàng)新成果的獎勵力度。（4）實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目。以加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展為目標，選擇具有引領(lǐng)帶動作用、能夠?qū)崿F(xiàn)突破的重點方向，依托優(yōu)勢企業(yè)，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程、標準制定、市場應(yīng)用等環(huán)節(jié)，組織實施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目，推進要素融合、技術(shù)融合，力爭實現(xiàn)重大突破。（5）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系。充分發(fā)揮知識密集型服務(wù)業(yè)支撐作用，大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，著力培育新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展人力資源服務(wù)、投資、管理咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流和環(huán)境服務(wù)業(yè)。（6）推動重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機制，加大產(chǎn)業(yè)化示范項目實施力度，積極推進重大裝備應(yīng)用，建立健全科研院所和高校創(chuàng)新成果發(fā)布體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，加快科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集群發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動企業(yè)積極性，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育市場，規(guī)范市場秩序，為各類企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造公平良好的環(huán)境。（1）組織實施重大應(yīng)用示范項目。堅持以應(yīng)用促發(fā)展，圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環(huán)境資源約束等迫切需求，選擇產(chǎn)業(yè)化初期、社會效益顯著、市場機制難以有效發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，協(xié)調(diào)對接現(xiàn)有實驗示范項目，組織實施國民健康、綠色發(fā)展、智能制造、材料替代、信息惠民等重大應(yīng)用示范項目，引導(dǎo)消費方式轉(zhuǎn)變，培育市場，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵綠色消費、循環(huán)消費、信息消費，創(chuàng)新消費模式，促進消費結(jié)構(gòu)升級。擴大終端能源產(chǎn)品能效標識實施范圍。加強新能源并網(wǎng)儲能、支線航空和通用航空、新能源汽車等領(lǐng)域市場配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、新能源應(yīng)用、信息服務(wù)和新能源汽車推廣等領(lǐng)域，支持企業(yè)大力發(fā)展有利于擴大市場需求的專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)。積極推廣合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用等新商業(yè)模式。（3）完善標準體系和市場準入制度。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準體系，優(yōu)化市場準入審批和管理程序。進一步完善藥品注冊管理體制機制，完善藥品集中采購制度，支持臨床必需、療效確切、安全性高、價格合理的創(chuàng)新藥優(yōu)先納入醫(yī)保目錄。完善新能源汽車項目和產(chǎn)品準入標準。加強對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的管理。完善并嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標準。深化國際合作，盡快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，增強中國自主發(fā)展能力和核心競爭力。把握經(jīng)濟全球化新特點，深化國際合作與交流，積極探索合作新模式，參與更高水平的國際合作。（1）大力推動國際科技合作與交流。發(fā)揮各種合作機制作用，多層次、多渠道、多方式促進國際科技合作與交流。鼓勵境外企業(yè)和研究機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，支持符合條件的外商投資企業(yè)與境內(nèi)企業(yè)和研究院所合作申請國家科研項目。支持中國企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)積極開展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，并在境外申請專利。鼓勵中國企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)參與國際標準制定，鼓勵外商投資企業(yè)參與中國技術(shù)示范應(yīng)用項目，共同形成國際標準。（2）切實提高國際投融資合作質(zhì)量和水平。完善外商投資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄，鼓勵外商設(shè)立風險投資企業(yè)，引導(dǎo)外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等多種方式進行境外投資和融資。擴大企業(yè)境外投資自主權(quán)，完善審批程序，進一步加大對企業(yè)境外投資的外匯支持力度。積極探索海外科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。制定國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，為企業(yè)開展跨境投資提供指導(dǎo)。（3）大力支持企業(yè)跨境經(jīng)營。完善出口信貸、保險等政策，積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)通過對外援助開拓國際市場，推動自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準在海外應(yīng)用。支持企業(yè)通過海外商標注冊、海外收購等方式培育國際品牌。加強企業(yè)與產(chǎn)品的國際認證合作。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要完善財稅政策支持體系，加大支持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投資。（1）加大財政支持力度。在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎(chǔ)上，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，建立穩(wěn)定的財政加大投入機制，加大中央財政投入，創(chuàng)新支持方式，重點支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范項目、創(chuàng)新能力建設(shè)。