河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案范文(10篇)

河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇1） 根據(jù)項(xiàng)目辦下發(fā)防汛應(yīng)急預(yù)案與要求，為做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的財(cái)產(chǎn)損失，確保路基、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全度汛，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，我項(xiàng)目部特制定本方案。 一、適應(yīng)范圍： 本預(yù)案適用于蒲河流域道路工程在發(fā)生以下水毀險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急救援處理工作： 1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作。 2、施工工地、駐地等發(fā)生水害造成重大險(xiǎn)情。 二、實(shí)施原則 1、防汛高于一切。 2、搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救。 3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。 4、局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)。 5、各標(biāo)段管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合。 三、現(xiàn)場應(yīng)急小組及主要職責(zé) 現(xiàn)場應(yīng)急小組主要職責(zé) 1、制定應(yīng)急處理預(yù)案。 2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、原因調(diào)查組等險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理工作辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。 3、接報(bào)險(xiǎn)情迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作。 4、險(xiǎn)情事故發(fā)生后，核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、向應(yīng)急指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。 5、及時(shí)落實(shí)應(yīng)急處理指揮部及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。 6、對(duì)于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情水毀搶修進(jìn)展情況，要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情水毀搶修完成24小時(shí)內(nèi)，形成完整的書面材料報(bào)應(yīng)急指揮部。 7、水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報(bào)的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地的實(shí)際情況，及時(shí)匯報(bào)。 8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，作好值班記錄，負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實(shí)施搶救，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。 9、應(yīng)急搶險(xiǎn)組工作人員要配備搶險(xiǎn)裝備，在汛期要確保保持隨時(shí)待命狀態(tài)，各類搶險(xiǎn)車輛保持油料充足、運(yùn)行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時(shí)到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計(jì)地做好防止和減輕次生損失工作。 10、物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險(xiǎn)用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品。預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，現(xiàn)場人員能得到及時(shí)疏散和安置。 四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制（見下圖）。 應(yīng)急上報(bào)機(jī)制 通過危險(xiǎn)辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人（標(biāo)段），現(xiàn)場應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人（標(biāo)段）應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)拉響反應(yīng)警報(bào)，通過電話、手機(jī)通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。 外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向鄰近標(biāo)段項(xiàng)目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。 五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援 1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情水毀或收到水災(zāi)險(xiǎn)情水毀呼救后，應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急處理險(xiǎn)情水毀的`基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。 2、險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急小組組長應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場組織救援工作。 3、到達(dá)現(xiàn)場后，各險(xiǎn)情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。 六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告 險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。 2、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。 3、險(xiǎn)情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷。 4、險(xiǎn)情水毀搶修情況和采取的措施。 5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險(xiǎn)情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜。 6、險(xiǎn)情水毀報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容 各現(xiàn)場應(yīng)急小組要實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、施工用電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。 1、臨建設(shè)施 臨建設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時(shí)采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建。暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查。隨時(shí)觀察風(fēng)雨對(duì)臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對(duì)臨建造成的破壞，如有危險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 2、基坑設(shè)施： 基坑設(shè)施包括：路基邊坡防護(hù)工程、樁基施工、土石方開挖等。 監(jiān)控人的責(zé)任：隨時(shí)觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護(hù)有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況。對(duì)毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點(diǎn)檢查監(jiān)護(hù)。如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉，撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，派專人值班，嚴(yán)禁無關(guān)人員接近危險(xiǎn)區(qū)域，并立即上報(bào)。汛期過后對(duì)基坑設(shè)施進(jìn)行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。 3、臨時(shí)用電 臨時(shí)用電包括：施工用電、生活用電等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時(shí)用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實(shí)行"三相五線制"，確保做到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好。暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對(duì)配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，符合安全要求后，方可送電施工。 八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作 對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納，形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。 對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。 九、具體實(shí)施措施 1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對(duì)必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè)，雨天安排室內(nèi)工作。注意天氣預(yù)報(bào)，作好防汛準(zhǔn)備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級(jí)以上大風(fēng)惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)停止進(jìn)行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。暑期作業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間，從事高溫作業(yè)的場所應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)和降溫措施。 2、做好施工現(xiàn)場的排水 （1）根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地排水暢通。 （2）應(yīng)嚴(yán)格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。 （3）若施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)在高地的邊緣（現(xiàn)場的上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場。 （4）雨期應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。 （5）路基土石方挖填作業(yè)區(qū)，杜絕出現(xiàn)明顯的凹凸現(xiàn)象，并始終保持一定的泄水坡度，不允許有積水，雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段，尤其是正在作業(yè)的施工面應(yīng)及時(shí)排放。切忌挖填區(qū)土石方被雨水浸泡，在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設(shè)置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機(jī)的結(jié)合應(yīng)用。做好整個(gè)施工場區(qū)內(nèi)的排（防）水系統(tǒng)建立在降水、排（抽）水工作。 3、運(yùn)輸?shù)缆?（1）臨時(shí)道路應(yīng)起拱5‰，兩側(cè)做寬300mm、深200mm的排水溝。 （2）對(duì)路基易受沖刷部分，應(yīng)鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設(shè)涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。 （3）雨期應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維修路面，對(duì)路面不平或積水處應(yīng)及時(shí)修好。 （4）場區(qū)內(nèi)主要道路應(yīng)當(dāng)硬化。 4、臨時(shí)設(shè)施及其他施工準(zhǔn)備工作 （1）施工現(xiàn)場的大型臨時(shí)設(shè)施，在雨期前應(yīng)整修加固完畢，應(yīng)保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入設(shè)施內(nèi)。選址要合理，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災(zāi)害地段。