機動車駕駛員培訓行業(yè)稅收風險識別模型

機動車駕駛員培訓行業(yè)稅收風險識別模型第一局部行業(yè)介紹一、行業(yè)定義機動車駕駛員培訓業(yè)務是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛人員的從業(yè)能力為教學任務，為社會公眾有償提供駕駛培訓效勞的活動。包括對初學機動車駕駛人員、增加準駕車型的駕駛人員和道路運輸駕駛人員所進行的駕駛培訓、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓教練場經營等業(yè)務。二、企業(yè)類型劃分機動車駕駛員培訓依據(jù)經營工程、培訓能力和培訓內容實行分類許可。機動車駕駛員培訓業(yè)務根據(jù)經營工程分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經營三類。普通機動車駕駛員培訓根據(jù)培訓能力分為一級普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培訓和三級普通機動車駕駛員培訓三類。道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓根據(jù)培訓內容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓兩類。大多數(shù)機動車駕駛員培訓都是從事普通機動車駕駛員培訓的，而且車型分為大型載客汽車〔A照〕、大型貨車〔B照〕、小型汽車〔C照〕，培訓內容為理論、樁考、九項、路考等考前培訓。三、工藝流程〔營銷方式〕報名→體檢→采集指紋→入學通知→理論培訓→理論考試→樁考培訓→樁考→九項、道路駕駛培訓→九項考試→道路駕駛考試→發(fā)放駕駛證。四、經營規(guī)律1、從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的必須符合規(guī)定的條件。一要有健全的培訓機構。包括教學、教練員、學員、質量、平安、結業(yè)考試和設施設備管理等組織機構，并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。二要有健全的管理制度。包括平安管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質量管理制度、結業(yè)考試制度、教學車輛管理制度、教學設施設備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。三要有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。有與培訓業(yè)務相適應的理論教練員；有與培訓業(yè)務相適應的駕駛操作教練員；所配備的理論教練員數(shù)量應當不少于教學車輛總數(shù)的10%。四要有與培訓業(yè)務相適應的管理人員。管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結業(yè)考核人員和計算機管理人員。五要有必要的教學車輛，所配備的教學車輛應當符合國家有關技術標準要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他平安防護裝置。六有必要的教學設施、設備和場地，租用教練場地的，還應當持有書面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于3年。2、機動車駕駛員培訓經營管理要符合規(guī)定要求。一是按照經批準的行政許可事項開展培訓業(yè)務。二是應當將機動車駕駛員培訓許可證件懸掛在經營場所的醒目位置，公示其經營類別、培訓范圍、收費工程、收費標準、教練員、教學場地等情況。三是應當在注冊地開展培訓業(yè)務，不得采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經營活動，不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓經營活動。