加大政府引導(dǎo)和支持力度，加快高效節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保標簽產(chǎn)品、資源循環(huán)利用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。加強財政政策績效評價，創(chuàng)新財政資金管理機制，提高資金使用效率。（2）完善稅收優(yōu)惠政策。在全面落實現(xiàn)行促進科技投資和科技成果轉(zhuǎn)化、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合稅制改革方向和稅種特點，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點，研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費的稅收支持政策。（3）鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理和貸款評估體系。積極推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。加快建立包括金融和社會資本投資在內(nèi)的多層次保障體系。積極發(fā)展中小金融機構(gòu)和新型金融服務(wù)業(yè)。綜合運用風險補償?shù)蓉斦?yōu)惠政策，推動金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。（4）積極發(fā)揮多層次資本市場融資功能。進一步完善創(chuàng)業(yè)板市場體系，支持符合條件的企業(yè)上市融資。推動場外證券交易市場建設(shè)，滿足初創(chuàng)企業(yè)不同發(fā)展階段的需求。完善不同層次市場之間的轉(zhuǎn)移機制，逐步實現(xiàn)不同層次市場間的有機銜接。大力發(fā)展債券市場，擴大中小企業(yè)集體債券和集體票據(jù)發(fā)行規(guī)模，積極探索開發(fā)低信用等級高收益?zhèn)?、民間可轉(zhuǎn)債等金融產(chǎn)品，穩(wěn)步推進公司債券、公司債券、短期融資債券、中期票據(jù)發(fā)展，拓寬公司債務(wù)融資渠道。（5）大力發(fā)展風險投資和股權(quán)投資基金。建立健全促進創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資行業(yè)健康發(fā)展的配套政策體系和監(jiān)管體系。為保險公司、社?；稹⑵髽I(yè)年金管理機構(gòu)等機構(gòu)投資者在風險可控范圍內(nèi)參與新興產(chǎn)業(yè)風險投資和股權(quán)投資基金創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資基金對新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用，擴大政府對新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，充分利用市場機制，帶動社會資金投向創(chuàng)業(yè)中前期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要大力推進改革創(chuàng)新，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力和條件。（1）深化重點領(lǐng)域改革。建立健全創(chuàng)新藥、新能源、資源型產(chǎn)品定價機制和稅費監(jiān)管機制。實行新能源配額制度和新能源發(fā)電全保障收購制度。加快建立生產(chǎn)者責任延伸制，建立健全主要污染物和碳排放交易制度。建立促進三網(wǎng)高效有序融合的政策機制，深化電力體制改革，加快推進空域管理體制改革。（2）加強宏觀規(guī)劃指導(dǎo)。組織編制國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)指導(dǎo)目錄，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查，加強與相關(guān)規(guī)劃政策的銜接。加強對各地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢。各地區(qū)要按照國家總體部署，從地方實際出發(fā)，突出發(fā)展重點，避免盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)。（3）加強組織協(xié)調(diào)。建立由發(fā)展改革委牽頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制，形成合力，協(xié)調(diào)推進。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了巨大的輻射效應(yīng)。國家發(fā)展改革委副秘書長任志武表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，在多方面發(fā)揮了積極作用。----引領(lǐng)經(jīng)濟增長?！笆濉币詠恚瑧?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。2016年和2017年，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增長率比同期全國水平高出40%以上，而服務(wù)業(yè)的增長率是同期全國整體增長率的兩倍左右。2018年上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)增速仍高于全國30%。----引領(lǐng)供應(yīng)升級。國家引導(dǎo)的新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有效供給能力顯著增強。目前，中國新能源發(fā)電裝機容量、新能源汽車銷量、智能手機銷量均居世界第一。2017年，中國新安裝的風力渦輪機、新安裝的光伏汽車和新能源汽車的銷量分別占全球市場的30%、50%和60%以上。新一代移動通信、新型顯示器、基因服務(wù)、高鐵和互聯(lián)網(wǎng)市場應(yīng)用的普及水平飆升。----引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為企業(yè)升級發(fā)展的重要方向。國家信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2018年上半年，A股戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司數(shù)量占整體比重4%，營收增速高于整體比重3%，研發(fā)投入強度高于整體比重7%，利潤率高于整體比重12%。與此同時，以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的中小企業(yè)群體也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好趨勢。隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的地位日益重要。在這些產(chǎn)業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為突出，成為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的重要力量。