大風(fēng)和大雨后，應(yīng)當(dāng)檢查臨時(shí)設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 （2）雨期前應(yīng)清除溝邊多余的棄土，減輕坡頂壓力。 （3）雨后應(yīng)及時(shí)對(duì)坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，深基坑應(yīng)當(dāng)派專人進(jìn)行認(rèn)真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)當(dāng)立即采取措施。 （4）雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況時(shí)應(yīng)當(dāng)停止土石方機(jī)械作業(yè)施工。 （5）大風(fēng)大雨后作業(yè)，應(yīng)當(dāng)檢查起重機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、塔身的垂直度、纜風(fēng)繩和附著結(jié)構(gòu)，以及安全保險(xiǎn)裝置并先試吊，確認(rèn)無異常方可作業(yè)。軌道式塔機(jī)，還應(yīng)對(duì)軌道基礎(chǔ)進(jìn)行全面檢查，檢查軌距偏差、軌頂傾斜度、軌道基礎(chǔ)沉降、鋼軌不直度和軌道通過性能等。 5、按照安全值班表每天有兩位管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)向有關(guān)防汛部門匯報(bào)，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理及施工員要保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，以便發(fā)現(xiàn)汛情時(shí)，值班人員及時(shí)與其取得聯(lián)系，保證在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮防汛。 河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇2） 一、指導(dǎo)思想和要求。 堅(jiān)持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則，實(shí)行防汛責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅(jiān)持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保汛期安全。 二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。 （一）第一預(yù)案。 當(dāng)受臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，暴雨日雨量達(dá)50.1毫米以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達(dá)起始標(biāo)準(zhǔn)后，潯中中心小學(xué)防汛機(jī)構(gòu)人員和各學(xué)校負(fù)責(zé)人必須到位，加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，做到上情下達(dá),下情上報(bào)。各校(園)值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情，及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令，并迅速向教育局、潯中鎮(zhèn)政府和潯中中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)校各部門防汛值班到崗到位情況。 （二）第二預(yù)案。 當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí)，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。防汛辦公室及時(shí)向各小學(xué)、幼兒園通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。各小學(xué)、幼兒園要根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，組建各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)物資。 （三）第三預(yù)案。 當(dāng)暴雨襲擊或縣有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)組要立即召開防汛緊急會(huì)議或立即通過域網(wǎng)進(jìn)行緊急部署。要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛領(lǐng)導(dǎo)組要按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)形成指揮體系，各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。 （四）第四預(yù)案。 遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，各小學(xué)、幼兒園要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對(duì)學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗，確保學(xué)校排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。 當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告潯中中心小學(xué)防汛辦公室，并立即報(bào)告潯中鎮(zhèn)、教育局，及時(shí)查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉(zhuǎn)移和安置師生。各校(園)必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實(shí)落實(shí)安全工作的責(zé)任制。要特別注意預(yù)防洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，及時(shí)掌握災(zāi)情預(yù)測預(yù)報(bào)，制定各項(xiàng)汛期安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案。 三、防汛領(lǐng)導(dǎo)組及成員股室職責(zé)。 （一）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)： 組長：在潯中鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指示精神，全面指揮防汛工作。 副組長：根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情，為組長提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。組織足夠的防汛物資送達(dá)搶險(xiǎn)學(xué)?，F(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊(duì)參加學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序，協(xié)助鎮(zhèn)政府組織師生撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災(zāi)學(xué)校迅速恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)。 （二）成員股室職責(zé)： 1、辦公室：全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動(dòng)態(tài)等消息，按重要信息匯報(bào)制度在第一時(shí)間報(bào)送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好學(xué)校的防汛和搶險(xiǎn)工作，做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。 2、保衛(wèi)股：負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督所屬所有學(xué)校防汛措施的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校的防汛安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，組織一定的人力，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 3、總務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排，視實(shí)際險(xiǎn)情，積極籌措資金，確保項(xiàng)目資金到位，保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品；負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。 4、教務(wù)處：負(fù)責(zé)做好師生人員、教學(xué)物資的安全轉(zhuǎn)移，防止兩次災(zāi)害發(fā)生；負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作，協(xié)助受災(zāi)學(xué)校安置師生人員，安排師生教學(xué)活動(dòng)，幫助學(xué)校重建校園。 5、工會(huì)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，及時(shí)了解并上報(bào)有關(guān)學(xué)校的防汛情況，向防汛領(lǐng)導(dǎo)組提供需要了解的防汛信息材料。 各成員股室除上述職責(zé)外，在學(xué)校汛情緊急時(shí)，均需承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)。防汛是一項(xiàng)頭等大事，各股室各校(園)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)通力協(xié)作精神，依靠師生聯(lián)防，共同努力，切實(shí)抓好今年防汛工作。 河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇3） 一、指導(dǎo)思想 我校防汛防洪工作在教育局、教管組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以減輕學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)學(xué)生生命安全為目標(biāo)，積極有效地預(yù)防和救援，確保汛期學(xué)校安全。 二、防汛防洪工作職責(zé)： 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育局防汛防洪指揮部門指示精神，全面指揮學(xué)校防汛防洪工作。實(shí)行防汛防洪責(zé)任學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校校長為防汛防洪安全第一責(zé)任人，快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛防洪工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅(jiān)持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保全校師生汛期安全。 2、組織足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情，提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為學(xué)校防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。 3、負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛防洪物品的準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)做好學(xué)校防汛防洪的'指導(dǎo)工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。 三、防汛防洪工作要求及措施： 1、防汛防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。 2、及時(shí)關(guān)注和通知雨情、汛情等情報(bào)。做好防汛防洪宣傳工作，提高全體師生的防汛防洪意識(shí)，確保師生無傷亡。 3、防汛期間要保障通訊暢通，班子成員和值班人員做到二十四小時(shí)電話暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員要堅(jiān)守崗位，不離崗、脫崗。 4、物資準(zhǔn)備：根據(jù)本校實(shí)際情況，要儲(chǔ)備一定量的防洪抗災(zāi)物資，如：編織袋、沙石、鍬、手電等。 5、及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦學(xué)校發(fā)生災(zāi)害，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從組長的指揮，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，確保無人員傷亡。 四、具體應(yīng)急預(yù)案 當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí)，學(xué)校防汛防洪工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。及時(shí)向老師通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。學(xué)校根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛防洪應(yīng)急措施，組建防汛防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)物資。 當(dāng)遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，學(xué)校迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對(duì)學(xué)校積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)校應(yīng)及時(shí)把師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。 