煤礦安全工作匯報

—**縣煤礦安全工作匯報尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：**縣委、縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作表示熱烈歡迎，并對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來關(guān)心和支持我縣煤礦安全生產(chǎn)工作表示衷心感謝?，F(xiàn)將我縣煤礦安全生產(chǎn)工作匯報如下。一、我縣煤礦的基本情況我縣境內(nèi)已探明煤炭資源儲量為1.92億噸。現(xiàn)有煤礦礦井28口，其中生產(chǎn)礦井10處，核定能力90萬噸，擴能建設(shè)和資源整合礦井18個，設(shè)計生產(chǎn)能力246萬噸（其中：21萬噸/年礦井1口，15萬噸/年礦井13口，9萬噸/年礦井10口，6萬噸/年礦井4口）。到2013年，全縣煤礦擴建后能力將達336萬噸。目前10口生產(chǎn)礦井全部通過煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)達標驗收，其中達二級標準的有6口，達三級標準的有4口。根據(jù)2011年瓦斯等級鑒定結(jié)果，其中高瓦斯礦井14處，低瓦斯礦井14處，沒有煤與瓦斯突出礦井。二、煤礦安全生產(chǎn)情況1-8月全縣安全形勢總體平穩(wěn)，共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故7件，死亡6人，經(jīng)濟損失487.7萬元。與去年同期相比，事故件數(shù)下降12.5%，死亡人數(shù)下降40%，經(jīng)濟損失上升14.08%。其中煤礦發(fā)生事故5起，死亡5人，占市安委會下達全年控制指標（6人）的83%，雖然有效遏制了較大及以上安全事故，但煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。三、全縣煤礦安全工作開展情況（一）縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，切實加強了對煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委常委會、政府常務(wù)會多次聽取和研究部署安全生產(chǎn)工作。書記、縣長多次聽取安全生產(chǎn)工作專題匯報，在全縣性會議上經(jīng)常強調(diào)安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作直接部署安排檢查。縣安委會堅持每季度召開會議安排部署安全生產(chǎn)工作，每月召開一次業(yè)主安全生產(chǎn)工作會安排檢查安全生產(chǎn)工作；同時，對市政府下達給我縣的安全生產(chǎn)控制指標，進行細化，分解落實，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書，明確各單位、各部門的年度安全生產(chǎn)工作目標和任務(wù)，并將安全生產(chǎn)工作列入縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的年度重點工作管理考評的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)政府又與轄區(qū)煤礦企業(yè)簽訂了責任書，將安全生產(chǎn)目標作到了層層分解。（二）認真貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保煤礦安全各項工作落到實處。為了認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（川辦函〔2011〕166號）、《四川省安監(jiān)局、四川煤監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求〉的通知》（川安監(jiān)〔2011〕291號）文件要求。縣委、縣政府按照“屬地管理”、“行生；四是組織專家組于3月20日依據(jù)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》、《四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》對重點監(jiān)管煤礦進行全面“會診”?！皶\”總共出動專家及管理人員80余人次，查出安全隱患160條（其中地面問題33條，提出建議16條）。（六）以瓦斯綜合治理示范縣建設(shè)為契機，推動瓦斯治理體系和安全高效礦井建設(shè)。按照既定的工作機制和工作計劃，我縣把瓦斯防治及“一通三防”作為煤礦企業(yè)的首要任務(wù)來抓，以強硬的手段要求各煤礦企業(yè)必須全力以赴，按照瓦斯治理工作要求，按期完成各項任務(wù)，該工作起于2011年底，通過省上驗收，現(xiàn)正在進一步鞏固強化。從2010年以來，全縣煤礦共投入資金2500多萬元，進行煤礦瓦斯專項治理，平均每個礦井達100萬元以上，主要用于“一礦一策”建設(shè)方案的編制、瓦斯地質(zhì)圖、通風阻力測定、瓦斯等級鑒定以及結(jié)合實際穩(wěn)步推進瓦斯抽放、監(jiān)控系統(tǒng)升級、設(shè)備淘汰、采煤方法和工藝調(diào)整及推廣、安全質(zhì)量標準化建設(shè)及動態(tài)評判、支護改革、采掘通風等幾大系統(tǒng)的改造和優(yōu)化、供電系統(tǒng)完善和升級等工作。