綠色轉(zhuǎn)型金融觀察 202404- 中國(guó)氣候投融資試點(diǎn)進(jìn)展

中國(guó)氣候投融資試點(diǎn)進(jìn)展及案例分析1中國(guó)氣候投融資試點(diǎn)整體進(jìn)展1氣候投融資是指為實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的投融資活動(dòng)，是綠色金融的重要組成部分，其支持范圍包括減緩和適應(yīng)氣候變化兩個(gè)方面(關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見)。減緩氣候變化：包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非化石能源；開展碳捕集、利用與封存試點(diǎn)示范；控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、廢棄物處理等非能源活動(dòng)溫室氣體排放；增加森林、草原及其他碳匯等。適應(yīng)氣候變化：包括提高農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)、海洋、氣象、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)能力；加強(qiáng)適應(yīng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高科技能力等。要展初期段m得金可持續(xù)掛鉤售類”目有綠色可持續(xù)投瓷方向的公私草基全等在內(nèi)的多樣化投融瓷方式、然而中國(guó)的氣保投融資仍面臨較大缺口，存在部分項(xiàng)目可融資性較差、氣候適應(yīng)資金投入不足、氣候投融資信息披露和效益評(píng)估不足等問題。1中國(guó)氣候投融資試點(diǎn)整體進(jìn)展為了強(qiáng)化氣候投融資工作對(duì)“雙碳”目標(biāo)的支持，2020年10月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委和金融監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部等九部委聯(lián)合印發(fā)《氣候投融資試點(diǎn)工作方案》,開始正式推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)工作。2022年8月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等九部門發(fā)布《關(guān)于公布?xì)夂蛲度谫Y試點(diǎn)名單的通知》,公布23個(gè)氣候投融資試點(diǎn)名單。23個(gè)試點(diǎn)分布于全國(guó)19個(gè)省(市),包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的城區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)或資源型城市，以及各類功能新區(qū)等。各試點(diǎn)積極探索符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、各具特色的發(fā)展模式，陸續(xù)公布?xì)夂蛲度谫Y試點(diǎn)工作計(jì)劃、工作方案或?qū)嵤┓桨傅?，建立“氣候友好”企業(yè)庫(kù)，培育各類氣候投融資重點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前已有20余個(gè)試點(diǎn)公布了氣候投融資工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，初步建立氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)。截至2023年6月底，試點(diǎn)地方儲(chǔ)備近2000個(gè)氣候友好型項(xiàng)目，涉及資金近2萬億。11中國(guó)氣候投融資試點(diǎn)整體進(jìn)展試點(diǎn)名稱工作計(jì)劃/工作方案/實(shí)施方案進(jìn)展項(xiàng)目目錄/入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)展比式北爾J密云區(qū)北京市通州區(qū)河北省保定市山西省太原市山西省長(zhǎng)治市內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市公布《北京市密云區(qū)氣候投融資試點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)(征求意見稿)》三年行動(dòng)方案(2023-2025年)(征求意見稿)》印發(fā)《保定市氣候投融資試點(diǎn)推進(jìn)方案》公布《太原市氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施方案》公布《長(zhǎng)治市2023年氣候投融資試點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)印發(fā)《包頭市氣候投融資試點(diǎn)工作方案》《包頭市氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施方案》/《關(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心(通州區(qū))氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)的若干措施(試行)》《保定市氣候投融資項(xiàng)目指引目錄》《保定市氣候投融資項(xiàng)目評(píng)價(jià)辦法》太原市氣候投融資項(xiàng)