淺論建設(shè)工程合同與合同管理

...wd......wd......wd...淺談建設(shè)工程合同與合同管理2015年10月31日摘要工程項(xiàng)目的參建各方都應(yīng)加強(qiáng)合同管理，完善合同管理制度，保證工程工程順利實(shí)施，到達(dá)合同的預(yù)期目標(biāo)《中華人民共和國(guó)合同法》已公布實(shí)施三年多了,但在建筑工程的建設(shè)過程中,人們對(duì)合同的管理仍還不夠重視。作者通過合同管理的重要性及其意義、建設(shè)工程合同的種類、合同管理的內(nèi)容、合同管理的方法和措施等四個(gè)方面進(jìn)展分析探討,試圖使人們對(duì)合同管理有更深一步的了解,以便更好地從合同管理方面實(shí)現(xiàn)“三控〞目標(biāo)。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；管理措施；合同管理；合同種類；探討目錄TOC\o"1-2"\h\z\u摘要IAbstractII1緒論1.1建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義2我國(guó)建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題2.1建筑企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄2.2承、發(fā)包雙方的行為不標(biāo)準(zhǔn)2.3合同體系和管理制度不健全3完善建筑工程合同管理的對(duì)策和建議3.1強(qiáng)化合同法律意識(shí)，提高合同管理人員素質(zhì)3.2建設(shè)和完善合同管理制度體系3.3加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理和合同管理3.4做好合同索賠管理工作4建設(shè)工程合同管理目的4.1合同的主體4.2合同的形式4.3合同的內(nèi)容4.3.1當(dāng)事人的名稱、住所4.3.2合同標(biāo)的4.3.3數(shù)量4.3.4質(zhì)量4.3.5價(jià)款或報(bào)酬4.3.6履行期限、地點(diǎn)和方式4.3.7合同的擔(dān)保4.3.8合同的解釋4.3.9保密條款4.3.10合同聯(lián)系制度5當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)工作影響合同管理的幾個(gè)問題5.1招標(biāo)文件背離示范文本5.2合同中得語句歧義5.3合同管理工作6若何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)合同管理6.1\o"建筑論文"\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"建筑企業(yè)合同管理中存在的問題6.1.1合同簽訂的主題不當(dāng)6.1.2合同文字描述不嚴(yán)謹(jǐn)6.1.3標(biāo)準(zhǔn)合同文本6.1.4合同應(yīng)及時(shí)進(jìn)展完善6.1.5重視合同資料的法律效力6.2.建設(shè)工程施工合同特征6.3.建設(shè)\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"工程施工合同管理的主要內(nèi)容6.3.1積極開拓市場(chǎng)，做好工程工程的投標(biāo)工作.組建強(qiáng)有力的投標(biāo)團(tuán)隊(duì).熟悉招標(biāo)文件并編制切合工程實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì).合理報(bào)價(jià)6.3.2推行工程經(jīng)理管理模式6.4.\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"建筑施工企業(yè)若何簽訂合同和加強(qiáng)合同管理6.4.1建制度建設(shè)健全合同管理制度體系6.4.2樹立合同觀念,增強(qiáng)合同意識(shí)6.4.3合理躲避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)6.4.4會(huì)簽評(píng)審合同文本緒論建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義.建設(shè)工程合同管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程工程的建筑過程中,其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系,諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、工程法人單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供給商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)視管理外,其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過“合同〞這一契約關(guān)系來完成的。工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)展的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),其重要性和意義表現(xiàn)在:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理?，F(xiàn)代企業(yè)自身開展要求?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)展工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的基本利益。強(qiáng)化合同管理,提高履約率。合同管理對(duì)開拓國(guó)際市場(chǎng),盡快與國(guó)際接軌,也有十分重要意義。我國(guó)已參加世界貿(mào)易組織建設(shè)工程委托監(jiān)理合同:業(yè)主聘請(qǐng)監(jiān)理單位代其對(duì)建設(shè)工程工程進(jìn)展監(jiān)視管理,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議,該協(xié)議稱為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡(jiǎn)稱監(jiān)理合同。其主要內(nèi)容包括監(jiān)理對(duì)象,雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式,其主要特征是高智能的技術(shù)性服務(wù)?