全縣加快幼兒園建設(shè)發(fā)展的實(shí)施方案

全縣加快幼兒園建設(shè)發(fā)展的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔X〕46號(hào)）精神，加快全縣幼兒園規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)緩解當(dāng)前公辦幼兒園、優(yōu)質(zhì)幼兒園數(shù)量不足，民辦幼兒園管理不規(guī)范等問(wèn)題，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長(zhǎng)的需要，根據(jù)《X市加快幼兒園建設(shè)發(fā)展的實(shí)施方案》（X府辦發(fā)〔X〕107號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣幼兒園發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持公益性和普惠性相結(jié)合，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉，緊緊圍繞學(xué)前教育資源配置、規(guī)劃布局、辦學(xué)體制機(jī)制等方面改革，到X年，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)86%以上，學(xué)前教育三年入園率達(dá)88%以上，基本滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。建設(shè)計(jì)劃。X—X年：1.新建標(biāo)準(zhǔn)幼兒園3所。2.新增學(xué)位810個(gè)。X—X年：1.新建標(biāo)準(zhǔn)幼兒園1所。2.新增學(xué)位270個(gè)。X—X年：1.新建標(biāo)準(zhǔn)幼兒園2所。2.新增學(xué)位540個(gè)。二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力加快幼兒園規(guī)劃建設(shè)。1.大力實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，合理利用地方政府債券建設(shè)公辦幼兒園。住宅小區(qū)配建幼兒園應(yīng)按規(guī)定移交同級(jí)人民政府。集中安排好中央、省級(jí)學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金和地方教育預(yù)算，按規(guī)劃每年進(jìn)行幼兒園的新建和改擴(kuò)建工作，并重點(diǎn)推進(jìn)縣第二幼兒園、城南幼兒園、城東幼兒園等建設(shè)項(xiàng)目。責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、教育局、國(guó)土局、住建局。（列首位為牽頭單位，下同。）2.完成《X縣中心城區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施布局規(guī)劃》修編，并按程序報(bào)經(jīng)縣人民政府審定。幼兒園規(guī)劃設(shè)計(jì)按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》〔GB50180-93(X版)〕、《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求執(zhí)行，并納入審批必備條件和竣工驗(yàn)收備案條件。責(zé)任單位：住建局、發(fā)改局、財(cái)政局、教育局、國(guó)土局。3．整合優(yōu)化公辦幼兒園資源，力爭(zhēng)引進(jìn)社會(huì)力量舉辦公益性質(zhì)的民辦幼兒園。責(zé)任單位：投資促進(jìn)局、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、教育局。（二）著力完善學(xué)前教育財(cái)政投入體系。1.按照“以縣為主”的原則，多渠道籌集資金，整合各種資金渠道，保障學(xué)前教育建設(shè)資金足額到位。優(yōu)化地方財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)，逐步提高財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中的比例。制定出臺(tái)地方普惠性幼兒園政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)辦法，鼓勵(lì)民辦幼兒園健康發(fā)展。責(zé)任單位：財(cái)政局、教育局。2.加大對(duì)學(xué)前教育投入，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，切實(shí)保障第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并確保學(xué)前教育預(yù)算經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。責(zé)任單位：財(cái)政局、教育局。3.爭(zhēng)取上級(jí)學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金和地方政府債券對(duì)我縣公辦幼兒園建設(shè)的支持，大力改善幼兒園辦學(xué)條件。責(zé)任單位：財(cái)政局、發(fā)改局、教育局。（三）著力健全居住小區(qū)建設(shè)審批會(huì)商機(jī)制。1.貫徹落實(shí)《X省教育廳X省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳X省國(guó)土資源廳X省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（X教〔X75號(hào)）要求，新建居住小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，應(yīng)當(dāng)與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。由住建局牽頭，教育局配合制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的實(shí)施辦法》。責(zé)任單位：住建局、發(fā)改局、國(guó)土局、教育局。2.縣教育局積極為涉及學(xué)校（幼兒園）建設(shè)項(xiàng)目的審核提出建議。由住建局負(fù)責(zé)，進(jìn)行小區(qū)配建園清理，制定移交實(shí)施辦法。責(zé)任單位：住建局、教育局。3.對(duì)建成幼兒園違規(guī)未移交使用或挪作他用的要追究開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的責(zé)任；對(duì)幼兒園應(yīng)建未建的，項(xiàng)目不作驗(yàn)收備案，相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)原建設(shè)規(guī)劃和土地出讓等要求進(jìn)行清理，并督促小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位制定限期整改方案，及時(shí)整改到位。責(zé)任單位：國(guó)土局、住建局。（四）著力加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)。1.對(duì)公辦幼兒園教師進(jìn)行核編、定編，配齊合格幼兒教師。責(zé)任單位：縣委編辦、人社局、教育局。2.探索采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，逐步解決公辦幼兒園師資力量不足問(wèn)題。責(zé)任單位：財(cái)政局、縣委編辦、人社局、教育局。3.建立健全幼兒園園長(zhǎng)和教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，力爭(zhēng)到X年，對(duì)全縣幼兒教師輪訓(xùn)一次，大力培養(yǎng)一批骨干教師。從農(nóng)村小學(xué)富余教師中選拔一批教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍，全面提高幼兒教師整體素質(zhì)。責(zé)任單位：教育局、財(cái)政局、人社局。4.完善幼兒園教育教學(xué)監(jiān)管體系，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。責(zé)任單位：教育局（五）著力強(qiáng)化校園日常管理。1.加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管，定期或不定期進(jìn)行安全檢查，督促幼兒園落實(shí)安全主體責(zé)任和管理要求，協(xié)調(diào)解決幼兒園安全管理中的重大事宜，對(duì)幼兒園周邊環(huán)境、上下學(xué)交通、校車(chē)及其他安全隱患進(jìn)行綜合整治，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。責(zé)任單位：綜治辦、安監(jiān)局、公安局、交通局、城管局、工商局、食藥監(jiān)局、教育局、住建局、各鎮(zhèn)人民政府。2.完善保衛(wèi)配備體系，配備幼兒園門(mén)崗及園區(qū)的安全監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園的日常安全管理。責(zé)任單位：教育局、公安局、財(cái)政局。3.配備幼兒園衛(wèi)生保健人員，確保幼兒園日常生活和幼兒保健工作的正常開(kāi)展。責(zé)任單位：縣委編辦、人社局、衛(wèi)計(jì)局、教育局。三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，編辦、發(fā)改、教育、財(cái)政、人社、國(guó)土、住建、衛(wèi)計(jì)、城管、食藥監(jiān)、公安、消防、民政、工商等部門(mén)為成員單位。（二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立工作協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，不定期開(kāi)展督查督辦和工作調(diào)研，協(xié)調(diào)研究解決學(xué)前教育規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。（三）嚴(yán)格工作考評(píng)。制定幼兒園建設(shè)年度計(jì)劃，并納入縣委、縣政府對(duì)相關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)考核。實(shí)行工作推進(jìn)月報(bào)和通報(bào)制度，對(duì)工作中存在的失職失責(zé)及違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格追究責(zé)