東莞中醫(yī)院多普勒超聲系統(tǒng)等醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

東莞市中醫(yī)院多普勒超聲系統(tǒng)等醫(yī)療設(shè)

備采購項(xiàng)目

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：東莞市中醫(yī)院多普勒超聲系統(tǒng)等醫(yī)療設(shè)備采

購項(xiàng)目

項(xiàng)目編號：441900-201806-0006015001-0010

采購人：東莞市中醫(yī)院

采購代理機(jī)構(gòu)：廣東匯贏招標(biāo)有限公司

2018年05月

目錄

目錄...............................................................-2-

第一篇招標(biāo)公告.......................................................-4-

第二篇投標(biāo)人須知.....................................................-7-

一、投標(biāo)人須知前附表................................................-7-

二、投標(biāo)人須知......................................................-9-

（―*）總則........................................................-9-

（―）招標(biāo)文件...................................................-10-

（三）投標(biāo)文件的編制.............................................-11-

（四）投標(biāo)文件的遞交.............................................-15-

（五）開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)...........................................-16-

（六）授予合同...................................................-19-

（七）質(zhì)疑與回復(fù).................................................-21-

第四篇合同條款格式................................................-39-

第五篇投標(biāo)文件格式..................................................-44-

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)文件....................................................-45-

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)總表................................................-45-

二、分類報(bào)價(jià)明細(xì)表..............................................-46-

第二節(jié)商務(wù)文件....................................................-47-

一、投標(biāo)函......................................................-47-

二、投標(biāo)承諾書..................................................-48-

三、投標(biāo)人資格聲明書............................................-49-

四、法定代表人身份證明書........................................-50-

五、法定代表人授權(quán)委托書........................................-51-

六、證明投標(biāo)人的合格性的證明文件................................-52-

七、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明-53-

八、投標(biāo)人基本情況表............................................-54-

九、投標(biāo)人業(yè)績情況表............................................-55-

十、投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況表..........................................-56

H'?一、合同條款偏離表.........................................-57

十二、投標(biāo)保證金匯入情況說明.................................-58

十三、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾書....................................-59

十四、中小企業(yè)聲明函.........................................-60

十五、其他資料................................................-61

第三節(jié)技術(shù)部分..................................................-62

一、技術(shù)規(guī)格偏離表...........................................-62

二、投標(biāo)貨物說明.............................................-63

三、投標(biāo)方案..................................................-64

四、擬安排本項(xiàng)目技術(shù)人員情況表...............................-65

五、其他資料..................................................-66

六、詳細(xì)評審索引表............................................-67

第四節(jié)唱標(biāo)信封（單獨(dú)分裝）......................................-68

附件一：評標(biāo)工作大綱.............................................-69

一、評標(biāo)原則和目的...............................................-69

二、評標(biāo)程序.....................................................-69

三、評分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則...............................................-71

第一篇招標(biāo)公告

廣東匯贏招標(biāo)有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受東莞市中醫(yī)院（以下簡稱“采購人”）

的委托，為東莞市中醫(yī)院多普勒超聲系統(tǒng)等醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：

441900-201806-0006015001-0010）招標(biāo)所需的貨物及相關(guān)服務(wù)。本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的招標(biāo)方式，

歡迎合格投標(biāo)人就本項(xiàng)目提交密封投標(biāo)。

1、邀請合格投標(biāo)人就下列的貨物及相關(guān)服務(wù)分包提交密封投標(biāo)：

名稱數(shù)量預(yù)算（萬元）

高端或超高端多普勒超聲系統(tǒng)（心血管

1套300.00

兼全身應(yīng)用型）

生物刺激反饋儀1臺15.00

腦電監(jiān)護(hù)儀1臺16.00

B超機(jī)1臺39.00

合計(jì)370.00

詳見第三篇用戶需求書。

2、合格投標(biāo)人指：

2.1投標(biāo)人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.2必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，營業(yè)執(zhí)照具有從事本

項(xiàng)目的經(jīng)營范圍和能力的國內(nèi)獨(dú)立法人；

2.3①投標(biāo)人為代理商的，從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的應(yīng)取得食品藥品監(jiān)督管理部門頒

發(fā)的有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，從事第

二類醫(yī)療器械經(jīng)營的，應(yīng)取得食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的《第二類醫(yī)

療器械經(jīng)營備案憑證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》；②投標(biāo)人為生產(chǎn)廠商的，

應(yīng)取得食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或《醫(yī)療

器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》；從事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)的供應(yīng)商，應(yīng)取得《第一類醫(yī)療

器械生產(chǎn)備案憑證》；③投標(biāo)貨物若屬于中國醫(yī)療器械注冊管理范圍內(nèi)的，則應(yīng)取

得監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應(yīng)的《中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證》；

2.4投標(biāo)人參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）;

2.5凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項(xiàng)目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)處理:

1）、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；2）、不同投標(biāo)人委托同一單位或

個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；3）、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或聯(lián)系人為同一人;

4）、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；5）、不同投標(biāo)人的

投標(biāo)文件相互混裝：6）、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

2.6投標(biāo)人未被列入"信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）“記錄失信被執(zhí)行人或重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府

采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采

購活動(dòng)期間。（以采購代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站

（ww.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，

供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）（對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購活動(dòng)，如查詢

結(jié)果顯示“沒查到您要的信息”，視為沒有上述三類不良信用記錄。）。

2.7本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不接受分包，不允許轉(zhuǎn)包.

