社會行政復習

試述社會行政的涵義社會工作行政是依照行政程序，妥善利用各種資源，實施社會政策，向有需要者提供社會服務(wù)的活動。試析社會行政與社會政策的關(guān)系社會政策是社會行政的基礎(chǔ)。社會行政就是實施社會政策的過程，是社會政策的必然延伸。沒有社會政策，就不會有落實政策的組織和機構(gòu)，就沒有合法的動員起來的資源，也就沒有針對性的實施行動即社會行政。簡述社會行政的要件社會政策，社會福利資源，社會服務(wù)機構(gòu)，社會行政人員，社會服務(wù)人員簡述社會行政的層次社會行政是在不同層次上展開的，包括宏觀社會行政和微觀社會行政。宏觀社會行政是指在政府的社會行政系統(tǒng)中和在大型非營利性組織中，從事政策的執(zhí)行設(shè)計、為其建立條件及規(guī)則并綜合性地推動政策實施的活動。微觀社會行政是指在政府或社會服務(wù)機構(gòu)中比較接近于具體服務(wù)的基層從事的行政活動。簡述社會行政人員的職責3.論述社會行政的功能一、社會行政的社會效果（一）增進社會福利（二）滿足弱勢群體的需要（三）促進社會公平及社會秩序二、社會行政的具體功能（一）社會政策的實施和改進（二）提高機構(gòu)服務(wù)效率（三）技術(shù)層面的功能簡述社會行政體制的基本架構(gòu)（一）社會政策與社會立法（二）組織機構(gòu)（三）人員管理（四）經(jīng)費管理2.比較不同國家的社會行政體制（一）西方國家社會工作行政體制的共同性方面1.社會行政職權(quán)的集中化趨勢2.社會行政法制化趨勢3.社會行政人員的專業(yè)化4.社會福利供給機構(gòu)的多元化趨勢5社會福利經(jīng)費大部分由國庫支出（二）西方國家社會工作行政體制的差異性1.基本價值取向的差異2.沒有一個統(tǒng)一的、標準的社會工作行政體制3.社會工作行政體制的運作機制的差異3.談?wù)勎覈纳鐣姓w制一、計劃經(jīng)濟體制下的中國的社會行政體制（一）性質(zhì)呈現(xiàn)出明顯的“二元”格局，表現(xiàn)在“國家再分配型”福利和“救濟型”福利同時并存，兩種模式分別適用于不同的對象。（二）構(gòu)成1.政策法規(guī)。在計劃經(jīng)濟體制下沒有立法。但是也頒布了一些條例和辦法。2.社會行政組織。民政機構(gòu)。3.民政開支。在絕對數(shù)量上微不足道。二、體制改革中的中國社會行政體制（一）性質(zhì)社會領(lǐng)域的增長、市場因素的影響、第三部門的出現(xiàn)，使中國傳統(tǒng)的福利二元體制發(fā)生了變化。改革后的社會政策模式有五個特點：1.效率取代平等作為社會分配的主要目標；2.國家對社會干預程度有所放松，地方及社會團體的自由度增強；3.政策目標不再為增長而增長，增長的最終目的是改善人民的福祉；4.在政策取向上，下放權(quán)力的趨勢非常明顯；5.組織和管理方法也有所改變。（二）體制構(gòu)成1.社會福利政策和法規(guī)2.社會行政組織3.社會福利經(jīng)費4.社會工作者制度試析社會服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)和特征社會服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)：1.社會服務(wù)機構(gòu)是一個福利服務(wù)輸送系統(tǒng)。2.社會服務(wù)機構(gòu)是從事經(jīng)常性、連續(xù)性服務(wù)的實體性社會組織。3.社會服務(wù)機構(gòu)是提供社會服務(wù)的非營利的社會組織。社會服務(wù)機構(gòu)的特征：組織特征結(jié)構(gòu)特征目標特征試析非營利組織的特殊性非營利組織，是指不以營利為目的，主要開展各種志愿性的公益或互益活動的非政府的社會組織。非營利組織的三個最基本屬性：非營利性。非政府性。志愿公益性或互益性。3.試述社會服務(wù)機構(gòu)所具有的功能一、社會服務(wù)機構(gòu)的一般功能（一）服務(wù)功能1.治療功能2.預防功能3.發(fā)展功能（二）政治功能1.促進社會公平2.維護社會秩序3.進行社會控制（三）經(jīng)濟功能1.社會財富的再分配2.促進就業(yè)3.為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境（四）文化功能1.張揚社會團結(jié)的價值2.傳播人道主義倫理社會服務(wù)機構(gòu)是如何決策的。（一）決策的一般程序1.發(fā)現(xiàn)問題2.確定目標3.擬定方案4.分析比較方案5.選擇方案（二）決策方法1.專家決策法：也叫德爾菲方法。是調(diào)查問卷專家最后形成決議的方法。2.頭腦風暴法：通過會議形式，鼓勵與會者不斷產(chǎn)生或改進想法，從而找到解決問題的創(chuàng)造性方法。3.可行性分析法：對各種存在的問題進行全面分析，比較對照，選出最佳方案。4.參與式?jīng)Q策：盡可能的讓更多的人員參與。2.社會服務(wù)機構(gòu)計劃的步驟和方法是怎樣的。一、社會服務(wù)計劃的程序（一）確定社會需要問題識別：指的是確定可能的服務(wù)對象的人數(shù)，要解決的問題的性質(zhì)、產(chǎn)生的原因及后果的嚴重性。