秸稈禁燒與綜合利用實(shí)施方案

秸稈禁燒與綜合利用實(shí)施方案為切實(shí)做好2022年我區(qū)秸稈禁燒與綜合利用工作，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)資源充分利用和環(huán)境保護(hù)，制一、指導(dǎo)思想認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策，引導(dǎo)農(nóng)工自覺禁燒秸稈，主動(dòng)利用秸稈，推進(jìn)秸稈露天禁燒和綜合利用，提高耕地質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)工增收，節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，策、以用促禁”的原則。實(shí)現(xiàn)全面禁燒，境內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)無露天秸稈焚燒、無垃圾焚燒、遙感無火點(diǎn)、無黑斑記錄，確保全區(qū)不因焚燒秸稈引起大氣污染事故。秸稈打捆離田4000噸、秸稈還田率和其他綜合利用率達(dá)到99%以上。(一)準(zhǔn)備部署階段(4月25日前)。擬定秸稈禁燒工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議，明工作措施和要求。建立健全秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)任務(wù)、職責(zé)落實(shí)到基層。各責(zé)任單位(十二個(gè)社區(qū)、多經(jīng)公制定各項(xiàng)工作制度，做到辦公地點(diǎn)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、廣泛宣傳、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月25日至5月1日)。充分采用多種形式開展廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳秸稈禁燒與綜合利用知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)及正反面典型，提高公眾對(duì)秸稈禁燒與綜合利用的認(rèn)識(shí)水平及參與意識(shí)，為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。各責(zé)任單位要在交通要道與人口密集區(qū)懸掛(張貼)宣傳標(biāo)語，開動(dòng)宣傳車，進(jìn)村入努力營造“秸稈禁燒，人人有責(zé)”的輿論氛圍，提高廣大農(nóng)工群眾禁燒秸稈的自覺性，積極改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。(三)督查巡查階段(4月25日至12月30日)。管理區(qū)成立督查組和巡查組，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段(5月1日至6月10日，8月30日至11月10日)和重點(diǎn)區(qū)域的督查巡查。督查組負(fù)責(zé)對(duì)各單位禁燒工作進(jìn)行督辦。巡查組負(fù)責(zé)開展晝夜巡查，做好巡查記錄，及時(shí)制止秸稈督促黑斑處置，并向綜合協(xié)調(diào)組通報(bào)巡查情況。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)全場秸稈焚燒工作的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。執(zhí)法組負(fù)責(zé)開展行政執(zhí)法。(四)總結(jié)與考核階段(12月30日前)。各單位認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒工作情況，并于12月30日前全年禁燒工作總結(jié)情況報(bào)區(qū)禁燒辦。區(qū)禁燒辦對(duì)各單位的秸稈禁燒工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入年終績效考核范圍之內(nèi)。四、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。為切實(shí)抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，各責(zé)任單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒與綜合利用工作負(fù)總責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)隊(duì)黨支部書記是本隊(duì)秸稈禁燒與綜合利用的第一責(zé)任人。明確相關(guān)部門及工作人員責(zé)任，落實(shí)確保秸稈禁燒各項(xiàng)工作要求和具體措施落到實(shí)處。(二)推廣綜合利用。主要抓好秸稈打捆離田和推進(jìn)秸稈粉碎還田。(三)開展行政執(zhí)法。組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行群防群治，加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的督促檢查，加大實(shí)時(shí)監(jiān)控能力建設(shè)和現(xiàn)場執(zhí)法力度，依法查處違規(guī)焚燒行為。對(duì)露天焚燒秸稈等產(chǎn)生污染的，責(zé)令其停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑(四)嚴(yán)格考核結(jié)賬。對(duì)出現(xiàn)秸稈焚燒的單位，由區(qū)禁燒辦根據(jù)總口管理區(qū)2022年農(nóng)業(yè)考核評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)分，