3、招標(biāo)文件于2018年6月13日至2018年6月19日,每個(gè)工作日上午9:00時(shí)至

12:00時(shí)；下午2:00時(shí)至5:00時(shí)（北京時(shí)間），按下述地址洽購。本招標(biāo)文件每套售價(jià)￥150元，

售后不退。備注：曾在本市參加過政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商，購買招標(biāo)文件時(shí)須提供《營業(yè)執(zhí)照》

或《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件（加蓋公章）、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)

營企業(yè)許可證》復(fù)印件（加蓋公章）。未曾在本市參加過政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商，在購買招標(biāo)

文件時(shí)須提供如下證明材料：（1）《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》原件及復(fù)印件；（2）

稅務(wù)登記證（國、地稅）原件及復(fù)印件；（3）銀行開戶許可證原件及復(fù)印件；（4）組織機(jī)構(gòu)

代碼證原件及復(fù)印件；（5）法定代表人身份證復(fù)印件（正、反面）；如“三證合一”的營業(yè)

執(zhí)照，則不需要提供稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。（6）《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)

療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》原件及復(fù)印件。（7）提供以上證件的原件掃描件。

4、投標(biāo)文件于2018年7月5日上午9:00?9:30時(shí)（北京時(shí)間）時(shí)間段內(nèi)遞交到開標(biāo)地點(diǎn)。采

購代理機(jī)構(gòu)只接受在截止遞交投標(biāo)文件當(dāng)日由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表親自遞交的投

標(biāo)文件。

5、茲定于2018年工—月_匚日上午9:30時(shí)（北京時(shí)間）在下述地址開標(biāo)。屆時(shí)請參加投標(biāo)人法

定代表人或其授權(quán)代表出席儀式。

6、開標(biāo)地點(diǎn)：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)東六路東莞市公共資源交易中心開標(biāo)_?_室

7、洽購招標(biāo)文件：

采購代理機(jī)構(gòu)：廣東匯贏招標(biāo)有限公司

地址：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉路19號東方創(chuàng)業(yè)大廈6樓628室

聯(lián)系人：蔣先生

聯(lián)系電話：（0769）22888113

傳真：（0769）22888116

8、有關(guān)此次招標(biāo)事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢：

采購代理機(jī)構(gòu)：廣東匯贏招標(biāo)有限公司

聯(lián)系人：蔣先生地址：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉路19號東方創(chuàng)業(yè)大廈6樓628室

電話：(0769)22888113傳真：(0769)22888116

采購人：東莞市中醫(yī)院

地址：東莞市東城區(qū)松山湖大道22號

聯(lián)系人：黃小姐

電話：(0769)26385761

第二篇投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)人須知前附表

項(xiàng)目內(nèi)容說明與要求

1資金來源財(cái)政資金，資金已落實(shí)。

合格的投標(biāo)人具體要求見本招標(biāo)文件第一篇招標(biāo)公告

4本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo),招標(biāo)文件中與允許聯(lián)合體投標(biāo)有關(guān)的條款、5

關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)

字表述或格式不適用于本次招標(biāo)。

7踏勘現(xiàn)場采購人不集中組織，由投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場。

1.投標(biāo)文件（由經(jīng)濟(jì)文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分組成：經(jīng)濟(jì)文件、

商務(wù)文件、技術(shù)文件可合編成一本）

11投標(biāo)文件2.唱標(biāo)信封

3.電子文件【內(nèi)含投標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)文件、商務(wù)技術(shù)文件，電子投標(biāo)文件采

用光盤介質(zhì)或U盤裝載。】

12投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)預(yù)算金額的投標(biāo)無效。

投標(biāo)保證金金額：

￥37,000.00元（人民幣叁萬柒仟元）

投標(biāo)保證金賬戶：

15.1投標(biāo)保證金

開戶名稱：廣東匯贏招標(biāo)有限公司

開戶銀行：中信銀行時(shí)代城支行

賬號：8114801014100037737

16.1投標(biāo)有效期遞交投標(biāo)文件截止日后90日內(nèi)有效

投標(biāo)文件密封包封為1包（內(nèi)含投標(biāo)文件正本1份，副本&份）

17.1投標(biāo)文件份數(shù)

唱標(biāo)信封密封包封為1包（內(nèi)含唱標(biāo)信封1份，投標(biāo)文件電子文件1份）

1.投標(biāo)文件遞交時(shí)間：2018年工月_5_日上午9:00~9:30時(shí)（北京時(shí)間）

投標(biāo)文件的遞2.遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2018年7月5日上午9:30時(shí)（北京時(shí)間）