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》(建監(jiān)[1995]737號(hào))、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行方法》(建設(shè)部令第16號(hào))、《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》(國(guó)家物價(jià)局,建設(shè)部(92)價(jià)費(fèi)字479號(hào))等為監(jiān)理合同的主要法律依據(jù).在建筑工程合同實(shí)施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建設(shè)工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中，承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過程中，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同各項(xiàng)條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新標(biāo)準(zhǔn)要求從而提高企業(yè)未來的存在能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。2.我國(guó)建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題2.1建筑企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄許多建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不標(biāo)準(zhǔn)，法律意識(shí)不強(qiáng)，缺乏合同意識(shí)。國(guó)家工商局和建設(shè)部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，2008年12月，重慶市建委抽查在建房屋建筑和市政根基設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)79個(gè)，發(fā)現(xiàn)有70％合同不標(biāo)準(zhǔn)，一旦這些工程發(fā)生糾紛，建筑企業(yè)必將承當(dāng)許多隱形的風(fēng)險(xiǎn)和損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已提出將限購的城市已達(dá)30多個(gè)。市場(chǎng)預(yù)期，限購令將覆蓋全國(guó)，限購政策將在全國(guó)多個(gè)城市密集鋪開。最近，隨著杭州、蘇州、福州出臺(tái)調(diào)控細(xì)則，已有25個(gè)城市出臺(tái)了包含限購政策等“新國(guó)八條〞執(zhí)行細(xì)則，包括成都、長(zhǎng)春、銀川、南寧、青島、廈門、寧波、無錫、蘇州等二三線城市，目前正向二三線城市蔓延。這說明政府正在強(qiáng)化“新國(guó)八條〞的落實(shí)執(zhí)行，抑制局部不合理需求，尤其是投資投機(jī)性需求。但有些建筑企業(yè)在簽署合同時(shí)不依據(jù)此合同文本，內(nèi)容不全，對(duì)權(quán)責(zé)和義務(wù)的規(guī)定不明確'導(dǎo)致簽署的合同流于形式。2.2承、發(fā)包雙方的行為不標(biāo)準(zhǔn)建筑工程的承包人有時(shí)為了業(yè)務(wù)需要，會(huì)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同。例如，有些承包商在自身不具備工程施工資質(zhì)的情況下，為到達(dá)承包工程的目的，非法向發(fā)包人行賄或者假借其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進(jìn)展虛假投標(biāo)。由于調(diào)控政策的針對(duì)對(duì)象是全國(guó)性，市場(chǎng)心態(tài)影響、預(yù)期改變、房?jī)r(jià)調(diào)整是全面性的，因大勢(shì)已改變，即便那些沒有限購的市場(chǎng)，消費(fèi)者也將觀望，投資投機(jī)者一般不會(huì)逆勢(shì)進(jìn)入，整個(gè)市場(chǎng)可能向安康化開展。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢(shì)地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容，擴(kuò)大自己的權(quán)利。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；工程驗(yàn)收合格后，不及時(shí)辦理賬務(wù)結(jié)算，拒付工程款等。2.3合同體系和管理制度不健全隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展，《建設(shè)工程施工合同示范文本》逐漸落后，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。同時(shí)，現(xiàn)有的合同文本對(duì)管理環(huán)節(jié)和工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種問題缺少相應(yīng)的規(guī)定，而且對(duì)一些基本要約也未作出明確規(guī)定，承、發(fā)包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上，分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行的情況，缺少必要的監(jiān)視和控制機(jī)制。出讓國(guó)有土地使用權(quán)是指國(guó)家以土地所有者身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓土地使用權(quán)者，由土地使用者向國(guó)家支付土地出讓金的方式，具體又可分為協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛處于四種方式。土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，是竟價(jià)方式出讓，而協(xié)議出讓則是主管部門與用地者雙方協(xié)商議價(jià)的方式，兩者互為補(bǔ)充。集體土地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有土地才能有償出讓。完善建筑工程合同管理的對(duì)策和建議3.1強(qiáng)化合同法律意識(shí)，提高合同管理人員素質(zhì)在簽訂建筑工程合同時(shí)，承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，對(duì)合同的條款往往未經(jīng)仔細(xì)推敲就草率簽訂，致使對(duì)方在違約情況下，自身處于不利地位。同時(shí)，要提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，組織這些人員進(jìn)展相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟(jì)管理水平和業(yè)務(wù)能力，以更多更豐富的專業(yè)知識(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)開展的要求。因此在簽訂工程合同過程中，承包商要樹立較高的法律意識(shí)，要對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)展認(rèn)真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。