河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇4） 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好防病工作 各村（居）、各相關(guān)單位要高度重視救災(zāi)防病工作，把這項(xiàng)防汛防洪工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)做好部署，積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。 二、強(qiáng)化職責(zé)，明確任務(wù)分工 1、各村（居）要積極開展環(huán)境整治。做好淤泥污物清理、環(huán)境消毒消殺。要針對(duì)洪災(zāi)后環(huán)境污染嚴(yán)重、蚊蠅孳生加快、容易傳播疾病和夏季腸道傳染病高發(fā)的特點(diǎn)，宣傳群眾，組織群眾，依靠群眾，自己動(dòng)手整治環(huán)境衛(wèi)生，徹底清除淤泥污物和積存垃圾、疏通陰陽溝、治理“四害”孳生場所，及時(shí)清運(yùn)和處理垃圾污物，迅速搞好和恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生，以減少疾病發(fā)生的條件。迅速成立臨時(shí)消毒消殺隊(duì)伍，添置消殺器械，開展環(huán)境消毒消殺工作。 2、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦要指導(dǎo)各村（居）做好災(zāi)區(qū)除四害工作。堅(jiān)持綜合防制策略，大力開展以滅鼠、滅蚊蠅為重點(diǎn)的消殺工作，把“四害”密度控制在不足為害的程度。要做好鼠藥、衛(wèi)生殺蟲劑的組織供應(yīng)工作，同時(shí)要深入一線，指導(dǎo)各村（居）除四害消殺工作。 3、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測工作，確保生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，指導(dǎo)各村（居）切實(shí)做好污染環(huán)境、生活垃圾、糞便與廁所、被污染水源、群眾安置點(diǎn)的消毒等工作。要廣泛開展健康教育活動(dòng)，根據(jù)災(zāi)后防病工作和群眾健康需求，結(jié)合夏秋季腸道傳染病等高發(fā)特點(diǎn)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等的作用，采取專欄、傳單、標(biāo)語等方式，宣傳普及防病知識(shí)，引導(dǎo)群眾喝開水、不喝生水，吃熟食、不吃洪水浸泡過的食品，提高群眾衛(wèi)生防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。 三、加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處 各村（居）、各相關(guān)單位要認(rèn)真做好汛期防汛防洪運(yùn)動(dòng)的組織與督導(dǎo)工作，重點(diǎn)督導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生安全、健康教育、垃圾與糞便管理、除四害與環(huán)境消毒等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，整改落實(shí)，并取得實(shí)實(shí)在在的效果。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦要組織人員對(duì)汛期愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行督查。 河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇5） 按照上級(jí)防汛工作的相關(guān)要求和會(huì)議精神，我臺(tái)狠抓貫徹落實(shí)，查隱患、抓整改、嚴(yán)督促，嚴(yán)格落實(shí)防汛防洪應(yīng)急工作責(zé)任制，保障廣播電視新聞輿論宣傳正常，確保全市廣播電視設(shè)施安全和傳輸安全。現(xiàn)將我臺(tái)防汛防洪應(yīng)急工作總結(jié)如下： 一、落實(shí)市里防汛文件精神 我臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視防汛工作，把防汛工作列入重要議事議程，多次召開20__年防汛防洪應(yīng)急工作會(huì)議，聽取防汛工作情況匯報(bào)，研究解決具體問題。對(duì)全臺(tái)防汛防洪工作做了全面部署和具體要求。要求： 1.一線新聞宣傳記者組織到位； 2.防汛防洪隱患安全排查到位； 3.防汛防洪人員、物資準(zhǔn)備到位； 4.防汛防洪責(zé)任追究到位。 真正做到“思想到位、指揮到位、投入到位、工作到位”，確保防汛工作萬無一失。對(duì)玩忽職守、有令不行、有禁不止、工作不力或失誤造成嚴(yán)重?fù)p失的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。 二、成立防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 我臺(tái)組成以廣播電視臺(tái)臺(tái)長為組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防汛防洪應(yīng)急工作組織、指揮、協(xié)調(diào)工作，同時(shí)明確防汛防洪分工及職責(zé)。 防汛防洪宣傳組：負(fù)責(zé)防汛防洪新聞宣傳報(bào)道技術(shù)安全保障組：協(xié)助防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組迅速制定搶險(xiǎn)方案，提出具體的搶險(xiǎn)救援措施。 防汛防洪搶險(xiǎn)保障組：根據(jù)險(xiǎn)情實(shí)施具體的搶險(xiǎn)救援工作。提供搶險(xiǎn)物資，對(duì)搶險(xiǎn)人員供給生活用品，負(fù)責(zé)人員的運(yùn)輸、防汛防洪物資保管和輸送。及時(shí)了解和掌握搶險(xiǎn)信息，及時(shí)通報(bào)雨情、汛情和災(zāi)情，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各搶險(xiǎn)組并敦促相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告防汛防洪情況，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)相關(guān)指示。 三、嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度 我臺(tái)汛期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，全面落實(shí)防汛防洪應(yīng)急工作責(zé)任制，認(rèn)真做好隨時(shí)處理防汛防洪應(yīng)急等突發(fā)性事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。防汛防洪應(yīng)急人員保證按時(shí)到崗，填寫好值班日志，做好交接班，晝夜聯(lián)絡(luò)暢通，值班司機(jī)不允許飲酒，保證隨叫隨到，確保不發(fā)生任何意外。一旦接到重要天氣預(yù)報(bào)和發(fā)生較大降雨過程通知，快速上崗到位，及時(shí)掌握汛情。加強(qiáng)重大汛情災(zāi)情和工作情況報(bào)送力度，確保報(bào)送渠道通暢。遇有突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，營造良好的社會(huì)氛圍。 四、落實(shí)防汛防洪物資準(zhǔn)備工作 應(yīng)對(duì)當(dāng)前防汛防洪需求，做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，加強(qiáng)了防汛物資儲(chǔ)備，決不打無把握之仗。共儲(chǔ)備防汛專用車2輛，防汛物資沙袋50個(gè)、救生衣5套、雨衣10套、雨鞋10雙、救援繩50米等物品，確保在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠拿得出，用得上，做到了寧可有富余，不可有缺口，最大限度地保障防汛工作需要，扎扎實(shí)實(shí)的做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)不放松對(duì)行政設(shè)施構(gòu)筑物的滲漏排查，及時(shí)處理存在滲漏。 河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇6） 近期，__鎮(zhèn)遭受特大暴雨襲擊，轄區(qū)多處水塘、水庫水量超過警戒線，部分農(nóng)田、房屋面臨損毀或倒塌的危險(xiǎn)，直接或間接對(duì)居民人身及財(cái)產(chǎn)安全造成傷害，災(zāi)情預(yù)兆顯現(xiàn)的第一時(shí)間，__鎮(zhèn)黨委、政府就迅速反應(yīng)，果斷啟動(dòng)了防汛救災(zāi)緊急預(yù)案，確保全鎮(zhèn)順利度過了此次危機(jī)。 一是啟動(dòng)預(yù)案，成立組織。面對(duì)雨量有增無減的情況，__鎮(zhèn)黨委、政府正確研判，審時(shí)度勢，立即啟動(dòng)防汛應(yīng)急機(jī)制，要求所有干部堅(jiān)守崗位，24小時(shí)值守待命，同時(shí)成立防汛救災(zāi)臨時(shí)指揮小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，全力抗汛。 二是加強(qiáng)巡查，除險(xiǎn)加固。雨量的驟增直接增加了河堤、橋梁及水閘、壩坡的壓力，洪水破堤、農(nóng)田房屋被淹的危險(xiǎn)與時(shí)劇增，為確保安全，各村以3-10人為一組，對(duì)包保的水域進(jìn)行全時(shí)段巡查監(jiān)管，遇有險(xiǎn)情及時(shí)調(diào)配人力、機(jī)械開溝泄洪，除險(xiǎn)加固。 三是以人為本，全力抗災(zāi)。居民的人身安全永遠(yuǎn)是第一位的，雨災(zāi)發(fā)生以來，鎮(zhèn)黨委、政府全力保護(hù)居民安全，同時(shí)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，現(xiàn)場坐鎮(zhèn)，對(duì)遭受水淹的__鎮(zhèn)中學(xué)調(diào)配挖機(jī)開渠引洪，第一時(shí)間將學(xué)校師生轉(zhuǎn)移至安全地帶，并給予食物、雨傘等物資，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)類似情況嚴(yán)密監(jiān)控，妥善處置。 四是彌補(bǔ)損失，降低災(zāi)害。災(zāi)中及災(zāi)后，__鎮(zhèn)對(duì)受災(zāi)面積、戶數(shù)、程度及經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)并上報(bào)，對(duì)于急需救助的立刻開展民政救助，同時(shí)積極想辦法彌補(bǔ)暴雨帶來的損失，并通過多種方式方式防范次生災(zāi)害的發(fā)生，同時(shí)將此次抗水行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化于后續(xù)的防汛工作之中，確保順利度過之后的汛期。 五是安全宣傳，全民預(yù)警。防汛工作重如千鈞，小的疏忽或失守則釀成大錯(cuò)，__堅(jiān)持全民防汛、抗汛，通過采取橫幅、講座、宣傳單、入戶宣傳等方式加強(qiáng)安全教育，確保水災(zāi)來臨時(shí)能保護(hù)自己，避免損傷，同時(shí)集全民之力做好防汛工作。 此次順利度過汛期是黨委、政府強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體村干部凝心聚力，守護(hù)一方的結(jié)果，__鎮(zhèn)將繼續(xù)做好防汛、防溺水工作，在雨水多發(fā)的季節(jié)盡全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇7） 一、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)防汛防洪的穩(wěn)固性 抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是開展防汛防洪工作的根本前提。我們按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是狠抓病險(xiǎn)水庫治理。我縣境內(nèi)共有小一、二型水庫（山塘）102座。但由于大多始建于上世紀(jì)六、七十年代，年久失修，病險(xiǎn)水庫達(dá)63座，不僅影響到正常的農(nóng)業(yè)灌溉，更危及防洪安全。要徹底治理這些安全隱患，任務(wù)重、投入大、困難多。特別是我縣作為國家級(jí)財(cái)力困難縣，自身財(cái)力十分有限，基本處于“吃飯財(cái)政”的狀況。但在防洪投入問題上，縣委、縣政府從不吝嗇，每年都要千方百計(jì)擠出上百萬的資金，用入病險(xiǎn)水庫治理。近年來，全縣累計(jì)投入1296.39萬元，治理病險(xiǎn)水庫55座，極大地消除了安全隱患。同時(shí)，我們積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，狠抓農(nóng)田水渠的維修，既保證了農(nóng)業(yè)的正常灌溉，又保證了水庫的暢通。二是狠抓河道治理。我縣黃金等礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)廣為分布。過來，一些人受利益驅(qū)動(dòng)，在河道濫挖濫采，致使河床變窄、抬高，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。一遇暴雨，泄洪不暢，極易成災(zāi)。為此，近年來，我縣組織專門力量，對(duì)境內(nèi)河道進(jìn)行了全面清理整治。共治理河道108處33.8萬立方米，疏浚河道15公里，使河道從亞健康狀態(tài)逐漸向健康狀態(tài)轉(zhuǎn)變。三是狠抓縣城防洪工程建設(shè)。在1996年“7.17”特大洪災(zāi)中，由于防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致縣城被淹近三分之二，給國家和群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。為此，我們采取有力措施，狠抓縣城防洪工程建設(shè)。1998年，在上級(jí)未批復(fù)立項(xiàng)的情況下，自籌資金余萬元，新修了余公里長的縣城防洪堤，并設(shè)立了縣城防洪站。之后，在幾次特大洪災(zāi)襲擊中，由于有防洪堤的保護(hù)，縣城一直固若金湯，沒有受到絲毫影響。由此可見，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。 二、落實(shí)責(zé)任體系，增強(qiáng)防汛防洪的主動(dòng)性 抓好防汛防洪工作，關(guān)鍵在于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委、縣政府高度重視防汛防洪工作，將其納入重要的議事日程，定期研究，定期部署，研究解決防汛工作中的突出困難和問題。