18.1

交、接收和密封3.地點(diǎn)：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)東六路東莞市公共資源交易中心開標(biāo)

室

1.開標(biāo)時(shí)間：2018年7月5日上午9:30時(shí)（北京時(shí)間）

22.1開標(biāo)2.開標(biāo)地點(diǎn)：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)東六路東莞市公共資源交易中心開

標(biāo)」_室

24.1評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會成員共5人：其中采購人代表1名；技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家4

項(xiàng)目內(nèi)容說明與要求

人根據(jù)相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

24.3評標(biāo)方法綜合評分法

29.3信息公告媒體廣東省政府采購網(wǎng)、東莞市政府采購網(wǎng)、廣東匯贏招標(biāo)有限公司官網(wǎng)

履約保證金金額：合同金額的5%。

履約保證金賬戶：采購人指定賬戶（單位基本賬戶）

35.1履約保證金開戶名稱：東莞市中醫(yī)院

開戶銀行：東莞銀行中心區(qū)東湖支行

帳號：500088335709016

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件前向采購代理機(jī)構(gòu)

一次性支付，參照國家計(jì)委頒布的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)

價(jià)格[2002]1980號）、國家發(fā)改委辦公廳頒布的《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于

36.1招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號）和國家

發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的

通知（發(fā)改價(jià)格[2011]534號）的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（貨物類）收取招標(biāo)代理服務(wù)

費(fèi)。

關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品說明允許進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)。

二、投標(biāo)人須知

（一）總則

1資金來源：詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

2招標(biāo)適用范圍：本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請書中所敘述的貨物及相關(guān)服務(wù)招標(biāo)。本次

招標(biāo)采用一次報(bào)價(jià)一次評標(biāo)定標(biāo)的方式，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須固定，且只能作一個(gè)最有競爭力

的報(bào)價(jià)和方案，否則將作無效投標(biāo)處理。

3招標(biāo)適用的法律：本次招標(biāo)適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《中華

人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令87

號）及政府采購的相關(guān)法律法規(guī)。

4合格的投標(biāo)人

4.1合格投標(biāo)人的條件詳見本招標(biāo)文件第一篇招標(biāo)公告。

5紀(jì)律與保密事項(xiàng)

5.1投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場，

破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評

標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5.2獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求，開

標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。

5.3由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密

資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標(biāo)結(jié)

束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

5.4除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)投標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與采購人就投

標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。

5.5從遞交投標(biāo)文件截止之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查、澄清、比較和評價(jià)階段，

投標(biāo)人試圖對評標(biāo)委員會和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定

產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。

6投標(biāo)費(fèi)用

6.1投標(biāo)費(fèi)用：不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)自身因投標(biāo)文件編制、遞交及其他參加本招標(biāo)

活動(dòng)所涉及的一切費(fèi)用，采購人對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。

7踏勘現(xiàn)場

7.1投標(biāo)人應(yīng)按本《投標(biāo)人須知前附表》所述時(shí)間和要求對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，投標(biāo)

人應(yīng)充分重視和仔細(xì)地進(jìn)行這種考察，以便獲取那些須投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件

和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標(biāo)，這種考察即被認(rèn)為其結(jié)果已在中標(biāo)文件中得

到充分反映?？疾飕F(xiàn)場的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

7.2采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，采

購人對投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。

7.3經(jīng)采購人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入采購人的項(xiàng)目現(xiàn)場。在考察過程中，投標(biāo)人及其代

表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財(cái)產(chǎn)損

失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用，投標(biāo)人不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)

的責(zé)任和蒙受損失。

（二）招標(biāo)文件

8招標(biāo)文件的構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件包括：

第一篇招標(biāo)公告

第二篇投標(biāo)人須知

第三篇用戶需求書

第四篇合同條款格式

第五篇投標(biāo)文件格式

附件一：評標(biāo)工作大綱

8.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、

格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者

投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，

或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。

8.3本招標(biāo)文件使用的詞語有如下定義：

（1）“采購人”系指依法進(jìn)行招標(biāo)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，本項(xiàng)目的采購人是東

莞市中醫(yī)院。

（2）“采購代理機(jī)構(gòu)”系指廣東匯贏招標(biāo)有限公司。

（3）“投標(biāo)人”系指響應(yīng)采購、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人.

