冬殘奧會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目知識(shí)介紹片

冬殘奧會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目知識(shí)介紹片

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

（項(xiàng)目編號(hào)：BJJF-2019-655）

采購(gòu)人：北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司

2019年7月

目錄

第一章磋商邀請(qǐng).........................................................2

第二章供應(yīng)商須知前附表及供應(yīng)商須知.....................................4

第三章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法..................................................19

第四章合同草案條款....................................................28

第五章技術(shù)要求........................................................44

第六章附件-響應(yīng)文件格式...............................................46

第一章磋商邀請(qǐng)

北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司受北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)委托，按照

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式，對(duì)冬殘奧會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目知識(shí)介紹片進(jìn)

行采購(gòu)，現(xiàn)邀請(qǐng)合格的供應(yīng)商前來參加。

項(xiàng)目名稱：冬殘奧會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目知識(shí)介紹片

項(xiàng)目編號(hào)：BJJF-2019-655

采購(gòu)人：北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)

地址：北京市石景山區(qū)廣寧路首鋼小西門北京冬奧組委

聯(lián)系人：張延

聯(lián)系電話：

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

代理機(jī)構(gòu)：北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：柴佳茹、于海波

項(xiàng)目聯(lián)系電話67178957

代理機(jī)構(gòu)地址：北京市東城區(qū)崇文門外大街90號(hào)

一、供應(yīng)商資格要求簡(jiǎn)要說明：

1.來自中華人民共和國(guó)境內(nèi)，有能力提供本項(xiàng)目貨物及服務(wù)的供應(yīng)商，包括法人、其他

組織或者自然人；

2.購(gòu)買了磋商文件且在法律上和財(cái)務(wù)上合法運(yùn)作并獨(dú)立于采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)，供應(yīng)商必

須遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他相關(guān)的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

3.符合《政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，即：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4.符合《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫

（2016）125號(hào)）的相關(guān)要求;

5.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

二、獲取磋商文件的時(shí)間及地點(diǎn)：

時(shí)間：2019年7月26日09:30至2019年8月2日16:30（雙休日及法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：北京市東城區(qū)崇文門外大街90號(hào)618室

三、其它補(bǔ)充事宜：

1.接受首次響應(yīng)文件時(shí)間：首次響應(yīng)文件請(qǐng)于磋商當(dāng)日、首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之

前由專人送達(dá)磋商響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)，逾期收到或不符合規(guī)定的首次響應(yīng)文件恕不接受。

2.電子郵件：

（與本項(xiàng)目有關(guān)往來函件請(qǐng)以電郵方式一律發(fā)至此電子郵箱，以便我公司接收，其他方

式往來函件恕不受理。）

3.開戶銀行：招商銀行北京分行崇文門支行

戶名：北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司

賬號(hào)：05

四、項(xiàng)目預(yù)算：

預(yù)算金額：95.6萬元（人民幣）

五、磋商方式文件及售價(jià)等：

獲取磋商文件方式:磋商文件售價(jià)為每本300元，每天上午9:30-11:00,下午13:30-16:30

發(fā)售磋商文件。有意向的潛在供應(yīng)商可現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買或電子郵件購(gòu)買，售后不退。磋商文件

購(gòu)買人對(duì)磋商文件購(gòu)買登記信息的正確性負(fù)責(zé)，因登記信息填寫錯(cuò)誤造成的后果由購(gòu)買

人自行承擔(dān)。

磋商文件發(fā)售起、止時(shí)間：2019年7月26H09:30至2019年8月2日16:30（雙休

日及法定節(jié)假日除外）

備注：購(gòu)買磋商文件時(shí)請(qǐng)攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證復(fù)

印件。（以上文件均須蓋公司公章）。

磋商時(shí)間：2019年8月7日13:30

首次磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：2019年8月7日13:30

磋商響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)：北京市東城區(qū)崇文門外大街90號(hào)京發(fā)招標(biāo)315會(huì)議室

首次磋商響應(yīng)文件開啟時(shí)間：2019年8月7日13:30

磋商響應(yīng)文件開啟地點(diǎn)：北京市東城區(qū)崇文門外大街90號(hào)京發(fā)招標(biāo)315會(huì)議室

六、采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹

包

包內(nèi)容數(shù)量項(xiàng)目基本概況項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)

號(hào)

以宣傳介紹北京冬

殘奧會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目（6

個(gè)分項(xiàng)）為主題，拍

1冬殘奧會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目知識(shí)介紹片1批采購(gòu)人指定地點(diǎn)

攝制作6部競(jìng)賽項(xiàng)目

知識(shí)介紹片，每部時(shí)

長(zhǎng)4?6分鐘。

采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策:

1鼓勵(lì)節(jié)能、環(huán)保政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，產(chǎn)品依據(jù)政府采購(gòu)品目清單

和認(rèn)證證書實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)。

2扶持中小企業(yè)政策：評(píng)審時(shí)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受6%的價(jià)格折扣。監(jiān)獄企業(yè)視同小

型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。不重復(fù)享受政策。

第二章供應(yīng)商須知前附表及須知說明

供應(yīng)商須知前附表

本表是對(duì)供應(yīng)商須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表為準(zhǔn)。

條款號(hào)內(nèi)容

一、說明

資金來源：自籌資金

1.1本項(xiàng)目預(yù)算：95.6萬元人民幣

報(bào)價(jià)總價(jià)不得超過上述預(yù)算金額，否則將視為無效報(bào)價(jià)。

采購(gòu)人：北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)