在此背景下，基于鏈條的經(jīng)濟分析方法在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指不斷涌現(xiàn)、對未來經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)通常涉及信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等高科技領(lǐng)域。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)先進、發(fā)展速度快、前景廣闊的特點，對促進經(jīng)濟發(fā)展、提高國際競爭力具有重要意義。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指不斷應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料的工業(yè)領(lǐng)域。這些產(chǎn)業(yè)通常具有高附加值和高技術(shù)含量等特點，在促進經(jīng)濟發(fā)展和提高國際競爭力方面發(fā)揮著重要作用。同時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進經(jīng)濟增長具有重要意義。隨著技術(shù)的不斷進步和全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的趨勢日益明顯。一方面，世界各國政府正在加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動其高端化發(fā)展。另一方面，企業(yè)不斷加強技術(shù)研究和產(chǎn)品創(chuàng)新，增強在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的競爭力。技術(shù)創(chuàng)新：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力在于技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，促進技術(shù)進步和產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)升級：隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也在進行產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變?？缇橙诤希簯?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合日益緊密，促進了跨境創(chuàng)新和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。技術(shù)創(chuàng)新的風險很高，需要大量的研發(fā)投入和技術(shù)積累。市場接受度也是一個重要因素，新技術(shù)和新產(chǎn)品需要在市場上得到驗證才能得到廣泛認可。政策支持也是影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的重要因素，政府需要出臺相關(guān)政策促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強技術(shù)研發(fā)：通過加強技術(shù)研發(fā)，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，降低技術(shù)創(chuàng)新風險。促進產(chǎn)學研合作：通過產(chǎn)學研合作，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化進程，提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率。加強政策支持：政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，促進高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對分析“鏈”經(jīng)濟具有重要意義。鏈經(jīng)濟分析可以幫助企業(yè)更好地了解產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)系，找到自己在鏈中的定位和發(fā)展方向。鏈經(jīng)濟分析可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)合作伙伴和潛在商機，實現(xiàn)互利共贏。鏈經(jīng)濟分析還可以幫助企業(yè)識別風險和挑戰(zhàn)，為風險規(guī)避和應(yīng)對挑戰(zhàn)提供參考。隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展將繼續(xù)加快?；凇版湣钡慕?jīng)濟分析方法將在未來發(fā)揮更重要的作用。我們還需要不斷應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，各國政府和企業(yè)應(yīng)加強“鏈”經(jīng)濟分析的研究和應(yīng)用，更好地促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展?！秶覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》是在《十三五規(guī)劃綱要》相關(guān)部署的基礎(chǔ)上制定的。國務(wù)院于2016年11月29日發(fā)布實施?！秶覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已下發(fā)，請認真貫徹落實。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育新的發(fā)展動力和獲得新的競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。“十三五”期間，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)“十三五”規(guī)劃的有關(guān)部署，本規(guī)劃是專門為2016-2020年制定的?！笆濉逼陂g，我國節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約為8%，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和盈利能力顯著提升。新一代信息技術(shù)、生物、新能源等領(lǐng)域的一批企業(yè)已進入國際市場競爭力前列。高鐵、通信、航天裝備、核電裝備等產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展取得突破。一批產(chǎn)值超千億元的新興產(chǎn)業(yè)集群有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)廣泛融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。一大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式涌現(xiàn)，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力支撐。未來5到10年將是全球新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，從蓄勢待發(fā)到集體爆發(fā)。信息革命的進程繼續(xù)快速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)廣泛滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域。