2011年7月自考01848公務員制度試題及答案含解析

公務員制度年月真題

0184820117

1、【單選題】公務員制度首先產(chǎn)生于（）

日本

英國

A:

美國

B:

法國

C:

答D:案：B

解析：1870年6月，英國政府以法令形式正式確立了公開競爭的考試制度，規(guī)定所有職業(yè)

性的事務官需經(jīng)考試并取得合格證書才得任用。加上英國文官已有的分類、考核、培訓、

職務常任、政治中立等一整套比較科學的管理制度，標志著英國公務員制度的正式產(chǎn)生，

英國成為資本主義世界第一個推行公務員制度的國家。

2、【單選題】我國開始實施公務員制度的時間是（）

1987年10月1日

1991年1月1日

A:

1993年10月1日

B:

2006年1月1日

C:

答D:案：C

解析：我國公務員制度從1993年10月1日正式推行以來，已有近14年了

3、【單選題】保持操行義務的重點是要求公務員（）

知廉恥

知進取

A:

廉潔奉公

B:

盡職盡責

C:

答D:案：A

解析：保持操行義務的本質是要求公務員不論職務內外，要重廉恥，不得有失信于人民的

行為，重點是要求公務員知廉恥。

4、【單選題】成為公務員管理其他環(huán)節(jié)的前提和基礎的是（）

級別設置

A:

職務設置

公務員錄用

B:

公務員考核

C:

答D:案：B

解析：職務設置是其他公務員管理環(huán)節(jié)的前提與基礎。錄用、考核、職務任免、職務升降

等都是在職務設置的基礎上進行的。對公務員個體來說，職務設置規(guī)范了公務員的職業(yè)發(fā)

展軌道，對公務員激勵保障發(fā)揮著至關重要的作用。

5、【單選題】我國現(xiàn)有的公務員級別是（）

15級

19級

A:

23級

B:

27級

C:

答D:案：D

解析：職務與級別關系對應：國家級正職1；國家級副職2——4；省部級正職4——

8；省部級副職6——10；廳局級正職8——13；廳局級副職10——15；縣處級正職

12——18；縣處級副職14——20；鄉(xiāng)科級正職16——22；鄉(xiāng)科級副職17——24；

科員18——26；辦事員19——27。

6、【單選題】調研員對應的領導職務層次是（）

廳局級正職

廳局級副職

A:

縣處級正職

B:

縣處級副職

C:

答D:案：C

解析：綜合管理類非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、

副主任科員、科員、辦事員對應廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)

科級正職、鄉(xiāng)科級副職六個領導職務層次。故調研員對應的領導職務層次是縣處級正職。

7、【單選題】品位分類側重于（）

職位的職責和職權

職位的工作性質與難易程度

A:

人的資歷條件

B:

以“事”為對象進行分類

C:

D:

答案：C

解析：品位分類是以“人”為中心的分類，側重人的資歷條件。

8、【單選題】下列職務中，屬于公務員錄用范圍的是（）

副主任科員

縣長

A:

副調研員

B:

巡視員

C:

答D:案：A

解析：我國公務員的錄用適用范圍僅限于國家機關增補擔任主任科員以下及其他相當職務

層次的非領導職務的公務員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。

9、【單選題】在公務員錄用考試中，“無領導小組測試”是一種（）

情景模擬

心理測試

A:

技能測驗

B:

實際操作

C:

答D:案：A

解析：我國利用情景模擬的形式主要有“無領導小組測試”等。這種方法的優(yōu)點是能考察

應試者的真實能力，但缺點是設計比較復雜，又難以在大批應試者中同時進行。

10、【單選題】公務員考核的重點是（）

業(yè)務素質和工作能力

思想政治素質與職業(yè)道德

A:

工作實績

B:

責任心與工作態(tài)度

C:

答D:案：C

解析：在全面考核德、能。勤、績、廉的基礎上，對公務員的考核要著重考核工作實績，

把工作實績作為評價公務員的主要依據(jù)

11、【單選題】某公務員思想政治素質一般，履行職責的工作能力較弱，工作責任心一般，

能基本完成本職工作，但有較大失誤。根據(jù)我國《公務員法》規(guī)定，其年度考核應確定的等

次是（）

優(yōu)秀

A:

稱職

基本稱職

B:

不稱職

C:

