煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)與權(quán)利義務(wù)

PAGE2PAGE7煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)與權(quán)利義務(wù)第一節(jié)：新近頒布的法律法規(guī)及安全標(biāo)準(zhǔn)一、《煤礦安全規(guī)程》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2009年4月22日，以第18號(hào)總局令的形式公布了《關(guān)于修改＜煤礦安全規(guī)程＞第一百二十八條、第一百二十九條、第四百四十一條和第四百四十二條的決定》。從2009年7月1日起施行?！睹旱V安全規(guī)程》已經(jīng)多次修訂，是我國(guó)煤礦安全管理方面最全面、最具體、最權(quán)威的一部基本規(guī)程，是國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的具體化。新修改的《煤礦安全規(guī)程》將原第一百二十八條修改為：安裝和使用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒應(yīng)遵守下列規(guī)定：1、局部通風(fēng)機(jī)必須由指定人員負(fù)責(zé)管理，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2、壓入式局部通風(fēng)機(jī)和啟動(dòng)裝置，必須安裝在進(jìn)風(fēng)巷道中，距掘進(jìn)巷道回風(fēng)口不得小于10m。3、高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、低瓦斯礦井中高瓦斯區(qū)的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面正常工作的局部通風(fēng)機(jī)必須配備安裝同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī)，并能自動(dòng)切換。正常工作的局部通風(fēng)機(jī)必須采用三專（專用開關(guān)、專用電纜、專用變壓器供電、專用變壓器最多可向4套不同掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)供電；備用局部通風(fēng)機(jī)電源必須取自同時(shí)帶電的另一電源，當(dāng)正常工作的局部通風(fēng)機(jī)故障時(shí)，備用局部通風(fēng)機(jī)能自動(dòng)啟動(dòng)，保持掘進(jìn)工作面正常通風(fēng)。4、其他掘進(jìn)工作面和通風(fēng)地點(diǎn)正常工作的局部通風(fēng)機(jī)可不配備安裝備用局部通風(fēng)機(jī)，但正常工作的局部通風(fēng)機(jī)必須采用三專供電；或正常工作的局部通風(fēng)機(jī)配備安裝一臺(tái)同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī)，并能自動(dòng)切換。5、必須采用抗靜電、阻燃風(fēng)筒。6、正常工作和備用局部通風(fēng)機(jī)均失電停止運(yùn)轉(zhuǎn)后，當(dāng)電源恢復(fù)時(shí)，正常工作的局部通風(fēng)機(jī)和備用局部通風(fēng)機(jī)均不得自行啟動(dòng)，必須人工開啟局部通風(fēng)機(jī)。7、使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須實(shí)行風(fēng)電閉鎖，保證當(dāng)正常工作的局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或通風(fēng)后能切斷停風(fēng)區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源。將原第一百二十九條修改為：使用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的掘進(jìn)工作面，不得停風(fēng)；因檢修、停電、故障等原因停風(fēng)時(shí)，必須將人員全部搬至全風(fēng)壓進(jìn)風(fēng)流處，并切斷電源?；謴?fù)通風(fēng)前，必須由專職瓦斯檢察員檢察瓦斯，只有在局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時(shí)，方可由指定人員開啟局部通風(fēng)機(jī)。將原第四百四十一條修改為：礦井應(yīng)有兩回路電源線路。當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時(shí)，另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。礦井的兩回路電源線路上都不得分接該法于2002年6月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過，自2002年11月1日施行。1、主要內(nèi)容《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容包括以下七個(gè)方面：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障。3、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。4、政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。5、安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督。6、中介機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)服務(wù)。7、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。三、《煤炭法》《煤炭法》于1996年12月1日起施行。《煤炭法》確立了堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，提出了保障國(guó)有煤礦的健康發(fā)展；開發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保法規(guī)、法律，做到使環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用；嚴(yán)格實(shí)行煤炭生產(chǎn)許可證制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度及上崗作業(yè)培訓(xùn)制度。4、《礦山安全法》《礦山安全法》于1993年5月1日起施行?！兜V山安全法》的主要內(nèi)容包括：礦山建設(shè)工程安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”），礦井的通風(fēng)系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，提升、運(yùn)輸系統(tǒng)，防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)，防瓦斯和防塵系統(tǒng)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)定。礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。七、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》事故等級(jí)劃分條例將事故等級(jí)劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級(jí)。特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。事故報(bào)告條例規(guī)定，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故報(bào)告和依法調(diào)查處理。八、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》明確規(guī)定的煤礦15項(xiàng)重大隱患1、超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的。2、瓦斯超限作業(yè)的。3、煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的。4、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。5、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的。6、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的。7、超層越界開采的。8、有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的。9、自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的。10、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝等。11、年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的。等等煤礦有以上所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全檢察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。第三節(jié)煤礦職工安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，賦予了煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利，同時(shí)也規(guī)定，職工必須依法履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)義務(wù)。一、煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利1、獲得勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利應(yīng)當(dāng)要求訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明為職工提供符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有毒有害作業(yè)的職工定期進(jìn)行健康檢查，依法為職工辦理工商保險(xiǎn)等。2、知情權(quán)職工有權(quán)了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、危害后果，以及針對(duì)危險(xiǎn)因素采取的防范措施和事故應(yīng)急措施，用人單位必須向職工如實(shí)告知，不得隱瞞和欺騙。3、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利職工有權(quán)參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出意見和建議，用人單位應(yīng)重視和尊重職工的意見和建議，并及時(shí)作出答復(fù)。4、參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的權(quán)利5、獲得職業(yè)健康防治的權(quán)利6、合法拒絕權(quán)7、緊急避險(xiǎn)權(quán)8、工傷保險(xiǎn)和民事索賠權(quán)9、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利10、批評(píng)、檢舉和控告權(quán)二、煤礦職工安全生產(chǎn)的義務(wù)1、遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)。2、服從管理的義務(wù)。3、正常