淮北市城市房屋征收與拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法

PAGE２PAGE５淮北市城市房屋征收與拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范城市房屋拆遷管理行為，維護(hù)公共利益，保障被拆遷人合法權(quán)益，做好房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，或?yàn)楣怖娴男枰?，在本市范圍?nèi)由市人民政府對(duì)國有土地上單位、個(gè)人的房屋實(shí)行征收時(shí),對(duì)被拆遷人、用益物權(quán)人給予拆遷補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。第三條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置，被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要和房屋征收決定，在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第四條市城市房屋拆遷管理辦公室，為城市國有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償管理部門（以下簡稱拆遷部門）。房屋征收拆遷補(bǔ)償工作實(shí)行屬地管理，市轄各區(qū)人民政府在市拆遷部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收拆遷補(bǔ)償工作。市人民政府建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、城市綜合執(zhí)法、公安、價(jià)格部門和鎮(zhèn)、街道辦事處等單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相配合，共同做好房屋征收和拆遷補(bǔ)償安置工作。建設(shè)單位已具備房屋拆遷資格的，市拆遷部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行的城市房屋拆遷補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二章拆遷管理第五條城市房屋拆遷應(yīng)堅(jiān)持以人為本，依法拆遷，嚴(yán)禁侵害公共、集體和被拆遷人合法權(quán)益。第六條為了公共利益的需要，市人民政府征收國有土地上的房屋，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定作出房屋征收決定后，方可依法實(shí)施拆遷。第七條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷部門確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。如延長拆遷期限，需經(jīng)拆遷部門依法批準(zhǔn)。。第八條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資質(zhì)的拆遷單位進(jìn)行拆遷。第九條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本暫行辦法規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)征收人對(duì)被征收人按本辦法給予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的，行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止房屋征收?qǐng)?zhí)行。第十八條實(shí)施拆遷前，市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和本辦法有關(guān)規(guī)定修定具體拆遷計(jì)劃和方案，經(jīng)拆遷部門核準(zhǔn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)予以公告。第十九條征收人或者受委托的實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃和方案與被征收人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第二十條被征收權(quán)利人或利害關(guān)系人在市政府規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由拆遷實(shí)施單位申請(qǐng)，經(jīng)拆遷部門報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆遷或依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。拆遷部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)拆遷人依照本辦法規(guī)定，對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。第四章拆遷補(bǔ)償?shù)诙粭l拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人或用益物權(quán)人給予補(bǔ)償。有條件的應(yīng)采取先安置后拆遷的辦法。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償安置；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按拆除建筑物的工程造價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。第二十二條對(duì)被拆遷房屋的用途和建筑面積的認(rèn)定，以被拆遷房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等有效房屋產(chǎn)權(quán)證明記載的用途和建筑面積為準(zhǔn)；沒有辦理產(chǎn)權(quán)證書的，用途和建筑面積以規(guī)劃部門規(guī)劃為準(zhǔn)。第二十三條補(bǔ)償?shù)姆绞剑嚎梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十四條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~：根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以同地段、同時(shí)點(diǎn)、同類型新普通商品房市場價(jià)格確定。房屋裝修及附屬物按重置價(jià)結(jié)合成新協(xié)商或者通過評(píng)估確定貨幣補(bǔ)償金額。評(píng)估程序按國家和省評(píng)估規(guī)范進(jìn)行。第二十五條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人提供不少于被拆遷房屋原使用面積的安置房，并由拆遷人和被拆遷人按照本暫行辦法第二十四條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和安置房的價(jià)格（同時(shí)點(diǎn)市價(jià)）結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷人在原地提供相同類型、用途的安置房，同原使用面積相等的部分不找差價(jià)，超過或低于原使用面積的部分按市場價(jià)結(jié)算。第二十六條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋地點(diǎn)，可以實(shí)行原地安置，也可以實(shí)行異地安置。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，原地進(jìn)行機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通能源、水利、環(huán)保、文化教育、市政公用等設(shè)施建設(shè)，且不具備安置條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行異地安置或者貨幣補(bǔ)償。實(shí)行異地安置的由拆遷人提供異地安置房源或由被拆遷人自行選擇。并按本暫行辦法第二十四條、二十五條結(jié)算差價(jià)。第二十七條拆遷公有住宅房屋，房屋使用權(quán)人（承租人）要求購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，須經(jīng)原房屋所有權(quán)人同意，按房改有關(guān)政策規(guī)定購買。第二十八條被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡方式、過渡期限和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，按《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，按市物價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十九條拆遷非住宅房屋，如實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：（一）按照國家和省規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算費(fèi)用；（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。第三十條被拆遷城市居民戶符合有關(guān)規(guī)定享受城市最低生活保障待遇的，原住房建筑面積低于45平方米的，拆遷人應(yīng)當(dāng)無償提供建筑面積不少于45平方米的房屋作為安置房，或者按同地段、同時(shí)點(diǎn)、同類型建筑面積45平方米普通商品房市場價(jià)給予一次性貨幣補(bǔ)償，由其自行安置。第三十一條城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷，以貨幣補(bǔ)償為主；要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可由拆遷人提供購買的適當(dāng)房源，有條件的可集中建設(shè)安置房予以安置。第三十二條城中村房屋被拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由每戶宅基地評(píng)估地價(jià)和房屋（含配房及附屬物）重置價(jià)兩部分組成。但每戶宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)不得超過《安徽省實(shí)施<土地管理法>辦法》規(guī)定的220平方米。第三十三條城中村房屋被拆遷進(jìn)行原地安置的，原地安置房屋面積由每戶按人口核算安置面積和每戶原宅基地核算安置面積兩部分組成，但原則上不低于被拆遷人符合村鎮(zhèn)規(guī)劃所建主房的實(shí)際面積。每戶按人口核算安置面積為每口人建筑面積40平方米。每戶人口按照原分配宅基地時(shí)所享受的人口數(shù)確定。每戶按宅基地核算安置面積是以每戶宅基地面積60平方米為基數(shù),根據(jù)被拆遷人房屋所處區(qū)域地段適當(dāng)調(diào)整。一類地區(qū)一級(jí)地段按每60平方米增加建筑面積20平方米，其他在一類地區(qū)一級(jí)地段所確定增加建筑面積20平方米的基礎(chǔ)上，按《淮北市城市房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》劃分的四類地區(qū)十級(jí)地段以每段10﹪的比例遞減確定安置面積。第三十四條城中村房屋被拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十二條規(guī)定計(jì)算被拆遷房屋補(bǔ)償金額和同類型、同時(shí)點(diǎn)安置房屋的成本價(jià)結(jié)算差價(jià)；超出或低于安置面積標(biāo)準(zhǔn)的