答D:案：C

解析：公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：（1）思想政治素質一般；

（2）履行職責的工作能力較弱；（3）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；

（4）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質量和效率不高，或在工作中有較

大失誤；（5）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。故此題答案選C。

12、【單選題】根據(jù)公務員的行為表現(xiàn)對公務員進行比較排序，以此得出相對優(yōu)劣的評價結

果，這種考核方法是（）

等級鑒定法

主觀評價法

A:

客觀評價法

B:

目標管理法

C:

答D:案：B

解析：公務員考核的具體方法有很多，大致可以分為兩大類：―是主觀評價法，即根據(jù)公

務員的行為表現(xiàn)對公務員進行比較排序，以此得出相對優(yōu)劣的評價結果。常見的方法有簡

單排序法、交錯排序法、配對比較法、強制分布法等；二是客觀評價法，即按一個給定的

標準對公務員行為進行綜合分析和判斷，以得出綜合評價結果，常見的具體方法有關鍵事

件法、行為對照表法、等級鑒定法、行為錨定法和目標管理法等。上述各種方法側重點不

同，各有利弊。

13、【單選題】王某出任某市副區(qū)長，其任職方式屬于（）

選任制

委任制

A:

聘任制

B:

考任制

C:

答D:案：A

解析：選任制公務員的范圍：一是中國共產(chǎn)黨機關。二是人大機關。三是行政機關。按照

法律選舉產(chǎn)生的地方各級人民政府的領導人員，即省長、副省長，自治區(qū)主席、副主席，

市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區(qū)長、副區(qū)長，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副

鎮(zhèn)長。

14、【單選題】某市地稅局副局長因受到刑事處罰而免職，這屬于（）

程序性免職

單純性免職

A:

自行免職

B:

強制性免職

C:

答D:案：C

解析：自行免職的情形。公務員如有下列條件之一時，其職務自行免除，但不再辦理免職

手續(xù)，由所在單位報任免機關備案即可：（1）受到刑事處罰或勞動教養(yǎng)的；（2）受到行

政撤職或開除處分的；（3）被辭退的；（4）因機構變動失去職位的；（5）死亡的。

15、【單選題】公務員提任縣(處)級領導職務的，應當具備的條件是（）

三年以上工齡

五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷

A:

兩年以上基層工作經(jīng)歷

B:

五年以上基層工作經(jīng)歷

C:

答D:案：B

解析：按照《干部任用條例》規(guī)定，公務員提任縣（處）級領導職務的，應當具有5年以

上工齡和2年以上基層工作經(jīng)歷。

16、【單選題】某公務員拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，其行為違反了（）

組織紀律

廉政紀律

A:

政治紀律

B:

道德紀律

C:

答D:案：A

解析：組織紀律是公務員在履行職責的過程中應當遵守的組織行為準則，即組織紀律是限

制公務員組織行為的準則，它主要包括如下兩項紀律要求：（1）公務員不得拒絕執(zhí)行上

級依法作出的決定和命令（2）公務員不得曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期

不歸。

17、【單選題】對公務員解除處分的決定機關是（）

人民檢察院

公務員所在機關的上一級機關

A:

原處分決定機關

B:

人民法院

C:

D:

答案：C

解析：處分解除程序：公務員所在單位提出解除處分的申請；解除處分的決定機關審查申

請并作出決定；解除處分的決定書面通知公務員本人。解除處分的決定機關只能是原處分

決定機關。如果公務員在處分期間內調離原機關，仍然由原處分決定機關作出處分解除決

定；如果原處分決定機關被撤銷或者合并，則由承接機關作出處分解除決定。處分的解除

必須以書面形式作出，并且必須以書面形式通知公務員本人。

18、【單選題】授予公務員榮譽稱號獎勵的審批機關是（）

縣級人民政府

地級市人民政府

A:

省級人民政府

B:

國務院各部委

C:

答D:案：C

解析：關于行政機關公務員獎勵權限的設置如下:①嘉獎：縣級以上人民政府或者市

（地）級以上人民政府工作部門；②記三等功：如上;③記二等功：由市（縣）級以上人

民政府或者省級以上人民政府工作部門審批;④記一等功：由省級以上人民政府或者國務

院工作部門審批；⑤授予榮譽稱號的：由省級人民政府或者國務院審批。

19、【單選題】下列屬于公務員行政處分種類的是（）

罰金

警告

A:

沒收財產(chǎn)

B:

罰款

C:

答D:案：B

解析：公務員的處分種類由輕到重共有六種：1.警告；2.記過；3.記大過；4.降級；5.撤

職；6.開除。

20、【單選題】王某剛剛通過了公務員考試并被錄用，依照《公務員法》對其進行的培訓是

（）

專門業(yè)務培訓

在職培訓

A:

任職培訓

B:

初任培訓

C:

答D:案：D

解析：依照公務員法，初任培訓是指機關對新錄用人員在試用期內的培訓，即經(jīng)考試錄用

擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的培訓。

21、【單選題】承擔中央國家行政機關晉升到司級領導職務公務員的任職培訓機構是（）

中共中央組織部

人力資源和社會保障部

A:

國家行政學院

B:

省級行政學院

C:

答D:案：C

解析：任職培訓的方式一般分集中和分散兩種。中央國家行政機關和部分省級國家行政機

關晉升到司（廳、局）級職務的公務員任職培訓，由國家行政學院承擔，一般采取集中脫

產(chǎn)培訓，時間是30天到90天不等。

22、【單選題】某國家機關對本機關公務員進行“科學發(fā)展觀”專題培訓，該培訓屬于

（）

政治理論培訓

業(yè)務知識培訓

A:

文化素養(yǎng)培訓

B:

技能培訓

C:

答D:案：A

解析：政治理論培訓重點進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”

重要思想的教育，樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的教育，國情和形勢的教育，引導

廣大公務員堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持馬克思主義的世界觀、人生

觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，夯實理論基礎、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略

思維。

23、【單選題】下列公務員職務中可以調任的是（）

科員

主任科員

A:

副主任科員

B:

副科長

C:

答D:案：D

解析：調任是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入國家機關

擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。

24、【單選題】下列不改變公務員身份且不改變行政隸屬關系的交流形式是（）

調任

轉任

A:

輪換

B:

掛職鍛煉

C:

答D:案：D

解析：掛職鍛煉不辦理調動手續(xù)。不辦理調動手續(xù)，它只改變鍛煉人員的工作關系，不改

變其行政隸屬關系，鍛煉人員在人事行政上仍受原機關管理，只在業(yè)務工作上由接受單位

領導。鍛煉期間不占用接受單位的編制員額和職數(shù)。

25、【單選題】公務員的轉任通常是指（）

在國家機關內部平級調動

從國家機關到工會機關任職

A:

從國家機關到企業(yè)任職

B:

從國家機關到事業(yè)單位任職

C:

答D:案：A

解析：轉任是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關系統(tǒng)內跨地區(qū)、跨部門的調

動，或者在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職。

26、【單選題】我國目前實行的工資制度是（）

職務工資制

職級工資制

A:

級別工資制

B:

結構工資制

C:

答D:案：B

解析：我國實行公務員制度，公務員實行的是“職務級別工資制”（簡稱職級工資制）。

這所謂職級工資制，就是按照公務員的職務、級別、年功和實際貢獻，確定工資標準的一

種工資制度。

27、【單選題】國家對因病而喪失勞動能力的公務員給予的物質幫助屬于（）

公務員津貼

公務員補助

A:

公務員保險

B:

公務員福利

C:

D:

答案：C

解析：公務員的保險制度，是指國家對因生育、年老、疾病、傷殘等原因，暫時或永久喪

失勞動能力的公務員給予物質幫助的—種保障制度。

28、【單選題】公務員辭退費發(fā)放的最長時間是（）

6個月

12個月

A:

18個月

B:

24個月

C:

答D:案：D

解析：辭退費的發(fā)放期限為：工作年限不滿兩年的，發(fā)放期限為三個月；工作年限滿兩年

的，發(fā)放期限為四個月；工作年限滿兩年以上的，每增加一年，增發(fā)一個月，但最長不得

超過二十四個月。故此題答案選D。

29、【單選題】公務員的最低服務年限是（）

1～3年

2年

A:

3年

B:

3～5年

C:

答D:案：D

解析：公務員的最低服務年限是3～5年

30、【單選題】根據(jù)《行政監(jiān)察法》規(guī)定，公務員對行政機關作出的行政處分不服，向監(jiān)察

機關提出申訴的時限是（）

30天

45天

A:

60天

B:

90天

C:

答D:案：A

解析：根據(jù)《行政監(jiān)察法》的有關規(guī)定，公務員對行政機關作出的行政處分決定不服的，

可以自收到行政處分決定之日起30日內向監(jiān)察機關提出申訴，監(jiān)察機關應當自收到申訴

之日起30日內作出復查決定。

31、【多選題】下列屬于公務員的有（）

某中學教師

某鎮(zhèn)長

A:

某縣政協(xié)主席

B:

某市人大常委會主任

C:

某基層人民法院法官

D:

答E:案：BCDE

解析：公務負是指依法履行公職、鈉入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作

人員。除了行政系統(tǒng)的公務員外，還包括政黨系統(tǒng)的公務員、政治協(xié)商會議系統(tǒng)的公務

員、審判機關系統(tǒng)的公務員，等等。A教師不屬于公務員。

32、【多選題】下列屬于綜合管理類非領導職務的有（）

巡視員

副調研員

A:

主任科員

B:

科長

C:

辦事員

D:

答E:案：ABCE

解析：綜合管理類非領導職務序列的職務層次是八個，八個職務層次的職務名稱是確定

的。綜合管理類非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副

主任科員、科員、辦事員。

33、【多選題】下列屬于公務員錄用主管部門的有（）

中共中央組織部

人力資源和社會保障部

A:

某省省委組織部

B:

某省人力資源和社會保障廳

C:

某地級市公務員主管部門

D:

答E:案：ABCDE

解析：公務員錄用的主管機關主要有兩個層次，即中央機關公務員主管部門與省級公務員

主管部門。此外，必要時省級公務員主管部門可以授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織

公務員錄用，但權力有限制。中央機關公務員錄用主管部門。中共中央組織部與國務院國

家人社部（國家公務員局）是公務員錄用最高管理機構，負責全國錄用工作的宏觀管理。

省級公務員錄用主管部門。省級公務員錄用的主管部門包括省委組織部和省級政府人事部

門，即人社廳、局。設區(qū)的市級公務員錄用主管部門。公務員法規(guī)定，必要時省級公務員

主管部門可以授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織轄區(qū)內公務員錄用工作。這里“設區(qū)的

市級”是指地級市，與其規(guī)格相當?shù)闹荨⒚?、行署等?/p>

34、【多選題】公務員培訓的基本原則有（）

理論聯(lián)系實際

學用一致

A:

按需施教

B:

講求實效

C:

分類分級

D:

答E:案：ABCD

解析：公務員培訓的基本原則有（1）理論聯(lián)系實際的原則。（2）學用一致的原則。

（3）按按需施教的原則。（4）講求實效的原則。

35、【多選題】我國公務員工資的構成包括（）

基本工資

津貼

A:

補貼

B:

獎金

C:

福利

D:

答E:案：ABCD

解析：公務員的工資由四個部分組成，包括基本工資、津貼、補貼和獎金。

36、【問答題】當公務員不依法履行或不履行法定義務時，必須承擔哪些法律責任?

答案：（1）身份處分，即喪失公務員身份。（2）行政處分，即承擔行政責任，包括名

譽、職級等處分。（3）賠償責任，即管理特定財物的公務員因故意或過失使所管財物

遭到損失，或因執(zhí)行公務不當給行政相對人帶來財產(chǎn)損失的，則往往需與國家機關共同承

擔。（4）刑事責任，即公務員對其職務犯罪要承擔刑事責任。

37、【問答題】我國公務員職位具體劃分為哪些類別?

