公共租賃住房租賃貨幣補貼“提標擴面”實施方案

按照《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》《住房和城鄉(xiāng)建設部財政部關于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租革委、財政部、自然資源部關于進一步規(guī)范發(fā)展公租房的意決城區(qū)中低收入家庭住房困難問題，現就提高縣城區(qū)公共租賃住房租賃貨幣補貼(以下簡稱公租房租賃補貼)標準，擴大保障覆蓋面提出如下實施方案。一、指導思想和工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆歷次全會精神為引領，進一步落實中央、省、市住房保障政策，健全和完善住房保障政策與供應體系，優(yōu)化住房保障方式，提高住房保障效率，建立健全實物配租和租賃補貼相結合，并逐步轉向以租賃補貼為主的住房保障機制，切實改善縣城區(qū)住房困難家庭居住問題，為吸引人才和提高城市競爭(一)公租房租賃補貼。本實施方案的公租房租賃補貼是指縣城區(qū)最低收入住房困難家庭、中低收入住房困難家庭、新就業(yè)大學生、青年教師、青年醫(yī)生等專業(yè)技術人員及城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員在市場租賃住房，按家庭人口進行貨幣補貼的住房保障方式。(二)補貼標準。第一類為民政部門核定的城鎮(zhèn)低保家庭：按10元/平方米·月·人(即130元/月·人)發(fā)放；第二類為家庭人均月收入高于低保家庭低于城市低收入家庭(以民政部門提供數據為準),按9元/平方米·月·人 (即117元/月·人)發(fā)放；第三類為新就業(yè)大學生、青年教師、青年醫(yī)生等專業(yè)技術人員及城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員，此類人員家庭人均月收入不高于國家規(guī)定的“個人所得稅工資、薪金所得減除費用標準的85%”,按8元/平方米·月·人(即104元/月·人)發(fā)放。(三)補貼保障范圍。保障人口數按共同申請人且實際共同居住人口數(以戶口簿為準)進行補貼，人均保障面積13平方米。(一)申請對象符合條件的城區(qū)最低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)外來務工人員。申請公租房租賃補貼以家庭為單位，對符合條件的新就業(yè)大學生、青年教師、青年醫(yī)生等專業(yè)技術人員累計發(fā)放公租房租賃補貼不超過3年。(二)申請條件1.縣城區(qū)最低收入和中等偏下收入住房困難家庭。申請公租房租賃補貼須具有城鎮(zhèn)戶籍1年以上，申請對象分為家庭申請人和單身申請人，家庭申請人是指已婚家庭(含離異或喪偶帶子女的單親家庭);單身申請人是指離異、喪偶或未婚，同時具有完全民事行為能力的個人。申請對象在我縣范圍內無房(含商業(yè)及其他用途房產)或住房困難(家庭成員有住房但人均住房建筑面積低于13平方米),且在我縣城區(qū)范圍內租房居住并提供租房合同，收入符合我縣住房保障最低收入、中等偏下收入認定標準；同時申請人及家庭成員名下享受型車輛低于12萬元(以購車發(fā)票為準、二手車以第三方有資質評估公司評估價為準)。2.新就業(yè)無房職工。具有大中專及以上學歷、畢業(yè)且工作不滿5年，與本縣城區(qū)用工單位簽訂勞動合同，并已在用工單位繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，本人及家庭成員在我縣范圍內無房(含商業(yè)及其他用途房產),且在我縣城區(qū)范圍內租房居住并提供租房合同；同時申請人及家庭成員名下享受型車輛低于12萬元(以購車發(fā)票為準、二手車以第三方有資質評估公司評估價為準)。3.穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員。具有我縣公安機關核發(fā)的有效居住證，且在縣城區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)，工作證明以勞動合同書(需人力資源和社會保障局備案為準)或營業(yè)執(zhí)照為準。本人及家庭成員在我縣范圍內無房(含商業(yè)及其他用途房產),且在我縣城區(qū)范圍內租房居住并提供租房合同；同時申請人及家庭成員名下享受型車輛低于12萬元(以購車發(fā)票為準、二手車以第三方有資質評估公司評估價為準)。以上申請對象及其家庭成員未享受過以下住房政策。1.租住直管公房或其他保障性住房；2.按房改成本價或標準價購買了公有住房；3.參加了單位內部集資建房；4.在縣城區(qū)有拆遷安置住房；5.政府提供的其他購房優(yōu)惠政策；6.中央和地方各級人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(一)申請流程符合條件的縣城區(qū)最低收入和中等偏下收入住房困難家庭需向戶籍所在地住房和城鄉(xiāng)建設局住房保障與房地產管理所提出申請；新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員申請公租房租賃補貼，需向工作單位所在地住房和城鄉(xiāng)建設局住房保障與房地產管理所提出申請。(二)審核流程(“三審兩公示”)1.住房和城鄉(xiāng)建設局住房保障與房地產管理所申請、受2.社區(qū)(居委會)資格初審并公示；3.民政、公安、交警、自然資源局不動產登記中心等相4.保障性住房建設工作領導小組辦公室審批并公示；5.住房和城鄉(xiāng)建設局及財政局負責按要求發(fā)放公租房(三)續(xù)發(fā)核定對申請對象公租房租賃補貼實施年審制度，并按季度發(fā)放。對保障對象實行動態(tài)管理審核，符合條件的繼續(xù)發(fā)放，對不再符合條件的保障對象停止發(fā)放補貼。(一)組織領導。推進公租房貨幣化保障工作是完善住房保障體系的一項重要舉措，涉及面廣，政策性強?？h住房和城鄉(xiāng)建設局、保障性住房建設工作領導小組辦公室加強指確保公租房貨幣化保障工作扎實推進。(二)部門職責?？h住房和城鄉(xiāng)建設局和縣民政局具體負責牽頭落實我縣最低收入、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員公租房租賃補貼申報受理、資格審核、信息公示、補貼發(fā)放、資料歸檔、動態(tài)監(jiān)管等相關工作；縣公安部門負責對申請保障對象的居住證管理、車輛登記信息、家庭戶籍地和人口數的相關信息核實認定工作；縣自然資源局不動產登記中心負責對申請對象家庭的住房狀況相關信息核實認定工作；縣人力資源社會保障部門負責對申請保障對象的勞動用工合同備案、社會保險參保登記相關信息核實認定工作；縣住房保障部門負責對申請家庭房屋租賃合同相關信息核實工作；縣民政部門負責對申請家庭的收入認定工作；縣財政部門負責對縣本級公租房租賃補貼的資金預算、籌集、撥付及資金監(jiān)管等工作；其他有關部門按照各自職責分工，做好公租房租賃補貼保障的(三)資金保障。通過公租房租賃補貼保障的戶數可按規(guī)定納入保障性安居工程統(tǒng)計口徑，資金擬計劃由中央下達地方保障性安居工程資金中予以保障。(四)監(jiān)督管理。各部門和單位要建立健全公平合理、公開透明的工作程序和監(jiān)管措施，做到規(guī)范操作和運行，接受審計、財政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。對公租房租賃補貼相關工作中存在違法違規(guī)行為的單位或個人，依法依紀追究相關(五)完善退出機制。按戶建立公租房租賃補貼檔案，加強部門信息共享，實施動態(tài)管理機制，完善公租房租賃補貼年審制度。及時掌握補貼發(fā)放家庭的人口、收入、住房、車輛等信息變動狀況。對符合保障條件的，繼續(xù)發(fā)放公租房租賃補貼；不再符合保障條件的，及時終