2.1地址：北京市石景山區(qū)廣寧路首鋼小西門北京冬奧組委

聯(lián)系方式：

代理機(jī)構(gòu)：北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司

地址：北京市東城區(qū)崇文門外大街90號(hào)室

2.2聯(lián)系人：柴佳茹、于海波

電話:（010）67178235、67178957

郵箱：

“合格磋商供應(yīng)商”要求：

1.來自中華人民共和國(guó)境內(nèi)，有能力提供本項(xiàng)目貨物及服務(wù)的供應(yīng)商，

包括法人、其他組織或者自然人；

2.購(gòu)買了磋商文件且在法律上和財(cái)務(wù)上合法運(yùn)作并獨(dú)立于采購(gòu)人和代

2.4理機(jī)構(gòu)，供應(yīng)商必須遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他相

關(guān)的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

3.符合《政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，即：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4.符合《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題

的通知》（財(cái)庫（2016）125號(hào)）的相關(guān)要求；

5.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

三、響應(yīng)文件的編制

報(bào)價(jià)方式：固定合同總價(jià)（含稅）

報(bào)價(jià)總價(jià)應(yīng)包含為完成本談判文件提出的采購(gòu)任務(wù)中所有可能發(fā)生的費(fèi)

用，即所需一切人工、物耗、工具、設(shè)備、交通、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、稅費(fèi)和所

有可能發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，所有費(fèi)用計(jì)入報(bào)價(jià)總價(jià)。

11.1

采購(gòu)人就本合同約定內(nèi)容將不再支付磋商供應(yīng)商報(bào)價(jià)以外的費(fèi)用。因磋商

供應(yīng)商響應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用缺漏項(xiàng)將是磋商供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，磋商供應(yīng)商將無條

件給予補(bǔ)充完備，且報(bào)價(jià)總價(jià)不變，否則其響應(yīng)文件無效。

12.1人民幣報(bào)價(jià)，任何非人民幣的響應(yīng)都將被否決。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件：

1、如磋商供應(yīng)商簽字代表不是法定代表人，須提供法定代表人授權(quán)書

（磋商供應(yīng)商為事業(yè)單位或其它組織時(shí)，法定代表人系指其負(fù)責(zé)人）；

2、法人或者其他組織有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件

（磋商供應(yīng)商為企業(yè)的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；磋商供應(yīng)商為事業(yè)單

位的，提供事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；磋商供應(yīng)商為其他組織的，提

供組織機(jī)構(gòu)代碼證或其它有效證明文件；磋商供應(yīng)商為自然人的，提供

自然人身份證原件及復(fù)印件。）

3、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告

（須提供上一年度或2017年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件或提供銀行在開標(biāo)日前

三個(gè)月內(nèi)出具的資信證明原件或復(fù)印件）；

13.14、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料

（首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意一次繳納稅收的憑證復(fù)

印件和首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間6個(gè)月內(nèi)任意一次繳納社會(huì)保障資

金的憑證復(fù)印件）；

繳納憑證復(fù)印件須清晰可辨，并能顯示出稅種或社保資金種類，單位

代扣代繳的個(gè)人所得稅不能作為單位納稅的憑證；

依法免稅或不需繳納社會(huì)保障資金的磋商供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證

明其依法免稅或不需繳納社會(huì)保障資金）；

5、參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；

6、磋商供應(yīng)商針對(duì)本須知2.4條第2項(xiàng)的聲明（格式見附件6-6）；

證明貨物和服務(wù)與磋商文件的要求相一致的文件包括：

（1）按照詳細(xì)技術(shù)響應(yīng)的相關(guān)要求編寫的詳細(xì)技術(shù)方案。

（2）對(duì)照磋商文件技術(shù)要求，說明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)采購(gòu)人的技術(shù)要

求逐項(xiàng)做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并申明與技術(shù)要求條文的偏差和例外。在填寫技

術(shù)響應(yīng)及偏離表時(shí)，對(duì)于可以用量化形式表示的條款，磋商供應(yīng)商必須

14.2

明確應(yīng)答；對(duì)于非量化的條款磋商供應(yīng)商應(yīng)以功能或性能描述應(yīng)答，指出

所提供的貨物和服務(wù)是否做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，任何通過簡(jiǎn)單拷貝磋商文件的

技術(shù)規(guī)范要求或簡(jiǎn)單標(biāo)注“符合”、“滿足”、“無偏離”的響應(yīng)將視為

不滿足；磋商供應(yīng)商應(yīng)提供明確的說明文件及證明文件在響應(yīng)文件中的頁

碼索引，未提供索引或索引錯(cuò)誤的后果由磋商供應(yīng)商自行承擔(dān)。

15.2磋商保證金金額：無

響應(yīng)有效期：響應(yīng)文件應(yīng)自首次響應(yīng)文件遞交截止日起90天內(nèi)保持有效,

16.1

響應(yīng)有效期不足的響應(yīng)文件將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，響應(yīng)文件無效。

17.1一份正本，四份副本，一份電子文檔（U形式）O

四、響應(yīng)文件的遞交

首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：2019年8月7日13時(shí)30分（北京時(shí)間）

響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)：北京市東城區(qū)崇文門外大街90號(hào)315會(huì)議室

20.1

逾期送達(dá)或者未按照磋商文件要求密封的響應(yīng)文件，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)將

拒收。

五、磋商與評(píng)審

25.5服務(wù)期不滿足磋商文件要求的；

23.1磋商開始時(shí)間：2019年8月7日13:30（北京時(shí)間）

可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容為技術(shù)要求、服務(wù)要求以及合同草案條款；磋商文件

的其他內(nèi)容在磋商過程中不會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)。

27

六、授予合同

34.1成交結(jié)果將在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行公告。

37.1采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)參照原國(guó)家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》

（計(jì)價(jià)格（2002）1980號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收

費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格（2003）857號(hào)）、《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于降

低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格（2011）

534號(hào)）的規(guī)定由成交供應(yīng)商向代理機(jī)構(gòu)繳納代理服務(wù)費(fèi)。

一、須知說明

1資金來源

1.1本次采購(gòu)資金來源見《供應(yīng)商須知前附表》。

2定義

2.1“采購(gòu)人”見《供應(yīng)商須知前附表》。

2.2“代理機(jī)構(gòu)”見《供應(yīng)商須知前附表》。

2.3“磋商供應(yīng)商”系指是指響應(yīng)采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)要求，向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)提