（4）“中標(biāo)人”系指由評標(biāo)委員會評審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。

（5）“評標(biāo)委員會”系指依法組建，負(fù)責(zé)本次招標(biāo)的評標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。

（6）“甲方”系指在合同條款中指明的采購人。

（7）“乙方”系指在合同條款中指明的本合同項(xiàng)下提供貨物及相關(guān)服務(wù)的公司或?qū)嶓w。

（8）“招標(biāo)文件”系指由采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的本招標(biāo)文件，包括全部章節(jié)和附件。

（9）“投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向采購代理機(jī)構(gòu)提交的全部文件。

（10）“書面函件”系統(tǒng)手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報(bào)和傳真。

（11）“合同”系統(tǒng)由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

（12）“日期”系指公歷日。

（13）“時(shí)間”系指北京時(shí)間。

（14）“服務(wù)”系指投標(biāo)人須向采購人提供的符合招標(biāo)文件要求的服務(wù)。

（15）“貨物”系指投標(biāo)人須向采購人提供的符合招標(biāo)文件要求的貨物等，其來源地均應(yīng)為中

華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿(mào)易關(guān)系的國家或地區(qū)。

（16）“實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”系指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項(xiàng)目

實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。

（17）“重大偏離或保留”系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)

力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)人的公平競爭地位。

（18）“進(jìn)口產(chǎn)品”是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

8.4知識產(chǎn)權(quán)

投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任

何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或

其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中

必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

9招標(biāo)文件的澄清或修改

9.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書進(jìn)行必要的澄

清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審

文件、投標(biāo)邀請書的組成部分。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,

以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投

標(biāo)文件的截止時(shí)間。并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

9.3澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提

交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)

人；不足3日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間。并在

財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

9.4招標(biāo)文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，并對投標(biāo)人具有約束力。當(dāng)招標(biāo)文

件、招標(biāo)文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

（三）投標(biāo)文件的編制

10投標(biāo)使用的文字及度量衡單位。

10.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式，提

交完整的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實(shí)性，所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。

10.2投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

10.3投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中

文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本,

對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)

威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

10.4招標(biāo)文件中，如標(biāo)有的條款均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)

人若有一項(xiàng)帶的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。

10.5招標(biāo)文件中，如標(biāo)有的條款均為評審的重要評分指標(biāo)，投標(biāo)人若有部分條款未

響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴(yán)重扣分。

10.6投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)內(nèi)容提供完整的、詳細(xì)的、清晰的技術(shù)說明，如投標(biāo)人對指定的技術(shù)要求建

議做任何改動(dòng)，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明：投標(biāo)人對招標(biāo)文件的對應(yīng)要求應(yīng)當(dāng)給予唯一的

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。技術(shù)參數(shù)要求中標(biāo)注有具體數(shù)值要求的，投標(biāo)人必須在技

術(shù)規(guī)格響應(yīng)表中標(biāo)注實(shí)際數(shù)值，不標(biāo)注數(shù)值者視為不響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供投標(biāo)

產(chǎn)品彩頁或相應(yīng)技術(shù)參數(shù)的廠家使用說明書復(fù)印件作為技術(shù)證明文件，否則評標(biāo)委員會有權(quán)

視相應(yīng)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)不符合招標(biāo)要求。（如廠家的產(chǎn)品使用說明書為英文版，請同時(shí)提供中

文版）

10.7投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格或參

數(shù)要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。構(gòu)成提供虛假材

料的，移送監(jiān)管部門查處。

10.8投標(biāo)人對招標(biāo)文件的商務(wù)合同不允許實(shí)質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。

10.9資格文件視為投標(biāo)文件不可分割的一部份，投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證件、證明文件的復(fù)印件，否

則，評標(biāo)委員會有權(quán)不予采信。投標(biāo)人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復(fù)

印件沒有按招標(biāo)文件規(guī)定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致的，其投標(biāo)無效。

10.10投標(biāo)文件按規(guī)定加蓋的投標(biāo)人公章必須為企業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其它

業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽名。

11投標(biāo)文件的組成

11.1投標(biāo)文件由經(jīng)濟(jì)文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件組成（格式見第五篇投標(biāo)文件格式）。

第一節(jié)、經(jīng)濟(jì)文件

第二節(jié)、商務(wù)文件

第三節(jié)、技術(shù)文件

11.2唱標(biāo)信封單獨(dú)編制、單獨(dú)分裝。

11.3投標(biāo)人編制投標(biāo)文件必須包括但不限于上述內(nèi)容。

12投標(biāo)報(bào)價(jià)

12.1本次招標(biāo)必須對該項(xiàng)目的全部內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)漏報(bào)將導(dǎo)致其無效。

12.2投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)是以投標(biāo)人可獨(dú)立完成本項(xiàng)目，并在通過準(zhǔn)確核算后，可滿足預(yù)期實(shí)施效果、

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報(bào)價(jià)，對在投標(biāo)文件和

合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計(jì)遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見的

費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價(jià)之內(nèi)。投標(biāo)人應(yīng)自行增加項(xiàng)目正常、合法、安

全運(yùn)行及使用所必需但招標(biāo)文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說

明，如果投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，在提供招標(biāo)范圍內(nèi)的貨物及相關(guān)服務(wù)工作中出現(xiàn)的任

何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人將不再支付任何費(fèi)用。對超出常規(guī)、具有特別意義或

會引起競爭非議的報(bào)價(jià)須作出特別說明。

12.3投標(biāo)報(bào)價(jià)不是唯一的或不是固定不變的投標(biāo)文件將被作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。投標(biāo)人

