特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

文件編號：HZHY/TSYA-2024版本：A/0受控狀態(tài)：□受控非受控發(fā)放編號：002特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案編制：×××審核：×××批準(zhǔn)：×××張家港×××化學(xué)有限公司頒布日期：2024年4月24日實(shí)施日期：2024年5月24日目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1目的 32特種設(shè)備狀況 33部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 33.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 33.2特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) 43.3應(yīng)急處置指揮部的設(shè)置 44部門預(yù)警機(jī)制 65事故應(yīng)急預(yù)案啟動程序 76特種設(shè)備應(yīng)急措施 86.1鍋爐事故應(yīng)急措施（詳見專項應(yīng)急預(yù)案） 86.2壓力容器設(shè)備及附件的事故應(yīng)急措施（詳見專項應(yīng)急預(yù)案） 86.3壓力管道及附件的事故應(yīng)急措施（詳見專項應(yīng)急預(yù)案） 86.4叉車傷害事故應(yīng)急措施（詳見專項應(yīng)急預(yù)案） 96.5起重機(jī)事故應(yīng)急措施（詳見專項應(yīng)急預(yù)案） 97應(yīng)急響應(yīng) 98應(yīng)急保章 109后期處理工作 1010責(zé)任追究 1111特種設(shè)備事故的培訓(xùn)和演練 11特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案1目的為正確、迅速和有效地處置本公司特種設(shè)備可能發(fā)生的安全事故，有條不紊地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少企業(yè)人員傷亡和財產(chǎn)損失，真正貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，制訂本預(yù)案。2特種設(shè)備狀況根據(jù)《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，本公司的特種設(shè)備有：××型號鍋爐1臺、壓力容器×臺、壓力管理×米、起重機(jī)×臺、叉車×臺，及上述設(shè)備的安全附件。3部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在特種設(shè)備事件應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮所轄各工段突發(fā)事件應(yīng)急處置等各項工作的落實(shí)，配合公司突發(fā)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心組織、協(xié)調(diào)、指揮本單位突發(fā)公共事件的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項工作的落實(shí)，組建本部門應(yīng)急隊伍，并進(jìn)行培訓(xùn)和演練等。3.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：×××副組長：×××組員：×××、×××、×××、×××、××以上崗位人員變動后，新補(bǔ)到崗人員履行相應(yīng)職責(zé)。3.2特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)組織制定并實(shí)施特種設(shè)備事故、事故應(yīng)急處置預(yù)案。特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置預(yù)案工作的日常管理。3.3應(yīng)急處置指揮部的設(shè)置3.3.1特種設(shè)備事故一旦發(fā)生，即在特種設(shè)備事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上自動生成特種設(shè)備事故應(yīng)急處置指揮部，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急援救工作，事故項目領(lǐng)導(dǎo)參加應(yīng)急指揮部。3.3.2特種設(shè)備事故應(yīng)急處置指揮部職責(zé)：啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的應(yīng)急處理，組織、協(xié)調(diào)、控制應(yīng)急處置的全過程。應(yīng)急指揮部下設(shè)六個應(yīng)急小組：(1)現(xiàn)場指揮小組組長、副組長；由應(yīng)急總指揮根據(jù)實(shí)際情況臨時指派（詳見各專項應(yīng)急預(yù)案）成員：現(xiàn)場生產(chǎn)、技術(shù)、安全等管理人員（詳見各專項應(yīng)急預(yù)案）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮工作，組織對現(xiàn)場應(yīng)急處置全過程、全方位的總體指揮、運(yùn)作、收尾、總結(jié)等工作。負(fù)責(zé)向應(yīng)急處置指揮部及時匯報現(xiàn)場信息，制定現(xiàn)場搶險方案，報指揮部批準(zhǔn)后，組織實(shí)施，并具有現(xiàn)場臨時處置權(quán)力。(2)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長、副組長：由應(yīng)急總指揮臨時指派（詳見各專項應(yīng)急預(yù)案）成員：由現(xiàn)場其他管理人員和出險機(jī)組負(fù)責(zé)人組成（詳見各專項應(yīng)急預(yù)案）主要職責(zé)：調(diào)動公司內(nèi)外部資源，實(shí)施應(yīng)急過程的總體協(xié)調(diào)工作。具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的信息收集、處理，搶險方案的制定和組織實(shí)施，組織應(yīng)急處置物資、裝備、搶險隊伍、消防、醫(yī)療、后勤保障等及時到位，負(fù)責(zé)與上級部門的聯(lián)絡(luò)，向應(yīng)急處置指揮部匯報情況。(3)搶險救援小組組長：由應(yīng)急總指揮臨時指派（詳見各專項應(yīng)急預(yù)案）成員：項目技術(shù)、安全、消防、保衛(wèi)等相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人組成（詳見各專項應(yīng)急預(yù)案）。