交響應(yīng)文件的法人、其他組織。

2.4“合格的磋商供應(yīng)商”系指符合《供應(yīng)商須知前附表》要求的磋商供應(yīng)商。

2.5“貨物”系指按磋商文件規(guī)定，磋商供應(yīng)商須向采購(gòu)人提供的有形的或無形的

產(chǎn)品以及與之有關(guān)技術(shù)資料、報(bào)告和書面材料。

2.6“服務(wù)”系指按磋商文件規(guī)定，磋商供應(yīng)商須承擔(dān)的有形產(chǎn)品的運(yùn)輸、保險(xiǎn)、

交貨、安裝；無形產(chǎn)品的交付；進(jìn)行設(shè)計(jì)；組織實(shí)施；提供售后服務(wù)、提供技

術(shù)支持及培訓(xùn)等以及其它類似的義務(wù)。

2.7本文件所述“原產(chǎn)地”是指通過制造、加工或元部件裝配，最終形成產(chǎn)品的國(guó)

家或地區(qū)，或者提供相關(guān)服務(wù)的來源國(guó)家或地區(qū)。

3合格的貨物和服務(wù)

3.1合同中提供的所有貨物及其有關(guān)服務(wù)的原產(chǎn)地，均應(yīng)來自中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)

或是與中華人民共和國(guó)有正常貿(mào)易往來的國(guó)家或地區(qū)，本合同的支付也僅限于

這些貨物和服務(wù)。

4參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商費(fèi)用

4.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商有關(guān)的費(fèi)用。不論磋商過程和結(jié)果

如何，代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

二、磋商文件

第一章磋商邀請(qǐng)；

第二章供應(yīng)商須知前附表及供應(yīng)商須知；

第三章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第四章合同草案條款；

第五章技術(shù)要求；

第六章附件-響應(yīng)文件格式。

5磋商文件構(gòu)成

5.1“磋商文件”用以闡明所需貨物及服務(wù)情況，以及競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序和相應(yīng)的合

同條款?！按枭涛募庇上率霾糠纸M成：

5.2磋商供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。磋

商供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒有對(duì)磋商文件

在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是磋商供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其響應(yīng)文件無效。

6對(duì)磋商文件的詢問

6.1任何已從采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的渠道獲取了磋商文件并向代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了登

記的潛在供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱“獲取了磋商文件的潛在供應(yīng)商”）對(duì)磋商文件如

有疑問，可通過磋商邀請(qǐng)中載明的聯(lián)系方式在首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間以前

向采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)提出詢問。采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)將在收到詢問后以適當(dāng)形式

予以答復(fù)，并在必要時(shí)將答復(fù)以澄清形式抄送并書面通知給每個(gè)獲取了磋商文

件的潛在供應(yīng)商（答復(fù)中不包括問題的來源）。如果獲取了磋商文件的潛在供應(yīng)

商認(rèn)為磋商文件的部分設(shè)置使自己的合法權(quán)益受到損害，請(qǐng)按本須知第38條

規(guī)定提出質(zhì)疑。

6.2為便于采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)核實(shí)潛在供應(yīng)商身份及詢問的來源，獲取了磋商文件

的潛在供應(yīng)商應(yīng)使用購(gòu)買磋商文件時(shí)登記的通訊方式向采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)提

出詢問。使用登記通訊方式以外的聯(lián)系方式詢問的，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不

予受理。若供應(yīng)商確需變更、修改登記登記信息的，應(yīng)以書面方式（加蓋公章）

通知代理機(jī)構(gòu)。

7磋商文件的澄清和修改

7.1在首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，無論出于何種原因，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)可主

動(dòng)地或在解答潛在供應(yīng)商提出的疑問時(shí)對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或修改。澄清或者

修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編

制的，將在首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間至少5日前，以書面形式通知所有獲

取了磋商文件的潛在供應(yīng)商；不足5日的，將順延首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)

間。

7.2磋商文件的澄清或者修改的內(nèi)容對(duì)獲取了磋商文件的潛在供應(yīng)商具有約束力。

獲取了磋商文件的潛在供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向代理機(jī)

構(gòu)回復(fù)確認(rèn)，但是供應(yīng)商的確認(rèn)不作為其收到上述通知的唯一證據(jù)。書面通知

送達(dá)的通訊方式以獲取了磋商文件的潛在供應(yīng)商提供的登記信息為準(zhǔn)，因提供

信息有誤導(dǎo)致通知延遲送達(dá)或無法送達(dá)，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。

二、響應(yīng)文件的編制

8響應(yīng)文件及相關(guān)文件的語言

8.1磋商供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人就有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性磋商

的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫。供應(yīng)商提交的支持資料和已印刷的文獻(xiàn)可

以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋響應(yīng)文件時(shí)以中文翻

譯本為準(zhǔn)。

9響應(yīng)文件構(gòu)成

9.1響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容（具體格式詳見第六章）：

（1）響應(yīng)函

（2）報(bào)價(jià)一覽表

（3）分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

（4）商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表

（5）技術(shù)條款響應(yīng)及偏離表

（6）資格、資信證明文件

（7）其他商務(wù)技術(shù)文件

（8）詳細(xì)技術(shù)響應(yīng)

磋商供應(yīng)商在磋商過程中，按照法律法規(guī)和磋商文件規(guī)定以及根據(jù)磋商文

件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求作出的澄清、說明、更正、報(bào)價(jià)或其它承諾等

書面材料均構(gòu)成響應(yīng)文件的組成部分。

10響應(yīng)文件格式

10.1首次響應(yīng)文件應(yīng)按磋商文件的要求進(jìn)行編制。對(duì)于磋商文件第六章給出格式附

件的文件，磋商供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件中提供的統(tǒng)一格式填寫，確保內(nèi)容完整，