目申報(bào)指南/《包頭氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)及平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目方案》建設(shè)中入庫(kù)146個(gè)項(xiàng)目(截至2023年12月)入庫(kù)91個(gè)項(xiàng)目(截至2023年4月)篩選125個(gè)項(xiàng)目(截至2022年7月)入庫(kù)182個(gè)項(xiàng)目(截至2023年8月)已初步建立項(xiàng)目庫(kù)(截至2023年2月)遼寧省阜新市遼寧省大連市金普新區(qū)上海市浦東新區(qū)上海市浦東新區(qū)浙江省麗水市安徽省滁州市福建省三明市/出臺(tái)《大連金普新區(qū)促進(jìn)氣候投融資發(fā)展若干措施》編制《上海市浦東新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)工作方案》《上海市浦東新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施方案》《上海市浦東新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》編制《上海市浦東新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)工作方案》《上海市浦東新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施方案》《上海市浦東新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》公布《浙江省麗水市氣候投融資試點(diǎn)工作方案》公布《滁州市氣候投融資試點(diǎn)2023年重點(diǎn)工作要點(diǎn)》出臺(tái)《三明銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持氣候投融資試點(diǎn)工作方案》//《浦東新區(qū)氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)管理辦法(試行)(征求意見稿)》《浦東新區(qū)氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)管理辦法(試行)(征求意見稿)》《浙江省麗水市氣候投融資項(xiàng)目入庫(kù)指南》/《福建省三明市氣候投融資項(xiàng)目分類及目錄(征求意見《福建省三明市氣候投融資項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)估認(rèn)證辦法(征求意見稿)》《福建省三明市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)估認(rèn)證辦法(征求意見對(duì)接63個(gè)項(xiàng)目(截至2024年1月)入庫(kù)18個(gè)項(xiàng)目(截至2023年6月)征集項(xiàng)目中(截至2023年12月)征集項(xiàng)目中(截至2023年12月)培育篩選40余個(gè)項(xiàng)目(截至2023年11月)入庫(kù)265個(gè)項(xiàng)目(截至2024年1月)策劃生成48個(gè)項(xiàng)目(截至2022年9月)山東省西海岸新區(qū)印發(fā)《青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)工作方案》《青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施方案》河南省信陽市湖北省武漢市武昌區(qū)湖南省湘潭市廣東省南沙新區(qū)原則通過《信陽市氣候投融資實(shí)施方案》/公布《湘潭市氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施方案》公布《廣州南沙新區(qū)促進(jìn)氣候投融資發(fā)展若干措施》《氣候投融資十條》深圳市印發(fā)《深圳市氣候投融資改革實(shí)施方案》廣西壯族自治區(qū)廣西壯族自治區(qū)柳州市《青島西海岸新區(qū)氣候投融資支持項(xiàng)目目錄》《氣候投融資項(xiàng)目認(rèn)定規(guī)范(試行)》//《湘潭市氣候投融資項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《粵港澳大灣區(qū)氣候投融資項(xiàng)目入庫(kù)方案》《國(guó)家(深圳)氣候投融資項(xiàng)目評(píng)估和項(xiàng)目庫(kù)管理指《境外資金投資國(guó)家(深圳)氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目指引》《柳州市氣候投融資項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》入庫(kù)51個(gè)項(xiàng)目(截至2023年12月)謀劃21個(gè)項(xiàng)目(截至2023年7月)上線“氣候投融資綜合服務(wù)平臺(tái)”,入庫(kù)107個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)項(xiàng)目86個(gè)(截至2023年5月)建立“粵港澳大灣區(qū)氣候投融資平臺(tái)”,收集95個(gè)項(xiàng)目(截至2023年11月)入庫(kù)196個(gè)項(xiàng)目(截至2024年3月)儲(chǔ)備234個(gè)項(xiàng)目重慶市兩江新區(qū)天府新區(qū)陜西省西咸新區(qū)甘肅省蘭州市印發(fā)《重慶兩江新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施方案(2023-2025年)