網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估與引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估與引導(dǎo)目錄

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的形成二、網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估三、網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)輿情：就是輿論的實(shí)際情況，又稱為社情民意，是公眾的意愿和態(tài)度，包括公眾對(duì)各種政治和社會(huì)現(xiàn)象及問(wèn)題的認(rèn)識(shí)或看法，是群眾心理、情緒、意見(jiàn)、要求和思想的綜合表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿情：是指在互聯(lián)網(wǎng)背景之下，眾多網(wǎng)民對(duì)社會(huì)（現(xiàn)實(shí)社會(huì)、虛擬社會(huì)）各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒表現(xiàn)的總和，簡(jiǎn)言之，即網(wǎng)絡(luò)上的社情民意。一、網(wǎng)絡(luò)輿情的形成現(xiàn)代傳播技術(shù)的發(fā)展，大大改變了媒介傳播的方式和格局。隨著全球衛(wèi)星系統(tǒng)的發(fā)展和成熟以及個(gè)人電腦的普及和網(wǎng)絡(luò)信息傳輸速度的迅速提高，一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)媒體為主、其他媒體為輔的全球大眾傳播格局正在形成。（一）網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播特征

1．傳播的爆炸性

2．主體的隱蔽性

3．信源的模糊性

4．網(wǎng)民的互動(dòng)性

5．意見(jiàn)的指向性

6．影響的顯著性（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的形成過(guò)程

從網(wǎng)絡(luò)輿情形成的結(jié)構(gòu)特征來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)輿情的形成是一個(gè)“線性過(guò)程”，網(wǎng)絡(luò)輿情形成的每個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣。公共事務(wù)發(fā)生刺激性信息傳播個(gè)人情緒態(tài)度和意見(jiàn)的形成

網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情的形成與表達(dá)

圖1.1網(wǎng)絡(luò)輿情形成的線性過(guò)程

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情的形成模式

1．漸進(jìn)模式

一般情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情的形成會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。在社會(huì)矛盾的形成和積累之下，指向某種矛盾的輿情在暗暗地滋生和積累，經(jīng)歷有無(wú)到有、由弱到強(qiáng)、由隱匿到公開(kāi)的過(guò)程，最終可能會(huì)以某一公共事務(wù)為導(dǎo)火索而在網(wǎng)絡(luò)上爆發(fā)出來(lái)。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情的形成模式

2.突發(fā)模式網(wǎng)絡(luò)輿情形成的突發(fā)模式在體現(xiàn)“刺激——反應(yīng)”機(jī)制時(shí)更為明顯，其刺激物就是突發(fā)事件，網(wǎng)路上民眾的輿情就是反應(yīng)物。突發(fā)事件一經(jīng)發(fā)生，便在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，激起公眾的強(qiáng)烈反應(yīng)，輿情表達(dá)集中且劇烈。（四）網(wǎng)絡(luò)輿情的形成動(dòng)因

外部動(dòng)因：外部動(dòng)因包括社會(huì)環(huán)境作用力合網(wǎng)絡(luò)空間的輿情空間作用力。內(nèi)部動(dòng)因：內(nèi)部動(dòng)因則包括利益需求和心理作用力，其中，公眾自身的利益需求是輿情形成的動(dòng)力源頭。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估輿情評(píng)估是一項(xiàng)需要綜合考慮多方面因素和變量的系統(tǒng)工程。網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估四個(gè)一級(jí)指標(biāo)：傳播擴(kuò)散、民眾關(guān)注、內(nèi)容敏感、態(tài)度傾向

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估指標(biāo)

1．傳播擴(kuò)散指標(biāo)（一級(jí)指標(biāo)）

傳播擴(kuò)散指標(biāo)是影響網(wǎng)絡(luò)輿情信息安全的重要指標(biāo)之一，它用來(lái)刻畫某一具體的輿情事件或細(xì)化主題的相關(guān)信息在一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)的傳播擴(kuò)散狀況。