同時(shí)，嚴(yán)格按照防汛工作的要求，建立了“四個(gè)責(zé)任制”：一是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。明確全縣的防汛防洪工作由縣委書記、縣長負(fù)總責(zé)，縣防汛抗旱指揮部政委、指揮長具體負(fù)責(zé)，并實(shí)行縣委常委包片、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任制。哪位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就對(duì)哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防洪工作負(fù)責(zé)。如果因工作不力，導(dǎo)致防汛出了問題，該縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同樣受到責(zé)任追究。二是實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。明確各級(jí)行政“一把手”為防汛工作責(zé)任人。每年年初，縣委、縣政府都要召開專門會(huì)議，全面安排部署防汛工作，并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長向縣防汛抗旱指揮部交納200元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。汛期結(jié)束后，由縣防汛抗旱指揮部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作進(jìn)行檢查評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級(jí)管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。從而形成了以縣防汛抗旱指揮部-鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所、水利工程管理單位防汛機(jī)構(gòu)-村防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組三級(jí)管理為主的“金字塔”式的防汛組織與管理模式。三是實(shí)行部門配合制?？h防汛抗旱指揮部成員單位，必須按照各自職責(zé)，加強(qiáng)部門配合，形成“大聯(lián)動(dòng)、抗大汛”的格局。如：氣象部門負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的天氣預(yù)測預(yù)報(bào)，水利部門負(fù)責(zé)信息收集、反饋和技術(shù)指導(dǎo)，國土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測，交通部門負(fù)責(zé)道路的搶修暢通，民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)情核實(shí)與災(zāi)民安置，公安部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安秩序穩(wěn)定，等等。同時(shí)，縣委、縣政府每次接到汛情通報(bào)后，都要及時(shí)召集相關(guān)部門會(huì)商，研究應(yīng)對(duì)辦法與措施。四是實(shí)行庫長負(fù)責(zé)制。對(duì)于重點(diǎn)水庫，確定該村的村長為庫長，實(shí)行專人盯防。如有異情及重大雨水情發(fā)生，必須立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指所、縣防指部匯報(bào)，以便及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策。對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，建立了相關(guān)的管理臺(tái)帳，確定了專門的監(jiān)測責(zé)任人，并建立了首報(bào)制度。為確保上型水庫和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全度汛，今年以來，我們針對(duì)全縣97座上型水庫及7處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，聘請(qǐng)了一批工作責(zé)任心強(qiáng)、離水庫較近的黨員群眾擔(dān)任專職安全員，由他們負(fù)責(zé)5～7月主汛期間的水庫安全管理工作?？h防辦對(duì)安全管理員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月按150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬。 三、加強(qiáng)預(yù)案管理，增強(qiáng)防汛防洪的科學(xué)性 抓好防汛防洪工作，科學(xué)防范是根本。結(jié)合多年的防汛防洪經(jīng)驗(yàn)，把工作重點(diǎn)由“救災(zāi)”向“防災(zāi)”轉(zhuǎn)變。針對(duì)我縣防汛工作的實(shí)際情況，我們根據(jù)新的水情、工情，組織技術(shù)力量，按照應(yīng)急管理的原則，制定和完善了全縣104座水庫的《水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)境內(nèi)的139處山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)編制了《山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。為增強(qiáng)預(yù)案的可操作性，提高廣大人民群眾的防災(zāi)意識(shí)及自救能力，我們采取多種形式，深入開展宣傳?？h防汛指揮部每年定期舉辦山洪災(zāi)害防御常識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站站長及存在山洪災(zāi)害隱患的村、組負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。經(jīng)常組織專門人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)和防災(zāi)預(yù)案的宣傳。利用新聞媒介、山洪災(zāi)害掛圖、山洪災(zāi)害防御手冊(cè)等多種形式，宣傳山洪災(zāi)害防御常識(shí)內(nèi)容以及防災(zāi)預(yù)案的主要措施。 僅今年以來，全縣共下發(fā)山洪災(zāi)害防御常識(shí)宣傳手冊(cè)4000本、掛圖5000套、專題光盤30個(gè)。每年汛期開始，縣人武部按照《會(huì)同縣城防洪預(yù)案》的要求，由縣防汛指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，組織民兵有針對(duì)性地開展防汛實(shí)戰(zhàn)演練，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，保證做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。水利工程管理單位和防汛重點(diǎn)部位也要按照既定的防汛預(yù)案進(jìn)行演練。正是由于我們把預(yù)案的編制和演練有機(jī)地結(jié)合在一起，預(yù)案為演習(xí)提供了藍(lán)本，演習(xí)又進(jìn)一步完善了預(yù)案。 如今年6月9日凌晨2：30，縣防汛辦接到巖頭水文站的水情預(yù)報(bào)：位于廣坪河上游的靖州縣大堡子鎮(zhèn)出現(xiàn)強(qiáng)降雨，降雨量達(dá)120mm?？h防指立即啟動(dòng)了防汛預(yù)案，緊急通知縣城防洪管理站、縣氣象局和朗江電站，要求他們密切關(guān)注雨、水情，嚴(yán)格執(zhí)行__市防指下達(dá)的度汛方案，控制水位。凌晨3點(diǎn)，縣氣象局向防汛辦報(bào)告：靖州境內(nèi)的大堡子降雨達(dá)137mm，每小時(shí)降雨量達(dá)30mm，預(yù)計(jì)降雨還會(huì)加大，云層正由西往東方向發(fā)展。 接到報(bào)告后，縣防汛辦馬上電話通知相關(guān)的廣坪、地靈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詢問降雨情況，要求發(fā)現(xiàn)汛情及時(shí)報(bào)告。不到1小時(shí)，縣防汛辦就接到地靈、廣坪鄉(xiāng)的險(xiǎn)情報(bào)告：靠近貴州地湖的地靈鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村倒塌房屋1棟，廣坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)進(jìn)水?？h防辦將汛情迅速向政委、指揮長作了匯報(bào)，并果斷啟動(dòng)了防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，使整個(gè)搶險(xiǎn)工作得以有條不紊地開展。由此可見，科學(xué)編制和實(shí)施預(yù)案，在防汛防洪工作中的作用越來越大。 四、突出搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，增強(qiáng)防汛防洪的有效性 搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，是抓好防汛防洪工作的最后一環(huán)。災(zāi)情發(fā)生以后，最關(guān)鍵的是要快速行動(dòng)，搶抓時(shí)機(jī)。如果因組織乏力，貽誤了時(shí)機(jī)，后果則不堪設(shè)想。在“6、9”洪災(zāi)中，我們采取有力措施，果斷決策，搶抓時(shí)機(jī)，奮力搶險(xiǎn)。 一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線指揮。6月9日凌晨3點(diǎn)，洪災(zāi)暴發(fā)后，在長沙參加“珠洽會(huì)”的縣委書記宋智富、縣長趙婉玉親自打電話，就抓好全縣的抗災(zāi)救災(zāi)工作作了重要指示，要求做到“兩個(gè)嚴(yán)”和“兩個(gè)不能”：即嚴(yán)格責(zé)任，落實(shí)到人，嚴(yán)肅紀(jì)律、一切行動(dòng)聽指揮;不能因人為因素垮一堤一壩，不能因人為失誤造成一死一傷?？h防汛指揮部政委謝商成、指揮長陳明縣領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴廣坪、地靈等重災(zāi)區(qū)，親臨一線指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領(lǐng)導(dǎo)和安全員均迅速到崗到位，組織群眾抗災(zāi)搶險(xiǎn)。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)迅速到位，不僅穩(wěn)定了局面，而且穩(wěn)定了人心。 二是組織群眾緊急疏散轉(zhuǎn)移?？h防汛指揮部緊急調(diào)動(dòng)縣武裝部民兵搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)趕赴洪災(zāi)一線，與鄉(xiāng)村干部一道，摸著黑、冒著雨、淌著水、敲著鑼、吹著哨，挨家挨戶通知群眾緊急疏散轉(zhuǎn)移。在地靈鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村農(nóng)貿(mào)市，由于情況緊急，幾名婦女同志連外衣都來不及穿就撥腿從家里跑了出來。剛跑出房門，只聽“轟”的一聲，剎那間房子就被滾滾而來的洪水卷走了，她們幸運(yùn)與死神擦肩而過。這次洪災(zāi)，共緊急轉(zhuǎn)移疏散群眾6700人，安置360多人，盡最大限度地降低了災(zāi)害損失。 三是妥善安置群眾。洪災(zāi)過后，縣委書記宋智富、縣長趙婉玉等主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入災(zāi)區(qū)踏看災(zāi)情，慰問災(zāi)民，號(hào)召群眾齊心協(xié)力抗災(zāi)自救，把黨和政府的關(guān)心送到每一個(gè)災(zāi)民的心中?？h防汛成員單位迅速組織技術(shù)骨干人員組成搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，按照各自的分工奔赴各地?fù)岆U(xiǎn)排險(xiǎn)，確保交通、通訊、電力暢通，并積極做好疫病防治工作?？h財(cái)政首批安排救災(zāi)資金12、5萬元，民政部門緊急調(diào)撥救災(zāi)糧食5噸、衣物366套、棉被366床等救災(zāi)物資支援災(zāi)區(qū)，確保了受災(zāi)地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。6月19日，正值端午節(jié)，縣領(lǐng)導(dǎo)又提著豬肉、鴨子、棕子等物品，逐戶上門慰問災(zāi)民，讓他們度過了一個(gè)難忘的節(jié)日。目前，我們正引導(dǎo)廣大群眾積極開展生產(chǎn)自救、重建家園。 河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇8） 一、防汛基本情況 村境內(nèi)大小河流2條，屬夾溪河河流和本村培源河，全村共有自然村17個(gè)，居民2387人，其中歷史上受淹過的自然村沒有。 二，防汛組織保障 為做好防汛工作，最大程度保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)村委研究決定成立村防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長： 副組長： 成員： 三、各成員職責(zé) 組長：負(fù)責(zé)全村防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，確定應(yīng)急轉(zhuǎn)移時(shí)的包保關(guān)系，收集全村的雨情、水情，做好信息的上傳下達(dá)工作。 副組長：村書記負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的穩(wěn)定工作。民兵營長負(fù)責(zé)全村搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建、演練工作，出險(xiǎn)時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)。 村文書：負(fù)責(zé)防汛避災(zāi)知識(shí)的宣傳工作，協(xié)助書記做好穩(wěn)定工作，做好災(zāi)情的損失統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，做好轉(zhuǎn)移地點(diǎn)的準(zhǔn)備，包括電力、食品、飲水保障。 成員：負(fù)責(zé)本自然村臨時(shí)安置點(diǎn)的維護(hù)工作，汛期時(shí)觀察水情、雨情，隨時(shí)上報(bào)觀察結(jié)果，超警戒線時(shí)，立即上報(bào)和通知本自然村所有人員，出險(xiǎn)時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)送轉(zhuǎn)移信號(hào)并立即組織人員轉(zhuǎn)移。 