目前全縣已完成5處礦井的瓦斯抽采建設(shè)工作，10口生產(chǎn)礦井中有9處完成了瓦斯綜合治理治理示范礦井建設(shè)工作，剩余1處生產(chǎn)礦井計劃在2012年底以前完成瓦斯綜合治理治理示范礦井建設(shè)。另外，建設(shè)礦井與主體工程建設(shè)同步進行，竣工時一并進行瓦斯綜合治理治理示范礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)達標驗收。強化水患治理，各企業(yè)已基本完成各礦水患地質(zhì)報告編制工作，正向省級相關(guān)部門申報評審。（七）新建縣級重大危險源監(jiān)控中心，強化科技對煤礦安全工作的支撐作用。我縣投資240余萬元對現(xiàn)有的瓦斯監(jiān)控平臺進行升級改造，在縣安監(jiān)局頂樓新搭建一層作為全縣“重大危險源監(jiān)控中心”，將煤礦井下瓦斯監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)、尾礦庫在線監(jiān)測、煙花爆竹以及加油站等一并納入監(jiān)控范圍，采用電信光纖和衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面推廣和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)化的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，充分的發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，縣境內(nèi)建立了瓦斯監(jiān)控技術(shù)和瓦斯抽采技術(shù)服務(wù)站，為瓦斯監(jiān)控服務(wù)提供全面的技術(shù)保障。2012年，我縣出資50萬元與省安全技術(shù)中心簽訂《促進**縣煤礦行業(yè)安全發(fā)展合作協(xié)議書（2012年—2015年）》，搭建技術(shù)合作平臺，提供專業(yè)技術(shù)支撐，提高政府及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，幫助企業(yè)引入新的管理理念，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，推行先進的工藝和設(shè)備，增強職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效控制事故發(fā)生。（八）建立和完善各級應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)對煤礦各種突發(fā)狀況。我縣印發(fā)了《**縣礦山企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案》，完善了《**縣礦山救護中隊出警救援預(yù)案》，2006年組建了礦山災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，形成了礦山安全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。今年各礦井組建了兼職救護隊伍，達到每礦至少9人的標準，每個礦井投入20多萬元配齊了相關(guān)救護裝備和設(shè)施，2012年6月底前各煤礦配齊了輔助救護隊員，并進行了實際操作和演練，提升了全縣煤礦應(yīng)急隊伍面對各種突發(fā)狀況的能力。我縣礦山災(zāi)害應(yīng)急救援隊參加了錦屏電站搶險和攀枝花8.29礦難施救工作，取得突出成績。（九）深入開展打非治違工作，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。按照按照省、市“打非治違”工作會和安全生產(chǎn)工作會的相關(guān)要求，結(jié)合我縣工作實際，印發(fā)了《關(guān)于開展煤礦“打非治違”、“控制事故”專項整治行動的通知》（邊安監(jiān)〔2012〕71號），要求各企業(yè)從發(fā)文之時到年底，采取安全高壓態(tài)勢，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，采取一系列有效措施，有效防范和堅決遏制一般事故及重特大事故發(fā)生。對非法盜采資源，私挖濫采，煤礦在非批準頭面組織生產(chǎn)，超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，“無證”生產(chǎn)，整合技改礦井“邊建設(shè)、邊生產(chǎn)”，在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)等違法和非法生產(chǎn)建設(shè)行為進行全面排查和打擊。采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查和暗訪等多種方式，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。同時，要求駐礦安監(jiān)員加強對各煤礦的日常監(jiān)督管理，縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門對煤礦進行定期和不定期抽查。