四是實行學時制，按照學時合理收取費用。機動車駕駛員培訓機構應當將學時收費標準報所在地道路運輸管理機構備案。對每個學員理論培訓時間每天不得超過6個學時，實際操作培訓時間每天不得超過4個學時。3、車輛場地等固定資產一次性投入大。培訓資質必須有規(guī)定的車輛，如從事三級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備上述九類車型中的一種車型，且所配備的教學車輛不少于10輛。還要有規(guī)定的教練場地，教練場地〔含租用的教練場地〕包括場地駕駛教練場、場內道路駕駛教練場和實際道路駕駛教練路線。單車培訓面積必須有最低限制。這些實施必須一次性投入，并經駕駛培訓管理部門驗收合格，方可從事培訓業(yè)務。五、管理難點一是參加駕駛培訓的人員根本上都是自費學習，沒有索取發(fā)票的習慣，雖然稅收管理中要求駕校在收費時開具發(fā)票，但駕校在實際操作中存在不開票的現(xiàn)象，從而無法實現(xiàn)以票控稅的效果。二是稅務機關與公安局、交通局等部門信息不暢通，傳遞的信息不及時，造成駕駛員培訓行業(yè)申報核實存在困難，稅收管理中難以核查企業(yè)申報的真實性。三是大局部企業(yè)將代收代繳的規(guī)費扣除后作為培訓收入進行申報，稅務部門無法及時掌握有關管理部門的規(guī)費收費標準，對駕校的培訓收入數(shù)據(jù)難以全面掌控。四是駕校經營者納稅意識淡薄，而駕校行業(yè)大多現(xiàn)金交易，學員多以個人為主，征管部門缺乏有力的措施，虛假申報現(xiàn)象較為普遍。第二局部主要稅收風險領域一、稅收風險領域列舉1、大多數(shù)駕校采取“費外收費”的方法，培訓中轉交給公安、交通部門和其他培訓部門的訓考費、考試費、紅十字等規(guī)費作為代收代支款項，作為賬外收費的工程，不作營業(yè)收入處理；2、局部駕校將耗油費和教練工資與學費分開收取，作代收代支款項處理，隱瞞營業(yè)收入，而實際支出時又將這些支出在所得稅前列支，到達少申報營業(yè)稅金及附加和所得稅的目的;3、局部駕校通過隱瞞培訓人數(shù)的方法，人為隱瞞營業(yè)收入，以到達少繳納營業(yè)稅和所得稅的目的，加上外部信息不暢通，無法準確核實實際培訓合格人數(shù)；4、局部培訓學校賬面上按照實際已培訓合格的人數(shù)記收入，而已報名未培訓的人數(shù)未記營業(yè)收入，造成不繳納或延期繳納營業(yè)稅金及附加;5、駕校行業(yè)使用收據(jù)收取培訓費現(xiàn)象普遍存在，雖領購發(fā)票，使用量也很小。局部駕校采取不開、少開發(fā)票金額；先用收據(jù)收取培訓費，月底再統(tǒng)一開具發(fā)票，但發(fā)票金額開具缺乏等方式，瞞報培訓收入，從而少申報營業(yè)稅金及附加，稅源管理部門無法實現(xiàn)以票控稅；6、大局部駕校培訓時間缺乏。如交通局、物價局規(guī)定培訓時間貨車〔B照〕60小時、小汽車〔C照〕50小時，但實際培訓時間遠遠缺乏，但在列支油費、教練人員工資等本錢費用時仍然按照定額時間的水平虛列費用工程，到達少繳所得稅的目的；7、一些駕校以社會關系較多為借口，入賬的收費中存在不收費或低于本錢收費的現(xiàn)象，存在虛假入賬，從而少申報營業(yè)稅金及附加的可能。8、局部駕校在本部之外成立非獨立核算的分支機構，但在對分支機構的管理上僅以收取定額管理費形式，分支機構以掛靠總部的形式經營，上交公安、交通部門的規(guī)費等均由分支機構自行負責，分支機構的收入、本錢、費用未按規(guī)定匯總核算，分支機構也不自行申報，從而到達偷逃地方各稅的目的；9、局部駕校與教練實行培訓收入定額分成的方法，駕校除定額收取管理費用外，其他一切培訓事項均由教練自行負責，教練自帶教學用車、自找學員、自負盈虧，駕校申報收入時僅申報實得管理費局部，從而到達偷逃分成給教練局部的培訓收入應納的地方各稅；10、由于從報名到實際培訓的時間跨度較長，局部駕校將收取的培訓收入作為預收款處理，在培訓結束時才進行申報，甚至長期掛賬到達遲繳或者不繳稅款的目的；11、局部小規(guī)模駕校未配備專業(yè)財務人員，核算不標準，收入不及時入賬，修理費、燃料費等入賬票據(jù)不合標準，本錢費用列支隨意性較大。