》印發(fā)《重慶兩江新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施方案(2023-2025年)》《兩江新區(qū)氣候友好型項(xiàng)目評(píng)估工作指南》印發(fā)《四川天府新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施案》《成都市氣候投融資支持項(xiàng)目目錄(試行)》印發(fā)《四川天府新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施案》《成都市氣候投融資項(xiàng)目認(rèn)定規(guī)范(試行)》/《西咸新區(qū)氣候投融資項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》/編制《蘭州市氣候投融資試點(diǎn)工作方案》《蘭州市氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施方案》編制《蘭州市氣候投融資試點(diǎn)工作方案》《蘭州市氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施方案》《甘肅省氣候投融資項(xiàng)目入庫(kù)指南(試行)》入庫(kù)399個(gè)項(xiàng)目(截至2023年8月) 建設(shè)中擬入庫(kù)21個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)67個(gè)項(xiàng)目(項(xiàng)目實(shí)施庫(kù))(截至2023年4月)2深圳：率先發(fā)布?xì)夂蛲度谫Y項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目清單氣候投融資機(jī)制深圳市率先編制了《國(guó)家(深圳)氣候投融資項(xiàng)目評(píng)估和項(xiàng)目庫(kù)管理指引》、《境外資金投資國(guó)家(深圳)氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目指引》等制度。此后，深圳發(fā)布了《深圳市生態(tài)環(huán)境局金融資源支持氣候投融資入庫(kù)項(xiàng)目激勵(lì)政策框架設(shè)計(jì)招標(biāo)公告》,推動(dòng)氣候投融資入庫(kù)項(xiàng)目激勵(lì)政策框架的建設(shè)。在2023年7月，深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《氣候投融資項(xiàng)目分類與評(píng)估規(guī)范(征求意見稿)》,不斷推進(jìn)氣候投融資地方標(biāo)準(zhǔn)和支持體系的建深圳打造氣候項(xiàng)目市場(chǎng)化投融資服務(wù)新模式，被國(guó)家發(fā)展改革委作為深圳首批授權(quán)事項(xiàng)的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措進(jìn)行推廣借鑒。深圳市生態(tài)環(huán)境局采取多種措施推動(dòng)氣候投融資機(jī)制的改革，包括與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)合作提供資金支持、開展氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目碳減排核算的研究等。此外，還計(jì)劃對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目融資予以補(bǔ)貼，并通過財(cái)政資金引導(dǎo)的氣候基金對(duì)氣候項(xiàng)目進(jìn)行投資，吸引社會(huì)資本參與。2深圳：率先發(fā)布?xì)夂蛲度谫Y項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目清單重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)類別深圳氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)分別于2023年的3月和10月公布了兩批氣候投融資項(xiàng)目名單，覆蓋了低碳技術(shù)服務(wù)、低碳能源、低碳交通等多個(gè)領(lǐng)域，共有202個(gè)項(xiàng)目。其中低碳技術(shù)服務(wù)和低碳能源占比高達(dá)60.4%。據(jù)估算，第一批70個(gè)項(xiàng)目實(shí)施后每年將減少二氧化碳排放216萬噸，第二批項(xiàng)目則預(yù)計(jì)每年減少排放375萬噸。廢棄物和廢水低碳建筑低碳工業(yè)廢棄物資源化利用低碳技術(shù)服務(wù)低碳交通低碳能源低碳交通2深圳：率先發(fā)布?xì)夂蛲度谫Y項(xiàng)目庫(kù)入2深圳：率先發(fā)布?xì)夂蛲度谫Y項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目清單案例項(xiàng)目創(chuàng)維光伏與華夏銀行分布式光伏項(xiàng)目華夏銀行于2021年開始參與推動(dòng)深圳氣候項(xiàng)目庫(kù)管理方案和入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，協(xié)助完善氣候投融資機(jī)制。對(duì)于第一批入庫(kù)項(xiàng)目創(chuàng)維光伏公司提出的資金需求，華夏銀行組織專項(xiàng)工作小組推動(dòng)其申報(bào)外債轉(zhuǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款等綜合授信業(yè)務(wù)。