在鄉(xiāng)安監(jiān)所和縣安監(jiān)局都設(shè)立24小時舉報電話，多渠道多方位進行監(jiān)督。（十）嚴格按照事故調(diào)查規(guī)定，加大事故責任追究力度。按照劃定的事故處理權(quán)限，積極配合攀西煤監(jiān)分局對煤礦事故進行調(diào)查。針對今年1-8月發(fā)生的5起安全事故，嚴格按照事故處理“四不放過”原則，配合攀西分局和紀檢監(jiān)察機關(guān)對事故職責人和職責單位進行了相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，并按照事故調(diào)查情況，移送事故企業(yè)礦長一名交司法機關(guān)處理。四、深刻吸取“8.29”肖家灣煤礦事故教訓(xùn)，切實抓好當前煤礦安全生產(chǎn)工作。8月29日西區(qū)肖家灣煤礦發(fā)生特別重大瓦斯事故爆炸后，我縣立即要求各煤礦企業(yè)停止所有礦井井下一切作業(yè)行為，各駐礦安監(jiān)員必須駐礦嚴防死守，確保停工到位。同時于8月30日緊急下發(fā)了《**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于**縣煤炭企業(yè)近期工作安排的通知》（邊安監(jiān)〔2012〕155號），又于8月30日上午9：00在縣安監(jiān)局五樓會議室組織召開了安委會擴大會議，對全面安全生產(chǎn)工作作了強調(diào)和安排部署。隨后于9月3日上午組織召開了安全生產(chǎn)工作會議，對國務(wù)院調(diào)查組會議精神進行傳達，并由劉琳同志組織對四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求和國發(fā)23號文件進行了再次貫徹學(xué)習，按照省、市安排，我縣已及時下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)集中開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（**委辦〔2012〕57號）、《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查暨隱患排查治理專項行動的通知》（邊安委辦〔2012〕20號），配合市委市政府全面開展全縣煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。五、存在的問題。一是截止目前全縣煤礦已發(fā)生5起生產(chǎn)安全事故，死亡5人，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。二是部分煤礦企業(yè)安全意識不強，重視程度不夠，仍抱僥幸心理，為追求利益，在安全生產(chǎn)過程中，重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象還時有發(fā)生；三是部分煤礦企業(yè)在進行擴能建設(shè)中因資金投入較大，融資困難等問題，導(dǎo)致在安全管理和工程質(zhì)量上還存在差距、還有部分礦井工程欠進度。四是部分煤礦企業(yè)技術(shù)力量薄弱，技術(shù)人才和員工流動性大，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來一定的難度。六、下一步工作安排。（二）加大瓦斯和水患治理力度，完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，加強瓦斯抽采管理，嚴格落實瓦斯電閉鎖、風電閉鎖，嚴格執(zhí)行瓦斯超限撤人和停工停產(chǎn)制度，對未完成水患地質(zhì)報告評審的企業(yè)，要求務(wù)必于今年內(nèi)完成省級部門評審。（三）建立“打非治違”長效機制，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)。繼續(xù)按照省市各級政府關(guān)于“打非治違”專項行動的相關(guān)工作要求，將煤礦“打非治違”工作長期堅持下去，打持久戰(zhàn)。（四）加大對煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的日常監(jiān)督檢查，確保領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度落到實處，做到領(lǐng)導(dǎo)與職工“同時下井”、“同時升井”。（五）加強煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)教育工作。結(jié)合我縣“高效礦井建設(shè)”和“一礦一策”達標建設(shè)工作，組織全縣煤礦技術(shù)員、帶班領(lǐng)導(dǎo)、班組長及一線工人，通過技術(shù)探討，專題培訓(xùn)，外出考察等形式，對“一通三防”、“頂板管理”、“煤礦防治水”等專業(yè)技術(shù)知識進行培訓(xùn)考核，全面提升我縣煤礦安全管理水平。（六）以本次煤礦專家“會診”為工作契機，全面掌握和規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，督促企業(yè)加大安全投入、完善安全管理機制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，有效防范和堅決遏制煤礦事故的發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)