二、稅收風險領域描述1、培訓收費入賬缺乏的風險〔1〕隱瞞培訓人數(shù)、培訓車輛等方法隱瞞培訓收入。一些單位通過隱瞞培訓人數(shù)、培訓車輛、教練員人數(shù)、培訓收費標準等方式隱瞞營業(yè)收入，到達少繳納營業(yè)稅和個人所得稅的目的。〔2〕采取培訓分成方式，局部入賬營業(yè)收入局部駕校通過設立分支機構或利用資質對外承包等方式，對分支機構和承包人定額收取管理費，對外分成的收入不入賬。分支機構和承包人也不申報地方各稅。按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細那么》第十一條的規(guī)定：“單位以承包、承租、掛靠方式經營的，承包人、承租人、掛靠人〔以下統(tǒng)稱承包人〕發(fā)生應稅行為，承包人以發(fā)包人、出租人、被掛靠人〔以下統(tǒng)稱發(fā)包人〕名義對外經營并由發(fā)包人承當相關法律責任的，以發(fā)包人為納稅人；否那么以承包人為納稅人?！瘪{校應該按照稅法的規(guī)定將全部收入申報納稅。2、本錢費用列支不實的風險局部駕校以經營規(guī)模小，無建賬能力，采用代賬會計，未配備專門的財務核算人員，造成財務核算不健全。如虛列汽油費、修理費等費用支出，造成本錢費用失真，造成企業(yè)所得稅無法準確核算。3、收入未按照規(guī)定時點入賬的風險局部駕校是按照實際發(fā)證的培訓人數(shù)記收入，而已報名未培訓的人數(shù)未記營業(yè)收入，造成少繳納營業(yè)稅金及附加。按照營業(yè)稅暫行條例第十二條的規(guī)定“營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間為納稅人提供給稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產并收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天”駕校營業(yè)稅應在收到學員報名費時，應全額申報繳納營業(yè)稅金及附加。4、違反征收管理規(guī)定的其他風險〔1〕局部駕校法律意識淡薄，未按照征管法規(guī)定辦理稅務登記，脫離稅務管理，造成漏征漏管的風險?！?〕局部駕校違反發(fā)票管理方法的規(guī)定，虛開發(fā)票或未按規(guī)定使用發(fā)票，造成收入和本錢不實的風險。第三局部風險識別模型一、數(shù)據(jù)來源涉稅數(shù)據(jù)主要包括納稅人報送的財務數(shù)據(jù)、網(wǎng)上開票數(shù)據(jù)、稅務機關采集的數(shù)據(jù)、公安、交通等部門第三方的數(shù)據(jù)。主要來源于江蘇省地方稅務局稅收管理大集中系統(tǒng)、稅務機關要求納稅人定期報送的其它資料。江蘇省地方稅務局稅收管理大集中系統(tǒng)按月或按風險識別期獲取數(shù)據(jù)，包括稅務管理碼、納稅人名稱、數(shù)據(jù)項名稱、所屬期限、數(shù)據(jù)額。稅務機關要求納稅人報送的數(shù)據(jù)按月獲取，包括稅務管理碼、納稅人名稱、報送數(shù)據(jù)項名稱、報送數(shù)據(jù)項金額〔本期數(shù)、累計數(shù)〕。第三方數(shù)據(jù)主要從公安局考試中心、交通局駕培管理部門按月獲取的駕校報名人數(shù)、培訓人數(shù)、教練場地面積、教練員人數(shù)、教學車輛數(shù)等第三方涉稅信息。