執(zhí)紀(jì)自查自糾報(bào)告

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自查自糾報(bào)告

人民警察是一支執(zhí)法隊(duì)伍，肩負(fù)著依照國(guó)家法律打擊和防范各種違法犯罪分子活動(dòng)，保障公民權(quán)利，維護(hù)社會(huì)治安秩序的重任。人民警察在同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)、保障國(guó)家和人民合法權(quán)益不受非法侵害的過(guò)程中，執(zhí)法公正顯得尤為重要。人民警察在執(zhí)法過(guò)程中，更要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，敢為人先?，F(xiàn)就我系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)的工作狀況做一個(gè)自查總結(jié)。

公正觀念在人民警察的職業(yè)生涯中使用得相當(dāng)廣泛，如“秉公執(zhí)法”、“公斷是非”、“辦事公道”等。公正是一個(gè)抽象的概念,其含義包括公正、公平、正值、正義等。詳細(xì)來(lái)說(shuō),公正執(zhí)法既要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中遵循公平和正值的原則,也要求執(zhí)法人員做出的各種打算體現(xiàn)公正和正義的精神。法律面前應(yīng)當(dāng)人人公平,執(zhí)法面前更應(yīng)當(dāng)人人公平。無(wú)論行為人具有什么樣的身份和地位,他們的違法犯罪行為都應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法機(jī)關(guān)面前得到正值公平的對(duì)待,因?yàn)樗麄兌际菆?zhí)法活動(dòng)的公平對(duì)象。這里所說(shuō)的“正值公平的對(duì)待”,既包括違法必究的含義,當(dāng)然也包括權(quán)利愛(ài)護(hù)的含義?？傊?公正執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法活動(dòng)的一條基本原則。

人民警察除了具備嫻熟把握法律、政策進(jìn)行工作的業(yè)務(wù)水平外，做到執(zhí)法公正，不偏不倚，不僅展現(xiàn)出人民警察的良好形象，而且也在肯定程度上體現(xiàn)出我們這支執(zhí)法隊(duì)伍敢

于并擅長(zhǎng)向國(guó)家、向人民負(fù)責(zé)任的道德責(zé)任感。人民警察執(zhí)法公正，有利于正確處理人民內(nèi)部沖突，有利于保障人民群眾的各種合法權(quán)益，而且有利于加快我國(guó)的民主政治建設(shè)。人民警察所從事的工作有極強(qiáng)的法律性和政策性，容不得絲毫的偏差，如若執(zhí)法不公，就會(huì)充斥大量“油水案、人情案、金錢(qián)美女案”、“冤、假、錯(cuò)”案，刑訊逼供層出不窮，警匪一家，人民怨聲載道，社會(huì)秩序混亂無(wú)章。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民警察在執(zhí)法過(guò)程中消失的任何不公，就會(huì)在肯定程度上輕視乃至忽視了工人階級(jí)和廣闊人民的意志和利益。從總體上看，廣闊人民警察在各自的工作崗位上都能遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，文明辦案，自覺(jué)地維護(hù)法律的嚴(yán)厲?性和權(quán)威性。但勿庸諱言，目前執(zhí)法隊(duì)伍良莠不齊，優(yōu)劣并存，少數(shù)執(zhí)法者的枉法、不法的行為，已成為我們建立社會(huì)主義法治國(guó)家的一大障礙。

一、執(zhí)法不公是當(dāng)前法制建設(shè)中亟待解決的突出問(wèn)題執(zhí)法不公，是長(zhǎng)期困擾公安機(jī)關(guān)正確執(zhí)法的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種消極因素在執(zhí)法活動(dòng)中的綜合反映，也是當(dāng)前社會(huì)各界反映較多的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題?？陀^地說(shuō)，全國(guó)的執(zhí)法狀況總體上是好的，維護(hù)了社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定，愛(ài)護(hù)了公民和全社會(huì)的合法權(quán)益。但也要糊涂地看到，人民警察執(zhí)法不公的現(xiàn)象在執(zhí)法過(guò)程的環(huán)節(jié)都不同程度地存在著。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的社會(huì)危害性，僅以其對(duì)社會(huì)和公民的

合法權(quán)益所直接造成的有形損害來(lái)衡量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法不公所引起的社會(huì)價(jià)值觀念失衡及其不良影響有充分的熟悉。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的危害主要在于：