四、沿河居住村民警戒線的劃定和汛情應(yīng)對(duì) 1、半小時(shí)降雨量達(dá)10—20mm，為三級(jí)警戒，通知到受威脅區(qū)域人員并上報(bào)。 2、半小時(shí)降雨量達(dá)20—30mm，為二級(jí)警戒，河水水位達(dá)到本自然村最易受淹居民戶下1m處，并有持續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)，由本自然村監(jiān)測人員通知到受威脅區(qū)域人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備并上報(bào)。 3、河水水位達(dá)到本自然村最易受淹居民戶下1m處，并有持續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)，為一級(jí)警戒，組織受威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移并上報(bào)。 五、應(yīng)急響應(yīng) 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情。 黃色預(yù)警響應(yīng)：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情，組織搶險(xiǎn)人員赴本村受威脅區(qū)域待命，如果本村無險(xiǎn)情，則聽候鎮(zhèn)政府通知。 橙色預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)水情超二級(jí)警戒線時(shí)，立即通過敲鑼等方法通知受威脅區(qū)域村民，做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，所有對(duì)應(yīng)包保關(guān)系必須到位。如果本村無險(xiǎn)情，則聽候鎮(zhèn)政府通知。 紅色預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)水情超一級(jí)警戒線時(shí)，立即通過敲鑼等方法通知發(fā)出轉(zhuǎn)移信號(hào)，所有搶險(xiǎn)人員根據(jù)確定的包保關(guān)系，組織人員轉(zhuǎn)移。如果本村無險(xiǎn)情，則聽候鎮(zhèn)政府通知。 六、生活保障 為了確保轉(zhuǎn)移人員有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可醫(yī)，村與（老陳商店）簽訂合同代儲(chǔ)安置人員生活必需品（方便面、大米、食油等）。一旦發(fā)生災(zāi)害，由鎮(zhèn)包點(diǎn)干部負(fù)責(zé)，村主任協(xié)助做好轉(zhuǎn)移人員生活安置和生活必需品保障工作。醫(yī)療衛(wèi)生防疫等問題由村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)。 河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇9） 1總則 1.1編制目的 為了有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪澇災(zāi)害，科學(xué)、高效、有序地開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類洪澇災(zāi)害預(yù)先制定防御方案、對(duì)策、措施，給各級(jí)防汛部門實(shí)施指揮決策和防汛調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及災(zāi)后處理等方面提供指導(dǎo)，最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)的正常秩序，促進(jìn)謝崗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》、《廣東省防汛應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市防汛應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本案。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處理。 1.4工作原則 （1）在市防總、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險(xiǎn)的現(xiàn)代化水平，千方百計(jì)確保防洪安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低。 （2）防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。 （3）防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo)。堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針和防抗結(jié)合的原則。 （4）防汛工作按照堤圍、鎮(zhèn)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部服從全局利益。 （5）堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。 （6）堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合。對(duì)存在安全隱患的工程作出規(guī)劃，按輕重緩急，有計(jì)劃地逐年實(shí)施加固、改造，確保防洪工程安全。 （7）以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既用好水資源又保護(hù)好水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。 1.5現(xiàn)狀概況 1.5.1經(jīng)濟(jì)概況 謝崗鎮(zhèn)面積91.04平方公里，下轄12個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝诮?0萬人（其中常住人口1.8萬人，外來人口近8.2萬多人），2011年國民生產(chǎn)總值41.6億元，工業(yè)總產(chǎn)值25.6億元。謝崗鎮(zhèn)對(duì)外交通十分便利，廣梅汕鐵路、省道Ｓ357線、虎崗高速、謝常一級(jí)公路貫穿全鎮(zhèn)，謝崗至深圳55公里，至惠州30公里，至莞城50公里。謝崗鎮(zhèn)工廠林立，形成電子、五金、玩具、紡織、制衣、保健品等高科技產(chǎn)品的工業(yè)體系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地。謝崗鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、學(xué)校、銀行、醫(yī)院、電信等重要部門均設(shè)在鎮(zhèn)區(qū)，即居民區(qū)。 1.5.2自然地理概況 謝崗鎮(zhèn)地處東莞市東部，屬于東江流域，整個(gè)鎮(zhèn)的地形是南高北低，南部為高山，珠基高程10米以上，我鎮(zhèn)14座水庫全部都分布在此地帶；北部主要為魚塘、稻田、各村的工業(yè)園和銀湖工業(yè)園，緊靠著潼湖，珠基高程多為5米至8米，而潼湖的歷史最高水位是8.9米（珠基），較容易受到洪澇災(zāi)害。防洪排澇工作主要依靠潼湖沿線的6條堤圍對(duì)湖水進(jìn)行擋水，并由水閘及排站進(jìn)行搶排、強(qiáng)排。鎮(zhèn)中心區(qū)處于謝崗鎮(zhèn)中部，其珠基高程9～10米，潼湖水反灌的災(zāi)害影響不大，主要災(zāi)害還是銀瓶山雨洪和各水庫排洪影響較大。謝崗鎮(zhèn)多年平均降雨量為1621.96毫米，有記錄以來最大年雨量2651.6毫米（2006年），24小時(shí)最大降雨量為247毫米（2008年6月13日）。是我市暴雨較為集中的地區(qū)之一。 潼湖澇區(qū)是東莞市和惠州市共七個(gè)鎮(zhèn)排澇泄洪調(diào)節(jié)集水區(qū)，我鎮(zhèn)潼湖水由區(qū)內(nèi)兩條主要河涌之一的謝崗涌流經(jīng)黎村村、大厚村、謝山村、謝崗村、趙林村、稔子園村和曹樂村在橋頭陳屋邊水閘排入石馬河后注入東江。整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)成一個(gè)長條窩狀，南有潼湖，北有連片銀瓶山脈和14座水庫；鎮(zhèn)區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全主要依靠沿潼湖的34公里堤圍、15座水閘和12座排站的保護(hù)。因而堤圍、水閘和排站的管理水平高與低，以及潼湖蓄排水和水位控制等情況對(duì)搞好我鎮(zhèn)的防洪抗災(zāi)工作十分重要。故此，我鎮(zhèn)應(yīng)與市三防指揮部和潼湖工程管理處密切聯(lián)系，加強(qiáng)預(yù)防和調(diào)節(jié)，以確保鎮(zhèn)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，全鎮(zhèn)的蓄水工程有3座?。ㄒ唬┬图?1座?。ǘ┧畮欤値烊?413.47萬立方米），做好這些防洪工程的調(diào)度工作，做到科學(xué)安排，盡可能發(fā)揮水庫的調(diào)峰錯(cuò)峰防洪功能，減少下泄流量，減輕潼湖防洪壓力，也是做好我鎮(zhèn)防洪工作的重要環(huán)節(jié)。 1.5.3防洪工程體系現(xiàn)狀 我鎮(zhèn)的防洪工程主要包括：水庫、堤圍、排站、水閘。 （1）水庫：有石鼓水庫、荔枝塘水庫、烏石坑水庫、五角神水庫、瀝圳水庫、坑口水庫、大坑水庫、糞基窩水庫、龍牙陂水庫、蕉坑水庫、小長坑水庫、小更水庫、嚇角上庫和嚇角下庫共14座水庫。其中：石鼓、坑口和嚇角上庫為?。ㄒ唬┬退畮欤溆?1座為?。ǘ┬退畮欤昝娣e共39.19平方公里，總庫容1413.47萬立方米。 （2）堤圍：有黎村堤（6.4km）、大厚湖堤（6.6km）、謝山堤（2.92km）、謝崗堤（7.335km）、趙林堤（8.1km）、曹樂堤（2.65km）等6條堤圍，全長34公里，曹樂堤頂高程11.0米，其它堤頂約10.5米，堤頂寬5米，內(nèi)外坡均為1:2.5。由于堤圍結(jié)構(gòu)都是沙質(zhì)土料，透水較強(qiáng)，穩(wěn)定性差，在潼湖水持續(xù)高水位的情況下，難以抵御長時(shí)間洪水浸泡，容易出現(xiàn)管涌、滲漏、滑坡等險(xiǎn)情。 （3）排站：有沙樹江排站（1120KW）、大洲新站排站（560KW）、大洲舊站排站（285KW）、銀湖排站（1120KW）、竹樹崗排站（420KW）、和尚崗排站（420KW）、鎮(zhèn)嶺排站（1120KW）、雞公石排站（560KW）、草埔仔排站（180KW）、西亞排站（840KW）、樂園2排站（840KW）、樂園1排站（1120KW）等12座排站，總裝機(jī)容量8585KW。經(jīng)過近幾年對(duì)排站新建重建后，均能達(dá)到10年一遇24小時(shí)暴雨一天排干的標(biāo)準(zhǔn)。 （4）水閘：有麻湖塘水閘、沙樹江水閘、大洲水閘、銀湖水閘、馬鞍嶺水閘、謝山圍水閘、和尚崗水閘、鎮(zhèn)嶺水閘、草埔仔水閘、西亞水閘、稔子園水閘、格塘水閘、樂園水閘、曹樂水閘、曹樂搶排水閘共15座，其中銀湖水閘為?。ㄒ唬┬?，其余為小（二）型。 2防汛組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、任務(wù) 2.1防汛組織機(jī)構(gòu) 鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)指揮所（以下簡稱鎮(zhèn)三防指揮所），在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛防旱防風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。三防指揮所下設(shè)三防辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利所。三防指揮所由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長任總指揮，由分管水利、紀(jì)檢監(jiān)察、交通運(yùn)輸、公安、國土城建、財(cái)政工作的班子成員、水利所所長任副總指揮，指揮所委員由應(yīng)急辦、水利所、農(nóng)業(yè)辦、紀(jì)檢辦、規(guī)劃建設(shè)辦、宣教辦、社會(huì)事務(wù)辦、公用事業(yè)服務(wù)中心、城市綜合執(zhí)法分局、財(cái)政分局、公安分局、國土分局、交通分局、交警大隊(duì)、文廣中心、自來水公司、謝崗醫(yī)院、供銷社、武裝部、供電分局、電信分局、各村（社區(qū)）等部門負(fù)責(zé)人組成。在成立防汛指揮所的同時(shí)，為更好地做好防汛應(yīng)急工作，我鎮(zhèn)配備了12個(gè)防汛應(yīng)急隊(duì)伍。 三防指揮所下設(shè)前線指揮所、后勤部。其中，前線指揮所下分石鼓水庫指揮所、荔枝塘水庫指揮所、烏石坑水庫指揮所、五角神和瀝圳水庫指揮所、坑口水庫指揮所、大坑和糞基窩水庫指揮所、蕉坑和小長坑水庫指揮所、龍牙陂水庫指揮所、小更水庫指揮所、嚇角水庫指揮所、黎村圍指揮所、大厚湖圍指揮所、謝山圍指揮所、謝崗圍指揮所、趙林圍指揮所、曹樂圍指揮所（共19個(gè)前線指揮所）和工程搶險(xiǎn)技術(shù)組；后勤部下分抗災(zāi)救災(zāi)組、綜合后勤組、通訊供電組、衛(wèi)生救護(hù)組、政工保衛(wèi)組、三防交通組（共6個(gè)小組）。各前線指揮所、后勤部各小組的正指揮，由三防總指揮根據(jù)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)的分工直接任命。相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各小組副指揮、組員由相應(yīng)的小組正指揮根據(jù)鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)干部包隊(duì)分工情況任命。 2.2三防指揮所各組職責(zé)、任務(wù) 2.2.1前線指揮所 前線指揮所任務(wù)：分別負(fù)責(zé)本水庫、堤圍的防洪搶險(xiǎn)一切事務(wù)。 工程搶險(xiǎn)技術(shù)組任務(wù)：由鎮(zhèn)水利所負(fù)責(zé)，人員5-6人，掌握各防洪工程狀況，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)提出分析意見，負(fù)責(zé)各水利工程搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)，制定搶險(xiǎn)實(shí)施方案，并監(jiān)督搶險(xiǎn)實(shí)施方案的完成。 2.2.2后勤部 （1）抗災(zāi)救災(zāi)組主要任務(wù)：由社會(huì)事務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、經(jīng)貿(mào)辦、公用事業(yè)服務(wù)中心、城市綜合執(zhí)法分局、供銷社、運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)，按預(yù)先的地點(diǎn)和方案做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移工作，調(diào)動(dòng)車輛、物資進(jìn)行救災(zāi)，安排救災(zāi)人員的生活，掌握受災(zāi)情況。 （2）綜合后勤組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、水利所負(fù)責(zé)，及時(shí)與各指揮所聯(lián)系，通報(bào)雨情、水情、風(fēng)情、險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)情況。（當(dāng)需要出動(dòng)部隊(duì)時(shí)，落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)人員的生活供應(yīng)保障、駐地詳細(xì)方案） （3）通訊供電組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)電信分局、供電分局負(fù)責(zé)，確保抗洪搶險(xiǎn)的通訊暢通，保障三防指揮所所需電力供應(yīng)，組織一支及時(shí)排除前線抗洪供電故障和完成事故搶修任務(wù)的供電搶修隊(duì)伍。 （4）衛(wèi)生救護(hù)組主要任務(wù)：由謝崗醫(yī)院負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)開設(shè)防洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)所，對(duì)傷病人員及時(shí)醫(yī)療救護(hù)，注意防疫。 （5）政工保衛(wèi)組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)宣教辦、文廣中心、公安分局負(fù)責(zé)，做好防洪搶險(xiǎn)宣傳工作，充分利用廣播電視簡報(bào)等宣傳手段，做好宣傳工作，安定民心，表揚(yáng)好人好事，鼓舞抗洪隊(duì)伍士氣，維護(hù)社會(huì)治安，防止不法分子破壞和擾亂。 （6）三防交通組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)交警大隊(duì)和交通分局負(fù)責(zé)，保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍的交通暢通無阻，按時(shí)到達(dá)抗洪前線并負(fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移時(shí)的交通秩序維護(hù)工作。 3預(yù)防預(yù)警機(jī)制 3.1預(yù)防預(yù)警信息 3.1.1氣象水文信息 根據(jù)市氣象局的實(shí)時(shí)氣象信息監(jiān)測和預(yù)報(bào)，結(jié)合各水庫和圩鎮(zhèn)的水情雨情監(jiān)測，鎮(zhèn)三防辦及時(shí)作出評(píng)估報(bào)告，并迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦匯報(bào)情況。 謝崗鎮(zhèn)洪水標(biāo)準(zhǔn)： 當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)197毫米時(shí)，為5年一遇洪水； 當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)240毫米時(shí)，為10年一遇洪水； 當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)282毫米時(shí)，為20年一遇洪水； 當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)338毫米時(shí)，為50年一遇洪水； 當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)378毫米時(shí)，為100年一遇洪水； 當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)265毫米時(shí)，為5年一遇洪水； 當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)310毫米時(shí)，為10年一遇洪水； 當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)350毫米時(shí)，為20年一遇洪水； 當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)401毫米時(shí)，為50年一遇洪水； 當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)439毫米時(shí)，為100年一遇洪水。 3.1.2工程信息 （1）堤圍信息 當(dāng)黎村、大厚湖、謝山、謝崗、趙林、曹樂堤圍內(nèi)水位出現(xiàn)警戒水位時(shí)，堤圍管理人員要迅速通知鎮(zhèn)水利所，鎮(zhèn)水利所及時(shí)展開搶險(xiǎn)工作，啟動(dòng)泵站抽水，并向可能受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，必要時(shí)轉(zhuǎn)移群眾到安全地方，同時(shí)向鎮(zhèn)三防辦報(bào)告，鎮(zhèn)三防辦接到報(bào)告后迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報(bào)告。 （2）水庫工程信息 當(dāng)水庫蓄水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理人員馬上對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測，開啟輸水管放水，以保安全。并及時(shí)向鎮(zhèn)水利所報(bào)告，鎮(zhèn)水利所接到報(bào)告后迅速向鎮(zhèn)三防辦報(bào)告實(shí)時(shí)情況，當(dāng)水庫出現(xiàn)較大險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位馬上啟動(dòng)水庫防洪預(yù)案，及時(shí)向下游發(fā)布預(yù)警，迅速處理險(xiǎn)情，并向鎮(zhèn)三防辦報(bào)告，鎮(zhèn)三防辦接到報(bào)告后向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、險(xiǎn)情情況。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。 3.1.3洪澇災(zāi)情信息 洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、水利設(shè)施、工廠企業(yè)等方面的損失。洪澇災(zāi)害發(fā)生后鎮(zhèn)三防辦要按照“水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度”的規(guī)定報(bào)告災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)部門和市三防辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況。 3.2預(yù)防信息 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，建立受影響居民臺(tái)帳。層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行行政責(zé)任制，組建抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急小組，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和河道整治，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，及時(shí)向上級(jí)部門反映，依法強(qiáng)行拆除。做好汛前檢查工作，落實(shí)安全度汛方案。 4應(yīng)急響應(yīng) 4.1不同災(zāi)害的基本應(yīng)急相應(yīng)措施 當(dāng)河道水位超過警戒線時(shí)，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)掌握水情雨情，時(shí)刻戒備。水位繼續(xù)上漲時(shí)，及時(shí)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾。當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水庫潰壩前期征兆時(shí)，相應(yīng)防汛搶險(xiǎn)小組要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游企業(yè)和受影響群眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)立即將受影響的群眾轉(zhuǎn)移到安全地方。緊急向鎮(zhèn)三防辦匯報(bào)情況，根據(jù)上級(jí)指示，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，控制洪水影響范圍，盡量減少災(zāi)害損失。 4.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定，以市三防辦發(fā)布的預(yù)警、預(yù)報(bào)為主要依據(jù)，充分考慮洪水對(duì)我鎮(zhèn)的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為I、Ⅱ、III、IV四級(jí)，I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng)，其次是Ⅱ級(jí)、III級(jí)，IV級(jí)為最低級(jí)別響應(yīng)。較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。 4.2.1IV級(jí)預(yù)警 當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一： （1）發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情，災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展； （2）氣象部門預(yù)報(bào)未來有大暴雨、特大暴雨降雨過程； （3）已連續(xù)多日出現(xiàn)中雨、大雨，氣象部門預(yù)報(bào)未來有暴雨以上的降雨過程； （4）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生5年一遇或以上洪水； （5）最大24小時(shí)降雨197mm； （6）潼湖水位達(dá)7.5m以上。 4.2.2III級(jí)預(yù)警 當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可有發(fā)生以下情況之一： （1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生10年一遇或以上洪水； （2）小型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情可能垮壩； （3）最大24小時(shí)降雨240mm； （4）潼湖水位達(dá)8.0m以上。 4.2.3II級(jí)預(yù)警 當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一： （1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、稔子園圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生20年一遇或以上洪水，全鎮(zhèn)受災(zāi)面積較大； （2）小型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，可能出現(xiàn)垮壩或已垮壩； （3）24小時(shí)降雨282mm； （4）潼湖水位達(dá)8.5m以上。 4.2.4I級(jí)預(yù)警 當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一： （1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生50年一遇或以上洪水，全鎮(zhèn)嚴(yán)重受災(zāi)； （2）防洪堤發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能潰堤或已決堤,可能造成重大損失; （3）24小時(shí)降雨338mm； （4）潼湖水位達(dá)8.7m以上。 洪水預(yù)警由鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)確定級(jí)別，經(jīng)市三防指揮部授權(quán)后發(fā)布預(yù)警，主送單位包括：市防總、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)三防指揮所成員單位。 4.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 4.3.1IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會(huì)議，研究分析暴雨可能影響的情況，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)工作。重點(diǎn)做好水庫、河道的洪水承載能力分析、研究，制定預(yù)排預(yù)泄方案，組織做好水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查做工。及時(shí)將有關(guān)防汛信息報(bào)告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)。 4.3.2III級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會(huì)議，明確防御重點(diǎn)，落實(shí)防御對(duì)策，進(jìn)一步落實(shí)防汛物資，組織有關(guān)部門做好內(nèi)澇地帶人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，對(duì)其中的老弱病殘?jiān)邢刃修D(zhuǎn)移。各類檢查指導(dǎo)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍等做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好水庫、河道的預(yù)排預(yù)泄工作，做好洪水調(diào)度方案，加強(qiáng)對(duì)水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查。及時(shí)將有關(guān)防汛信息報(bào)告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。 4.3.