積極培育和踐行社會主義核心價值觀推進國家治理體系現(xiàn)代化

PAGE2PAGE5積極培育和踐行社會主義核心價值觀推進國家治理體系現(xiàn)代化李建華黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）在“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標下，進一步重申和強調(diào)十八大報告中所提出的“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”；隨后，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（簡稱《意見》）將“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”作為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略任務來抓，積極培育和踐行社會主義核心價值觀對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意義與作用可見一斑。積極培育與踐行社會主義核心價值觀有助于推進國家治理體系現(xiàn)代化。國家治理體系現(xiàn)代化要以社會主義核心價值觀為指導從制度取向上看，社會主義核心價值觀對國家治理體系現(xiàn)代化具有定向?qū)Ш阶饔谩！案粡姟⒚裰鳌⑽拿?、和諧”是國家治理層面的價值取向?！白杂伞⑵降?、公正、法治”是社會治理層面的價值取向。“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”則是國家治理對公民個體的價值要求。社會主義核心價值觀從上述三個方面為國家治理體系及其現(xiàn)代化起到了定向?qū)Ш降淖饔?。從制度整合上看，社會主義核心價值觀對國家治理體系現(xiàn)代化具有凝心聚力的功能。中國目前國家治理的最大缺陷在于制度以及制度體系的碎片化，碎片化的制度或者制度體系不僅給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，而且極大地增加了治理成本，降低了國家治理能力，嚴重削弱了國家治理的效果，成為國家治理體系現(xiàn)代化過程中的障礙。社會主義核心價值觀為國家治理制度的整合提供了價值共識，它所具有的凝心聚力功能，能從思想認知、精神價值上為消除制度碎片提供公認的標準和強大動力。從制度評價上看，社會主義核心價值觀對國家治理體系現(xiàn)代化具有評價判斷功效。國家治理制度在運行過程中難免會受到其所處環(huán)境的諸多影響，因此，相關(guān)治理主體需要對制度的運行狀況進行準確評價以便及時修正其運行路徑或者調(diào)整運行方式以獲得預期的效果。在當下中國國家治理語境中，社會主義核心價值觀可以充當國家治理制度的評價標準。社會主義核心價值觀所倡導的民主、法治、公正等理念，無疑具有明顯的制度評價功能。從制度修正上看，社會主義核心價值觀對國家治理體系現(xiàn)代化具有調(diào)節(jié)規(guī)范效果。與制度價值評判一樣，制度的調(diào)整和規(guī)范也需要一個公認的標準。社會主義核心價值觀可以充當這種標準。國家治理體系現(xiàn)代化從制度健全和完善的視角看，就是現(xiàn)有制度向?qū)崿F(xiàn)社會主義核心價值觀所內(nèi)含的理想狀態(tài)不斷邁進，并以此為目標不斷調(diào)整自身，不斷走向程序化、規(guī)范化的過程。國家治理體系現(xiàn)代化內(nèi)含社會主義核心價值觀的要求國家治理體系現(xiàn)代化所立基的經(jīng)濟發(fā)展，內(nèi)含社會主義核心價值觀之富強要求。中國是最大的發(fā)展中國家，現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段。因此，中國國家治理體系現(xiàn)代化的重要任務就是要加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，讓社會財富充分涌流，讓全體人民公平共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。國富民強是社會主義現(xiàn)代化國家經(jīng)濟建設的應然狀態(tài)，沒有富強，國家治理體系現(xiàn)代化無從談起，自由平等等價值追求亦難以兌現(xiàn)。因此，富強是社會主義核心價值觀的題中應有之義。國家治理體系現(xiàn)代化所指陳的政治文明，內(nèi)含社會主義核心價值觀之民主要求。國家治理體系現(xiàn)代化是政治文明的重要表現(xiàn)，它以多元主體的協(xié)同治理為重要表征，以多種制度協(xié)同配合為保障。如何才能處理好多元主體間的權(quán)利義務關(guān)系，處理好制度與制度之間的協(xié)同關(guān)系呢？這就需要充分發(fā)揚民主，充分發(fā)揮社會主義政治制度優(yōu)越性。民主是社會主義的生命，也是創(chuàng)造人民美好幸福生活的政治保障。因此，社會主義核心價值觀大力倡導民主。國家治理體系現(xiàn)代化所追求的文化繁榮，內(nèi)含社會主義核心價值觀之文明要求。文化建設是國家治理的重要內(nèi)容，而文明作為社會主義現(xiàn)代化國家文化建設的應有狀態(tài)，是對面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，是對民族的、科學的、大眾的社會主義文化的概括，更是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要支撐。與此相應，文明是社會主義核心價值觀的重要構(gòu)成內(nèi)容。國家治理體系現(xiàn)代化所致力的社會進步，內(nèi)含社會主義核心價值觀之和諧要求。人與自身之間、人與人之間、人與自然之間關(guān)系的和諧是社會進步的重要標志。國家治理體系現(xiàn)代化一方面要致力于人與人之間的和諧，另一方面要實現(xiàn)人到推進國家治理體系現(xiàn)代化過程的各個要素之中。按照《決定》精神，我們可以從五個維度實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化，因此，國家治理起碼可以從五個方面與社會主義核心價值觀踐行和培育同步：第一，國家經(jīng)濟治理與社會主義核心價值觀的踐行與培育同步。一方面，要把社會主義核心價值觀所倡導的各個理念全面融匯到國家經(jīng)濟治理的各個層面，尤其要融入各項經(jīng)濟治理的具體實踐中；另一方面，國家經(jīng)濟治理實踐要以社會主義核心價值觀為指導，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為國家經(jīng)濟治理的基本要求來抓。第二，國家政治治理與社會主義核心價值觀的踐行與培育同步。政治治理是緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主的多主體參與過程。國家政治治理包括多方面內(nèi)容，但就目前而言，加強社會主義民主政治制度建設、推進法治中國建設、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系是最為迫切和重要的。第三，國家文化治理與社會主義核心價值觀的踐行與培育同步。發(fā)揮精神文化產(chǎn)品育人化人的重要功能。加強對新型文化業(yè)態(tài)、文化樣式的引導，讓不同類型文化產(chǎn)品都成為弘揚社會主義核心價值觀的生動載體。第四，國家社會治理與社會主義核心價值觀的踐行與培育同步。要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學校抓起。要把踐行社會主義核心價值觀作為國家社會治理的重要內(nèi)容，融入制度建設和治理工作中，形成科學有效的訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，最大限度增進社會和諧。第五，國家生態(tài)治理與社會主義核心