農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目擬解決的突出環(huán)境問題

農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目擬解決的突出環(huán)境問題1.1主要環(huán)境問題示范區(qū)當前要解決的主要問題。1、飲用水源未保護，受周邊生活源的污染威脅。2、生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設不完善，直接排入西水河，造成河流污染。3、生活垃圾清運和無害化處理滯后，垃圾亂堆亂放，影響到地表水和環(huán)境的美觀。4、畜禽糞便的綜合利用設施不完善，造成對水體的污染。5、從直接影響來看，它們將直接污染示范區(qū)內(nèi)約40多公頃范圍內(nèi)土壤、水體，影響當?shù)?萬多人的正常生產(chǎn)生活環(huán)境。從間接影響來看，將威脅到湘江流域的水質(zhì)。1.2形成的主要原因（1）農(nóng)村生活提高，生活污水及垃圾產(chǎn)生量增長迅速隨著示范區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，富裕起來的農(nóng)民生活、消費模式逐漸城鎮(zhèn)化。在農(nóng)村的日常生活中，村民大量使用化學洗滌用品及各種帶有包裝的生活物質(zhì)，導致生活污水及生活垃圾的大量產(chǎn)生。尤其是難以降解的生活垃圾，長期以來得不到有效處理，致使農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象非常嚴重。（2）農(nóng)村環(huán)保問題復雜，基礎設施建設和環(huán)境管理滯后雖然農(nóng)村環(huán)境污染問題早已引起各方面的重視，但由于歷史的原因，農(nóng)村環(huán)保欠帳太多，不論從環(huán)保處理設施還是管理手段都嚴重缺失。再加上農(nóng)村環(huán)境綜合治理技術復雜、投入資金大，缺乏專業(yè)人才等原因，使得農(nóng)村環(huán)境污染成了阻礙農(nóng)村社會經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。（3）對農(nóng)村環(huán)境問題宣傳上的不足，導致農(nóng)民環(huán)境意識淡薄我國的環(huán)保宣傳以前是以城市為重點的，對農(nóng)民的環(huán)保缺乏針對性的宣傳。農(nóng)民對農(nóng)村污染危害的嚴重性和長期性認識不足。農(nóng)民本身文化水平較低，對環(huán)境危害問題認識不夠到位，大多數(shù)農(nóng)民認為只有工廠排放的污染物才叫污染，而尤其生活污水、畜禽糞便等都不屬于污染。另外，農(nóng)民更看重的是經(jīng)濟利益，普遍認為只要生活水平提高了，一切問題都可以得到解決。（4）財政渠道的資金來源不夠，導致污染治理不力長期以來，中國環(huán)境污染防治投資，幾乎全部以工業(yè)和城市為主。農(nóng)村環(huán)保部門缺乏相應的經(jīng)費。而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的費用。1.3開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的必要性和緊迫性1、必要性（1）開展某縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是建設社會主義新農(nóng)村和構建兩型社會的紐帶新農(nóng)村建設的指導思想是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，通過開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，徹底改變農(nóng)村臟亂舊貌，實現(xiàn)清潔家園、清潔田園、清潔水源的目標。農(nóng)村生產(chǎn)、生活的分散性、特殊性以及農(nóng)村基礎建設落后，使多數(shù)農(nóng)村普遍缺乏完善的排水和垃圾清運系統(tǒng)，農(nóng)村生活垃圾、生活污水及養(yǎng)殖廢棄物無法得到有效的處理，導致農(nóng)村居住環(huán)境狀況惡化，嚴重影響了某縣農(nóng)村群眾生活質(zhì)量的提高。環(huán)境污染問題已成為了新農(nóng)村建設的一個瓶頸。因此，實施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是建設社會主義新農(nóng)村，構建和諧社會的需要。（2）環(huán)境連片綜合整治是湘江流域污染防治的需要示范區(qū)位于西水河流域，是湘江的二級支流，屬湘江流域上游，當前某省正在開展全省性的湘江流域污染綜合整治，其中就包括了生活污水的治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理。在某縣開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，是與湘江流域水污染綜合整治相結合，有助于改善湘江流域水環(huán)境質(zhì)量。（3）開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是促進當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要當前，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設明顯落后或缺失，絕大部分村莊沒有垃圾收集點、沒有垃圾清運工具，缺乏處理場所；示范區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，沒有污水處理系統(tǒng)，生活污水未經(jīng)處理而直接排入溝渠、河道或滲入地下。大部分畜禽糞便也未得到有效處理便進入環(huán)境，污水橫流，垃圾成山，臭氣熏天；已成為了危害農(nóng)民身心健康的主要因素，如不及時治理，最終將導致村民無法正常生產(chǎn)和生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（4）農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是保障農(nóng)村飲用水安全的需要因條件限制，示范區(qū)內(nèi)除城郊鄉(xiāng)的部分村莊使用某縣城區(qū)自來水外，其余大部分地區(qū)都是使用山泉或井水為水源，這些水源地缺乏必要的保護措施，水也未做任何凈化處理，飲用水環(huán)境的安全得不到保障。（5）是中國十大古鎮(zhèn)-陽山風景區(qū)發(fā)展的需要2006年，某某陽山為國家十大古鎮(zhèn)。某縣近2年投入了7000萬，加強對景區(qū)的景點房屋道路及通往旅游區(qū)的交通設施進行了建設，隨著知名度的提高，前來旅游參觀的人逐漸增加，年接待30萬人次，環(huán)保設施不足，給生態(tài)環(huán)境帶來很大的壓力，對于古文化旅游區(qū)，生態(tài)環(huán)境的保護和建設尤顯其重要性，農(nóng)村環(huán)境連片治理的是陽山風景區(qū)發(fā)展的需要。（6）項目建設是改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展的需要示范區(qū)東依某市市區(qū)，西臨某縣縣城，地理條件優(yōu)越，項目所包括的11個示范村已經(jīng)全部納入了某省新農(nóng)村建設示范帶和兩型社會建設示范帶。項目的建設將促進當?shù)剞r(nóng)村環(huán)境的改善和提高，也改善了投資環(huán)境，增加國內(nèi)外投資者投資興趣，會極大地促進和擴展區(qū)域經(jīng)濟與國內(nèi)外經(jīng)濟的聯(lián)系，推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2、緊迫性示范區(qū)包括了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11行政村共計5927戶、24478人。示范區(qū)已經(jīng)納入了某省新農(nóng)村“千村示范工程”和省級“兩型社會”示范帶，通路、通電、房屋改造、土地平整等基本完成，由于環(huán)保配套設施的不完善，示范區(qū)域內(nèi)，每天產(chǎn)生的生活污水超過2447