作為第一批入庫(kù)項(xiàng)目公司--創(chuàng)維光伏，于2021年11月與華夏銀行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，預(yù)計(jì)年二氧化碳減排量逾25萬噸。華夏銀行運(yùn)用綜合改革制度，引進(jìn)境外長(zhǎng)周期、低息資金對(duì)該在創(chuàng)維光伏2020年成立之初，便確立了“互聯(lián)網(wǎng)+光伏+惠民金融”的融資租賃模式。目前創(chuàng)維光伏與華夏銀行股份有限公司的控股子公司●創(chuàng)維光伏：專注于太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配件的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，利用農(nóng)村屋頂建設(shè)太陽能板發(fā)電，并給予農(nóng)戶一定的收益。華夏金租：提供金融服務(wù)，主要通過購(gòu)買創(chuàng)維光伏的發(fā)電設(shè)備后出租給用戶，幫助用戶實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值，同時(shí)，發(fā)電所產(chǎn)生的收益也將按業(yè)主：不需支付設(shè)備費(fèi)用，需要繳納租賃押金，由創(chuàng)維代付。光伏電站發(fā)電產(chǎn)生的收益，一部分成為租金，支付給華夏金融。華夏金融賺取租金和利息，業(yè)主賺取發(fā)電剩余收益。這種模式下，光伏設(shè)備的維收、運(yùn)營(yíng)等職責(zé)通常由創(chuàng)維承擔(dān)。經(jīng)營(yíng)性租賃為業(yè)主提供了一種無需大量初期投資即可享受光伏發(fā)電優(yōu)勢(shì)的方式。同時(shí)，這種方式可通過發(fā)電收益支付租金，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)輕型化。33廣州南沙新區(qū)：發(fā)揮大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)作為全國(guó)唯一一個(gè)由“金融+生態(tài)”雙牽頭的氣候投融資試點(diǎn)地區(qū)，廣州南沙將氣候投融資作為貫徹落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的抓手以構(gòu)建支撐綠色金融發(fā)展的平臺(tái)和政策體系。2023年10月7日，南沙開發(fā)區(qū)金融局牽頭編制的《廣州南沙新區(qū)促進(jìn)氣候投融資發(fā)展若干措施》正式印發(fā)，是全國(guó)首份促進(jìn)氣候投融資發(fā)展的專項(xiàng)政策。南沙新區(qū)通過強(qiáng)化貸款、債券、基金、保險(xiǎn)等金融工具作用，引導(dǎo)氣候貸款獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)入庫(kù)銀行機(jī)構(gòu)上年度應(yīng)對(duì)氣候變化貸款余額增量和入庫(kù)企業(yè)獲得具有可量化碳減排效應(yīng)的貸款給予獎(jiǎng)勵(lì)活貼息支持?！駳夂駿SG債券獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)入庫(kù)企業(yè)發(fā)行氣候ESG債券的給予貼息支持。●氣候基金獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)區(qū)內(nèi)股權(quán)投資基金投向入庫(kù)企業(yè)的給予獎(jiǎng)勵(lì)?！駳夂虮ｋU(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)入庫(kù)企業(yè)購(gòu)買氣候保險(xiǎn)產(chǎn)品的給予支持。除此之外，南沙上線全國(guó)首個(gè)碳中和融資租賃服務(wù)平臺(tái)，落地全國(guó)首家氣候投融資特色銀行支行、全國(guó)首批碳中和債、深交所首單碳中和(汽車租賃)ABS、全國(guó)首支公募碳中和資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)3廣州南沙新區(qū)：發(fā)揮大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)類別基于能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，南沙新區(qū)充分運(yùn)用粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，挖掘在動(dòng)力電池、新能源汽車、光伏制造業(yè)、制氫、運(yùn)氫、儲(chǔ)氫等低碳產(chǎn)業(yè)上的潛力。廣東首筆“綠色氣候貸”--建行廣東省分行近日為粵港澳大灣區(qū)氣候投融資項(xiàng)目“巨灣技研新能源汽車鋰電池生亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)碳目標(biāo)、促進(jìn)綠色金融發(fā)展、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方面的引領(lǐng)作用和示范意義。