3.2建設(shè)和完善合同管理制度體系在建設(shè)工程工程中，建設(shè)和完善合同管理體系尤為重要。根據(jù)德國(guó)國(guó)際工程工程管理公司經(jīng)歷，通過工程工程管理中技術(shù)的優(yōu)化，可使工程增加利潤(rùn)，但最多不超過3％一5％；而合同管理得好，卻能使利潤(rùn)增加10％-20％?？梢娫趪?guó)外工程管理中，合同管理的優(yōu)化要比技術(shù)的優(yōu)化更為重要。完善合同管理具體方法是：一要完善合同范本。在工程合同的簽訂階段，合同簽署的雙方應(yīng)該嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》操作，嚴(yán)禁自制不符合程序和合意的合同，合同的內(nèi)容和權(quán)責(zé)應(yīng)該明確。二要不斷擴(kuò)大工程合同文本的多樣化。以滿足不同的承包方式。建筑企業(yè)還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身開展?fàn)顩r，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)相應(yīng)的監(jiān)視和控制機(jī)制，保證合同管理制度的有效貫徹。3.3加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理和合同管理在建筑工程招標(biāo)過程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護(hù)主義，存在著招標(biāo)人明招暗定、虛假招標(biāo)的情況。在資格預(yù)審階段，一些人為的因素使得對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，中標(biāo)后容易產(chǎn)生施工工程偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此，對(duì)于這樣的問題，招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)展招標(biāo)和競(jìng)標(biāo)，力爭(zhēng)做到公平、公正、公開，確保招投標(biāo)程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)。在標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)管理和合同管理中，還需要加強(qiáng)對(duì)承包商資質(zhì)和誠(chéng)信度的考察，嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，建設(shè)與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。3.4做好合同索賠管理工作在建筑工程合同實(shí)施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建設(shè)工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中，承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過程中，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同各項(xiàng)條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新標(biāo)準(zhǔn)要求從而提高企業(yè)未來的存在能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。4.建設(shè)工程合同管理目的4.1合同的主體訂立合同的主體必須是公司及所屬各公司中具有法人資格，能獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的組織，其他部門、機(jī)構(gòu)、分公司等不得擅自簽訂合同。訂立合同前，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)展調(diào)查，不得與不能獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的組織簽訂合同，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟(jì)合同。建設(shè)工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復(fù)雜性，它是甲乙雙方在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)；是甲乙雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是甲方進(jìn)展工程建設(shè)，支付價(jià)款，控制工程工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)展的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保證工程質(zhì)量提供有效的途徑。合同管理的方向應(yīng)該是盡量使之成為調(diào)節(jié)甲乙雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要甚至是唯一依據(jù)。做到這一點(diǎn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工程管理、提高管理效率、提升工程質(zhì)量、嚴(yán)格成本控制將會(huì)起到有效的促進(jìn)作用。公司一般不與自然人簽訂經(jīng)濟(jì)合同，確有必要簽訂經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理同意。4.2合同的形式訂立合同，除即時(shí)交割〔銀貨兩訖〕的簡(jiǎn)單小額經(jīng)濟(jì)事務(wù)外，應(yīng)當(dāng)采用書面形式?！皶嫘问建暿侵负贤瑫?、補(bǔ)充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文〔包括電報(bào)、、電子郵件等〕，除情況緊急或條件限制外，公司一般要求采用正式的合同書形式。