信息經(jīng)濟的繁榮已經(jīng)成為衡量國家實力的重要指標。增材制造（3D打?。?、機器人與智能制造、超材料與納米材料等技術(shù)取得重大突破，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系分化轉(zhuǎn)型，重塑制造業(yè)國際分工。基因組學及其相關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速。精準醫(yī)療、生物合成、工業(yè)化育種等新模式加速演進和推廣。新的生物經(jīng)濟有望引領(lǐng)人類生產(chǎn)生活進入新天地。應(yīng)對全球氣候變化，推動綠色低碳發(fā)展，清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用規(guī)模不斷擴大，新能源革命正在改變現(xiàn)有的國際資源和能源格局。數(shù)字技術(shù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)的深度融合，使數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供應(yīng)的智能密集型產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意經(jīng)濟正在成為一種新的發(fā)展模式。創(chuàng)新驅(qū)動的新興產(chǎn)業(yè)逐漸成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的主要驅(qū)動力，引發(fā)了國際分工和國際貿(mào)易格局的重組，開創(chuàng)了全球創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的新時代?！笆濉睍r期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機遇期。隨著人才、技術(shù)和資本配置等因素的不斷優(yōu)化，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展所需的體制機制環(huán)境日趨完善。新興消費升級步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)投資需求旺盛。部分領(lǐng)域國際化步伐加快，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，市場空間日益廣闊。但也要看到，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平不高，某些領(lǐng)域的一些核心技術(shù)仍受人為制約。一些改革措施和政策措施落實不到位，新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和監(jiān)管體系建設(shè)相對滯后。它們還不適應(yīng)加快經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求。迫切需要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持，全面營造有利于新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展思路，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展壯大一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。堅持供給創(chuàng)新。創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，突出企業(yè)主體地位，全面提升技術(shù)、人才、資金供給水平，營造創(chuàng)新要素互動融合的生態(tài)環(huán)境。聚焦核心關(guān)鍵技術(shù)突破，進一步增強自主創(chuàng)新能力，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加值和國際競爭力。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，擺脫舊管理方式對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約，降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)活力，加快新興企業(yè)成長壯大。堅持要求領(lǐng)導(dǎo)。市場需求是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。要加強需求側(cè)政策引導(dǎo)，加快新產(chǎn)品新服務(wù)應(yīng)用示范，把潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實供給，以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)市場活力。堅持產(chǎn)業(yè)集聚。集約集聚是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式。要以技術(shù)創(chuàng)新為源頭，加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐，提升產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力。通過產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們旨在培育新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，形成創(chuàng)新經(jīng)濟集聚發(fā)展的新格局。堅持人才驅(qū)動發(fā)展。人才是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的首要資源。解決制約人才創(chuàng)新活力的關(guān)鍵問題，要加快推進人才發(fā)展政策和制度創(chuàng)新，確保人才以知識、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配，以市場價值回報人才價值，全面激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力和活力。加大力度培養(yǎng)和吸引各類人才，弘揚工匠精神和創(chuàng)業(yè)精神。堅持開放融合。開放融合是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的客觀要求。構(gòu)建理念更加開放、方式更加包容的國際創(chuàng)新合作平臺，高效利用全球創(chuàng)新資源，大力推動我國優(yōu)勢技術(shù)和標準的國際應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的全球配置，全面提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷增長已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15%，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等五大新支柱，產(chǎn)值規(guī)模達到10萬億元。在更廣闊的領(lǐng)域形成了一大批跨境融合的新增長點，平均每年新增就業(yè)100多萬人。創(chuàng)新能力和競爭力顯著提升，形成全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新