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會(huì)議，部署落實(shí)防汛搶險(xiǎn)工作，落實(shí)防汛各項(xiàng)措施。加強(qiáng)水庫、山塘、堤防等巡查，做好洪水調(diào)度工作；對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)的各類人員實(shí)施分批轉(zhuǎn)移；委派防汛小組到洪水影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)；及時(shí)將有關(guān)防汛信息報(bào)告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。 4.3.4I級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會(huì)商會(huì)議，部署洪水防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策建議，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令；根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期，向重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)派出防汛小組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)、雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移情況，根據(jù)水庫蓄水情況和內(nèi)河水位，做好水庫及河道的調(diào)度工作；調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系鎮(zhèn)公安部門支援搶險(xiǎn)救災(zāi)；做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。相關(guān)防御小組按照各自職責(zé)，根據(jù)洪水影響程度，做好相應(yīng)工作。及時(shí)將有關(guān)防汛信息、災(zāi)情信息報(bào)告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。 5應(yīng)急保障 5.1通信與聯(lián)絡(luò)保障 在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視以及電信部門的大力支持下，我鎮(zhèn)各防洪工程的通信電話得到了保障，專門設(shè)立防汛電話緊急搶修小組，以保證通信設(shè)備暢通。由鎮(zhèn)水利所編制鎮(zhèn)防洪防汛機(jī)構(gòu)與相關(guān)單位通訊表，以及市三防辦的聯(lián)系電話、傳真電話和各防汛小組主要責(zé)任人的聯(lián)系電話。 5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 任何單位和個(gè)人都有依法參加防洪的義務(wù)。在抗洪搶險(xiǎn)期間，鎮(zhèn)人民政府設(shè)立了三防指揮所和12個(gè)防汛應(yīng)急小組投入防汛抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 5.3交通運(yùn)輸保障 鎮(zhèn)交通運(yùn)輸部門保障防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。 5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障 鎮(zhèn)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公眾場所消毒工作。 5.5治安保障 鎮(zhèn)公安部門主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。 5.6物資經(jīng)費(fèi)保障 鎮(zhèn)水庫、堤防等防洪工程管理單位按照市三防辦有關(guān)防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備，落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。 6善后工作 6.1善后處理和社會(huì)救助 內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。對(duì)影響防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；供水工程盡快恢復(fù)功能。遭到毀壞的交通、電力、通信等設(shè)施，盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。公安分局負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工程，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序，保證防汛搶險(xiǎn)人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸。及時(shí)給受災(zāi)群眾生活救濟(jì)補(bǔ)助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)物資，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。同時(shí)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。 6.2調(diào)查和總結(jié) 在妥善安置受災(zāi)群眾后，做好洪災(zāi)調(diào)查和總結(jié)。對(duì)在防洪搶險(xiǎn)中有立功表現(xiàn)的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高個(gè)人防洪搶險(xiǎn)的高度意識(shí)。總結(jié)防汛經(jīng)驗(yàn)和吸取洪災(zāi)帶來的教訓(xùn)，向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出防洪工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，為今后防汛善后工作作準(zhǔn)備，做到未雨綢繆、以人為本，把災(zāi)害損失減到最少，進(jìn)一步防汛工作。 7附則 7.1預(yù)案的編制與審批 本預(yù)案由鎮(zhèn)三防辦制定并負(fù)責(zé)解釋。經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意后實(shí)施，并報(bào)市三防指揮部備案。 7.2預(yù)案的管理 鎮(zhèn)三防辦根據(jù)應(yīng)急管理需要，對(duì)本預(yù)案每3年進(jìn)行一次修改和完善，報(bào)鎮(zhèn)政府同意后發(fā)布，并上報(bào)市三防指揮部備案。 7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 河流防汛應(yīng)急處理預(yù)案（精選篇10） 1、總則 1.1編制目的 為改善我市出境河流的水環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)水環(huán)境安全，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急處置能力，積極防范和妥善處置跨界水污染，制定本應(yīng)急預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《中華人民共和國水污染防治法》 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號(hào)） 關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行規(guī)定》的通知（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)） 《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政〔2005〕35號(hào)） 《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）的通知》（豫環(huán)文〔2013〕178號(hào)） 《關(guān)于開展出境河流專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知》（豫環(huán)辦〔2014〕55號(hào)） 《濟(jì)源市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)源市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（濟(jì)政〔2007〕17號(hào)） 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002） 《河南省蟒沁河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/776—2012） 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于因環(huán)境污染造成我市出境河流（沁河、蟒河、濟(jì)河）責(zé)任目標(biāo)斷面或省控?cái)嗝嫠廴疚餄舛瘸^目標(biāo)值的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置。 1.4工作原則 （1）以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位，高度重視可能影響我市出境河流水質(zhì)安全的突發(fā)環(huán)境事件，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件的物資、裝備和技術(shù)準(zhǔn)備。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，提高反應(yīng)速度；針對(duì)事件特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，采取準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對(duì)措施。 （3）先期處理，協(xié)同應(yīng)對(duì)。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，有關(guān)部門在及時(shí)上報(bào)事件信息的同時(shí)，應(yīng)迅速采取措施，第一時(shí)間對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行先期處置；事發(fā)地相關(guān)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)、街道要按照市政府的統(tǒng)一部署，積極協(xié)同應(yīng)對(duì)。 （4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用，使應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。 （5）依靠科技，依托專家。積極開展環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，重視專家在環(huán)境應(yīng)急工作中的引領(lǐng)作用，建立專家參與隱患排查、事前預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作機(jī)制。 2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 成立濟(jì)源市出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指揮出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。 2.1市指揮部 總指揮：市政府分管副市長。 副總指揮：市政府分管副秘書長、市環(huán)境保護(hù)局局長。 成員：市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市環(huán)境保護(hù)局、市水利局、市公安局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市氣象局、市消防支隊(duì)、市水文水資源局、黃委會(huì)五龍口水文站等單位負(fù)責(zé)人。根據(jù)工作需要，可增加涉及的產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為市指揮部成員。 市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局，由市環(huán)境保護(hù)局局長兼任辦公室主任。 2.2市指揮部主要職責(zé) （1）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策，部署出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。 （2）建立和完善預(yù)警機(jī)制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 （3）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，研究決定現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的重要事項(xiàng)和重大決策。 （4）決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急終止。 （5）授權(quán)發(fā)布出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息。 （6）負(fù)責(zé)向省政府及其有關(guān)部門和國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作開展情況。 （7）組織有關(guān)部門做好污染損害評(píng)估、污染損害賠償、生態(tài)恢復(fù)等善后處置工作。 （8）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障等工作。 2.3市指揮部辦公室主要職責(zé) （1）貫徹落實(shí)省、市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)工作部署，及時(shí)向省、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)應(yīng)急處置工作情況。 （2）負(fù)責(zé)出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。 （3）負(fù)責(zé)組織出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的宣傳、培訓(xùn)和演練。 （4）定期組織召開出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)議，收集、匯總、分析各相關(guān)部門應(yīng)急工作信息，掌握環(huán)境應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。 （5）建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤ㄆ诮M織相關(guān)專家參與隱患排查、事前預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估等工作。 （6）與下游地市建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。 （7）承擔(dān)市指揮部的日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 2.4市指揮部各成員單位職責(zé) （1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作。 （2）市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)及時(shí)向市委、市政府和省政府報(bào)送應(yīng)急工作情況，并傳達(dá)省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示要求。 （3）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)制定、優(yōu)化應(yīng)急監(jiān)測方案，組織開展現(xiàn)場監(jiān)測，向市指揮部報(bào)告監(jiān)測結(jié)果及污染趨勢分析，并提出污染防控建議；負(fù)責(zé)排查污染源，對(duì)污染事故進(jìn)行調(diào)查取證，并依法作出處理決定；及時(shí)向市指揮部報(bào)告其他有關(guān)信息工作。 （4）市水利局：負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)制定并組實(shí)施受污染水體疏導(dǎo)或截流方案。 （5）市公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護(hù)、維護(hù)社會(huì)治安和群眾疏散工作；協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證；根據(jù)事件影響范圍，設(shè)立警戒區(qū)，實(shí)施交通管制。 （6）市財(cái)政局：保障出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督應(yīng)急資金的安排和使用。 （7）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)環(huán)境事件重要情況及其他失職、瀆職等行為的調(diào)查和責(zé)任追究。 （8）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)管理的企事業(yè)單位涉及出境河流突發(fā)環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)臨時(shí)避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)。 （9）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)通往事發(fā)現(xiàn)場交通道路的搶修和暢通；負(fù)責(zé)提供交通工具，保障群眾疏散、應(yīng)急救援人員和應(yīng)急物資的運(yùn)輸；負(fù)責(zé)交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。 （10）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故或生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)水污染事件的調(diào)查處理；協(xié)助相關(guān)部門做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作。 （11）市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)出境河流突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 （12）市氣象局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象信息，隨時(shí)提供天氣情況變化趨勢。 （13）市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助做好出境河流突發(fā)環(huán)境事件中的堵漏、搶險(xiǎn)、救援等應(yīng)急處置工作。 （14）市水文水資源局：負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供蟒河和濟(jì)河的.流速、流量等水文信息。 （15）黃委會(huì)五龍口水文站：負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供沁河的流速、流量等水文信息。 （16）有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)、街道：在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置所需的當(dāng)?shù)厝藛T、設(shè)備、車輛、物資等；組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c應(yīng)急處置工作。 2.5專家咨詢機(jī)構(gòu) 市指揮部根據(jù)需要組建專家咨詢組，作為決策咨詢機(jī)構(gòu),由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系。主要職責(zé)是根據(jù)事件造成的污染程度、范圍、發(fā)展趨勢，作出科學(xué)預(yù)測和判斷，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；參與制定應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急處置方案，為市指揮部領(lǐng)導(dǎo)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)急處理與處置；對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施，對(duì)事件的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。 3、監(jiān)測與預(yù)警 3.1預(yù)警等級(jí) 參照《河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）》（豫環(huán)文〔2013〕178號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，出境河流突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別由低到高分為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)，預(yù)警顏色分別為黃色、橙色和紅色。 3.1.1Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警條件 （1）地表水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控?cái)嗝婷吭鲁Ｒ?guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結(jié)果達(dá)到《河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）》規(guī)定的市級(jí)預(yù)警響應(yīng)條件，且24小時(shí)后仍未恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。 （2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流出廠界且可能流入出境河流水體。 （3）危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的有毒有害物質(zhì)可能流入出境河流水體。 3.1.2Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警條件 （1）地表水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控?cái)嗝婷吭鲁Ｒ?guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結(jié)果達(dá)到《河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）》規(guī)定的省級(jí)預(yù)警響應(yīng)條件，且24小時(shí)后仍未恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。 （2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流入出境河流水體，經(jīng)監(jiān)測已造成出境河流水體污染。 （3）危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的毒有害物質(zhì)流入出境河流水體，經(jīng)監(jiān)測已造成出境河流水體污染。 3.1.3Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警條件 （1）地表水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控?cái)嗝婷吭鲁Ｒ?guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結(jié)果達(dá)到《河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）》規(guī)定的省級(jí)預(yù)警響應(yīng)條件，且又連續(xù)出現(xiàn)3次省級(jí)預(yù)警響應(yīng)仍未恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。 （2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流入出境河流水體，使出境河流水體受到污染，且經(jīng)監(jiān)測受污染水體將要流出我市市境。 （3）危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的有毒有害物質(zhì)流入出境河流水體，使出境河流水體受到污染，且經(jīng)監(jiān)測受污染水體將要流出我市市境。 3.2預(yù)警的報(bào)告、發(fā)布、調(diào)整和解除 3.2.1預(yù)警的報(bào)告 市環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)出境河流水質(zhì)的自動(dòng)或手工監(jiān)測結(jié)果，達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)立即向市指揮部辦公室報(bào)告；市指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市指揮部報(bào)告。 3.2.2預(yù)警的啟動(dòng) 市指揮部通過對(duì)出境河流水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行研判，符合分級(jí)預(yù)警條件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警。 3.2.3預(yù)警的發(fā)布 Ⅲ級(jí)預(yù)警由市指揮部授權(quán)市指揮部辦公室發(fā)布。Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室發(fā)布。 預(yù)警信息通過市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站和相關(guān)官__微博、微信、廣播、電視、報(bào)刊等媒體向社會(huì)發(fā)布。 3.2.4預(yù)警措施 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，市指揮部和有關(guān)部門應(yīng)采取以下預(yù)警預(yù)防措施： （1）立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 （2）發(fā)布預(yù)警公告。 （3）組織對(duì)出境河流加密監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化。 （4）指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。 （5）針對(duì)事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。 （6）做好消防廢水的收集、圍堵等工作，避免消防廢水流入出境河流水體。 3.2.5預(yù)警的變更和解除 市指揮部辦公室應(yīng)隨時(shí)了解預(yù)警條件的變化，及時(shí)向市指揮部報(bào)告。當(dāng)預(yù)警條件發(fā)生改變，有可能使預(yù)警升級(jí)或者降級(jí)時(shí)，市指揮部應(yīng)及時(shí)變更預(yù)警等級(jí)或解除預(yù)警。 預(yù)警的變更和解除程序與預(yù)警發(fā)布程序一致。 4、信息處置 4.1信息接報(bào) 市指揮部辦公室及各有關(guān)部門獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好記錄，并初步了解以下內(nèi)容： （1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源。 （2）事件起因、性質(zhì)、基本過程、主要污染類型。 （3）事件發(fā)生現(xiàn)場的地形、地貌及敏感點(diǎn)分布情況。 （4）人員受傷害情況、環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況。 （5）事件發(fā)展趨勢及已采取的措施等情況。 4.2信息報(bào)告 各有關(guān)部門獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)立即組織人員核實(shí)并向市指揮部辦公室報(bào)告。 市指揮部辦公室接到事件信息報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，同時(shí)上報(bào)省環(huán)保廳和省政府，必要時(shí)可直接上報(bào)環(huán)保部。 4.3報(bào)告內(nèi)容 出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)