4.3合同的內(nèi)容4.3.1當(dāng)事人的名稱、住所合同抬頭、落款、公章以及對(duì)方當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。4.3.2合同標(biāo)的合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性，買賣合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號(hào)、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級(jí)等內(nèi)容；服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求；對(duì)合同標(biāo)的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。4.3.3數(shù)量合同應(yīng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量單位，一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量，常年經(jīng)銷合同無法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量確實(shí)定方式〔如電報(bào)、、送貨單、發(fā)票等〕。4.3.4質(zhì)量有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)；化工產(chǎn)品等可以用指標(biāo)描述的產(chǎn)品應(yīng)約定主要指標(biāo)要求〔標(biāo)準(zhǔn)已涵蓋的除外〕；憑樣品支付的應(yīng)約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品存放地點(diǎn)。4．3．5價(jià)款或報(bào)酬價(jià)款或者報(bào)酬應(yīng)在合同中明確，采用折扣形式的應(yīng)約定合同的實(shí)際價(jià)款；價(jià)款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票〔電匯、票匯、信匯〕、托收、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確；價(jià)款或報(bào)酬的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。4．3．6履行期限、地點(diǎn)和方式履行期限應(yīng)具體明確定，無法約定具體時(shí)間的，應(yīng)在合同中約定履行期間的方式；合同履行地點(diǎn)應(yīng)力爭(zhēng)作對(duì)本方有利的約定，如買賣合同一般約定交貨地點(diǎn)為本公司倉庫或本公司的住所地；約定具體地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級(jí)；買賣合同在合同中一般應(yīng)約定交付的手續(xù)，即合同履行的標(biāo)志，如托運(yùn)單、倉庫保管員簽單等。4．3．7合同的擔(dān)保合同中對(duì)方事人要求提供擔(dān)保或本方要求對(duì)方當(dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)結(jié)合具體情況根據(jù)《擔(dān)保法》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。4．3．8合同的解釋合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋，對(duì)可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應(yīng)在合同中進(jìn)展解釋。4．3．9保密條款對(duì)技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營(yíng)信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時(shí)的違約責(zé)任。4．3．10合同聯(lián)系制度履行期限長(zhǎng)的重大經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)約定合同雙方聯(lián)系制度。5.當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)工作影響合同管理的幾個(gè)問題5.1招標(biāo)文件背離示范文本招標(biāo)文件是中標(biāo)單位施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著占優(yōu)勢(shì)地位的心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，在招標(biāo)文件或施工合同中去掉范本條款，自行附加一些霸王條款，或者通過條款內(nèi)容要求施工單位墊資施工，將工期提前，不計(jì)趕工措施費(fèi)；提高工程質(zhì)量等級(jí)，不計(jì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)，不計(jì)材料差價(jià)；工程價(jià)款一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，甚至設(shè)置復(fù)雜的計(jì)量程序等，使最終簽訂的施工合同或〔招標(biāo)文件〕與國(guó)家正式的《施工合同示范文本》出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的履行帶來很大困難。5.2合同中得語句歧義由于建設(shè)工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣，其中矛盾、錯(cuò)誤、兩義性問題常常難免。按照建設(shè)工程合同的一般解釋原則，施工單位應(yīng)對(duì)施工合同的理解負(fù)責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)為合同文件起草，應(yīng)對(duì)合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是施工企業(yè)為了到達(dá)中標(biāo)目的，往往對(duì)施工合同不加細(xì)致研究，最終與招標(biāo)投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其原因，一方面是施工單位不重視，認(rèn)為合同只是一種外表形式；或因與建設(shè)單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯(cuò)誤和兩義性語句大量出現(xiàn)；甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過“溝通〞解決。