2023年下半年自學考試01848公務員制度部分真題含解析

2023年下半年自學考試01848公務員制度部分真題一、單項選擇題1、在公務員處分種類中，最輕的處分是______。A.記過B.警告C.降級D.批評教育2、初任培訓的對象是______A.擬晉升領導職務的公務員B.新錄用在試用期內的公務員C.新錄用試用期滿的公務員D.轉任的公務員3、機關因財政吃緊而減少預算經費撥款，致使公務員無法完成其任務，這侵犯了公務員的______A.獲得報酬權B.獲得工作條件權C.身份保障權D.其他權利4、下列選項中，屬于公務員津貼的是______A.住房津貼B.醫(yī)療津貼C.崗位津貼D.假日津貼5、下列選項中，不屬于任職回避關系的是______。A.同學關系B.夫妻關系C.叔侄關系D.姑嫂關系6、年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務員，應當對其______。A.開除B.辭退C.降職D.撤職7、就任職數(shù)量而言，公務員任職的主要方式是______。A.選任制B.委任制C.聘任制D.考任制8、非經法定程序辭退公務員，侵犯了公務員的______A.申訴控告權B.批評建議權C.身份保障權D.獲得工作條件權9、以公務員定期考核結果為直接或間接依據(jù)的人事管理措施是______A.處分B.辭職C.調整級別D.調任10、我國公務員可以提起控告的情形是______A.機關侵犯企業(yè)的合法權益B.機關侵犯事業(yè)單位的合法權益C.機關侵犯公務員的合法權益D.機關侵犯公民的合法權益11、公務員申請?zhí)崆巴诵莸囊粋€條件是，工作滿20年且離國家規(guī)定退休年齡不足______A.5年B.6年C.7年D.8年12、我國公務員法規(guī)定公務員應當履行的義務有______A.七項B.八項C.九項D.十項13、審批省級人民政府工作部門公務員錄用計劃的是______A.中央公務員主管部門B.省級人大及其常委會C.省級政府公務員主管部門D.本部門人事機構14、下列選項中，不屬于我國公務員制度堅持的原則是______A.分類管理B.政治中立C.法制管理D.激勵競爭15、下列選項中，不屬于公務員法定權利的是______A.參加培訓的權利B.晉升職務的權利C.申請辭職的權利D.享受福利待遇的權利16、下列選項中，可以成為公務員申訴事由的是______A.申請進修未批準B.扣減保險待遇C.定期考核定為基本稱職D.轉任申請未批準17、“非因法定事由和非經法定程序不被辭退”的權利屬于公務員的______。A.申訴控告權B.身份保障權C.批評建議權D.獲得工作條件權18、公務員的免職，除了程序性免職外，還有______A.實體性免職B.建議性免職C.單純性免職D.意外性免職19、公務員執(zhí)行錯誤或違法命令的免責情形是______A.公務員無異議地執(zhí)行錯誤命令B.公務員無異議地執(zhí)行違法命令C.公務員雖認為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令D.公務員雖認為違法但上級堅持要求執(zhí)行違法命令20、下列人員任命時，不需要公開進行憲法宣誓的是______。A.縣長B.縣法院院長C.團縣委書記D.縣檢察院檢察長二、多項選擇題21、《公務員調任規(guī)定(試行)》對調任人選的排斥性規(guī)定包括______。A.受處分期間的B.曾被開除公職的C.曾因民事糾紛被判賠償?shù)腄.正在接受審計機關審計的E.涉嫌違紀違法正在接受有關機關審查尚未作出結論的22、公務員張某平時工作不守時，經常遲到早退，與朋友聚會時也經常會聊一些社會上的“八卦”，檢查企業(yè)安全生產情況也時有吃請現(xiàn)象發(fā)生。張某明顯違反了公務員的______A.依法履職的義務B.忠于職守的義務C.忠于國家的義務D.保守秘密的義務E.清廉公正的義務23、下列選項中，不屬于公務員的有______A.教育局長B.政協(xié)主席C.法院院長D.大學校長E.作協(xié)主席24、我國公務員考核等次包括______A.優(yōu)秀B.良好C.稱職D.基本稱職E.不稱職25、下列選項中，屬于公務員申訴事由的包括______A.處分B.降職C.取消錄用D.停職檢查E.定期考核定為基本稱職三、簡答題26、簡述我國公務員德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴省?7、簡述公務員獎懲的基本特征。28、簡述委任制的優(yōu)點。29、簡述我國公務員獎勵的基本特征。四、論述題30、試述我國公務員錄用原則。31、試述我國公務員制度相比于西方公務員制度具有的特點。32、試述公務員保險制度的作用。五、案例分析題33、小張大學畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認為小張當上了北京市公務員。然而，也有人認為小張當上“村官”不意味著他當上了公務員。問題：1.何謂公務員?2.小張當上“村官”是否意味著他是公務員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、B[考點]獎勵與懲戒→懲戒制度本題考查懲戒種類。公務員的處分種類由輕到重分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。2、B[考點]培訓的含義和作用初任培訓。初任培訓是提高新錄用公務員職位要求、勝任本職工作的能力的培訓初任培訓的內容主要包括政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規(guī)范、機關工作方式方法等基本知識和技能，重點提高新錄用公務員適應機關工作的能力。