具體包括：4北京通州區(qū)：“1+6”政策標(biāo)準(zhǔn)體系激發(fā)綠色動(dòng)能氣候投融資機(jī)制《北京城市副中心(通州區(qū))氣候投融資試點(diǎn)三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》中明確了試點(diǎn)建設(shè)的具體任務(wù)和職責(zé)，并公布了一系列政●《北京城市副中心(通州區(qū))氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)管理辦法(試行)》●《北京城市副中心(通州區(qū))企業(yè)氣候信息披露指引(試行)》●《關(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心(通州區(qū))氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)的若干措施(試行)》●《北京城市副中心(通州區(qū))應(yīng)對(duì)氣候變化審核管理辦法(試行)》●《北京城市副中心(通州區(qū))氣候投融資長(zhǎng)效評(píng)估工作方案(試行)》●《北京城市副中心(通州區(qū))氣候投融資副中心指數(shù)評(píng)估辦法(試行)》通州區(qū)計(jì)劃充分利用國(guó)家和北京市的綠色金融政策，同時(shí)在氣候投融資的工程項(xiàng)目建設(shè)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面推動(dòng)相關(guān)制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，呈現(xiàn)出“以政策引導(dǎo)為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目庫(kù)構(gòu)建和4北京通州區(qū)：“1+6”政策標(biāo)準(zhǔn)體系激發(fā)綠色動(dòng)能重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)類別《三年行動(dòng)方案》中特別提及了可再生能源、綠色建筑和低碳交通等領(lǐng)域。目前，通州區(qū)已初步建成氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，包含146個(gè)項(xiàng)目，其中51個(gè)減緩項(xiàng)目、95個(gè)適應(yīng)項(xiàng)目，涵蓋可再生能源發(fā)電、低碳交通、降低工業(yè)過程排放、節(jié)能技改和綠色建筑等領(lǐng)域，總投資金額約1601.55億元，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)碳減排129.98萬噸。4北京通州區(qū)：“1+6”政策標(biāo)準(zhǔn)體系激發(fā)綠色動(dòng)能案例項(xiàng)目首單基于碳賬戶的碳金融產(chǎn)品“碳e貸”落地應(yīng)用“碳E貸”是通過打通碳核算服務(wù)和金融服務(wù)，將可量化的環(huán)境效益轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)切實(shí)可得的融資優(yōu)惠。在融資過程中，北京綠色交易所依托企業(yè)碳賬戶和綠色項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)，輔導(dǎo)企業(yè)完成項(xiàng)目入庫(kù)流程，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、能耗及行業(yè)對(duì)應(yīng)碳減排量核算方法學(xué)，精準(zhǔn)計(jì)量項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境效益和綠此次“京行碳E貸”業(yè)務(wù)貸款資金用于專項(xiàng)支持北投集團(tuán)下屬子公司--北京北投生態(tài)環(huán)境有限公司通州區(qū)北泡輕鋼廠地源熱泵供熱、供冷系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)，共提供綠色融資848萬元，期限15年。項(xiàng)目建成后，與同等條件全部使用燃?xì)忮仩t和分體空調(diào)供熱供冷相比，每年可減少能耗折標(biāo)煤857.35噸、減少二氧化碳排放1526.47噸、減少二氧化硫排放74.14噸、減少氮氧化物排放222.415山西太原市：聚焦轉(zhuǎn)型擴(kuò)大投融資“朋友圈”氣候投融資機(jī)制太原市是中國(guó)重要的能源和重工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、高碳特征突出，是典型的資源型城市，目前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，對(duì)氣候投融資的需求更為迫切。太原市在探索氣候投融資的過程中有許多創(chuàng)新嘗試，例如：●居住建筑節(jié)能改造領(lǐng)域采用“PPP+合同能源管理收益權(quán)抵押貸款”模式；成為試點(diǎn)后，太原市圍繞試點(diǎn)支持的應(yīng)對(duì)氣候變化減緩和適應(yīng)范圍，梳理出降碳、去碳、提升碳匯等應(yīng)對(duì)氣候變化的六大工程：●調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降碳工程●減污降碳協(xié)同增效工程●基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)韌性工程●優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)去碳工程●資源循環(huán)助力減碳工程●生態(tài)保收修復(fù)提升碳匯工程目前，太原市通過銀企合作，正在為可再生能源發(fā)展、綠色商業(yè)地產(chǎn)、煤炭清潔高效利用等領(lǐng)域提供債券融資渠道，解決資金缺口問題。5山西太原市：聚焦轉(zhuǎn)型擴(kuò)大投融資“朋友圈”作為全國(guó)首批23個(gè)試點(diǎn)之一，太原市不僅在本地范圍內(nèi)推動(dòng)氣候投融資的發(fā)展，而且通過發(fā)起成立山西中部城市群氣候投融資聯(lián)盟，有效帶動(dòng)了忻州、陽泉、晉中、呂梁等周邊城市。