附件1 資格審查條件要求

附件1資格審查條件要求表1資質(zhì)最低條件施工企業(yè)資質(zhì)等級要求具備獨立法人資格、持有有效的營業(yè)執(zhí)照，安全生產(chǎn)許可證，具有湖南省交通運輸主管部門頒發(fā)的二類公路養(yǎng)護(hù)工程甲級資質(zhì)。注：1、如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足上表資質(zhì)最低要求。2、投標(biāo)文件相應(yīng)位置應(yīng)附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（全本）的復(fù)印件（并加蓋單位章）、施工資質(zhì)證書的復(fù)印件（公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位以《湖南省交通運輸廳關(guān)于下達(dá)2016年養(yǎng)護(hù)資質(zhì)從業(yè)單位資質(zhì)許可的通知》湘交函【2017】51號文件中的湖南省2016年度公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)許可名錄表為準(zhǔn)）（并加蓋單位章）、安全生產(chǎn)許可證副本（全本）的復(fù)印件（并加蓋單位章）、基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件（并加蓋單位章）。聯(lián)合體投標(biāo)時應(yīng)同時附聯(lián)合體各方上述資料復(fù)印件（并加蓋單位章）。

表2財務(wù)最低要求財務(wù)要求投標(biāo)人的注冊資本金不少于

200

萬元。注：如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足上表財務(wù)最低要求。

表3

業(yè)績最低要求業(yè)績要求最近5年（指2012年7月5日起至2017年7月4日止）完成過：1個高速公路的養(yǎng)護(hù)中修工程或改（擴(kuò)）建工程（指路基、路面、中小橋、涵洞、中短隧道、綠化及沿線設(shè)施（不含機(jī)電工程）中任意一個或幾個工程），且合同價格1800萬元及以上。注：1.若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足上表業(yè)績最低要求。2.招標(biāo)人特別提醒：投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真對照其所投標(biāo)段的業(yè)績要求予以填報，確保相關(guān)信息資料真實、完整、準(zhǔn)確。3.投標(biāo)人必須填寫《近年完成的類似項目情況表》，表格應(yīng)填寫具體工程量信息滿足上表要求的若干類似工程項目，每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號（未在投標(biāo)文件中填報或多報的業(yè)績不作為評審依據(jù)）。4.表后必須附與項目業(yè)主簽訂的合同協(xié)議書和業(yè)主出具的完工證明材料。如上述材料不能體現(xiàn)上表要求的業(yè)績時，還必須附業(yè)主出具的證明材料來補充說明。5.如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。6.投標(biāo)人須在《近年完成的類似項目情況表》備注中說明投標(biāo)人承擔(dān)的具體施工任務(wù)，是獨立施工還是作為聯(lián)合體的牽頭人或成員單位、或分包人施工。7.業(yè)績計算以項目交工驗收之日為截止日。8.投標(biāo)人必須將《近年完成的類似項目情況表》及所附證明材料掃描件和《擬委任的項目經(jīng)理和項目總工程師資歷表》及所附證明材料掃描件電子版、《利益相關(guān)企業(yè)團(tuán)體同時申請投標(biāo)情況一覽表》電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標(biāo)識、遞交。9.合同價格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。10.若投標(biāo)人提供國外業(yè)績，則必須提供中華人民共和國商務(wù)部或所屬省級商務(wù)廳（局）頒發(fā)的《對外承包工程項目投（議）標(biāo)許可證》、中華人民共和國商務(wù)部或中國駐項目所在國大使館具有相應(yīng)職責(zé)的部門報備登記的有關(guān)業(yè)績證明材料。11.養(yǎng)護(hù)中修工程施工項目所簽訂合同(含續(xù)簽)在計算業(yè)績時只按一個合同計算。12.養(yǎng)護(hù)工程施工項目中已完工中修工程的業(yè)績可以予以認(rèn)定，須出具與業(yè)主簽訂的合同和中修工程的交工驗收證明材料。