（1）網(wǎng)絡(luò)輿情信息流量變化（二級(jí)指標(biāo)）

網(wǎng)絡(luò)輿情信息流量變化是指在一定的統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)某一輿情信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)不同的數(shù)據(jù)源通道形成的報(bào)道數(shù)、帖子數(shù)、博文數(shù)等相關(guān)信息總量的變化值，它總是通過(guò)WEB頁(yè)面數(shù)的變化來(lái)呈現(xiàn)的。通過(guò)WEB頁(yè)面在不同的統(tǒng)計(jì)期內(nèi)的數(shù)值從而形成的在一段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)連續(xù)的WEB頁(yè)面變化走勢(shì)，能幫助評(píng)估者挖掘出輿情波動(dòng)點(diǎn)所在的時(shí)間等重要時(shí)期，便于發(fā)現(xiàn)輿情信息態(tài)勢(shì)的變化規(guī)律。（2）網(wǎng)絡(luò)輿情信息網(wǎng)絡(luò)地理區(qū)域分布（二級(jí)指標(biāo)）

這是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的空間分布特征進(jìn)行描述，用以體現(xiàn)在一段統(tǒng)計(jì)時(shí)間內(nèi)某一輿情信息的流通量在各地理區(qū)域上的分布,以此判定信息流通量最大區(qū)域及在該時(shí)間段內(nèi)的擴(kuò)散趨勢(shì)及分布范圍。它往往通過(guò)IP地址、ID等因素來(lái)獲取、查詢和定位的。2．民眾關(guān)注指標(biāo)（一級(jí)指標(biāo)）

民眾關(guān)注指標(biāo)用來(lái)刻畫在一段統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)民眾對(duì)國(guó)家各方面輿情信息的關(guān)注情況，有助于從海量的輿情信息中捕捉和發(fā)現(xiàn)民眾關(guān)注的熱點(diǎn)所在，通過(guò)密切關(guān)注該輿情信息的爆發(fā)和演化規(guī)律，以確保輿論安全。

（1）論壇通道輿情信息活性（二級(jí)指標(biāo)）累計(jì)發(fā)布帖子數(shù)量（三級(jí)指標(biāo)）發(fā)帖量變化率累計(jì)點(diǎn)擊數(shù)量點(diǎn)擊量變化率累計(jì)跟帖數(shù)量跟帖量變化率累計(jì)轉(zhuǎn)載數(shù)量和轉(zhuǎn)載量變化率

（2）新聞通道輿情信息活性（二級(jí)指標(biāo)）累計(jì)發(fā)布新聞數(shù)量（三級(jí)指標(biāo)）發(fā)布新聞數(shù)量變化率累計(jì)瀏覽數(shù)量瀏覽量變化率累計(jì)評(píng)論數(shù)量評(píng)論量變化率累計(jì)轉(zhuǎn)載數(shù)量轉(zhuǎn)載量變化率

（3）博客通道輿情信息活性（二級(jí)指標(biāo)）累計(jì)發(fā)布博文數(shù)量（三級(jí)指標(biāo)）發(fā)布博文數(shù)量變化率累計(jì)閱讀數(shù)量閱讀量變化率累計(jì)評(píng)論數(shù)量評(píng)論量變化率累計(jì)轉(zhuǎn)載數(shù)量轉(zhuǎn)載量變化率

（4）其它通道輿情信息活性（二級(jí)指標(biāo)）其他通道：主要包括即時(shí)通信軟件(QQ、MSN)、電子郵件、手機(jī)短信平臺(tái)等。其它通道輿情信息活性值（三級(jí)指標(biāo)）3．內(nèi)容敏感指標(biāo)（一級(jí)指標(biāo)）

網(wǎng)絡(luò)輿情信息內(nèi)容敏感是指某一特定的網(wǎng)絡(luò)輿情信息內(nèi)容可能造成的危害程度。網(wǎng)絡(luò)輿情信息內(nèi)容敏感性（二級(jí)指標(biāo)）網(wǎng)絡(luò)輿情信息內(nèi)容敏感程度（三級(jí)指標(biāo)）4．態(tài)度傾向指標(biāo)（一級(jí)指標(biāo)）