第一，妨害國(guó)家法律的正的確施，使國(guó)家法律形同虛設(shè)，導(dǎo)致社會(huì)無(wú)序化的擴(kuò)散，極大地妨害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和進(jìn)展;第二，破壞了我國(guó)法制的尊嚴(yán)和權(quán)威，弱化與消減了公民的法制觀念;第三，損毀了公安機(jī)關(guān)的威信，疏淡了警民、干群關(guān)系;第四，侵害了法律精神的根基——公正與正義。一次不公正的執(zhí)法活動(dòng)，其惡果甚至超過(guò)數(shù)次犯罪。因?yàn)榉缸镫m然是無(wú)視法律——這好比污染了水流，而不公正執(zhí)法則毀壞了法律——就好比污染了水源。就現(xiàn)行的法律體制而言，完善法制當(dāng)然重要，但防止執(zhí)法不公卻更重要?？偟膩?lái)講，公安執(zhí)法工作近幾年來(lái)有了很大變化，執(zhí)法意識(shí)有了進(jìn)一步增加，執(zhí)法水平有了肯定提高，執(zhí)法形象有了較大改善。但是依舊存在不少值得留意的問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：

(一)對(duì)執(zhí)法公正問(wèn)題的熟悉不足

有人認(rèn)為,無(wú)論程序如何,無(wú)論手段如何,只要處理結(jié)論是公正的,就是執(zhí)法公正了。這種觀念是需要訂正的。另一種錯(cuò)誤觀念是片面地強(qiáng)調(diào)打擊犯罪和片面地追求執(zhí)法效率,忽視執(zhí)法活動(dòng)的公正性和文明性,忽視對(duì)當(dāng)事人正值權(quán)利的保障。另外，有的執(zhí)法人員把文明執(zhí)法消極理解為放松管理甚至不敢管理，存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不作為的現(xiàn)象。

(二)少數(shù)警察執(zhí)法責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

工作方法簡(jiǎn)潔，執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平不高，基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：

1、該處理的不處理。表現(xiàn)為該報(bào)捕的案件不報(bào)捕;該勞教的不勞教;該治安懲罰的不懲罰;案件雖立上了，卻一拖再拖，遲遲不作處理，最終大事化小，小事化了，不了了之。有的案件立案后不是樂(lè)觀去處理，而是等人來(lái)說(shuō)情;有的案件填表拘留時(shí)，問(wèn)題不少，人一送至看管所，卻不管不問(wèn)，拘留期限一到就放人，這類(lèi)案件，是執(zhí)法不公的一個(gè)主要方面。

2、該嚴(yán)厲?處理的卻降格處理。在查處治安案件中，該報(bào)勞教的不勞教，該拘留的不拘留，治安拘留占查處案件總數(shù)的比例也始終在下降，這從一個(gè)側(cè)面反映了降格處理的問(wèn)題。

3、該處理的難處理。對(duì)犯罪和違法行為本可以依法處理，卻因客觀外界因素的限制而不得不轉(zhuǎn)變處理方式。如有的地方個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理權(quán)與法的關(guān)系，干擾對(duì)詳細(xì)案件的處理，使案件的辦理增加了很大的難度。

4、該嚴(yán)厲?處理的罰款處理。即以罰代刑、以罰代拘、以罰代教、以罰代審，罰款成為了萬(wàn)能鑰匙。對(duì)已經(jīng)查清的案件，一不看情節(jié)，二不看輕重，三不看社會(huì)效果，一律罰款了事。有的干警在開(kāi)取罰沒(méi)款中徇私舞弊，大肆貪污，“涌”出不少“公安大款”，這種行為是人民警察利用職權(quán)犯罪的

最典型表現(xiàn)，人民群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。

5、執(zhí)法隨便性大。主要反映在少數(shù)干警查處賭博、賣(mài)淫嫖娼、傳播淫穢物品案件時(shí)，不能精確?????把握罰款幅度，不看情節(jié)輕重、危害程度，一律賜予最高額罰款，搞創(chuàng)收，設(shè)“小金庫(kù)”，利用違法人員怕出丑、怕曝光的心態(tài)，大罰特罰，開(kāi)口就是三千、五千，甚至上萬(wàn)。在此狀況下，有的被懲罰人千方百計(jì)找熟人說(shuō)情，一旦遇到得力的說(shuō)情人，辦案人員大筆一揮又改成幾百元，甚至全部勾消，這種懲罰的隨便性，嚴(yán)峻損害了干警在群眾中的形象。

6、有的干警為獵取口供，對(duì)犯罪嫌疑人簡(jiǎn)潔粗暴，刑訊逼供，屈打成招，致人傷殘，釀成冤案。

7、少數(shù)干部大搞權(quán)錢(qián)交易，以權(quán)謀私。如私放犯人，庇護(hù)犯罪，充當(dāng)愛(ài)護(hù)傘，收取好處費(fèi)。

人民警察執(zhí)法中存在的上述問(wèn)題，嚴(yán)峻玷污了公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

二、存在執(zhí)法不公問(wèn)題的主要緣由

存在干警執(zhí)法不公的緣由是多方面的，從客觀上講，有體制不