不得自行刪減內(nèi)容；未給出格式附件的則由磋商供應(yīng)商自行提供；對(duì)于附件格

式中要求簽字和/或蓋章的，應(yīng)當(dāng)按要求簽字和/或蓋章。首次響應(yīng)文件應(yīng)牢固

裝訂、不易拆，不得采用活頁裝訂。

10.2磋商供應(yīng)商在磋商過程中，根據(jù)磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求作出的

澄清、說明、更正、報(bào)價(jià)或其它承諾等書面材料應(yīng)按照磋商小組的現(xiàn)場(chǎng)要求進(jìn)

行編制。

11報(bào)價(jià)

11.1價(jià)格條件詳見《供應(yīng)商須知前附表》。磋商供應(yīng)商應(yīng)在分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明擬提

供貨物和服務(wù)的單價(jià)和總價(jià)。價(jià)格中還應(yīng)包含所有應(yīng)繳納的稅費(fèi)、購(gòu)買其知識(shí)

產(chǎn)權(quán)等及其他附帶服務(wù)的費(fèi)用。

11.2磋商供應(yīng)商必須對(duì)其參加的一個(gè)包或多個(gè)包內(nèi)的所有貨物和服務(wù)以包為單位進(jìn)

行報(bào)價(jià)，不得將幾個(gè)包合報(bào)一個(gè)價(jià)格，也不得將一個(gè)包中的內(nèi)容拆開報(bào)價(jià)。如

果磋商文件采購(gòu)內(nèi)容未注明分標(biāo)包采購(gòu)，即全部采購(gòu)內(nèi)容為一個(gè)標(biāo)包（即第1

包）。

11.3報(bào)價(jià)中不得包含磋商文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)審時(shí)不予核減。報(bào)價(jià)中

也不得缺漏磋商文件所要求的內(nèi)容，實(shí)質(zhì)性的缺漏將導(dǎo)致其響應(yīng)文件無效。

11.4磋商供應(yīng)商的報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

任何包含價(jià)格調(diào)整要求的響應(yīng)文件，將被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)并按無效處理。

磋商供應(yīng)商對(duì)每種貨物或服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，采購(gòu)人不接受有任何選擇

的報(bào)價(jià)。

11.5磋商供應(yīng)商根據(jù)上述11.1條款的規(guī)定將總報(bào)價(jià)分成幾部分，只是為了方便

代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行比較，并不限制采購(gòu)人以上述任何條件訂

立合同的權(quán)力。

11.6在磋商結(jié)束后，磋商供應(yīng)商根據(jù)磋商小組要求的時(shí)間提供最終報(bào)價(jià)。價(jià)格均

以磋商供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

12報(bào)價(jià)貨幣

12.1本項(xiàng)目的貨物和服務(wù)應(yīng)使用何種貨幣報(bào)價(jià)見《供應(yīng)商須知前附表》。

13磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件

13.1磋商供應(yīng)商應(yīng)按《供應(yīng)商須知前附表》的要求提交證明其有資格參加競(jìng)爭(zhēng)性

磋商的資格、資信證明文件，并作為其響應(yīng)文件的一部分。

14證明貨物和服務(wù)與磋商文件的要求相一致的文件

14.1磋商供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件證明其擬提供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)與磋商文件

的要求相一致的文件。該證明文件作為響應(yīng)文件的一部分。

14.2證明貨物和服務(wù)與磋商文件的要求相一致的文件，可以是產(chǎn)品樣本、文字資料、

圖紙和數(shù)據(jù)等，它包括的內(nèi)容詳見《供應(yīng)商須知前附表》。

14.3磋商供應(yīng)商在闡述上述第14.2時(shí)應(yīng)注意:代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在技術(shù)要求中指

出的參考標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)廠商、品牌、型號(hào)（如有）僅起參考作用，并沒有任

何限制性。磋商供應(yīng)商在響應(yīng)文件中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號(hào)，但這

些替代要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于或優(yōu)于技術(shù)要求。

15磋商保證金

15.1本項(xiàng)目不收取磋商保證金。

16響應(yīng)文件有效期

16.1響應(yīng)文件有效期見《供應(yīng)商須知前附表》。

16.2特殊情況下，在原響應(yīng)文件有效期截止之前，代理機(jī)構(gòu)可要求磋商供應(yīng)商延長(zhǎng)

響應(yīng)文件有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。磋商供應(yīng)商可拒絕代

理機(jī)構(gòu)的這種要求，但其響應(yīng)文件在原響應(yīng)文件有效期期滿后將不再有效。同

意延長(zhǎng)響應(yīng)文件有效期的磋商供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其最終響應(yīng)文件

和最終報(bào)價(jià)。

17響應(yīng)文件的式樣和簽署

17.1磋商供應(yīng)商的首次響應(yīng)文件須一份正本、《供應(yīng)商須知前附表》規(guī)定數(shù)目的副

本和電子文檔。首次響應(yīng)文件紙質(zhì)正本及副本須在封面清楚地標(biāo)明“正本”或

“副本”，若首次響應(yīng)文件有其它紙質(zhì)組成部分或分冊(cè)裝訂等情況，則除了在

封面清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”外，還應(yīng)盡量注明該紙質(zhì)文件的內(nèi)容（例

如“商務(wù)技術(shù)冊(cè)”“上冊(cè)”、“下冊(cè)”、“圖紙”或“附件”等）。

17.2若首次響應(yīng)文件副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。電子版與紙制文件不符，以紙

制文件為準(zhǔn)。

17.3響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，首次響應(yīng)文件應(yīng)在封面或騎縫或其它