態(tài)度傾向指標(biāo)用以刻畫針對(duì)某一特定的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，民眾所持有的觀點(diǎn)態(tài)度(即民意)傾向。網(wǎng)絡(luò)輿情信息態(tài)度傾向性（二級(jí)指標(biāo)）網(wǎng)絡(luò)輿情信息態(tài)度傾向程度（三級(jí)指標(biāo)）第一級(jí)指標(biāo)第二級(jí)指標(biāo)第三級(jí)指標(biāo)傳播擴(kuò)散流量變化流通量變化值網(wǎng)絡(luò)地理區(qū)域分布網(wǎng)絡(luò)地理區(qū)域分布擴(kuò)散程度民眾關(guān)注論壇通道輿情信息活性累計(jì)發(fā)布帖子數(shù)量發(fā)帖量變化率累計(jì)點(diǎn)擊數(shù)量點(diǎn)擊量變化率累計(jì)跟帖數(shù)量跟帖量變化率累計(jì)轉(zhuǎn)載數(shù)量轉(zhuǎn)載量變化率新聞通道輿情信息活性累計(jì)發(fā)布新聞數(shù)量發(fā)布新聞數(shù)量變化率累計(jì)瀏覽數(shù)量瀏覽量變化率累計(jì)評(píng)論數(shù)量評(píng)論量變化率累計(jì)轉(zhuǎn)載數(shù)量轉(zhuǎn)載量變化率博客通道輿情信息活性累計(jì)發(fā)布博文數(shù)量發(fā)布博文數(shù)量變化率累計(jì)閱讀數(shù)量閱讀量變化率累計(jì)評(píng)論數(shù)量評(píng)論量變化率累計(jì)轉(zhuǎn)載數(shù)量轉(zhuǎn)載量變化率其它通道輿情信息活性其它通道輿情信息活性值內(nèi)容敏感輿情信息內(nèi)容敏感性輿情信息內(nèi)容敏感程度態(tài)度傾向輿情信息態(tài)度傾向性輿情信息態(tài)度傾向程度網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估的流程，大體包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)，如圖2.1所示：

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估流程

輿情收集和整理輿情分析和研判輿情總結(jié)和報(bào)告圖2.1網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估流程1．輿情的收集與整理

輿情信息的收集，也就是進(jìn)行輿情艘搜尋、調(diào)查和采集。應(yīng)該組織專人或委托專門機(jī)構(gòu)，建立健全輿論信息網(wǎng)絡(luò)。

（1）輿情的收集①抓住關(guān)鍵渠道收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息中央重大政策和改革措施的出臺(tái)所引發(fā)的輿情,以主流媒體、政府重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為主要挖掘渠道。與社會(huì)民眾切身利益相關(guān)性較強(qiáng)的政策、做法所引發(fā)的輿情,以權(quán)力部門的相應(yīng)網(wǎng)站為主要挖掘渠道。國(guó)內(nèi)外要聞、重大事件的跟蹤報(bào)道、熱點(diǎn)評(píng)論等,以新聞網(wǎng)站為主要挖掘渠道。社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題以及突發(fā)事件,以虛擬社區(qū)的熱門版塊和BBS跟帖為主要挖掘渠道。小道消息、謠傳、各種議論的集散地,蘊(yùn)含著傾向性、苗頭性的輿情信息,并通過(guò)轉(zhuǎn)載擴(kuò)大影響,以個(gè)人網(wǎng)頁(yè)為主要挖掘渠道。社會(huì)思潮以及理論動(dòng)態(tài)輿情,以學(xué)術(shù)類理論網(wǎng)站和社科類言論網(wǎng)站為主要挖掘渠道。

（1）輿情的收集②把握有價(jià)值輿情點(diǎn)收集網(wǎng)絡(luò)輿情

輿情熱點(diǎn)輿情焦點(diǎn)輿情興奮點(diǎn)輿情波動(dòng)點(diǎn)輿情重點(diǎn)輿情誘發(fā)點(diǎn)