答案：（1）專業(yè)技術類職位。（2）行政執(zhí)法類職位。（3）綜合管理類職位。

（4）其他類別職位。

38、【問答題】簡述公務員獎勵的基本原則。

答案：一、精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則：1、精神獎勵和物質

獎勵是兩種基本的獎勵形式，精神獎勵是對受獎者給予榮譽的激勵，如記功、授予榮譽稱

號等，增強其光榮感，滿足其精神需求；2、物質獎勵是對受獎者給予實物的激勵，如

頒發(fā)獎品、獎金等，滿足其物質需求。3、前者具有從內心激勵受獎者努力工作的功

能，但單純使用這一手段，往往使受獎者產(chǎn)生空洞的感覺；后者能提高受獎者的實際生活

水平，激勵受獎者的工作積極性，但單純使用這一手段，往往使受獎者產(chǎn)生被奴役的感

覺。所以，應將精神獎勵和物質獎勵緊密地結合起來，以產(chǎn)生更大更全面的激勵效果。

4、公務員是為人民服務的，獎金又來自于納稅人的貢獻，故物質獎勵不可能像某些社會

獎勵那么高，加之公務員具有較高的思想覺悟和道德情操，因此公務員獎勵應以精神獎勵

為主。二、公平、公正、公開的原則：公務員獎勵堅持公平、公正、公開原則簡稱為

“三公”原則。1、公平是指公務員在獎勵制度面前是平等的，符合公務員相應獎勵條

件的都能獲得相應的獎勵種類，不存在雙重的或者多重的獎勵標準；2、公正是指獎勵

主體在實施獎勵的過程中，不能偏私，嚴格地遵守法定獎勵條件和法定獎勵程序；3、

公開是指獎勵標準、獎勵程序和獎勵結果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。三、定期

獎勵與及時獎勵相結合的原則。1、定期獎勵是指以年度為時間單位且以年度考核為基

礎的獎勵，是針對公務員在履行日常本職工作中作出突出成績的獎勵；2、及時獎勵是

指隨時性獎勵，是針對公務員在完成專項任務、處理突發(fā)事件或者在特定環(huán)境中作出突出

貢獻的獎勵。3、兩類獎勵應結合使用，以增強獎勵的激勵效果。

39、【問答題】簡述公務員培訓的特點。

答案：（1）公務員培訓目標的時代性，公務員培訓必須要堅持與時俱進的原則。培訓目

標要緊密圍繞黨和國家中心工作，圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，圍繞政府工作重點

以及公務員素質能力需求。（2）公務員培訓內容的實用性，公務員培訓內容必須要針

對政府機關工作的特點，要與政府機關工作有密切的相關性，要根據(jù)政府機關的實際需要

設計培訓課程。（3）公務員培訓手段的多樣性，公務員培訓應根據(jù)不同類型公務員的

需求，探索公務員培訓的新思路、新途徑和新措施，更好地提高公務員的培訓效果。

（4）公務員培訓方式的法定性，作為國家公職人員，公務員培訓必須依照公務員法及其

他有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格依法開展培訓工作，政府機關要依法保障本機關公務員

參加培訓的權利；公務員要服從組織調訓，認真接受培訓。（5）公務員培訓時間的持

續(xù)性，公務員培訓與基礎教育、學歷教育、各種職業(yè)資格培訓不同，是伴隨公務員職業(yè)生

涯各個發(fā)展階段，使公務員素質和能力得到持續(xù)開發(fā)的教育形式。

40、【問答題】我國現(xiàn)行公務員保險制度存在哪些主要問題?

答案：（1）沒有建立基金積累制度。退休費用由國家統(tǒng)包，每年列入財政預算，實行現(xiàn)

收現(xiàn)付，沒有形成積累。隨著人口老齡化的加速和退休人員的不斷增加，財政負擔將越來

越重。（2）保險制度不健全，失業(yè)保險尚未建立起來。（3）管理不科學，缺乏有效

的約束監(jiān)督機制。醫(yī)療等經(jīng)費增長過快，浪費現(xiàn)象嚴重。

41、【問答題】試述公務員錄用中“公開考試原則”的內容。

答案：（1）在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，

不允許搞“內部掌握”，因為這容易給少數(shù)人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權

利；（2）錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位

名稱、性質、職責、缺員數(shù)量以及報考所需資格條件等。（3）所公開的這些信息必須

真實、準確，以便使公民自己決定是否報考以及報考何種職位；（4）錄用考試的方法

和程序要公開，以便于群眾查詢；（5）錄用考試的成績要公開，并及時通知應試者本

人，同時要接受應試者詢問；（6）錄用結果要公開，以接受群眾監(jiān)督。

42、【問答題】試論公務員申訴與控告的含義及其意義。

答案：一、公務員申訴與控告的含義：1、公務員申訴是指公務員依據(jù)公務員法的規(guī)

定，對國家機關作出的涉及本人合法權益的人事處理決定不服時，向有關機關說明和陳

述，并要求采取措施予以糾正和保護的行為，它屬于非司法上的申訴和國家機關工作人員

的申訴。2、公務員控告是指公務員認為國家機關及其領導人員侵犯其合法權益，依法

要求上級機關或者有關的專門機關，對這