施工安全應(yīng)急預(yù)案模板

會(huì)計(jì)實(shí)操文庫(kù)PAGEPAGE6施工安全應(yīng)急預(yù)案模板為了及時(shí)、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城區(qū)集中供熱系統(tǒng)的安全事故，保證安全、穩(wěn)定和連續(xù)供熱，保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確部門與供熱企業(yè)的職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。2.編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《某某省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《某某省供熱管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。3.適用范圍。本預(yù)案適用于城內(nèi)供熱系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件，具體包括：（1）供熱生產(chǎn)安全事故包括重大設(shè)備設(shè)施事故、重大鍋爐、壓力管道安全事故、重大火災(zāi)事故等；（2）煤炭供應(yīng)緊張影響正常供熱；（3）因企業(yè)自身難以解決的問(wèn)題造成區(qū)域停供或大面積停供。市政管理部門負(fù)責(zé)擬定本區(qū)城市供熱系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；供熱企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)范圍內(nèi)的供熱系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。1.領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，妥善處置重大事故和應(yīng)急響應(yīng)期間的重大問(wèn)題，制定切實(shí)應(yīng)急方案，盡快恢復(fù)正常供熱；2.貫徹國(guó)家、省、市政府應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，擬訂城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織市政管理局有關(guān)科室和各供熱企業(yè)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；3.及時(shí)了解掌握城市供熱系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；4.負(fù)責(zé)城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、上報(bào)；5.組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；6.部署市政府交辦的有關(guān)工作；7.城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的其他有關(guān)重要事項(xiàng)。1.指揮小組辦公室設(shè)在市政管理局，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由局供熱辦主任、安全辦主任擔(dān)任，成員由指揮小組成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。2.指揮小組辦公室主要職責(zé)是應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)指揮小組正副組長(zhǎng)、成員單位的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)指揮小組的指示。負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)與其他部門的聯(lián)絡(luò)。1.供熱管理辦公室根據(jù)指揮組的指示，組織城市供熱專家赴事故發(fā)生地協(xié)助供熱應(yīng)急工作；指導(dǎo)事故發(fā)生地相關(guān)職能部門開展城市供熱設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)，快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；按照指揮組的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援；負(fù)責(zé)核實(shí)上報(bào)的供熱系統(tǒng)情況；組織事故調(diào)查。2.安全管理辦公室負(fù)責(zé)與市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息，保證指揮小組正副組長(zhǎng)及時(shí)參加市政府的有關(guān)會(huì)議；負(fù)責(zé)安排指揮小組辦公地點(diǎn)并通知指揮小組成員參加小組會(huì)議；審查供熱系統(tǒng)重大事故的信息報(bào)道稿件，編制城市供熱系統(tǒng)重大事故情況簡(jiǎn)報(bào)；組織全市供熱應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。3.各供熱企業(yè)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和市政府、市政管理部門制定的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通訊工具，并定期組織演練。對(duì)熱用戶開展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。（一）、管道爆裂，引起大量熱水泄漏；（二）、鍋爐、壓力容器爆炸及引起的火災(zāi)；（三）、供熱用煤短缺，引起大面積停暖。（一）突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一受理人必須在10分鐘內(nèi)將情況上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，情況緊急時(shí)，可直接報(bào)副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)。對(duì)可預(yù)見(jiàn)的影響供熱運(yùn)行的事件，需提前20天以書面形式報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）事故報(bào)告包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)；2、事故原因的初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；3、已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；4、事故報(bào)告單位人員通信聯(lián)絡(luò)方式。（三）供熱管理辦公室應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搞好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。因排除險(xiǎn)情、搶救傷員和財(cái)產(chǎn)等原因，確需移動(dòng)物品時(shí)，需做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄，并拍好錄像，最大限度地保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留痕跡和物證。（一）基本應(yīng)急。發(fā)生突發(fā)性重大事故時(shí)，應(yīng)本著控制-報(bào)告-搶險(xiǎn)的原則進(jìn)行，并采取以下應(yīng)急措施：1、接警者（或發(fā)現(xiàn)事故者）首先應(yīng)采取有效措施制止事態(tài)擴(kuò)大，并迅速向熱源單位、部門負(fù)責(zé)人及供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室報(bào)警，供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)警；2、接到報(bào)警后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及供熱單位各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。（二）擴(kuò)大應(yīng)急。當(dāng)事故發(fā)生為特別重大時(shí)或超出本級(jí)預(yù)案處置能力時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向市政府報(bào)告，請(qǐng)求支援，利用全市各種資源實(shí)施應(yīng)急處置。（三）應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件已經(jīng)得到控制，重大險(xiǎn)情已經(jīng)排除，處置工作已基本完成，善后工作已有序展開，無(wú)事故發(fā)生，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)供熱，保障城區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序；（二）事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織供熱方面的專家和有關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明原因，落實(shí)責(zé)任，制定防范措施，并將調(diào)查報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，對(duì)責(zé)任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)和措施。（一）通訊保障。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)與有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)工作組之間的聯(lián)絡(luò)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障。供熱管理辦公室要組織建立供熱企業(yè)的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按照事故性質(zhì)成立蒸汽泄漏搶險(xiǎn)隊(duì)、管道爆裂搶險(xiǎn)隊(duì)、電氣事故搶險(xiǎn)隊(duì)等事故搶險(xiǎn)隊(duì)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，搶險(xiǎn)隊(duì)工作人員不少于10人，其中每支搶險(xiǎn)隊(duì)中的專業(yè)技術(shù)人員不少于3人。（三）物資保障。供熱企業(yè)應(yīng)提供本單位供熱設(shè)施設(shè)備情況，儲(chǔ)備常用備件。各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)要配備應(yīng)急救援物資，包括通訊工具、照明設(shè)備、通風(fēng)機(jī)、切割機(jī)、防毒面具、滅火器材、電焊機(jī)、隔熱服、應(yīng)急救援車輛等，并按規(guī)范要求儲(chǔ)備相應(yīng)燃料。并加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，并及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。（一）應(yīng)急演練。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年要結(jié)合往常供熱事故情況，組織對(duì)供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括：搶險(xiǎn)隊(duì)人員、設(shè)備、設(shè)施配置情況；搶險(xiǎn)隊(duì)反應(yīng)能力及業(yè)務(wù)技能情況；企業(yè)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)指揮能力、業(yè)務(wù)技能；設(shè)備、設(shè)施、配件、材料準(zhǔn)備情況以及預(yù)案可行性等有關(guān)情況。供熱企業(yè)每年都要針對(duì)各類事故定期組織4支搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行救援搶險(xiǎn)演習(xí)。（二）建立健全安全責(zé)任制。供熱單位要牢固樹立防大災(zāi)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、崗位、設(shè)備設(shè)施的檢查，防止鍋爐