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的前期狀態(tài)控制工作，在第一時間對應(yīng)急現(xiàn)場采取行之有效的控制及預(yù)防措施，及時向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組匯報現(xiàn)場狀況，在現(xiàn)場指揮小組趕赴現(xiàn)場后協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。(4)安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)應(yīng)急處理中消防隊伍、器材、設(shè)施管理；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急現(xiàn)場的警戒、設(shè)置警戒線、滅火方案的制定和實(shí)施、人員疏散、治安保衛(wèi)、道路管制及車輛指揮工作；負(fù)責(zé)消防物資及消防隊伍的調(diào)動；負(fù)責(zé)組織火災(zāi)、爆炸、化學(xué)危險品、放射物品等事故調(diào)查，與地方公安部門協(xié)調(diào)處理事故。組織安排參與搶險處置工作。(5)物質(zhì)供應(yīng)組組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的組織、儲備及管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中應(yīng)急物資的供應(yīng)及保障。(6)醫(yī)療救援組負(fù)責(zé)重大傷亡、中毒、突發(fā)疫情處理方案的制定，組織醫(yī)療衛(wèi)生力量現(xiàn)場控制事態(tài)的擴(kuò)大及蔓延，組織、協(xié)調(diào)地方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施受傷人員的就近搶救，收集、匯報傷員救治情況。凡屬業(yè)務(wù)合并的部門和崗位，其職責(zé)隨業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到新的部門和崗位。4部門預(yù)警機(jī)制4.1部門對在用特種設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。部門對在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并做出記錄。4.2壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行，加載和卸載要求緩慢平穩(wěn)，運(yùn)行期間要保持載荷相對平穩(wěn)，壓力容器處于工作狀況時嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。4.3部門應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并做出記錄。4.4部門應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。檢驗檢測機(jī)構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進(jìn)行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。4.5特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。4.8部門在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。4.10特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。4.11對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。4.12特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。4.13特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。4.14部門要定期或不定期對本部門的特種設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行和設(shè)施功能齊全有效。及時了解職工的思想狀況和發(fā)現(xiàn)部門存在的安全隱患，組織部門力量或協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取各種措施，把部門的不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。5事故應(yīng)急預(yù)案啟動程序5.1事故險情報警程序：發(fā)生特種設(shè)備事故后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)按照以下程序報警：(1)現(xiàn)場操作人員第一時間報告本部門負(fù)責(zé)人，或公司安全管員，涉及三級以上火災(zāi)、爆炸、危險品泄漏、中毒、傷亡事件等可直接報告公司主要負(fù)責(zé)人。(2)本部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故情況報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。(3)事故險情由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動事故應(yīng)急預(yù)案，由組長簽發(fā)啟動令（組長不在時，按照職能替代原則執(zhí)行）。6特種設(shè)備應(yīng)急措施6.1鍋爐事故應(yīng)急措施（詳見專項應(yīng)急預(yù)案）一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸物和高溫水、汽，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場，有條件時撥打119、120、110等電話請求救援，并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。6.2壓力容器設(shè)備及附件的事故應(yīng)急措施（詳見專項應(yīng)急預(yù)案）6.2.1當(dāng)壓力容器及其設(shè)備發(fā)生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突然停電、停水，使壓力容器及其設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或壓力容器及其設(shè)備周圍發(fā)生火災(zāi)等非正常原因時，必須緊急停止運(yùn)行。