（1）輿情的收集

③不同階段采取不同方式收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息

輿情醞釀階段輿情初現(xiàn)與發(fā)展階段輿情形成與外顯階段

（2）輿情的整理經(jīng)過(guò)搜集而獲得的原始輿情信息和樣本通常是繁雜無(wú)序且真假混合的，因此需要進(jìn)行整理。整理的過(guò)程就是信息和信息樣本的組織過(guò)程，目的就是使信息從無(wú)序變?yōu)橛行?，成為便于分析評(píng)估的形式。2．輿情的分析與研判

對(duì)調(diào)查獲取后的輿情，應(yīng)該組織專人或委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析和評(píng)估。輿情分析的重點(diǎn)是輿情發(fā)展的未來(lái)態(tài)勢(shì)，包括輿論發(fā)展的方向、強(qiáng)烈程度，以及對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的影響，尤其是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定是否存在著潛在危險(xiǎn)。輿情研判的標(biāo)準(zhǔn)是看輿情的發(fā)展是否符合輿論引導(dǎo)的目的。3．輿情的總結(jié)與報(bào)告

最后，對(duì)輿情分析資料進(jìn)行歸納總結(jié)，寫出輿情評(píng)估報(bào)告。

1.內(nèi)容分析法內(nèi)容分析法是情報(bào)學(xué)中一種對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容作客觀系統(tǒng)的定量分析的專門方法，其目的是弄清文獻(xiàn)中本質(zhì)性的事實(shí)和趨勢(shì)，揭示文獻(xiàn)所含有的隱形情報(bào)內(nèi)容，對(duì)事物發(fā)展作情報(bào)預(yù)測(cè)?；镜淖龇ㄊ前衙浇槲淖?、非量化的有交流價(jià)值的信息轉(zhuǎn)化為定量的數(shù)據(jù)，建立有意義的類目分解交流內(nèi)容，并以此來(lái)分析信息的某些特征。（三）網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估方法

案例：作家謝朝平遭跨省拘捕——輿情分析

2.比較分析法運(yùn)用比較方法對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共事件進(jìn)行分析，意味著突破地域和時(shí)間的制約，對(duì)同一地區(qū)的不同事件進(jìn)行比較，對(duì)不同地區(qū)的事件進(jìn)行比較，對(duì)不同時(shí)期的同類事件進(jìn)行比較。通過(guò)對(duì)已成型輿情評(píng)估案例的分析，對(duì)比目前需要評(píng)估的輿情，比較二者間的異同之處。（三）網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估方法

案例：“5·7”杭州飆車案和南京“6·30醉駕慘案”輿情處置比較分析

3.抽樣分析法科學(xué)抽樣時(shí)進(jìn)行輿情事件分析重要的前期環(huán)節(jié)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點(diǎn)，科學(xué)的抽樣規(guī)范與否直接影響輿情分析結(jié)論的可靠性。樣本的選取，媒體信息從體裁上分為報(bào)道與評(píng)論，抽取樣本應(yīng)該以評(píng)論為主；從地區(qū)上分為全國(guó)性媒體、地方性媒體與境外媒體；從體制上分為體制內(nèi)媒體與商業(yè)化媒體；從文章來(lái)源上分為原創(chuàng)與轉(zhuǎn)載。另外重大涉外輿情事件還要關(guān)注境外媒體。（三）網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估方法

1.單體化技術(shù)(1)網(wǎng)絡(luò)輿情采集與提取技術(shù)：梅雪等人(2007)通過(guò)全自動(dòng)生成網(wǎng)頁(yè)信息抽取Wrapper的方法在一定程度上實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)的抽取與集成，具有一定的處理準(zhǔn)確率以及抽取效率。(2)網(wǎng)絡(luò)輿情話題發(fā)現(xiàn)與追蹤技術(shù)：段建國(guó)等人(2007)在此思路的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了話題發(fā)現(xiàn)與追蹤：即將文本聚類問(wèn)題轉(zhuǎn)換為話題特征聚類問(wèn)題，并依據(jù)事件對(duì)語(yǔ)言文本信息流進(jìn)行重新組織與利用腳。（四）網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估技術(shù)