二、風險點識別附件一：稅收風險特征報送表報送單位：〔蓋章〕報送日期：風險特征名稱駕校培訓收入少計風險主管業(yè)務處室適用范圍駕校行業(yè)的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅；發(fā)現(xiàn)人員稽查局風險特征描述根據(jù)駕校經營特點：駕校經營過程中主要由教練車、教練員和一定規(guī)模的場地組成；在從事駕駛員培訓中會充分得到表達，駕校收取的培訓費一般都是按照物價部門規(guī)定的相關標準，具體為小車〔C1〕2600元/人—2800元/人，數(shù)據(jù)來源依托3.0稅收大集中系統(tǒng)、交通運管部門和保險公司等第三方數(shù)據(jù)；風險應對策略主要核對企業(yè)的車輛、教練員、學員花名冊；報送單位意見〔蓋章〕日期：市局相關業(yè)務處室意見〔蓋章〕日期：市局風險管理領導小組辦公室意見〔蓋章〕日期：附件二：稅收風險指標編制模板編號：指標名稱駕校測算收入與3.0申報收入差異率指標種類□行為類□稅收類風險特征描述見附件一適用范圍從事駕駛員培訓的單位和個人適用稅種營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅；指標公式描述測算收入等于教練車輛數(shù)乘以核定單車人數(shù)〔6〕乘以一年核定培訓期數(shù)〔8〕乘以物價部門核定的收費標準2800元/人；測算收入與申報收入進行比擬，如測算收入大于申報收入，并且差異在10%以上的，應當列入風險管理。指標公式〔測算收入-申報收入〕/申報收入*100%數(shù)據(jù)來源□稅務部門掌握的數(shù)據(jù)□第三方數(shù)據(jù)□國際情報交換數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)內容3.0系統(tǒng)企業(yè)全年申報收入數(shù)、第三方數(shù)據(jù)；加工周期［］月［］季［］半年［］年［］一次性預警參考值10%預警參考值維護級別［］省［］市［］縣〔市、區(qū)〕分值區(qū)間及計算方法10%-20%為20分，20%-40%為50分，40%以上為80分稅務機關提示信息依據(jù)上述計算和比對得到相關信息并提醒稅務機關該駕校存在少計營業(yè)收入風險應對策略10%-20%作為低風險由納服部門對納稅人發(fā)布并提醒；20%-40%作為中風險由稅源管理分局應對；40%以上作為高風險由稽查局應對。備注附件一：稅收風險特征報送表報送單位：〔蓋章〕報送日期：風險特征名稱城鎮(zhèn)土地使用稅申報與登記信息比對分析主管業(yè)務處室適用范圍駕校行業(yè)的城鎮(zhèn)土地使用稅發(fā)現(xiàn)人員稽查局風險特征描述納稅人大集中系統(tǒng)中登記的城鎮(zhèn)土地使用面積稅率，如果不等于當前實際申報繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅，那么納稅人有少繳納城鎮(zhèn)土地使用稅或稅源登記不準確的疑點，數(shù)據(jù)來源依托3.0稅收大集中系統(tǒng)、國土部門、公安部門；風險應對策略主要核對企業(yè)的土地證或租賃協(xié)議；報送單位意見〔蓋章〕日期：市局相關業(yè)務處室意見〔蓋章〕日期：市局風險管理領導小組辦公室意見〔蓋章〕日期：附件二：稅收風險指標編制模板編號：指標名稱稅源登記信息與3.0申報收入差異率指標種類□行為類□稅收類風險特征描述見附件一適用范圍從事駕駛員培訓的單位和個人適用稅種土地使用稅；指標公式描述稅源登記的土地使用稅與3.0申報數(shù)比對，差異在大于或小于10%以上的，應當列入風險管理。指標公式〔稅源登記收入-申報收入〕/申報收入*100%數(shù)據(jù)來源□稅務部門掌握的數(shù)據(jù)□第三方數(shù)據(jù)□國際情報交換數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)內容3.0系統(tǒng)企業(yè)全年申報收入數(shù)、第三方數(shù)據(jù)；加工周期［］月［］季［］半年［］年［］一次性預警參考值10%預警參考值維護級別［］?。郏菔校郏菘h〔市、區(qū)〕分值區(qū)間及計算方法10%-20%為20分，20%-40%為50分，40%以上為80分稅務機關提示信息依據(jù)上述計算和比對得到相關信息并提醒稅務機關該駕校存在少計土地使用稅風險應對策略10%-20%作為低風險由納服部門對納稅人發(fā)布并提醒；20%-40%作為中風險由稅源管理分局應對；40%以上作為高風險由稽查局應對。