太原利用其作為省會(huì)的金融資源集聚優(yōu)勢(shì)，旨在通過聯(lián)盟機(jī)制克服信息不對(duì)稱、資金與項(xiàng)目錯(cuò)配等難題，共同推動(dòng)氣候友好型項(xiàng)目與資金的高效對(duì)接，并致力于打造面向全山西的氣候投融資綜合服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和協(xié)同這些城市共同面對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)氣候友好型項(xiàng)目與資金的高效對(duì)接。聯(lián)盟的核心之一是共同建設(shè)氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，通過篩選各市符合標(biāo)準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，并對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和常態(tài)化的產(chǎn)融對(duì)接，有效推動(dòng)氣候友好型重大項(xiàng)目的實(shí)施和效果。6浙江麗水市：借力氣候生態(tài)資源稟賦6浙江麗水市：借力氣候生態(tài)資源稟賦氣候投融資機(jī)制浙江省麗水市將創(chuàng)建國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)納入“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，并作為雙碳“6+1”政策體系的重要內(nèi)容，制定方案明確氣候投融資試點(diǎn)8項(xiàng)任務(wù)26條具體舉措，落腳于氣候投融資助力減污降碳和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上，努力形成一批氣候投融資標(biāo)志性成果。截至2023年10月，麗水已累計(jì)出臺(tái)氣候投融資市級(jí)政策15項(xiàng)，創(chuàng)新推出浙麗碳效貸、浙麗碳匯貸、巨災(zāi)保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)等碳金融產(chǎn)品和服務(wù)30余項(xiàng)。碳效貸(CARBONPERFORMANCELOAN)是一種根據(jù)企業(yè)碳效表現(xiàn)來調(diào)整貸款條件的金融產(chǎn)品，主要面向有顯著減碳效果的企業(yè)。其利用“企業(yè)碳效碼”評(píng)定系統(tǒng)，通過統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等多部門多維度指標(biāo)評(píng)定后擁有的碳效等級(jí)，有效反映企業(yè)在所處行業(yè)的碳效水平，并將其納入差別化綠色信貸政策，根據(jù)“碳效碼”評(píng)定結(jié)果，為不同碳效等級(jí)企業(yè)在貸款額度、利率等方面提供差異化信貸支持，以引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)減污降碳。碳匯貸(CARBONSINKLOAN)是麗水市專注于支持碳匯項(xiàng)目的金融產(chǎn)品，旨在資助能夠提供顯著碳吸收能力的項(xiàng)目，主要資助那些能夠提供顯著碳吸收能力的項(xiàng)目，如森林經(jīng)營(yíng)、森林保收、植樹造林、濕地恢復(fù)等。作為全國(guó)首創(chuàng)的“碳普惠+生態(tài)信用”機(jī)制，該機(jī)制將碳信用積分轉(zhuǎn)化為融資增信，進(jìn)一步推動(dòng)了碳匯項(xiàng)目的融資。6浙江麗水市：借力氣候生態(tài)資源稟賦重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)類別浙江麗水的氣候投融資產(chǎn)品體系聚焦生態(tài)資源稟賦，以生態(tài)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開發(fā)、生態(tài)綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)碳金融有序發(fā)展。例如：印發(fā)《浙江省麗水市森林經(jīng)營(yíng)碳匯普惠方法學(xué)》,打通從“固碳”到“賣碳”的林業(yè)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，累計(jì)開展31筆森林經(jīng)營(yíng)碳普惠交易，抵消24083.54噸碳排放量；●依托水資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推出“取水貸”模式；以首批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“稻魚共生”系統(tǒng)為切入點(diǎn)，探索“氣候投融資+減污降碳+生態(tài)品牌”的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新模式，落地全國(guó)首筆“農(nóng)遺生態(tài)品牌貸”亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)2023年年底，浙江麗水創(chuàng)新建立全國(guó)首個(gè)氣候友好型金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))建設(shè)指標(biāo)體系，包括：零碳金融機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))、綠色支行、人才科技支行、綠色保險(xiǎn)公司和人才科技保險(xiǎn)公司。