另一方面，施工企業(yè)常常在合同簽署上過分遷就建設(shè)單位，不計(jì)成本，違心地提高質(zhì)量等級(jí)、壓縮工期，或低于建設(shè)成本承包工程，使得工程質(zhì)量無法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同履約率低。5.3合同管理工作承包合同是指工程建設(shè)的承發(fā)包雙方以完成該建設(shè)工程為目的，明確雙方權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地講，管理部門對(duì)合同管理工作包括：審查雙方當(dāng)事人主體資格、招標(biāo)文件中有關(guān)合同條款以及承包合同文本，監(jiān)視雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時(shí)調(diào)解合同糾紛，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、中介機(jī)構(gòu)的合同管理工作。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。6若何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)合同管理6.1\o"建筑論文"\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"建筑企業(yè)合同管理中存在的問題6.1.1合同簽訂的主題不當(dāng)合同簽訂的主題不當(dāng)。合同中對(duì)自然人、法人、其他組織以及合同的主題都要有所標(biāo)注。6.1.2合同文字描述不嚴(yán)謹(jǐn)合同文字描述不嚴(yán)謹(jǐn)。簽訂合同時(shí)一定要使用準(zhǔn)確的文字，不得使用容易產(chǎn)生誤解的文字，防止簽訂合同后造成爭(zhēng)議。6.1.3標(biāo)準(zhǔn)合同文本標(biāo)準(zhǔn)合同文本。要使用標(biāo)準(zhǔn)格式的合同，可以參考合同的示范文本。6.1.4合同應(yīng)及時(shí)進(jìn)展完善合同應(yīng)及時(shí)進(jìn)展完善。合同在最初制定時(shí)難免有不合理額地方，要在執(zhí)行過程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)展完善和變更。6.1.5重視合同資料的法律效力重視合同資料的法律效力。改正或者簽名的資料原件一定要保存好，這是最有法律效益的文件。6.2.建設(shè)工程施工合同特征建設(shè)工程是一種特殊商品，具有唯一性、單件性、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜、工程認(rèn)證多、價(jià)款支付繁雜、施工期間受外界自然條件影響大等特點(diǎn)。因此，也決定了建設(shè)工程施工合同具有自身的特征：合同的“標(biāo)的物〞數(shù)額較大，內(nèi)容條款較多，履行期間較長(zhǎng)，合同的涉及面較廣等等。6.3.建設(shè)\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"工程施工合同管理的主要內(nèi)容\o"建筑論文"\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"建筑施工企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，包擴(kuò)合同的簽訂、履行、變更、終止以及控制、監(jiān)視等一系列環(huán)節(jié)。對(duì)施工企業(yè)來說，經(jīng)營(yíng)成敗與合同管理密切相關(guān)，是市場(chǎng)\o"經(jīng)濟(jì)論文"\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，必須予以高度重視。配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)勘察，在開標(biāo)會(huì)上，各投標(biāo)企業(yè)要宣讀投標(biāo)書，發(fā)包方要宣布標(biāo)價(jià)等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場(chǎng)情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。6.1.1合同簽訂的主題不當(dāng)合同中對(duì)自然人、法人、其他組織以及合同的主題都要有所標(biāo)注。6.1.2合同文字描述不嚴(yán)謹(jǐn)簽訂合同時(shí)一定要使用準(zhǔn)確的文字，不得使用容易產(chǎn)生誤解的文字，防止簽訂合同后造成爭(zhēng)議。6.1.3標(biāo)準(zhǔn)合同文本要使用標(biāo)準(zhǔn)格式的合同，可以參考合同的示范文本。6.1.4合同應(yīng)及時(shí)進(jìn)展完善合同在最初制定時(shí)難免有不合理額地方，要在執(zhí)行過程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)展完善和變更。6.1.5重視合同資料的法律效力改正或者簽名的資料原件一定要保存好，這是最有法律效益的文件。6.2.建設(shè)工程施工合同特征建設(shè)工程是一種特殊商品，具有唯一性、單件性、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜、工程認(rèn)證多、價(jià)款支付繁雜、施工期間受外界自然條件影響大等特點(diǎn)。因此，也決定了建設(shè)工程施工合同具有自身的特征：合同的“標(biāo)的物〞數(shù)額較大，內(nèi)容條款較多，履行期間較長(zhǎng)，合同的涉及面較廣等等。6.3.建設(shè)\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"工程施工合同管理的主要內(nèi)容\o"建筑論文"\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"建筑施工企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，包擴(kuò)合同的簽訂、履行、變更、終止以及控制、監(jiān)視等一系列環(huán)節(jié)。對(duì)施工企業(yè)來說，經(jīng)營(yíng)成敗與合同管理密切相關(guān)，是市場(chǎng)\o"經(jīng)濟(jì)論文"\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，必須予以高度重視。6.3.1積極開拓市場(chǎng)，做好工程工程的投標(biāo)工作目前，我國(guó)已經(jīng)從方案\o"經(jīng)濟(jì)論文"\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)獲得施工任務(wù)也從靠政府方案安排變成了通過招投標(biāo)去獲得取。