表4

信譽最低要求信譽要求投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；（3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人；（5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或養(yǎng)護(hù)考核或養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督單位同為一個法定代表人的；（7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或養(yǎng)護(hù)考核或養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督單位相互控股或參股的；（8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或養(yǎng)護(hù)考核或養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督單位相互任職或工作的；（9）被責(zé)令停業(yè)的；（10）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（11）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的；（12）涉及正在訴訟的案件且經(jīng)審查委員會認(rèn)定會對承擔(dān)本項目造成重大影響；（13）被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)；（14）為投資參股本項目的法人單位；（15）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司（即利益相關(guān)企業(yè)），同時對同一標(biāo)段提出投標(biāo)申請；（16）發(fā)生安全事故，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣或吊銷；（17）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系，可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人。注：1.第（11）、（12）、（13）、（16）項以最近3年（2014年7月5日起至2017年7月4日止）被國務(wù)院行政主管部門或湖南省省級行政主管部門作出的行政處罰為準(zhǔn)。2.若在評標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在第(15)條所述的情形，招標(biāo)人將否決同一招標(biāo)工程類別所有利益相關(guān)企業(yè)的所有投標(biāo)。3.聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足信譽最低要求。4.投標(biāo)人必須將《利益相關(guān)企業(yè)團(tuán)體同時申請投標(biāo)情況一覽表》電子版、《近年完成的類似項目情況表》及所附證明材料掃描件和《擬委任的項目經(jīng)理和項目總工程師資歷表》及所附證明材料掃描件電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標(biāo)識、遞交。

表5項目經(jīng)理和項目總工最低要求職

位職

稱建造師證安全生產(chǎn)考核合格證人員數(shù)量（人）項目經(jīng)理中級職稱一級注冊建造師注冊證書或一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書（公路工程專業(yè)），須注冊在投標(biāo)人處。省級及以上交通運輸主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（編號為B類）1總工程師高級工程師（公路工程相關(guān)專業(yè)）／省級及以上交通運輸主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（編號為B類）1注：1、投標(biāo)人必須提供《擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表》，表后應(yīng)附身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關(guān)證書（如建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等）的復(fù)印件。以上人員均不得處于暫停執(zhí)業(yè)處罰期內(nèi)，且未被取消資格。在投標(biāo)文件正本中，所有證件均應(yīng)采用清晰彩色影印件。2、未在投標(biāo)文件中填報的人員不作為評審依據(jù)。3、投標(biāo)人必須將《擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表》及所附證明材料掃描件和《近年完成的類似項目情況表》及所附證明材料掃描件電子版、《利益相關(guān)企業(yè)團(tuán)體同時申請投標(biāo)情況一覽表》電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標(biāo)識、遞交。4、評標(biāo)委員會在評審時將通過查詢交通運輸部公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺對投標(biāo)人的主要人員的安全生產(chǎn)考核合格證書進(jìn)行核查，具體有關(guān)要求詳見交安監(jiān)發(fā)[2016]65號。5、聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，擬委任關(guān)鍵崗位人員必須是聯(lián)合體牽頭方的企業(yè)在職員工。

