《志愿服務(wù)條例》立法重點(diǎn)

《社會工作法規(guī)與政策》

單元九:公益慈善事業(yè)與志愿服務(wù)法規(guī)與政策

《志愿服務(wù)條例》立法重點(diǎn)制作人：白婕天津城市職業(yè)學(xué)院社會事業(yè)系《志愿者服務(wù)條例》立法重點(diǎn)第一、《條例》明確規(guī)定了志愿服務(wù)的自愿性、無償性和公益性第二、《條例》劃清了志愿服務(wù)組織與其他組織的邊界第三、《條例》強(qiáng)調(diào)了志愿服務(wù)的組織化和專業(yè)化第四、《條例》突出了對志愿者權(quán)益的法律保障志愿服務(wù)的自愿性、無償性和公益性志愿服務(wù)是志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務(wù)。自愿性是指志愿服務(wù)的提供主體基于意思自治原則作出判斷，不受他人強(qiáng)制和脅迫。出于個(gè)人義務(wù)、工作職責(zé)、法律責(zé)任從事的行為，不屬于志愿服務(wù)?！稐l例》第二十五條規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)行指派志愿者、志愿服務(wù)組織提供服務(wù)。無償性是指志愿服務(wù)屬于無償行為，志愿服務(wù)的提供者從事志愿服務(wù)行為不能獲得相應(yīng)的對價(jià)。志愿服務(wù)組織為志愿者提供交通補(bǔ)貼和午餐補(bǔ)貼等并不影響志愿服務(wù)的無償性，因?yàn)榇祟愌a(bǔ)貼并不構(gòu)成志愿服務(wù)行為的相應(yīng)對價(jià)。公益性是指志愿服務(wù)必須指向公共利益。首先，營利行為不屬于志愿服務(wù)，《條例》第二十五條明確禁止任何組織和個(gè)人以志愿服務(wù)的名義進(jìn)行營利性活動。此外，偶發(fā)的幫助行為、基于家庭或友誼的幫助行為、僅僅針對特定個(gè)人的幫助行為和互益互助的行為均不屬于《條例》所調(diào)整的志愿服務(wù)。志愿服務(wù)組織與其他組織的邊界《條例》規(guī)定，志愿服務(wù)組織是指依法成立、以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營利性組織。志愿服務(wù)組織屬于非營利性組織，不同于以營利為目的的企業(yè)等組織；志愿服務(wù)組織以開展志愿服務(wù)為宗旨，不同于其他不以志愿服務(wù)為宗旨《條例》規(guī)定，志愿服務(wù)組織是指依法成立、以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營利性組織。志愿服務(wù)組織屬于非營利性組織，不同于以營利為目的的企業(yè)等組織；志愿服務(wù)組織以開展志愿服務(wù)為宗旨，不同于其他不以志愿服務(wù)為宗旨的非營利性組織。志愿服務(wù)組織可以采取社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會等形式。志愿服務(wù)組織符合《慈善法》規(guī)定的慈善組織的條件的，可以申請登記或認(rèn)定為慈善組織，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。的非營利性組織。志愿服務(wù)組織可以采取社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會等形式。志愿服務(wù)組織符合《慈善法》規(guī)定的慈善組織的條件的，可以申請登記或認(rèn)定為慈善組織，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。強(qiáng)調(diào)了志愿服務(wù)的組織化和專業(yè)化《條例》實(shí)際上是將志愿服務(wù)組織作為主要調(diào)整對象。專業(yè)化也是志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展趨勢。志愿服務(wù)擔(dān)負(fù)著社會治理創(chuàng)新與社會進(jìn)步的重要使命，僅憑熱情、愛心、體力難以回應(yīng)復(fù)雜的社會需求，只有更多地發(fā)揮個(gè)人的專業(yè)智慧和經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于公共利益，才能從更深層面解決社會問題。為此，《條例》第二十三條第一款明確規(guī)定，國家鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等成立志愿服務(wù)隊(duì)伍開展專業(yè)志愿服務(wù)活動，鼓勵(lì)和支持具備專業(yè)知識、技能的志愿者提供專業(yè)志愿服務(wù)。突出了對志愿者權(quán)益的法律保障依法保障志愿者權(quán)益是維護(hù)志愿者的志愿精神、保證志愿服務(wù)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本要求。《條例》對志愿者權(quán)益的法律保障貫穿于志愿服務(wù)活動的整個(gè)過程。志愿者的基本權(quán)