所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。

12.4合同項(xiàng)下，買方需要的貨物及相關(guān)服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單

獨(dú)報(bào)價(jià)的，評分時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。確定中標(biāo)人后，在合同規(guī)定的承包范圍內(nèi)中標(biāo)人不得

以任何理由追加設(shè)備費(fèi)用、輔材費(fèi)用或其他費(fèi)用。

12.5本次招標(biāo)實(shí)行“最高限價(jià)”制度。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)預(yù)算的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件

將被視為非響應(yīng)性報(bào)價(jià)作無效投標(biāo)處理。

12.6投標(biāo)人必須以人民幣報(bào)價(jià)，以其它貨幣標(biāo)價(jià)的投標(biāo)將予以拒絕。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫

金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)

果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

13證明投標(biāo)人的合格性的證明文件

13.1投標(biāo)人須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。

14證明貨物和服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件

14.1投標(biāo)人須提交證明其所提供的貨物和服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件，作為投

標(biāo)文件的一部分。

14.2證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)資料

14.3為說明第14.1款的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)注意本招標(biāo)文件在《用戶需求書》中對貨物、技術(shù)要求所

描述的特征或說明等僅系說明并非進(jìn)行限制，投標(biāo)人按行業(yè)技術(shù)和以往的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，投標(biāo)人

可提出替代方案，但該替代方案應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)勝于《用戶需求書》中的規(guī)定，合格優(yōu)質(zhì)的完

成招標(biāo)內(nèi)容和包含的全部實(shí)際工序及服務(wù)，以使采購人滿意。

15投標(biāo)保證金

15.1投標(biāo)保證金金額及賬戶信息：詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

15.2投標(biāo)保證金是用于保護(hù)本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)第15.7款規(guī)定，予以

沒收投標(biāo)保證金。

15.3投標(biāo)保證金繳納方式：

（1）投標(biāo)保證金以銀行劃賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①投標(biāo)人必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）在本項(xiàng)目開標(biāo)的前

一天（即開標(biāo)當(dāng)天零時(shí)之前）匯入到保證金專用賬戶（保證金專用賬戶見《投標(biāo)人須知前附

表》，以銀行到賬為準(zhǔn)），未按要求提交投標(biāo)保證金的將作無效投標(biāo)處理。

15.4凡沒有根據(jù)本須知的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

15.5未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在本項(xiàng)目《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還投標(biāo)保

證金。

(聯(lián)系人:黃小姐地址：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉路19號東方創(chuàng)業(yè)大廈6樓

628室)

15.6中標(biāo)人的投標(biāo)保證金的退還必須同時(shí)滿足以下要求，并提供合同原件一份到采購代理機(jī)構(gòu)處

辦理退還投標(biāo)保證金。逾期辦理的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。

(1)中標(biāo)人按本須知的規(guī)定簽訂了中標(biāo)合同；

(2)中標(biāo)人按本須知的規(guī)定支付了招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

15.7下列任何一種情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由投標(biāo)人承擔(dān):

(1)投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

(2)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定簽訂合同；

(3)中標(biāo)后未按招標(biāo)文件中的規(guī)定繳付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)；

(4)有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。

16投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)文件應(yīng)在《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定時(shí)間短的將

被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

16.2中標(biāo)人的投標(biāo)文件作為合同附件，合同失效時(shí)同時(shí)失效。

16.3在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期。要求與答

復(fù)均應(yīng)為書面形式往來。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。對于同意該要

求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。

第15款投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定在投標(biāo)保證金延長期內(nèi)仍適用。

17投標(biāo)文件的式樣和簽署

17.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件一份正本和《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的副本份數(shù)，每一份投標(biāo)文件

均需編上頁次，裝訂成冊(不允許使用活頁夾)，并要明確注明“正本”或“副本”字樣，

一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準(zhǔn)。所有投標(biāo)文件必須封入密封完好的信封或包裝，封

口加蓋公章。

17.2投標(biāo)文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，并在招標(biāo)文件要求簽名、蓋章處蓋投標(biāo)人

公章和由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名，授權(quán)代表簽名的須將“法人授權(quán)委托證明

書”以書面形式附在投標(biāo)文件中。副本文件可由正本文件復(fù)印而成。

17.3投標(biāo)文件須由投標(biāo)人的合法授權(quán)代表正式簽署，投標(biāo)人除可對投標(biāo)文件的錯(cuò)處作必要修改外,

投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何涂改或修正(如有)須由原簽署人簽名確認(rèn)，并

加蓋公章。

17.4投標(biāo)文件的［正本］及所有［副本］的封面及騎縫均須由投標(biāo)人加蓋公章。

17.5投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)日期等”。

17.6凡沒有根據(jù)上述的規(guī)定裝訂、簽名、蓋章的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

17.7電子文件用U盤或CD-R光盤儲存，并密封于“唱標(biāo)信封”內(nèi)。

17.8電報(bào)、電傳、傳真的投標(biāo)概不接受。

（四）投標(biāo)文件的遞交

18投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：

18.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件（不含唱標(biāo)信封）一起密封在一個(gè)不透明的外層封裝中。