表6主要設(shè)備最低要求序號用途設(shè)備名稱型號及額定功率最低數(shù)量（臺、套）備注1日常保潔設(shè)備公路巡邏車（皮卡）3-6座6輕型貨車1-4.5t6雙排座清掃車清掃寬度2-3m6多功能灑水車（帶高壓）5000-10000L6防撞護(hù)欄清洗車1隧道清洗刷割灌除草修剪機(jī)30cm2/s,≥1.8kw12油鋸3路面畫線機(jī)（車）線寬80-300mm3路面除線機(jī)線寬80-300mm3高空作業(yè)車舉升高度10-12m1護(hù)欄打拔樁機(jī)打樁力≥20KN3護(hù)欄板鉆孔機(jī)3瀝青路面多功能養(yǎng)護(hù)車12小修保養(yǎng)設(shè)備空壓機(jī)（帶2個風(fēng)鎬）3m36清灌縫機(jī)3砼攪拌機(jī)（強(qiáng)制型）0.5m33裝載機(jī)3m33液壓破碎機(jī)3壓漿設(shè)備3路面切割機(jī)6吹風(fēng)機(jī)6平板振動夯或沖擊夯100-200kg6手扶振動壓路機(jī)≤２t6開槽、清灌縫機(jī)3序號用途設(shè)備名稱型號及額定功率最低數(shù)量（臺、套）備注3中修保養(yǎng)設(shè)備路面銑刨機(jī)寬度0.5-2m1瀝青灑布車≥2000L1瀝青攤鋪機(jī)寬度＞4m1壓路機(jī)13t1瀝青拌和站強(qiáng)制拌和≥40t/h1瀝青存貯罐30t1★瀝青路面就地?zé)嵩偕劁仚C(jī)組1★微表處（稀漿封層車）1★超薄磨耗層瀝青攤鋪機(jī)1灑布攤鋪一體機(jī)4搶險應(yīng)急設(shè)備移動標(biāo)志車6多功能養(yǎng)護(hù)機(jī)械≥26KW3可換裝挖掘、裝載、破碎等養(yǎng)護(hù)作業(yè)常用的裝置隨車吊≥6T3移動式現(xiàn)場照明設(shè)施照明范圍≥200m6夜間搶險及施工，按需配置發(fā)電照明設(shè)備3移動發(fā)電機(jī)≥30KW35抗冰除雪設(shè)備多功能除雪撒布車（帶滾刷、鏟子、撒鹽機(jī)具）6平地機(jī)＞100KW3平原微丘區(qū)3臺，山嶺重丘區(qū)6臺除冰車1除雪滾刷12配在運輸車輛及灑水車上使用撒鹽斗6配在運輸車輛及灑水車上使用注：1、本表所列機(jī)械設(shè)備為最低要求，有經(jīng)驗的投標(biāo)人可依據(jù)本項目的實際情況，在投標(biāo)文件中適當(dāng)增加必要的機(jī)械設(shè)備，以充分滿足養(yǎng)護(hù)工作的需要。2、表中標(biāo)記“★”號的設(shè)備為關(guān)鍵設(shè)備。3、投標(biāo)人必須提供《擬投入本標(biāo)段的主要施工機(jī)械表》，關(guān)鍵設(shè)備如為租賃設(shè)備的，表后應(yīng)附關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)備租賃合同或租賃意向書的復(fù)印件；關(guān)鍵設(shè)備如為自有設(shè)備的，表后應(yīng)附關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)備采購發(fā)票復(fù)印件。4、未在投標(biāo)文件中填報的機(jī)械設(shè)備不作為評審依據(jù)。5、聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，擬投入關(guān)鍵設(shè)備的證明材料必須是聯(lián)合體牽頭方提供。

附件2評標(biāo)辦法綜合評估法1.評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按綜合得分由高到低順序依次推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。當(dāng)綜合得分相同時，以投標(biāo)報價較低者優(yōu)先；當(dāng)綜合得分和投標(biāo)報價都相同時，隨機(jī)搖號確定排序。2.評審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：1、投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)（1）

開標(biāo)形式性評審a.投標(biāo)函按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署或加蓋單位章；b.開標(biāo)后投標(biāo)人投標(biāo)函所列標(biāo)段與招標(biāo)標(biāo)段一致;c.投標(biāo)文件的內(nèi)層封套標(biāo)記“正本”或“副本”字樣；d.投標(biāo)文件正本包裝在標(biāo)記“正本”的投標(biāo)文件內(nèi)層封套內(nèi)。（2）

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了工期及工程質(zhì)量目標(biāo)；b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；c.承諾函文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行修改和刪減。d.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（3）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、承諾函，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁加蓋投標(biāo)人單位章（本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）。(4)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保；a．

投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額；b．

若采用電匯，投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶。c、若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，且銀行保函的原件和銀行查詢授權(quán)書的原件在投標(biāo)截止時間前單獨遞交給招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)查驗，其復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。(5)投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，并符合下列要求：a.授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；b.附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定；c．

公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或在其之后。(6)投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：a.