明顯位置加蓋磋商供應(yīng)商單位公章。響應(yīng)函以及在磋商過程中作出的澄清、說

明、更正、報(bào)價(jià)、其它承諾等書面材料應(yīng)由磋商供應(yīng)商的法定代表人簽字或簽章

或蓋章或者由法定代表人授權(quán)的代理人（也稱“授權(quán)代表”）簽字。由代理人簽

字的，應(yīng)附《法定代表人授權(quán)書》，《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)合第六章的格式要

求。首次響應(yīng)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

17.4響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或增刪，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處必

須由磋商供應(yīng)商的法定代表人簽字或簽章或蓋章或者由法定代表人授權(quán)的代理

人簽字或者加蓋單位公章才有效。

17.5供應(yīng)商在參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商過程中相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的書面文

件中的單位蓋章、印章、公章等處均僅指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，

如使用投標(biāo)專用章或其它印章，須提供特別說明函，明確該投標(biāo)專用章或其它

印章作為直接參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商時(shí)相關(guān)響應(yīng)文件的簽章、及業(yè)務(wù)合作伙伴參與競(jìng)

爭(zhēng)性磋商時(shí)簽訂相關(guān)文件的簽章，其效力等同于公章（該特別說明函須同時(shí)加蓋

磋商供應(yīng)商公章和磋商供應(yīng)商投標(biāo)專用章或其它印章）

17.6除非磋商文件中另有規(guī)定，磋商供應(yīng)商對(duì)本項(xiàng)目的多個(gè)包進(jìn)行響應(yīng)時(shí)，則響應(yīng)

文件須按包分別編制并裝訂提交。

四、響應(yīng)文件的遞交

18響應(yīng)文件的包裝及標(biāo)記

18.1磋商供應(yīng)商應(yīng)將首次響應(yīng)文件紙質(zhì)正本和副本分別用信封包裝，在信封面上標(biāo)

明本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)、包名稱、“正本”或“副本”

和“于之前不得開啟的字樣”。

18.2磋商供應(yīng)商應(yīng)將磋商保證金匯款憑證復(fù)印件單獨(dú)置于一小信封內(nèi)，并在該信封

上標(biāo)明“磋商保證金”字樣。（如有）

18.3磋商供應(yīng)商應(yīng)將首次響應(yīng)文件電子文檔單獨(dú)置于一小信封內(nèi)，并在該信封上標(biāo)

明“電子文檔”字樣。

18.4若響應(yīng)文件有其它組成部分或分冊(cè)裝訂等情況，除均應(yīng)按18.1條規(guī)定包裝、

標(biāo)記外，還應(yīng)盡量注明信封內(nèi)的內(nèi)容（例如“資格、資信證明文件冊(cè)”“商務(wù)

技術(shù)冊(cè)”“上冊(cè)”、“下冊(cè)”、“圖紙”、“附件”或“視頻”等）。

18.5如果未按本條上述要求加寫標(biāo)記，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)對(duì)錯(cuò)誤遞交響應(yīng)文件或提

前啟封概不負(fù)責(zé)。

19響應(yīng)文件的密封

19.1磋商供應(yīng)商的所有響應(yīng)文件及其組成部分的包裝均應(yīng)進(jìn)行密封。

20首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間

20.1首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間見《供應(yīng)商須知前附表》，磋商供應(yīng)商應(yīng)在

不遲于規(guī)定的首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間將響應(yīng)文件遞交至采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu),

遞交地點(diǎn)應(yīng)是《供應(yīng)商須知前附表》中指明的響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)。

20.2代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改磋商文件自行決定酌情

推遲首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間。在此情況下，代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人和供應(yīng)商受

首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止時(shí)間。

21拒收響應(yīng)文件

21.1逾期送達(dá)或者未按照磋商文件要求密封的響應(yīng)文件，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)將拒收。

22響應(yīng)文件的修改與撤回

22.1磋商供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，可以修改（“修改”包括補(bǔ)充）或撤回其響應(yīng)

文件，但磋商供應(yīng)商必須在規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之前將修改或撤回的

書面通知遞交到代理機(jī)構(gòu)。響應(yīng)文件的修改是響應(yīng)文件的組成部分。

22.2磋商供應(yīng)商修改響應(yīng)文件的通知應(yīng)按本須知第17.3、17.4、17.5、17.6條、

第18條和第19條規(guī)定編制、包裝、標(biāo)記、密封和遞交。

22.3磋商供應(yīng)商撤回響應(yīng)文件的通知應(yīng)按本須知第17.3條的要求簽字或蓋章。

22.4從首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間起至響應(yīng)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，磋商供應(yīng)商不

得撤銷其響應(yīng)文件。但在提交最后報(bào)價(jià)之前，根據(jù)磋商情況退出磋商的除外。

五、磋商與評(píng)審

23響應(yīng)文件的開啟

23.1代理機(jī)構(gòu)按《供應(yīng)商須知前附表》規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織評(píng)審磋商會(huì)議，并開

啟磋商供應(yīng)商的首次響應(yīng)文件。代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)磋商會(huì)議進(jìn)程和磋商小組的要

求，開啟磋商供應(yīng)商在磋商過程中提交的書面材料。

23.2本項(xiàng)目采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性磋商，響應(yīng)文件開啟后，對(duì)各磋商供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不進(jìn)

行公開唱價(jià)。

24磋商小組

24.1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目特點(diǎn)組建磋商小組。磋商小

組負(fù)責(zé)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審并與各供應(yīng)商進(jìn)行磋商。

25響應(yīng)文件的初審

25.1響應(yīng)文件的初審分為資格性檢查和有效性、完整性和響應(yīng)程度審查。

25.2資格性檢查：磋商小組依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明文件進(jìn)

行審查，以確定磋商供應(yīng)商是否具備磋商資格。

25.3根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)

庫(2016)125號(hào))的要求，通過"信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina,gov.cn)

和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()查詢相關(guān)主體信用記錄，截止時(shí)點(diǎn)為響

應(yīng)文件遞交截止時(shí)間。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的人員或供應(yīng)商，將拒絕其參與本次采購(gòu)