備注附件一：稅收風險特征報送表報送單位：〔蓋章〕報送日期：風險特征名稱從租征收房產稅申報與登記信息比對分析主管業(yè)務處室適用范圍駕校行業(yè)的房產稅發(fā)現(xiàn)人員稽查局風險特征描述納稅人大集中系統(tǒng)中登記的出租房產信息計算出從租房產稅稅額，如果不等于當前實際申報繳納的從租房產稅稅額，那么納稅人有少繳納從租房產稅稅額或稅源登記不準確的疑點，數(shù)據(jù)來源依托3.0稅收大集中系統(tǒng)、公安部門；風險應對策略主要核對企業(yè)的房產證或租賃協(xié)議；報送單位意見〔蓋章〕日期：市局相關業(yè)務處室意見〔蓋章〕日期：市局風險管理領導小組辦公室意見〔蓋章〕日期：附件二：稅收風險指標編制模板編號：指標名稱稅源登記信息與3.0申報收入差異率指標種類□行為類□稅收類風險特征描述見附件一適用范圍從事駕駛員培訓的單位和個人適用稅種房產稅；指標公式描述稅源登記的從租房產稅稅額與3.0申報數(shù)比對，差異在大于或小于10%以上的，應當列入風險管理。指標公式〔稅源登記收入-申報收入〕/申報收入*100%數(shù)據(jù)來源□稅務部門掌握的數(shù)據(jù)□第三方數(shù)據(jù)□國際情報交換數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)內容3.0系統(tǒng)企業(yè)全年申報收入數(shù)、第三方數(shù)據(jù)；加工周期［］月［］季［］半年［］年［］一次性預警參考值10%預警參考值維護級別［］?。郏菔校郏菘h〔市、區(qū)〕分值區(qū)間及計算方法10%-20%為20分，20%-40%為50分，40%以上為80分稅務機關提示信息依據(jù)上述計算和比對得到相關信息并提醒稅務機關該駕校存在少計從租房產稅稅額風險應對策略10%-20%作為低風險由納服部門對納稅人發(fā)布并提醒；20%-40%作為中風險由稅源管理分局應對；40%以上作為高風險由稽查局應對。備注附件一：稅收風險特征報送表報送單位：〔蓋章〕報送日期：風險特征名稱從價征收房產稅申報與登記信息比對分析主管業(yè)務處室適用范圍駕校行業(yè)的房產稅發(fā)現(xiàn)人員稽查局風險特征描述納稅人大集中系統(tǒng)中登記的從價計征房產稅信息和3.0系統(tǒng)實際申報繳納從價計征房產稅信息進行風險指標設置，發(fā)現(xiàn)納稅人少繳納從價計征房產稅稅額或稅源登記不準確的風險疑點，數(shù)據(jù)來源依托3.0稅收大集中系統(tǒng)、房管部門；風險應對策略主要核對企業(yè)的房產證或實際房產；報送單位意見〔蓋章〕日期：市局相關業(yè)務處室意見〔蓋章〕日期：市局風險管理領導小組辦公室意見〔蓋章〕日期：附件二：稅收風險指標編制模板編號：指標名稱稅源登記信息與3.0申報收入差異率指標種類□行為類□稅收類風險特征描述見附件一適用范圍從事駕駛員培訓的單位和個人適用稅種房產稅；指標公式描述稅源登記的從價計征房產稅稅額與3.0申報數(shù)比對，差異在大于或小于10%以上的，應當列入風險管理。指標公式〔稅源登記收入-申報收入〕/申報收入*100%數(shù)據(jù)來源□稅務部門掌握的數(shù)據(jù)□第三方數(shù)據(jù)□國際情報交換數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)內容3.0系統(tǒng)企業(yè)全年申報收入數(shù)、第三方數(shù)據(jù)；加工周期［］月［］季［］半年［］年［］一次性預警參考值10%預警參考值維護級別［］?。郏菔校郏菘h〔市、區(qū)〕分值區(qū)間及計算方法10%-20%為20分，20%-40%為50分，40%以上為80分稅務機關提示信息依據(jù)上述計算和比對得到相關信息并提醒稅務機關該駕校存在少計從價房產稅稅額風險應對策略10%-20%作為低風險由納服部門對納稅人發(fā)布并提醒；20%-40%作為中風險由稅源管理分局應對；40%以上作為高風險由稽查局應對。