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制的逐步完善，必將引來企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，要想存在和開展就必須立足市場(chǎng)，通過投標(biāo)來獲取施工任務(wù)。.組建強(qiáng)有力的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)聘請(qǐng)業(yè)務(wù)精練、具有招投標(biāo)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷、了解建筑市場(chǎng)的人員組成投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)于大型復(fù)雜的工程還應(yīng)成立攻關(guān)隊(duì)伍。.熟悉招標(biāo)文件并編制切合工程實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)不僅要完全符合所投工程的施工要求，而且還要在節(jié)省費(fèi)用、縮短工期、安全文明施工等方面表達(dá)出企業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)。.合理報(bào)價(jià)本著老實(shí)信用的原則，根據(jù)企業(yè)實(shí)際和工程特點(diǎn)，合理地、實(shí)事求是地確定報(bào)價(jià)。6.3.2推行工程經(jīng)理管理模式推行工程經(jīng)理管理模式以工程經(jīng)理部為單位，科學(xué)合理的明確責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)開工程經(jīng)理的積極性，全面推行工程經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建設(shè)\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"工程施工合同是承包人按要約進(jìn)展工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價(jià)款的要約，是發(fā)包人與承包人就工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等完成約定的施工并明確雙方的權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。工程施工合同的作用，從宏觀來說是維護(hù)建筑市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，從微觀上看是以要約形式約束工程承發(fā)包雙方行為，維護(hù)自身合法權(quán)益。面對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)蓬勃開展的趨勢(shì),沒有有效的合同管理,就不能實(shí)行有效的企業(yè)管理,更不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,施工企業(yè)必須樹立合同意識(shí),加強(qiáng)合同管理,才能在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求存在和開展。6.4.\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"建筑施工企業(yè)若何簽訂合同和加強(qiáng)合同管理6.4.1建制度建設(shè)健全合同管理制度體系“沒有規(guī)矩不成方圓〞，企業(yè)合同管理必須要有一套協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、科學(xué)的制度體系，從而使合同管理實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。首先，應(yīng)當(dāng)制定合同管理方法，主要明確各部門職責(zé)、管理原則、工作流程以及罰則等，切實(shí)解決“合同多頭管理，實(shí)際無人管理〞的問題；同時(shí)，有必要在管理方法中明確本單位一些重要合同管理措施，比方重大合同的標(biāo)準(zhǔn)、簽約權(quán)限及程序等；其次，要根據(jù)合同管理的各環(huán)節(jié)，制定操作性強(qiáng)且切合企業(yè)管理實(shí)際的管理細(xì)則，如合同評(píng)審管理方法、合同履約監(jiān)控管理方法、合同印章管理方法、合同代表授權(quán)管理方法、合同\o"檔案論文"\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"檔案管理方法、合同監(jiān)視檢查管理方法、合同糾紛案件處理管理方法、合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理方法等。制定上述細(xì)則主要把握兩點(diǎn)：一是要注意與合同管理方法以及各個(gè)細(xì)則之間的銜接對(duì)應(yīng)；二是程序要具有可操作性，既要滿足防范風(fēng)險(xiǎn)的需要，又要盡量簡(jiǎn)潔明快；還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際和現(xiàn)場(chǎng)工程管理需要，制定有關(guān)操作指引和指導(dǎo)意見，比方制定調(diào)價(jià)索賠操作指引，制定加強(qiáng)合同\o"檔案論文"\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"檔案資料保管的指導(dǎo)意見等，這些指引、意見和上述管理方法、細(xì)則，共同組成了企業(yè)的合同管理制度體系。另外，為了讓合同管理相關(guān)人員對(duì)合同管理制度有對(duì)比直觀的了解，合同管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上述管理方法、細(xì)則指引、意見等，制定流程圖，使工作程序更加直觀、清晰，便于各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)。6.4.2樹立合同觀念,增強(qiáng)合同意識(shí)\t"://lunwendata/thesis/2015/_blank"建筑施工企業(yè)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、合同管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《合同法》、《建筑法》、造價(jià)管理等相關(guān)法律、法規(guī)，處處以法律為依據(jù),以合同管理為中心，按照合同約定的條款履行義務(wù),維護(hù)自身的合法權(quán)益。6.4.3合理躲避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)一般來說，施工過程都是