法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；b.

附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定；c.

公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。(7)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，并明確了聯(lián)合體牽頭人；(8)投標(biāo)人如有分包計劃，應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”。(9)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。(10)投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。2、投標(biāo)文件第二信封(投標(biāo)報價和工程量清單)(1)開標(biāo)形式性評審a.投標(biāo)函上填寫了投標(biāo)總價；b.投標(biāo)報價未超出招標(biāo)人公布的招標(biāo)人最高限價(含保險)。c.投標(biāo)函按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署或加蓋單位章；d.開標(biāo)后投標(biāo)人投標(biāo)函所列標(biāo)段與招標(biāo)標(biāo)段一致。e.投標(biāo)函、已標(biāo)價工程量清單與工程量清單U盤的投標(biāo)報價一致。f.投標(biāo)文件的內(nèi)層封套標(biāo)記“正本”或“副本”字樣；g.投標(biāo)文件正本包裝在標(biāo)記“正本”的投標(biāo)文件內(nèi)層封套內(nèi)。(2)一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個投標(biāo)報價，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報價。(3)投標(biāo)人填寫的工程子目單價未高于投標(biāo)控制價上限單價。（4）投標(biāo)人填寫了工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進(jìn)行修改。（5）已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行修改和刪減；（6）已標(biāo)價工程量清單（包括工程量清單說明、投標(biāo)報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格（工程量清單表5.1和表5.4））的內(nèi)容，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁加蓋投標(biāo)人單位章（本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）。2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；（2）投標(biāo)人和分包人（如有）的資質(zhì)等級符合“招標(biāo)公告”附件1資格審查條件表1規(guī)定；（3）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合“招標(biāo)公告”附件1資格審查條件表2規(guī)定；（4）投標(biāo)人和分包人（如有）的類似項目業(yè)績符合“招標(biāo)公告”附件1資格審查條件表3規(guī)定；（5）投標(biāo)人的信譽符合“招標(biāo)公告”附件1資格審查條件表4規(guī)定；（6）投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格符合“招標(biāo)公告”附件1資格審查條件表5規(guī)定；（7）投標(biāo)人的主要機(jī)械設(shè)備和試驗檢測設(shè)備符合“招標(biāo)公告”附件1資格審查條件表6規(guī)定。2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：（1）

投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。（2）

權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：a．

投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；b．

投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；c．

投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；d．

投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e．

投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；f．

投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。2.2

分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)條款號評審因素與標(biāo)準(zhǔn)2.2.1分值構(gòu)成（總分100分）（1）施工組織設(shè)計：