初任培訓的要求包括：沒有參加初任培訓或培訓考試、考核不合格的新錄用公務員，不能任職定級;初任培訓由組織、人事部門統(tǒng)一組織，專業(yè)性較強的機關按照組織、人事部門的統(tǒng)一要求，可自行組織初任培訓;初任培訓應當在試用期內完成，時間不少于12天。所以答案選B。3、B[考點]權利正確地理解公務員享有的獲得工作條件權，應該把握以下三點：第一，工作條件與工作職責相應相稱。第二，工作條件和工作職責的變動性。變動性首先是指工作條件隨著經濟社會的發(fā)展會有所改變，其次是指工作職責隨著政府職能的改變會有所改變。因此前述兩者的相應相稱是動態(tài)的而非靜態(tài)的相應相稱。第三，工作條件的公用性。公務員為了履行職責而獲得的工作條件只能運用于機關行政管理活動，而不能運用于非機關行政管理活動，特別是不能運用于任何私人活動。所以答案選B。4、C[考點]福利制度公務員津貼是對公務員在特殊勞動條件下或工作環(huán)境下付出額外勞動消耗和生活費支出所給予的適當補償，是工資的一種補充形式和工資制度的重要組成部分。公務員津貼分為地區(qū)津貼和崗位津貼兩大類。崗位津貼屬于公務員津貼。所以答案選C。5、A[考點]交流與回避→回避制度本題考查任職回避。任職回避關系：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系。6、B[考點]辭職、辭退與退休→辭職、辭退和退休的含義與意義本題考查可辭退的條件。年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務員，應當對其辭退。7、B[考點]職務任免與升降→任職方式和兼職問題本題考查任職方式。公務員任職的方式包括選任制、委任制和聘任制，就任職數(shù)量而言，委任制是公務員任職的主要方式，比如新錄用公務員、晉升或降低職務、轉任、調任都屬于委任制。8、C[考點]權利辭退是指公務員所在機關依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內做出解除公務員全部職務關系的行政行為。辭退的直接結果是解除了公務員與機關的工作關系，公務員身份消失。辭退制度與辭職制度都是公務員制度中的重要組成部分。辭退制度是指辭退條件、辭退程序、辭退后待遇等一系列規(guī)定的總稱。非經法定程序辭退公務員，侵犯了公務員的身份保障權，所以答案選C。9、C[考點]定期考核結果的反饋與使用級別的功能公務員級別既反映了公務員所任職務的等級高低、責任輕重和職位難易程度，又反映了公務員的德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。在公務員職務級別制度中，級別的功能主要體現(xiàn)在確定工資依據(jù)和比較職務標尺兩個方面，以公務員定期考核結果為直接或間接依據(jù)的人事管理措施是調整級別，所以答案選C。10、C[考點]控告制度控告事由是指機關及其領導人員侵犯公務員合法權益的行為《公務員法》第九十三條規(guī)定：“公務員認為機關及其領導人員侵犯其合法權益的，可以依法向上級機關或者有關的專門機關提出控告?！睋?jù)此，理解控告事由需要把握以下兩點：一是侵權者是機關及其領導人員，而非機關外的組織或公民;二是侵權者侵犯了公務員的合法權益。我國公務員可以提起控告的情形是機關侵犯公務員的合法權益。所以答案選C。11、A[考點]退休制度《公務員法》第八十八條規(guī)定：“公務員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經任免機關批準，可以提前退休?！碧崆巴诵莸臈l件有三：1.工作年限滿30年的。2.距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的。3.符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。所以答案選A。12、C[考點]義務我國公務員的義務：(1)忠于憲法的義務;(2)依法履職的義務;(3)為民服務的義務;(4)忠于國家的義務;(5)服從命令的義務;(6)保守秘密的義務;(7)保持操行的義務;(8)公正清廉的義務;(9)其他法定的義務。所以答案選C。13、C[考點]錄用的主管部門與程序公務員錄用的主管機關主要有兩個層次，即中央機關公務員主管部門與省級公務員主管部門。此外，必要時省級公務員主管部門可以授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織公務員錄用，但權力有限制。縣級公務員主管部門則無權組織公務員錄用與審批錄用人員名單。審批省級人民政府工作部門公務員錄用計劃的是省級政府公務員主管部門。所以答案選C14、B[考點]中國公務員制度的產生與發(fā)展我國公務員制度堅持的原則是分類管理，法制管理，激勵競爭，所以答案選B。15、B[考點]權利我國公務員的權利：(1)獲得工作條件權;(2)身份保障權;(3)獲得報酬權;(4)參加培訓權;(5)批評建議權;(6)申訴控告權;(7)申請辭職權;(8)其他法定權。所以答案選B。16、B[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關作出的涉及公務員權益的人事處理決定。