18.2唱標(biāo)信封應(yīng)單獨(dú)密封并加蓋公章，與投標(biāo)文件一同提交。

18.3投標(biāo)文件密封封裝標(biāo)記：外層密封封裝表面應(yīng)正確標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址、項(xiàng)目名稱、包號

（如有）、投標(biāo)文件名稱、并注明投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前不得開封（在封口位置的封條

上標(biāo)注注明），封口位置須加蓋公章；

18.4如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標(biāo)記，導(dǎo)致采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件誤投、提前拆封或

錯(cuò)放的，由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)予以拒絕，并

退回投標(biāo)人。

19投標(biāo)文件的遞交、接收和密封

19.1投標(biāo)人代表應(yīng)按《投標(biāo)人須知前附表》所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向采購人遞交投標(biāo)文件。

19.2投標(biāo)人應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件：法定代表人身份證明書原件或法定代表人授權(quán)委托書原

件（非法定代表人參加時(shí)提供）及本人身份證原件。

19.3若出現(xiàn)以下情況，采購人將拒絕接收投標(biāo)文件：

19.3.1在投標(biāo)截止時(shí)間后逾期或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件的；

19.3.2投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的；

19.3.3投標(biāo)人代表未準(zhǔn)時(shí)出席開標(biāo)會或未按要求簽到的；

19.3.4在投標(biāo)截止時(shí)，投標(biāo)人未提供第19.2款規(guī)定的資料的。

19.4如投標(biāo)文件不能在接收標(biāo)書當(dāng)日開啟時(shí)，須按機(jī)密件集中封存在指定的地點(diǎn)，并由投標(biāo)人全

體見證密封，開標(biāo)前再從封標(biāo)室解封、取出。

19.5全體投標(biāo)人應(yīng)見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程,如投標(biāo)人不參加見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取

出過程，視同認(rèn)可投標(biāo)文件的封存的解封、取出過程與結(jié)果。

19.6采購人可按照第7款的規(guī)定修改招標(biāo)文件并酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，因此，業(yè)已規(guī)

定的采購代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的一切權(quán)利和義務(wù)將按延期后的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間履行。

20遲交的投標(biāo)文件

根據(jù)第19款規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕任何晚于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間交到的投標(biāo)文件。

21投標(biāo)文件的修改和撤回

21.1投標(biāo)人可在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前對其遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但須在遞交投標(biāo)

文件截止時(shí)間前向采購代理機(jī)構(gòu)提出修改或撤回的書面通知。

21.2投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第17款和第18款規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備、密封、標(biāo)注和遞

送。

21.3遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。

21.4投標(biāo)人不得在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間起至第16款規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿前撤回其投標(biāo)文件。

否則采購代理機(jī)構(gòu)將按第15.7款規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。

（五）開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

22開標(biāo)

22.1開標(biāo)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。

22.2投標(biāo)文件的密封情況由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查。

投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況后，應(yīng)在“投標(biāo)文件密封情況確認(rèn)表”簽名。

如其對投標(biāo)文件的密封情況有異議的應(yīng)當(dāng)在“投標(biāo)文件密封情況確認(rèn)表”簽名同時(shí)如實(shí)簽署

不同的意見及理由，否則視為同意密封情況良好。該意見及理由將遞交至評標(biāo)委員會，由評

標(biāo)委員會簽署審查。

22.3采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人代表自愿出席的情況下，在《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間

開標(biāo)，出席代表需登記以示出席。如投標(biāo)人代表（法定代表人或其授權(quán)代表）不到開標(biāo)現(xiàn)場，

所送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。

22.4按照第21款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。

22.5遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，監(jiān)督人員和投標(biāo)人代表將對所有的投標(biāo)文件的密封性進(jìn)行檢查。

采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、折扣聲明，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的

其他內(nèi)容。若采購代理機(jī)構(gòu)宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議,

經(jīng)有關(guān)監(jiān)督人員或公證人員當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提

出異議，則視為投標(biāo)人確認(rèn)宣讀的結(jié)果。

22.6投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)）內(nèi)容一投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)

表）為準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)：

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，

投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

22.7采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄。

23評標(biāo)過程的保密性

23.1采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除采購人代

表、評審現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)

現(xiàn)場。

23.2遞交投標(biāo)文件后，直至向中標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評估和比較投標(biāo)報(bào)價(jià)的有

關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，參與評標(biāo)工作的有關(guān)人員均不得向投標(biāo)人及與評審無關(guān)的其他人透

露，否則追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。有關(guān)人員對評標(biāo)情況以及在評標(biāo)過程中獲悉的國家秘

密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

23.3在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購代理機(jī)

構(gòu)和采購人施加任何影響，其投標(biāo)文件將被拒絕。

23.4凡參與評標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受相關(guān)政府招標(biāo)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已

獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他情況。

24評標(biāo)委員會

24.1采購代理機(jī)構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員組成詳見《投標(biāo)人須知前附表》，技術(shù)、