15

分（2）項目管理機(jī)構(gòu)：

6

分（3）評標(biāo)價：

50

分（4）財務(wù)能力：

2

分（5）設(shè)備配置：

7

分（6）業(yè)績：

17

分（7）綜合實力：3分2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。(1)評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價(2)理論成本價的確定:理論成本價＝（招標(biāo)人最高限價×60％＋未被當(dāng)場宣布廢標(biāo)的所有投標(biāo)人評標(biāo)價（或去掉一個最高和一個最低值）的算術(shù)平均值×40％）×0.88（如果參與理論成本價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計算理論成本價平均值時不去掉最高值和最低值）(3)評標(biāo)價平均值的計算:除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.5項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值（如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）即為評標(biāo)價平均值。(4)評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定:評標(biāo)基準(zhǔn)價=（招標(biāo)人最高限價×0.6+評標(biāo)價平均值×0.4）（1-下浮系數(shù)）下浮系數(shù)將從0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%五值中并在開標(biāo)時隨機(jī)抽取。如果投標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)基準(zhǔn)價計算有誤，有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核實確認(rèn)之后，可重新宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。確認(rèn)后的評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化。2.2.3投標(biāo)報價的偏差率計算偏差率=100%×（投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價評分因素與權(quán)重分值評分標(biāo)準(zhǔn)條款號評分因素評分因素權(quán)重分值各評分因素細(xì)分項分值2.2.4（1）施工組織設(shè)計15分小修保養(yǎng)工程（1）日常養(yǎng)護(hù)的巡查制度安排，包括內(nèi)容、頻率、方法等計劃1.5分好的計1.5分；較好的計1.2分；一般的計0.9分；（2）對檢查、專項調(diào)查和技術(shù)檢測安排，及其結(jié)果的養(yǎng)護(hù)對策方案1.5分好的計1.5分；較好的計1.2分；一般的計0.9分；（3）施工組織、現(xiàn)場布置、勞動力、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、資金流量、保暢方案及進(jìn)度計劃等1分好的計1分；較好的計0.8分；一般的計0.6分；（4）質(zhì)量、安全保證體系1分好的計1分；較好的計0.8分；一般的計0.6分；（5）環(huán)境保護(hù)措施1分好的計1分；較好的計0.8分；一般的計0.6分；（6）應(yīng)急方案及其它應(yīng)說明的事項1分好的計1分；較好的計0.8分；一般的計0.6分；2.2.4（1）施工組織設(shè)計15分中修養(yǎng)護(hù)工程（1）養(yǎng)護(hù)工程的施工組織、現(xiàn)場布置；1分好的計1分；較好的計0.8分；一般的計0.6分；（2）養(yǎng)護(hù)工程計劃；1分好的計1分；較好的計0.8分；一般的計0.6分；（3）勞動力、機(jī)械設(shè)備、材料的供應(yīng)及資金流量計劃；1分好的計1分；較好的計0.8分；一般的計0.6分；（4）中修養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)措施和保暢方案；2分好的計2分；較好的計1.6分；一般的計1.2分；（5）質(zhì)量、安全保證體系；1分好的計1分；較好的計0.8分；一般的計0.6分；（6）環(huán)境保護(hù)措施；1分好的計1分；較好的計0.8分；一般的計0.6分；（7）應(yīng)急方案及其它應(yīng)說明的事項。1分好的計1分；較好的計0.8分；一般的計0.6分；2.2.4（2）項目管理機(jī)構(gòu)6分項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績3分符合招標(biāo)公告附件1資格審查條件表5要求的計3分。項目總工任職資格與業(yè)績3分符合招標(biāo)公告附件1資格審查條件表5要求的計3分。2.2.4（3）評標(biāo)價50分50分評標(biāo)價得分計算公式：（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=50-偏差率×100×E1；（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=50+偏差率×100×E2；其中：E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，E1=1；E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，E2=0.5。2.2.4（4）其他因素2分財務(wù)能力符合招標(biāo)公告附件1資格審查條件表2要求的計2分。7分設(shè)備配置招標(biāo)公告附件1資格審查條件表6中的關(guān)鍵設(shè)備都提供了設(shè)備租賃合同或租賃意向書復(fù)印件的計5.5分；每提供1類關(guān)鍵設(shè)備自有證明材料的加0.5分，最多加1.5分。（聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，擬投入關(guān)鍵設(shè)備的證明材料必須是聯(lián)合體牽頭方提供）17分業(yè)績1、符合招標(biāo)公告附件1資格審查條件表3要求的計13.6分。2、最近5年（指2012年7月5日起至2017年7月4日止）每增加1個高速公路的養(yǎng)護(hù)中修工程或改（擴(kuò)）建工程（指路基、路面、中小橋、涵洞、中短隧道、綠化及沿線設(shè)施（不含機(jī)電工程）中任意一個或幾個工程），且合同價格1800萬元及以上的業(yè)績計0.8分，最多計1.6分。3、近三年（2014-2016年）累計完成的高速公路小修(含連接線)保養(yǎng)項目累計養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到800公里計0.8分，累計養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到1600公里計1.8分。（聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，業(yè)績證明材料必須是聯(lián)合體牽頭方提供。）3分綜合實力2015年1月1日至今，積極響應(yīng)應(yīng)急搶險工作，在高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的加3分。（附省級及以上公路管理機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明材料，聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，應(yīng)急搶險突出貢獻(xiàn)證明材料必須是聯(lián)合體牽頭方提供）3.