確定公務員申訴事由的范圍，是一個復雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務員權益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務員法賦予公務員權利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務員法在設定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應當屬于人事管理而非行政管理范圍內的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務、職權配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應當是對公務員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應當是涉及公務員權益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關制定公務員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選B。17、B[考點]權利與義務→權利本題考查身份保障權。身份保障權：公務員享有“非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分”的權利。申訴控告權是公務員合法權益受損時可以申訴控告，批評建議權是公務員享有“對機關工作和領導人員提出批評和建議”，獲得工作條件權是公務員享有“獲得履行職責的工作條件”。18、C[考點]免職類型與程序免職是指有任免權的機關依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過法定的程序和手續(xù)，免除符合特定條件者所擔任職務的管理活動。職務任免制度是公務員任職制度與免職制度的統(tǒng)稱，指公務員任免方式、任免權限、任免條件、任免程序等方面規(guī)定和規(guī)范的總稱，公務員的免職，除了程序性免職外，還有單純性免職。所以答案選C。19、C[考點]懲戒制度公務員雖認為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令，公務員免責，所以答案選C。20、C[考點]權利與義務→義務本題考查忠于憲法的義務。任命時需要憲法宣誓的人員：各級人大及縣級以上人大常委會選舉或決定任命的國家工作人員，各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員。C項不屬于任命時需要憲法宣誓的人員。二、多項選擇題21、ABDE[考點]職務任免與升降→任職方式和兼職問題本題考查調任。對調任人選的排斥性規(guī)定：曾因犯罪受過刑事處罰的、曾被開除公職的、涉嫌違紀違法正在接受有關的專門機關審查尚未作出結論的、受處分期間或者未滿影響期限的、正在接受審計機關審計的。22、BE[考點]義務我國公務員的義務：(1)忠于憲法的義務;(2)依法履職的義務;(3)為民服務的義務;(4)忠于國家的義務;(5)服從命令的義務;(6)保守秘密的義務;(7)保持操行的義務;(8)公正清廉的義務;(9)其他法定的義務。張某明顯違反了公務員的忠于職守的義務，清廉公正的義務，所以答案選BE。23、DE[考點]公務員概述公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員(《公務員法》第二條)。不屬于公務員的有政協(xié)主席，作協(xié)主席。所以答案選DE。24、ACDE[考點]考核的等次、標準及特殊情況的處理我國公務員考核等次包括優(yōu)秀，稱職，基本稱職，不稱職。所以答案選ACDE。25、ABC[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關作出的涉及公務員權益的人事處理決定。確定公務員申訴事由的范圍，是一個復雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務員權益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務員法賦予公務員權利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務員法在設定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應當屬于人事管理而非行政管理范圍內的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務、職權配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應當是對公務員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應當是涉及公務員權益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關制定公務員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選ABC。三、簡答題26、(1)德才兼?zhèn)涫侵傅?、才兩個方面缺一不可。(2)所謂“德”主要指思想政治素質與道德品質，所謂“才”即是才能，包括業(yè)務知識、工作能力等。(3)德才兼?zhèn)涫潜Ｕ衔覈鴮崿F(xiàn)改革開放與現(xiàn)代化建設事業(yè)的重要用人標準。[考點]錄用考試27、(1)獎懲主體擁有法定獎懲權限;(2)獎勵對象包括公務員個體和集體，懲戒對象是公務員個體;(3)獎懲的實體規(guī)范和程序規(guī)范都由法律法規(guī)規(guī)定。[考點]獎勵與懲戒→獎勵和懲戒的含義與意義本題考查獎勵與懲戒-獎勵與懲戒的含義與意義28、(1)治事與用人的統(tǒng)一。(2)保障公務員隊伍相對穩(wěn)。(3)操作簡便。[考點]任職方式和兼職問題29、(1)授獎主體是黨政機關。(2)授獎對象為公務員個人或集體。(3)條件、種類、方式、權限由法律法規(guī)規(guī)定。[考點]獎勵制度四、論述題30、(1)公開考試原則：包括公開錄用考試的政策、基本信息、方法、程序成績以及錄用結果。(2)平等競爭原則：公民參