6.2.2壓力容器及其設(shè)備一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸物，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場，有條件時撥打119、120、110等電話請求救援。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。6.3壓力管道及附件的事故應(yīng)急措施（詳見專項應(yīng)急預(yù)案）6.3.1當(dāng)壓力管道發(fā)生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突然堵塞、壓力異常升高等，使壓力管道不能正常運(yùn)行，必須緊急停止運(yùn)行。6.2.2壓力管道及其設(shè)備一旦發(fā)生爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸物，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場，有條件時撥打119、120、110等電話請求救援。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。6.4叉車傷害事故應(yīng)急措施（詳見專項應(yīng)急預(yù)案）6.4.1叉車舉升貨物到高空后如發(fā)生不能放下故障后，司機(jī)應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停車，并警戒任何人不準(zhǔn)通過危險區(qū)，如短時間內(nèi)故障處理不好，應(yīng)用隔離帶將叉車隔離。6.4.2司機(jī)視線盲區(qū)或剎車失靈可能導(dǎo)致叉車碾壓人員事故，司機(jī)應(yīng)立及減速，并發(fā)出聲響警戒任何人不得靠近車輛。6.4.3叉車傳動機(jī)構(gòu)失效或所載重物重心不穩(wěn)可能導(dǎo)致重物滑落、車輛傾覆等事故的，司機(jī)應(yīng)立及減速，并發(fā)出聲響警戒任何人不得靠近車輛，車輛發(fā)生傾覆時司機(jī)不得采取跳車、用人員配重等錯誤方式處置。6.5起重機(jī)事故應(yīng)急措施（詳見專項應(yīng)急預(yù)案）6.5.1起重機(jī)吊運(yùn)重物時如遇突然停電或設(shè)備突然發(fā)生故障，司機(jī)和指揮人員不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，要警戒任何人不準(zhǔn)通過危險區(qū)，等電力恢復(fù)或設(shè)備處理完后將吊運(yùn)的重物放好后才能離開。6.5.2起升機(jī)構(gòu)制動器在工作中突然失靈時，要沉著冷靜，做慢速反復(fù)升降動作，并發(fā)出聲響警戒任何人不準(zhǔn)靠近，同時選擇安全地點(diǎn)放下重物。7應(yīng)急響應(yīng)7.1部門引導(dǎo)職工全員參與到企業(yè)的安全管理工作中，職工發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故時，個人能夠采取措施的應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，并立即逐級上報。7.2部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到安全隱患和事故信息后，其成員必須立即到達(dá)現(xiàn)場，組織和指揮應(yīng)急行動。7.3在本部門不能處理安全隱患和事故的條件下，部門必須立即把安全隱患和事故信息上報公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心，進(jìn)入企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)程序。7.4部門上報公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心的預(yù)警報告要做到迅速、準(zhǔn)確，報告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷。7.5主動配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查、檢測與后果評估工作，認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。7.6應(yīng)急處理工作結(jié)束后，組織相關(guān)人員進(jìn)行分析總結(jié)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改。7.7對在處置安全事故中有突出貢獻(xiàn)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對引發(fā)安全事故負(fù)有重要責(zé)任的人員，在處置過程中玩忽職守、貽誤時機(jī)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。8應(yīng)急保章8.l按照規(guī)定配備應(yīng)急消防、安全防范等設(shè)備、器材要加強(qiáng)管理和維護(hù)，確保器材配置合理有效。8.2加強(qiáng)部門內(nèi)部應(yīng)急隊伍的建設(shè)，組織培訓(xùn)和演練，提高部門內(nèi)部應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。9后期處理工作9.1積極做好事故的善后處置工作，要努力協(xié)調(diào)資金、物資，做好事故后的人員安置以及災(zāi)后重建工作。9.2對事故中的傷亡人員，主動配合當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門等進(jìn)行協(xié)商處置，并嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償。9.3發(fā)生安全事故后，涉及部門及人員要積極配合行政部門的事故調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理。9.4事故中損壞的特種設(shè)備，必須由經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢修，并經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。10責(zé)任追究對發(fā)生特大事故(事件)的有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理，對觸犯法律的責(zé)任人，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。11特種設(shè)備事故的培訓(xùn)和演練11.1公司×××部負(fù)責(zé)主持、組織每