經(jīng)濟(jì)等方面的專家在開標(biāo)前一日由招標(biāo)代理專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。評標(biāo)委員會的成員在評

標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)政府招標(biāo)規(guī)定。

24.2評標(biāo)委員會將只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，即通過初審的投標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和比

較，響應(yīng)的依據(jù)是招標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招

標(biāo)文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。

24.3評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，進(jìn)行投標(biāo)文件的評審、得出評審結(jié)果，評標(biāo)委員會遞

交評標(biāo)報(bào)告并依法向采購人推薦中標(biāo)候選人。

24.4所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)政府采購的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)政

府采購的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法

追究其刑事責(zé)任。

24.5全體參與評標(biāo)人員：

24.5.1必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密；

24.5.2必須公正、不得循私；

24.5.3必須科學(xué)、不得草率；

24.5.4必須客觀、不得帶有成見；

24.5.5必須平等、不得強(qiáng)加于人；

24.5.6必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。

24.6評標(biāo)委員會或者其成員存在下列情形導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果無效的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以重新

組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)，并書面報(bào)告本級財(cái)政部門，但采購合同已經(jīng)履行的除外：

（-）評標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的；

（二）有《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令87號）第六十二條第一至五項(xiàng)情形的;

（三）評標(biāo)委員會及其成員獨(dú)立評標(biāo)受到非法干預(yù)的；

（四）有政府采購法實(shí)施條例第七十五條規(guī)定的違法行為的。

有違法違規(guī)行為的原評標(biāo)委員會成員不得參加重新組建的評標(biāo)委員會。

25投標(biāo)文件的初審

25.1資格性檢查：公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的

資格進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。（詳見評標(biāo)工作大綱）

25.2符合性檢查：評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是

否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。（詳見評標(biāo)工作大綱）

26投標(biāo)文件的澄清

26.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)期間，對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題

表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出

必要的澄清、說明或者糾正。

26.2投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)

的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容。澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約束力。除評標(biāo)委員

會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實(shí)和確認(rèn)外，澄清不得

超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。

除上述規(guī)定的情形之外，評標(biāo)委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式

的文件資料。除評標(biāo)委員會主動(dòng)要求澄清、說明或者糾正外，評標(biāo)定標(biāo)期間，任何投標(biāo)人均

不得就與其投標(biāo)相關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會聯(lián)系。

26.3評標(biāo)委員會成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨(dú)立參考澄清對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。整個(gè)澄

清的過程不得存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。

26.4如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒

絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

26.5評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（-）審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

（二）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

（三）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；

（四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（五）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

27對投標(biāo)文件的比較和評價(jià)

27.1評標(biāo)委員會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)，包括技術(shù)、商務(wù)

的詳細(xì)評審。（詳見評標(biāo)工作大綱）

28評標(biāo)原則及方法

28.1堅(jiān)持“公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的評標(biāo)原則，嚴(yán)格評審。

28.2確定中標(biāo)人的評標(biāo)準(zhǔn)則是：投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指

標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

28.3具體評標(biāo)方法詳見評標(biāo)工作大綱。

29定標(biāo)

29.1采購人確認(rèn)評標(biāo)委員會推薦的評標(biāo)結(jié)果后，由采購人對中標(biāo)候選投標(biāo)人的資格和履約能力進(jìn)

行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選投標(biāo)人有下列情形之一的，將移交相關(guān)部門依法處理：

（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的：

（3）與招標(biāo)單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；

（4）向招標(biāo)單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（5）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立

合同，或者與招標(biāo)單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

29.2投標(biāo)人有前款（1）至（5）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。

29.3采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后將評標(biāo)推薦意見及招標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書送采購人。采購人依法確定中

標(biāo)投標(biāo)人。采購代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果在《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的媒體公告。

30評標(biāo)委員會和采購人接受或拒絕任何投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)利

30.1在授予合同前的任何時(shí)候，評標(biāo)委員會和采購人仍保留接受或拒絕任何投標(biāo)，宣布招標(biāo)程序

無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，無需向受影響的投標(biāo)人承擔(dān)任何責(zé)任。

31中標(biāo)通知

31.1在公布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；對未通過資

格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；

31.2中標(biāo)通知書是合同的一個(gè)組成部分。

32廢標(biāo)的認(rèn)定

32.1出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為的；

32.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了招標(biāo)預(yù)算，采購人不能支付的或均超過了最高限額；

32.3因重大變故，招標(biāo)任務(wù)取消的。

（六）授予合同

33授予合同的準(zhǔn)則

33.1采購人將合同授予其投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，并且能承諾履行合同，對采購人最為有利

的投標(biāo)人。

33.2在投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求前提下，采購人依法按照評標(biāo)報(bào)告中評審因素的量

化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

34合同的訂立和履行

34.1采購代理機(jī)構(gòu)通知中標(biāo)人中標(biāo)時(shí)，將提供招標(biāo)文件中的合同格式（包括雙方之間的有關(guān)協(xié)議）