活動(dòng)。資格審查不通過。查詢結(jié)果將隨磋商文件一并存檔。

25.4有效性、完整性和響應(yīng)程度審查：磋商小組依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，對(duì)響應(yīng)文件

的有效性、完整性和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定磋商供應(yīng)

商是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。

25.5實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件將按無效處理。磋商供應(yīng)商不得通過

修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其響應(yīng)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的響應(yīng)

文件。

在初步審查時(shí)，出現(xiàn)下列情形之一的，審查不通過，其響應(yīng)文件無效：

(1)磋商供應(yīng)商不符合本須知2.4條要求的；

(2)磋商供應(yīng)商的本須知13.1條規(guī)定的資格、資信證明文件未提供或不

符合磋商文件要求的；

(3)首次響應(yīng)文件未在封面或其它明顯位置加蓋公章的；

(4)響應(yīng)函無法定代表人簽字或簽章或蓋章，或者簽字的代理人無法定代

表人有效授權(quán)書的；

(5)磋商供應(yīng)商的響應(yīng)函未提供或不符合磋商文件要求的；

(6)響應(yīng)有效期不足的；

(7)報(bào)價(jià)總價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算的；

(8)價(jià)格超出磋商文件規(guī)定的最高限價(jià)的；

(9)響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

(10)出現(xiàn)《供應(yīng)商須知前附表》列明的其它響應(yīng)文件無效的情況之一的；

(11)響應(yīng)文件的技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或提供虛假材料的；

(12)磋商供應(yīng)商完全復(fù)制磋商文件的技術(shù)要求相關(guān)內(nèi)容作為響應(yīng)文件的

技術(shù)響應(yīng)的；

(13)響應(yīng)文件符合磋商文件中規(guī)定響應(yīng)文件無效的其他條款。

26供應(yīng)商的澄清、說明或者更正

26.1磋商小組可以要求磋商供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致

或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商

的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)

容。

26.2供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公

章。

27磋商

27.1磋商小組將根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按

無效處理。

27.2磋商小組所有成員將與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)磋商文件的磋商供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。

27.3磋商小組根據(jù)與供應(yīng)商磋商情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的磋商文件內(nèi)容見《供

應(yīng)商須知前附表》。

28最終報(bào)價(jià)

28.1磋商結(jié)束后，磋商小組將要求磋商供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交最終報(bào)價(jià)及其他承

諾等書面材料。

28.2磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求提交最終報(bào)價(jià)及

其他承諾等書面材料，最終報(bào)價(jià)及書面材料的每一頁都必須由磋商供應(yīng)商法

定代表或其授權(quán)代表按照本須知第17.3條有效簽署，并密封遞交。

29響應(yīng)文件的評(píng)價(jià)

29.1磋商供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)連同在磋商過程中作出的澄清、說明、更正、其它承

諾等書面材料和首次響應(yīng)文件一起構(gòu)成最終響應(yīng)文件，磋商小組將依據(jù)最終

響應(yīng)文件對(duì)磋商供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審。

29.2評(píng)審原則：綜合評(píng)分法原則，即響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按

照第三章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分后得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的原則。

30成交候選人的提出

30.1磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦所有實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)磋商文件的磋商供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商。評(píng)審得分相同的，按照最

后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)

劣順序推薦。評(píng)審得分、最后報(bào)價(jià)、技術(shù)指標(biāo)得分均相同時(shí)，按可持續(xù)性得

分由高到低順序排列?？沙掷m(xù)性評(píng)分項(xiàng)用?標(biāo)示。

31競(jìng)爭(zhēng)性磋商的終止

31.1出現(xiàn)下列情形之一的，將終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）在采購(gòu)過程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)

商不足3家的，但《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)

庫[2014]214號(hào)）第二H■■一條第三款和《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性

磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫[2015]124號(hào)）

規(guī)定的情形除外。

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

六、授予合同

32成交供應(yīng)商的確定及合同授予

32.1采購(gòu)人將從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)要求且評(píng)分由高到低確定成交供應(yīng)商，并將合同授予成交供應(yīng)商。

33接受和拒絕任何或所有響應(yīng)的權(quán)力

33.1在特殊情況下，代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人保留在授予合同之前拒絕任何響應(yīng)以及宣布競(jìng)

爭(zhēng)性磋商程序無效或拒絕所有響應(yīng)的權(quán)力。對(duì)受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。

34成交結(jié)果的公告

34.1公告媒體見《供應(yīng)商須知前附表》。

35成交通知書

35.1成交供應(yīng)商確定后，代理機(jī)構(gòu)將向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》。

35.2《成交通知書》是合同的一個(gè)組成部分。

36簽訂合同

36.1采購(gòu)人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定

的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等

事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同。

36.2采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出超出采購(gòu)文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，

不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購(gòu)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、

采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

36.3成交通知書發(fā)出后，成交供應(yīng)商拒絕簽訂采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以依法確定其他

供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂采購(gòu)合同，也可以重新開展采購(gòu)活動(dòng)。拒絕簽訂采

購(gòu)合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開展的采購(gòu)活動(dòng)。

37代理服務(wù)費(fèi)

37.1代理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式見《供應(yīng)商須知前附表》。

七、其他

38質(zhì)疑提出

38.1供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購(gòu)過程及成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以依

法提出質(zhì)疑。針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。

38.2供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)符合下列要求：

（1）提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目相

關(guān)包號(hào)競(jìng)爭(zhēng)性磋商活動(dòng)的供應(yīng)商；

（2）提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)；

（3）應(yīng)當(dāng)提交書面質(zhì)疑函和必要的證明材料，證明材料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、來

源合法。質(zhì)疑函應(yīng)符合本須知第38.3條的規(guī)定。

（4）供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)