備注附件一：稅收風險特征報送表報送單位：〔蓋章〕報送日期：風險特征名稱土地使用稅繳納縱向比對分析主管業(yè)務處室適用范圍駕校行業(yè)的土地使用稅發(fā)現(xiàn)人員稽查局風險特征描述將納稅人本年度繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅與上年度繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅比擬，如果當年度繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅小于上年度繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅，那么納稅人有少繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的疑點，數(shù)據(jù)來源依托3.0稅收大集中系統(tǒng)、；風險應對策略主要核對企業(yè)的土地證或實際土地；報送單位意見〔蓋章〕日期：市局相關業(yè)務處室意見〔蓋章〕日期：市局風險管理領導小組辦公室意見〔蓋章〕日期：附件二：稅收風險指標編制模板編號：指標名稱本年度3.0申報收入與同期3.0申報收入差異率指標種類□行為類□稅收類風險特征描述見附件一適用范圍從事駕駛員培訓的單位和個人適用稅種城鎮(zhèn)土地使用稅；指標公式描述本年度申報繳納城鎮(zhèn)土地使用稅額與上年度或同期申報繳納城鎮(zhèn)土地使用稅額比擬，小于零的，應當列入風險管理。指標公式上年申報稅額〔同期〕-本年申報稅額數(shù)據(jù)來源□稅務部門掌握的數(shù)據(jù)□第三方數(shù)據(jù)□國際情報交換數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)內容3.0系統(tǒng)企業(yè)全年申報收入數(shù)、加工周期［］月［］季［］半年［］年［］一次性預警參考值1000預警參考值維護級別［］?。郏菔校郏菘h〔市、區(qū)〕分值區(qū)間及計算方法1000以上為20分，10000以上為50分，20000以上為80分稅務機關提示信息依據(jù)上述計算和比對得到相關信息并提醒稅務機關該駕校存在少繳城鎮(zhèn)土地使用稅稅額風險應對策略1000以上作為低風險由納服部門對納稅人發(fā)布并提醒；10000以上作為中風險由稅源管理分局應對；20000以上作為高風險由稽查局應對。備注附件一：稅收風險特征報送表報送單位：〔蓋章〕報送日期：風險特征名稱利息股息紅利所得與企業(yè)所得比擬分析主管業(yè)務處室適用范圍駕校行業(yè)的個人所得稅發(fā)現(xiàn)人員稽查局風險特征描述核定征收企業(yè)應預征個人投資者利息股息紅利個人所得稅數(shù)據(jù)來源依托3.0稅收大集中系統(tǒng)、；風險應對策略核查其余收入是否包括其他業(yè)務收入、營業(yè)外收入、利息收入等所有收入；核查納稅人的核定率本年需要調整，是否按照調整后的核定率計算應納稅額；核查個人投資比例是否與工商最新數(shù)據(jù)相符合，是否變更投資比例；報送單位意見〔蓋章〕日期：市局相關業(yè)務處室意見〔蓋章〕日期：市局風險管理領導小組辦公室意見〔蓋章〕日期：附件二：稅收風險指標編制模板編號：指標名稱利息股息紅利所得核定征收計稅依據(jù)與企業(yè)所得核定征收計稅依據(jù)差異率指標種類□行為類□稅收類風險特征描述見附件一適用范圍從事駕駛員培訓的單位和個人適用稅種個人所得稅；指標公式描述核定企業(yè)應納稅企業(yè)所得額減繳納的企業(yè)所得稅扣除15%乘個人所得稅利息股息紅利稅率減本年度申報的個人利息股息紅利個人所得稅是否大于零；指標公式企業(yè)收入總額*核定征收率*〔1-稅率〕*85%*20%-本年申報數(shù)〉0數(shù)據(jù)來源□稅務部門掌