因果假設(shè)分析：找出問題的原因，采取因果假設(shè)的分析方法。評估需要：分析服務(wù)對象對問題和目標的知覺性。了解服務(wù)對象的需要是否可從現(xiàn)在可獲得的服務(wù)方案中得到滿足。（二）提出備選的服務(wù)方案（三）選擇方案二、社會服務(wù)機構(gòu)計劃的方法（一）確定總目標（二）目標分解（三）支持條件分析：法律制度保障；機構(gòu)的管理架構(gòu)準備；人力資源準備；技術(shù)能力準備；財力準備；價值觀念準備等。3.談?wù)勅绾沃贫ㄒ粋€好的社會服務(wù)方案。試述社會服務(wù)機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)(一)組織的一般結(jié)構(gòu)類型組織結(jié)構(gòu)：指組織成員為完成工作任務(wù)，實現(xiàn)組織目標，在職責、職權(quán)等方面的分工、協(xié)作體系。1.純直線式組織結(jié)構(gòu)2.直線幕僚式組織結(jié)構(gòu)3.功能職權(quán)式組織結(jié)構(gòu)（二）團隊式結(jié)構(gòu)：團隊：指通過其成員的共同努力能夠產(chǎn)生積極協(xié)同作用的組織形式。2.談?wù)勆鐣?wù)機構(gòu)中的溝通與協(xié)調(diào)社會行政中的溝通(一)組織溝通1.正式溝通2非正式溝通。上行溝通、下行溝通、橫向溝通和斜向溝通(二)人際溝通1．語言溝通2．非語言溝通(三)信息傳遞路徑：單向命令、雙向溝通、網(wǎng)絡(luò)式溝通。社會行政中的協(xié)調(diào)(一)組織結(jié)構(gòu)式協(xié)調(diào)(二)法約爾的協(xié)調(diào)方法試述社會服務(wù)機構(gòu)人力資源管理的意義。社會服務(wù)機構(gòu)中人力資源管理的重要性(一)員工資源的開發(fā)與管理我國的社會服務(wù)機構(gòu)在人力資源開發(fā)與管理上面臨的挑戰(zhàn)：(1)員工的專業(yè)服務(wù)能力不足。(2)員工流動性大。(3)員工缺乏訓練機會。(4)無效人力的處理。(5)工作角色沖突的困境。(6)機構(gòu)管理模式轉(zhuǎn)變。(二)志愿者隊伍的管理志愿者是重要的人力資源，加強對志愿者隊伍的能力培訓與管理，有利于社會服務(wù)的開展。2.試述社會服務(wù)機構(gòu)員工激勵的模式。關(guān)于激勵因素的理論探討：古典理論認為金錢和增加收入在生產(chǎn)中是最主要的激勵因素。人際關(guān)系理論著重強調(diào)人的重要性和與他人的關(guān)系，鼓勵管理者運用多種激勵因素如滿足經(jīng)濟、安全與自我的需要以及滿足好奇心和創(chuàng)造的愿望。還有行為修正理論、環(huán)境理論、X理論和Y理論等都對員工的激勵提出了一套辦法。(二)耗盡與激勵具體做法：(1)在機構(gòu)里實施職位輪調(diào)。(2)實行工作擴大化。(3)實施工作豐富化(4)為員工提供參與機構(gòu)決策的機會。(5)建立完善的考績制度和良好的獎勵、晉升制度。(6)幫助員工挖掘其工作潛能，實現(xiàn)更高層次的自我價值。3.如何對員工進行督導?督導是指一個人受比較有經(jīng)驗、有資格的督導者和同事監(jiān)督指導的過程，它也是保證服務(wù)水準和增強專業(yè)發(fā)展的過程。督導的形式1.個別督導2一對一督導3．小組督導(二)督導的方法：(1)討論；(2)計劃；(3)問題解決法；(4)模擬方法；(5)直接督導。試析社會行政中項目管理的意義。(二)項目管理對于社會服務(wù)的意義項目制：通過項目申請的程序立項，對項目的運行情況進行過程監(jiān)督，對項目的實施效果進行評估等。社會服務(wù)機構(gòu)中的項目制對提高服務(wù)質(zhì)量的正面效應：1.項目制可以使服務(wù)項目的申請者重申自己的宗旨，明確自己的服務(wù)目標；2.它可以使服務(wù)活動更加科學化和指向既定目標，即使服務(wù)活動理性化；3.項目制有助于服務(wù)機構(gòu)合理地利用福利資源，節(jié)約資源，實現(xiàn)更大的社會福利效果；4.它有利于激發(fā)服務(wù)機構(gòu)及其成員的能力，促進機構(gòu)及其成員的發(fā)展。項目制對社會服務(wù)效果產(chǎn)生的負面影響：第一，項目制比較注重工作效率，而社會服務(wù)更加注重效果，更強調(diào)服務(wù)對象的改變和發(fā)展；第二，項目制強調(diào)交代，時間限度明確，而社會服務(wù)所注重的服務(wù)對象的改變和發(fā)展在短時間內(nèi)不能奏效；第三，許多社會問題靠社會服務(wù)機構(gòu)單獨無法解決，需要社會利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新的社會制度安排。2、談?wù)勅绾芜M行項目管理。一、項目的立項與設(shè)計二、社會服務(wù)項目的啟動與控制試析社會服務(wù)評估的意義√(一)社會服務(wù)