評標(biāo)程序3.1

初步評審3.1.1評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。3.1.2投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：（1）第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的：a.有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：①投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；②投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；③投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；④屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；⑤投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。b.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。c.有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：①招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;②招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；③招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；④招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；⑤招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；⑥招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。d.使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。e.投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：①使用偽造、變造的許可證件；②提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；③提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；④提供虛假的信用狀況；⑤其他弄虛作假的行為。（3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。3.1.3

投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。3.1.4工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。（3）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。3.1.5修正后的最終投標(biāo)報價若超過投標(biāo)控制價上限（如有），投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3.1.6修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標(biāo)價得分的計算。3.2

詳細(xì)評審3.2.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計計算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對項目管理機(jī)構(gòu)計算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報價計算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。3.2.2評分分值計算保留小數(shù)點后三位，小數(shù)點后第四位“四舍五入”。3.2.3投標(biāo)人得分=A+B+C+D。3.2.4評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)人報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人對相應(yīng)投標(biāo)報價作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能證明可以按照其報價以及招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和履行期限完成招標(biāo)項目的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。3.3

投標(biāo)文件的澄清和補正3.3.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.3.3評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。3.3.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。3.4

評標(biāo)結(jié)果3.4.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。3.4.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)項目基本情況；（二）評標(biāo)委員會成員名單；（三）監(jiān)督人員名單；（四）開標(biāo)記錄；（五）符合要求的投標(biāo)人名單；（六）否決的投標(biāo)人名單以及否決理由；（七）串通投標(biāo)情形的評審情況說明；（八）評分情況；（九）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（十）中標(biāo)候選人名單；（十一）澄清、說明事項紀(jì)要；（十二）需要說明的其他事項；（十三）評標(biāo)附表。對評標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評標(biāo)活動，以及對招標(biāo)投標(biāo)活動的其他不正當(dāng)言行，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告第（十二）項內(nèi)容中如實記錄。除第二款規(guī)定的第（一）、（三）、（四）項內(nèi)容外，評標(biāo)委員會所有成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上逐頁簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。3.4.3評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報價文件開標(biāo)；在對報價文件進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報價文件開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進(jìn)行報價文件評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在報價文件評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。3.5

重新招標(biāo)3.5.1依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)人少于3個的；（2）所有投標(biāo)均被否決的；（3）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人訂立書面合同的。重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報交通運輸主管部門備案。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個的，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，報經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他項目可由招標(biāo)人自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。依照規(guī)定不再進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人可以邀請已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行談判，確定項目承擔(dān)單位，并將談判報告報對該項目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運輸主管部門備案。

附件3項目建設(shè)概況1項目位置1.1項目名稱：湖南省高速公路管理局衡陽管理處2017年度高速公路養(yǎng)護(hù)工程1.2

概述衡陽管理處現(xiàn)管轄路段有G72衡棗高速衡陽段和衡炎高速衡陽段、G4耒宜高速衡陽段、S61衡桂高速衡陽段、S80衡大高速以及S51南岳高速，S71婁衡高速衡陽段，S78南岳高速東延線。共計管轄主線里程400.152公里。衡炎衡陽段

本項目主線全長47.935Km，含連接線一起共設(shè)橋梁45座，互通1處，互通匝道收費站