人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。供應(yīng)商可以委托代

理人進(jìn)行質(zhì)疑。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理

事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。供應(yīng)商為法人或者其他組織的，

授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋公

章。代理人提出質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。

38.3質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的名稱、地址、郵編、電子郵箱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)、包號(hào)、包名稱；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)使用中文。質(zhì)疑函應(yīng)采用財(cái)政部在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公布的范本。

38.4接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見《供應(yīng)商須知

前附表》。

39質(zhì)疑處理和答復(fù)

39.1下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)將有權(quán)不予受理：

（1）未依法提出質(zhì)疑的；

（2）質(zhì)疑不符合本須知第38.2條和第38.3條規(guī)定的；

（3）兩次及以上提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的新的質(zhì)疑事項(xiàng)的。

（4）質(zhì)疑事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入投訴或者訴訟程序的；

（5）其它不符合受理?xiàng)l件的情形。

39.2供應(yīng)商提出的質(zhì)疑超出采購(gòu)人對(duì)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，代理機(jī)構(gòu)將告知供

應(yīng)商向采購(gòu)人提出。

39.3對(duì)于依法并按磋商文件要求提出的供應(yīng)商質(zhì)疑，采購(gòu)人將在收到質(zhì)疑函之日起

（以送達(dá)日期開始計(jì)算）七個(gè)工作日內(nèi)，直接書面答復(fù)或授權(quán)代理機(jī)構(gòu)書面答

復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。

39.4質(zhì)疑答復(fù)將以電子郵件將原件的掃描版發(fā)送至供應(yīng)商在質(zhì)疑函中提供的電子郵

箱的方式向質(zhì)疑供應(yīng)商送達(dá)。因質(zhì)疑供應(yīng)商在質(zhì)疑函中提供信息有誤導(dǎo)致答復(fù)

延遲送達(dá)或無法送達(dá)，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。

40磋商供應(yīng)商的商業(yè)秘密

41磋商供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中將屬于其商業(yè)秘密的內(nèi)容進(jìn)行明確標(biāo)注，采購(gòu)人、

代理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員和磋商小組將對(duì)磋商供應(yīng)商的商業(yè)秘密進(jìn)行保密。

41.1標(biāo)的名稱、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)及合同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密。

42不退還響應(yīng)文件

42.1無論成交與否，磋商供應(yīng)商的響應(yīng)文件不予退還。

第三章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法

1、總則

1.1本辦法為冬殘奧會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目知識(shí)介紹片（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）磋商的評(píng)審辦

法（以下簡(jiǎn)稱“本辦法”），僅適用于本項(xiàng)目磋商的評(píng)審。

1.2本辦法是競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成部分。

1.3評(píng)審工作由依法組建的磋商小組承擔(dān)。

1.4與磋商響應(yīng)人有利害關(guān)系的人員不得參與本項(xiàng)目的評(píng)審工作。

1.5磋商響應(yīng)人不得采取任何方式干擾評(píng)審工作。

1.6磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不

得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3o采購(gòu)人代表不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單

位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。本

項(xiàng)目磋商小組成員從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上隨機(jī)抽取。

2、磋商小組的工作內(nèi)容

2.1磋商小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)審工作，依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)法規(guī)處理評(píng)審中出現(xiàn)的

問題。

2.2確定評(píng)審需澄清、核實(shí)的內(nèi)容，并提出處理意見。

2.3評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后

匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。

2.4對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件進(jìn)行初步評(píng)審、初步修正、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)審和技術(shù)評(píng)審，對(duì)

出現(xiàn)的問題給予處理并提出最終意見。

2.5對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。

2.6推薦排名前三名的磋商響應(yīng)人為成交候選人。

2.7編寫和提交評(píng)審報(bào)告。

3、評(píng)審程序

3.1初步評(píng)審；

3.2澄清；

3.3經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、技術(shù)部分評(píng)審；

3.4編寫評(píng)審報(bào)告；

3.5定標(biāo)。

4、初步評(píng)審

4.1磋商小組將對(duì)響應(yīng)文件的符合性、有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，

審查其響應(yīng)文件是否完整、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤、文件簽署是否合格，內(nèi)容是否詳實(shí)可靠,

是否符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求。

4.2磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的

評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的響應(yīng)文

件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

5、澄清

5.1磋商小組可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者

有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明

或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)

商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)

當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表

人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

5.2澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并作為響應(yīng)文件的組成部分。

5.3磋商響應(yīng)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的，或者拒不

按照要求對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，磋商小組可以否決其磋商。

6、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、技術(shù)標(biāo)評(píng)審

6.1本評(píng)審辦法的綜合得分的標(biāo)準(zhǔn)分為100分。其中

6.1.1報(bào)價(jià)部分得分占20%,標(biāo)準(zhǔn)分為20分。

6.1.2商務(wù)部分得分占25%,標(biāo)準(zhǔn)分為25分。

6.1.3技術(shù)部分得分占55%,標(biāo)準(zhǔn)分為55分。

6.1.4商務(wù)和技術(shù)部分評(píng)比的有關(guān)內(nèi)容及得分評(píng)定詳見商務(wù)、技術(shù)評(píng)分表。

評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。

6.2商務(wù)部分評(píng)審說明

商務(wù)部分評(píng)審的內(nèi)容包括：對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的響應(yīng)程度、企業(yè)信譽(yù)、綜合實(shí)力、

業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等。

6.2.1對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的響應(yīng)程度

評(píng)定的內(nèi)容包括：響應(yīng)文件對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中除實(shí)質(zhì)性內(nèi)容之外所要

求內(nèi)容的響應(yīng)程度。

6.2.2“相關(guān)業(yè)績(jī)”是指近三年相關(guān)業(yè)績(jī)。

6.3技術(shù)部分的評(píng)審說明

6.3.1技術(shù)部分評(píng)審的內(nèi)容包括：團(tuán)隊(duì)、方案、創(chuàng)意等。

7、報(bào)價(jià)部分的評(píng)審說明

7.1響應(yīng)人的磋商過程符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，無實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文