7甘肅蘭州市：重視氣候適應(yīng)項(xiàng)目投融資氣候投融資機(jī)制成為氣候投融資試點(diǎn)之后，蘭州市以氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)為抓手，利用氣候投融資試點(diǎn)作為重大利好政策平臺(tái)，編制發(fā)布了33項(xiàng)蘭州市氣候投融資配套政策、標(biāo)準(zhǔn)，如《蘭州市工業(yè)綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》和《蘭州市金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》等。蘭州市充分發(fā)揮蘭州市生態(tài)屏障、能源基地、交通樞紐的作用，積極引入政策性開發(fā)性銀行在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域融資創(chuàng)新舉2023年12月，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳、中國(guó)人民銀行甘肅省分行聯(lián)合制定印發(fā)了《甘肅省氣候投融資項(xiàng)目入庫(kù)指南(試行)》(簡(jiǎn)稱《指南》),成為國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)層面發(fā)布的氣候投融資政策制度，為甘肅省全面推開氣候投融資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。7甘肅蘭州市：重視氣候適應(yīng)項(xiàng)目投融資重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)類別蘭州市重點(diǎn)圍繞綠色低碳、節(jié)能減排等減緩和適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域，梳理、篩選和建立項(xiàng)目庫(kù)，建立了總投資3080億元的試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并篩選出林業(yè)碳匯固碳、可再生能源利用等七大類67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目組成試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施庫(kù)，重點(diǎn)推薦產(chǎn)融合作。亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)蘭州市于2023年2月和10月共簽約了兩批、11個(gè)氣候投融資試點(diǎn)項(xiàng)目，簽約項(xiàng)目總投資477億元，授信金額289.3億元。簽約的項(xiàng)目涵蓋了林業(yè)碳匯固碳、可再生能源利用、流域綜合治理、生態(tài)廊道建設(shè)和固廢處理等五大類，兼具減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化兩項(xiàng)氣候效應(yīng)，具有良好的代表性和示范性。蘭州市第一批簽約的氣候項(xiàng)目中包括適應(yīng)氣候變化類項(xiàng)目，如黃河蘭州城區(qū)段雷壇河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治與系統(tǒng)開發(fā)保護(hù)工程項(xiàng)目和黃河流域蘭州段白塔山生態(tài)環(huán)境治理工程項(xiàng)目。其中，黃河流域蘭州段白塔山生態(tài)環(huán)境治理工程獲得農(nóng)發(fā)行甘肅省分行15.99億元的政策性貸款，對(duì)于推動(dòng)黃河上游生態(tài)治理、增強(qiáng)百里黃河風(fēng)情線景區(qū)影響力具有重要作用。參考資料人行國(guó)際司青年課題組.(2022).界定綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊界：綠色分類標(biāo)準(zhǔn)./article/20230407/herald/3b391b47698a652e46a50d3d41dd73e1.html,AccessedonJanuary30,2024.21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，"23個(gè)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)大盤點(diǎn)：行動(dòng)方案陸續(xù)出臺(tái)，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)仍需加速"/article/20231018/herald/elaab9c26d16b7a97bf3fe6fdc7f5f63.html,AccessedonJanuary30,2024中國(guó)農(nóng)科新聞網(wǎng)"助力新能源企業(yè)發(fā)展落實(shí)省政府政策要求--郵儲(chǔ)銀行蘭州市分行315億元支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)"/2023/0904/458609.html,AccessedonJanuary30,2024.中國(guó)新聞網(wǎng)"甘肅農(nóng)發(fā)行3年投黃河流域生態(tài)保護(hù)貸款超400億元"/s?id=1779357185866729235&wfr=spider&for=pc,AccessedonJanuary3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