1.單體化技術(shù)(3)網(wǎng)絡(luò)輿情傾向性分析技術(shù)：唐慧豐、徐琳宏、李艷玲等人(2007)致力于網(wǎng)絡(luò)輿情文本的傾向性分析技術(shù)：通過(guò)判斷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傾向性特征詞的特點(diǎn)和類型，并進(jìn)行語(yǔ)氣極性判別和標(biāo)注，從而構(gòu)建一個(gè)面向互聯(lián)網(wǎng)的傾向性語(yǔ)氣詞典，建設(shè)一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)集，為中文傾向性分析的深入研究提供支持。(4)多文檔自動(dòng)文摘技術(shù)：張姝（2007)、劉茂福、張瑾(2008)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情信息自動(dòng)生成報(bào)文，并能通過(guò)瀏覽器進(jìn)行瀏覽和信息檢索。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估技術(shù)

2.系統(tǒng)化技術(shù)（1）互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)Beehoo系統(tǒng)。該系統(tǒng)由中科院計(jì)算所網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)，目前己推出3．0版本。

（2）方正智思輿情預(yù)警輔助決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)由北大方正技術(shù)研究院(2005)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。該系統(tǒng)由輿情規(guī)劃、輿情收集、分析處理、輿情預(yù)警四個(gè)環(huán)節(jié)組成，主要針對(duì)離線的網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行輿情自動(dòng)分析和預(yù)報(bào)，分析規(guī)劃輿情監(jiān)控內(nèi)容，形成了一個(gè)具有生命特征的周期往復(fù)的社情民意反饋系統(tǒng)。（四）網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估技術(shù)

2.系統(tǒng)化技術(shù)（3）網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)。北京理工大學(xué)列絡(luò)與分靠式計(jì)算實(shí)驗(yàn)室(2008)正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情分析平臺(tái)的研發(fā)工作，現(xiàn)己完成了邏輯模型和框架的設(shè)計(jì)。（4）TRS網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。北京拓爾思信息技術(shù)股份正在進(jìn)行TRS網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研發(fā)工作，現(xiàn)已完成了邏輯模型和框架的設(shè)計(jì)。

2.系統(tǒng)化技術(shù)（5）網(wǎng)絡(luò)輿情分析模式。謝海光等人(2006)通過(guò)探索網(wǎng)絡(luò)輿情形成和發(fā)展的基本特點(diǎn)，提出了輿情熱點(diǎn)(熱度)、重點(diǎn)(重度)、焦點(diǎn)(焦度)、敏點(diǎn)(敏度)、頻點(diǎn)(頻度)、拐點(diǎn)(拐度)、難點(diǎn)(難度)、疑點(diǎn)(疑度卜粘點(diǎn)(粘度)和敝點(diǎn)(散度)等十個(gè)分析模式和判據(jù)基本結(jié)構(gòu)。（6）網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)分析體系。南京大學(xué)秦州副教授(2005)以近年來(lái)網(wǎng)上重大礦難報(bào)道數(shù)量繪制出網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下的“礦難輿情指數(shù)曲線”，探索了基于網(wǎng)絡(luò)上特定主題WEB頁(yè)面數(shù)繪制網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)體系的可行性。

2.系統(tǒng)化技術(shù)（7）網(wǎng)絡(luò)信息采集與分析模式。北大李曉明教授(2003)提出了一個(gè)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、針對(duì)某一特定主題，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上海量信息進(jìn)行采樣收集與分析的模型。該模型包括樣本空間的選取、主題特征的提取、目標(biāo)參量的設(shè)置、網(wǎng)頁(yè)收集、數(shù)據(jù)后處理幾個(gè)模塊。需要強(qiáng)調(diào)的是，模型在目標(biāo)參量設(shè)置上提出“主題強(qiáng)度參量體系”，對(duì)樣本空間的網(wǎng)頁(yè)從宏觀統(tǒng)計(jì)和變化過(guò)程，絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量，總體信息和獨(dú)立信息這三個(gè)維度進(jìn)行分析。三、網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)：就是政府針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行