件的要求，除非磋商小組按規(guī)定予以拒絕的，視為通過響應(yīng)程度與完整性評(píng)審的有

效評(píng)價(jià)。

7.2磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最

后報(bào)價(jià)。

7.3最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

7.4報(bào)價(jià)部分的評(píng)審內(nèi)容和評(píng)定的分?jǐn)?shù)

報(bào)價(jià)部分記入綜合得分的標(biāo)準(zhǔn)分為20分。

供應(yīng)商為小微企業(yè)的磋商報(bào)價(jià)給予6%的扣除作為評(píng)標(biāo)價(jià)。

滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。

其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）X20

8、定標(biāo)

8.1磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上成

交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。

評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。評(píng)審得分、最后報(bào)價(jià)、技術(shù)

指標(biāo)得分均相同時(shí)，按照按可持續(xù)性得分由高到低順序推薦。

8.2評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議

的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)

審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，磋商小組書面

記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視

為同意評(píng)審報(bào)告。

8.3采購(gòu)人不承諾最低報(bào)價(jià)的響應(yīng)人為中標(biāo)人。

9、重新評(píng)審

9.1除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客

觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文

件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)重新開展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

9.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得通過對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式

改變?cè)u(píng)審結(jié)果。

10、重新采購(gòu)

出現(xiàn)下列特殊情況，須重新采購(gòu)：

10.1因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；

10.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

10.3除《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規(guī)

定的情形外，在采購(gòu)過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3

家的。

10.4磋商小組推薦前三名候選人均放棄中標(biāo)。

資格性審查表（有效性）

序

號(hào)評(píng)審內(nèi)容評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)通過和拒絕

有效通過

1企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

無效拒絕

提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度或2017年度財(cái)

務(wù)審計(jì)報(bào)告或新設(shè)企業(yè)當(dāng)年驗(yàn)資報(bào)告的復(fù)印件或通過

開標(biāo)日前三個(gè)月內(nèi)銀行出具的資信證明

2資信證明

提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度或2017年度財(cái)

務(wù)審計(jì)報(bào)告或新設(shè)企業(yè)當(dāng)年驗(yàn)資報(bào)告的復(fù)印件或拒絕

開標(biāo)日前三個(gè)月內(nèi)銀行出具的資信證明

提供遞交截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意一次的社會(huì)保

障資金繳納記錄;提供遞交截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任通過

社會(huì)保障資金及意一次的依法繳納稅收的記錄

3

稅收繳納記錄提供遞交截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意一次的社會(huì)保

障資金繳納記錄；提供遞交截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任拒絕

意一次的依法繳納稅收的記錄

參加本采購(gòu)項(xiàng)目

具備通過

活動(dòng)前三年內(nèi)，

4在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒

有重大違法記錄不具備拒絕

的聲明

具有本項(xiàng)目相應(yīng)提供磋商響應(yīng)人的資格聲明通過

5的技術(shù)力量和服

務(wù)力量

未提供磋商響應(yīng)人的資格聲明拒絕

采購(gòu)人或采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)將在競(jìng)爭(zhēng)供應(yīng)商未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”

性磋商文件遞交網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人通過

截止前一個(gè)工作名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

日查詢供應(yīng)商的

6信用記錄，供應(yīng)

商存在不良信用供應(yīng)商被“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”

記錄的，其磋商網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人拒絕

響應(yīng)文件將被作名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

為無效響應(yīng)被拒

絕。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)符合通過

7

合體響應(yīng)人不符合拒絕

按照磋商文件要符合通過

8求購(gòu)買了本項(xiàng)目

磋商文件不符合拒絕

法律、行政法規(guī)符合規(guī)定通過

9

規(guī)定的其他條件不符合規(guī)定拒絕

注：1、如合格在相應(yīng)的欄內(nèi)劃“J”，不合格劃“X”；

2、只要有一個(gè)條件不合格，磋商響應(yīng)人的響應(yīng)文件將被拒絕，不再參加后續(xù)磋商程序。

磋商小組簽字:

符合性審查表

一

序通過或拒

號(hào)評(píng)審內(nèi)容評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)結(jié)論

絕

符合要求的通過

1合格磋商響應(yīng)人

不符合要求的拒絕

法定代表人授權(quán)書符合磋商文件要求的通過

2

蓋章或簽字

不符合磋商文件要求的拒絕

第二部分磋商須知沒有違反無效響應(yīng)文件中規(guī)

通過

中磋商須知一覽表定的其他要求

3

規(guī)定的無效響應(yīng)文

件條款其他要求

有違反無效響應(yīng)文件中規(guī)定

拒絕

的其他要求

注：1、如合格在相應(yīng)的欄內(nèi)劃“J”，不合格劃“X”；

2、只要有一個(gè)條件不合格，磋商響應(yīng)人的響應(yīng)文件將被拒絕，不再參加后續(xù)磋商程序。

3、只有全部通過資格性審查和符合性審查的響應(yīng)供應(yīng)商才可進(jìn)入后續(xù)磋商程序。

磋商小組簽字：

評(píng)分細(xì)則:

項(xiàng)目分類分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分值具體說明及分值

1、滿足磋商文件要求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格

為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的

價(jià)格

價(jià)格計(jì)算20價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

（20分）

磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）*20

（四舍五入，精確到小數(shù)點(diǎn)后二位）。

1、供應(yīng)商擁有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證的，

得5分；

企業(yè)實(shí)力15

2、綜合考慮供應(yīng)商公司信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)狀

況、履約能力等，好：8T0分；較好5-7分；一般

商務(wù)部分2-4分；差0T分。

（25分）

供應(yīng)商具有與本項(xiàng)目類似的記錄片或者城市形象

業(yè)績(jī)合同10宣傳片或政府相關(guān)單位宣傳片拍攝制作業(yè)績(jī)的，提

供合同復(fù)印件，每提供一