對新《環(huán)保法》的一點思考

對新《環(huán)保法》的一點思考2024年末，我參與了由市及區(qū)環(huán)保局舉辦的兩場關于新《環(huán)保法》的培訓講座，感受頗多，受益匪淺。新《環(huán)保法》歷經多次大范圍的修正依舊難產，繼而轉為傷筋動骨的修訂，終成史上最嚴的《環(huán)保法》。新法的誕生，體現了國內解決環(huán)境污染問題的迫切性及嚴峻性；體現了國家向環(huán)境污染宣戰(zhàn)、履行國際公約的決心與責任性，也體現了社會團體及民眾環(huán)保意識的覺醒。史上最嚴主要體現三個方面：一是懲罰的嚴峻，一方面采納雙罰制，對消失環(huán)境污染事故，既要對行政主管部門進行問責，還要直接懲罰企業(yè)負責人與直接負責人，所謂環(huán)境問題一損俱損，傾巢之下，焉有完卵？另一方面是按日計罰，上不封頂，對于拒不改正的污染企業(yè)，將采納按原懲罰數額按日計算的方式累加，逼著企業(yè)要么整改，要么倒閉。二是監(jiān)督的嚴峻，一方面，監(jiān)督主體的增加使監(jiān)督更加全面，新法強調了政府、公眾、媒體等十項主體的監(jiān)督權利，相當于使企業(yè)暴露在公眾視野，使環(huán)境違法行為幾乎無處公開；另一方面，監(jiān)督手段的創(chuàng)新使監(jiān)督更加到位，新增企業(yè)環(huán)境信息公開制度，企業(yè)必需自查自清，只要有隱瞞或者公開的信息有污點，唯恐難逃社會公眾的眼球，因此企業(yè)想刻意隱瞞或者弄虛作假，無異于玩火自焚；三是執(zhí)法的嚴峻，表現在環(huán)保部門的執(zhí)法權限與力度加大，環(huán)保部門可以直接采納按日計罰、查封扣押、限制生產、停產整治直到關廠停業(yè)等執(zhí)法手段，以訂正企業(yè)環(huán)境違法行為。新法強調了經濟進展要與環(huán)境愛護相協調，一改以往經濟進展優(yōu)先的常態(tài)，因此為了經濟而犧牲環(huán)境的行為將在將來不復存在。作為公司環(huán)境愛護管理人員之一，對新法的頒布感到鼓舞，由于新法對促進企業(yè)規(guī)范環(huán)境愛護行為起到很大作用；同時對此也倍感壓力，新增公眾監(jiān)督、企業(yè)環(huán)境信息公開等制度，使套在企業(yè)的緊箍咒更加收緊，需要更加謹慎、仔細、負責對待環(huán)保工作。我們始終強調，平安是企業(yè)的生命線，由于沒有平安，就沒有企業(yè)的一切，時至今日，還要加上一句，環(huán)保就是企業(yè)的高壓線一觸即死。曾看過多個因環(huán)保事故而受懲罰的企業(yè)，一旦被環(huán)保部掛牌督辦，其過往取得的成果都可能受到質疑，直接的后果是企業(yè)信用遭到質疑，信用等級下降，款難貸；執(zhí)法部門時常光顧，監(jiān)督檢查，臉難看；申報材料受質疑，有弄虛作假嫌疑，獎難申一個環(huán)境問題而引發(fā)的不利影響，需要花費巨大的人力、物力及財力才能消退，故因環(huán)境問題因小失大，實在不值得。企業(yè)一貫堅持的綠色理念，公司上下的守法意識，面對環(huán)保問題可突破預算的財務管理以及目前較為完善的環(huán)保設施，可在將來一段時間內滿意新法的要求，但是企業(yè)要取得更長遠的進展，必需正面它帶的挑戰(zhàn)，提前轉變自身、規(guī)范自身，以適應新的變化與進展，而不是被動、被迫轉變。目前，公司的節(jié)能減排工作取得肯定成效，廢水實現零排放，各項廢氣排放指標也較好地實現排放濃度與總量雙達標，但是廢氣排放能進一步凈化與減排，仍舊可是將來進步的方向。削減排污，善待環(huán)境，是企業(yè)生存與進展的基本責任，也是促進我們技術創(chuàng)新、優(yōu)化管理的一股動力。此外，在當今環(huán)保成高壓常態(tài)下，我們應當嚴格制定制度，在必要的狀況與適當的時機下，制定嚴于國家標準甚至地方標準的企業(yè)標準；嚴格執(zhí)行制度，制度乃企業(yè)管理的基礎，如果不嚴格執(zhí)行，則形同虛設，對遵守法律也無從談起；嚴格處理違規(guī)，這是對嚴格執(zhí)行制度的保障，前面說過環(huán)保是企業(yè)的高壓線，對內嚴格懲罰，起到警示教育作用，為了避開更大的錯誤，提前將違規(guī)行為毀滅在內部，才能阻擋違法行為消失在外部。