給中標(biāo)人。

34.2采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中

標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修

改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

34.3采購人應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將合同副本報(bào)同級采購監(jiān)督管理部門和采

購代理機(jī)構(gòu)備案。

34.4招標(biāo)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。招標(biāo)合同需要變更的，采購

人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)采購代理機(jī)構(gòu)備案；因特殊情況需要中止或終止合

同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

35履約保證金

35.1中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書后十日內(nèi)須遞交履約保證金（如提交履約保函的，時(shí)間延至合同簽訂

之前），否則采購人可拒簽招標(biāo)合同。履約保證金金額及賬戶信息詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

給采購人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)由其對超過部分予以賠償，并依法追究其

責(zé)任。中標(biāo)人應(yīng)在匯入履約保證金時(shí)在匯款單備注中注明：中標(biāo)通知書編號。中標(biāo)人如在匯

履約證保金時(shí)匯錯(cuò)賬號或未按要求辦理的作無效投標(biāo)處理。履約保證金可以采用下列任何一

種形式：

（1）履約保函：

1）履約保函應(yīng)是合法經(jīng)營的銀行機(jī)構(gòu)出具的銀行保函，非東莞市范圍內(nèi)銀行出具的履約保

函必須附上當(dāng)?shù)毓C部門出具的公證文件。履約保函的內(nèi)容，應(yīng)符合招標(biāo)文件、投標(biāo)響應(yīng)文

件和招標(biāo)合同的要求。履約保函應(yīng)在招標(biāo)合同有效期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效。

2）履約保證金以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行出具的擔(dān)保函的形式繳交（注：我市政府采購

投標(biāo)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為東莞市金鼎融資擔(dān)保公司，商業(yè)銀行必須是已在東莞市財(cái)政局備案的銀

行）。

（2）履約保證金：

1）履約保證金以銀行劃賬形式提交，投標(biāo)人必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱（以分公司

或子公司匯款無效）在中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書后十日內(nèi)匯入到履約保證金專用賬戶（以銀行

到賬為準(zhǔn)），可采用銀行轉(zhuǎn)賬方式提交，但不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方式）提交。

2）履約保證金匯入履約保證金專用賬戶后，到期后無息退還。

35.2在整個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，中標(biāo)人可向采購人提交退回履約保證金的申請，采購人辦理履約保

證金退還手續(xù)，將履約保證金退回原中標(biāo)人的匯入賬戶。

36招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

36.1中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)一次性支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

36.2中標(biāo)人收到領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》通知后，須在15日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用，

否則視為放棄中標(biāo)權(quán)利和義務(wù)。

36.3招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)只收銀行轉(zhuǎn)賬或電匯。

36.4招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。

37.采購人在授予合同時(shí)變更招標(biāo)貨物和服務(wù)數(shù)量的權(quán)利

37.1招標(biāo)合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其

他條款的前提下，可以與投標(biāo)人簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的招標(biāo)金額不得超過原合同招

標(biāo)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照34.3條的規(guī)定備案。

38.發(fā)票

38.1該項(xiàng)目獲得中標(biāo)的中標(biāo)人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必須是由中標(biāo)人開具，不

得以其他單位或個(gè)人名義出具。

39.融資

39.1根據(jù)《東莞市政府采購信用擔(dān)保融資實(shí)施辦法》規(guī)定，中標(biāo)人可以選擇是否采取信用擔(dān)保融

資的形式為政府招標(biāo)項(xiàng)目履約進(jìn)行融資，擔(dān)保融資機(jī)構(gòu)須為東莞市財(cái)政局備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)或

金融機(jī)構(gòu)。

39.2為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓

力，根據(jù)《東莞市政府采購信用擔(dān)保融資實(shí)施辦法》（東財(cái)［20151328）規(guī)定，各投標(biāo)人可結(jié)

合項(xiàng)目實(shí)際情況，前往與東莞市財(cái)政局簽訂合作框架的擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資貸款或

信用擔(dān)保。

39.3東莞市政府采購融資業(yè)務(wù)合作協(xié)議銀行機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單聯(lián)系方式，可在東莞市政府采購

網(wǎng)上查詢（網(wǎng)址http:〃.cn/）。

（七）質(zhì)疑與回復(fù)

40質(zhì)疑與回復(fù)

40.1供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（-）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（-）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

（四）事實(shí)依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

40.2.供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、

代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法

人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加

蓋公章。

40.3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以書面形式（加蓋公章）在獲取招標(biāo)文件或

者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無

效。供應(yīng)商以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。

40.4.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式（加蓋公章）向采購代理機(jī)構(gòu)提交

質(zhì)疑書原件。供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑

無效。投標(biāo)人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。

40.5.投訴人在全國范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。

投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止

其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)：（一）捏造事實(shí)；（二）提供虛假材料；（三）以非法手段

取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為

以非法手段取得證明材料。

40.6.采購代理機(jī)構(gòu)在收到有效書面質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出