派出所消防安全培訓(xùn)課件

講解員：高永惠

時(shí)間：2024年4月00日公安派出所消防安全培訓(xùn)—鄂托克前旗消防救援大隊(duì)—培訓(xùn)內(nèi)容01火災(zāi)案例警示教育02公安派出所法律法規(guī)職責(zé)03公安派出所消防監(jiān)督檢查內(nèi)容及方法04派出所消防監(jiān)督檢查中不足之處05監(jiān)督檢查中的隱患問(wèn)題如何處理06工作建議

01火災(zāi)案例警示教育消防安全是社會(huì)安全的重要組成部分，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。作為基層政府的重要職能部門(mén)，派出所在消防監(jiān)督工作中起著重要的作用。然而，近年來(lái)在派出所的消防監(jiān)督工作中仍存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了工作效率和質(zhì)量。2023年6月21日20時(shí)37分許，寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)富洋燒烤民族街店發(fā)生一起特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?1人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5114.5萬(wàn)元。公安部門(mén)有6人追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中含留置2人：李智，銀川市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)，留置，正在接受審查調(diào)查；陳本梁，銀川市公安局興慶區(qū)分局黨委委員、副局長(zhǎng)，留置，正在接受審查調(diào)查；龔海濱，銀川市公安局興慶區(qū)分局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，政務(wù)記過(guò)；盛華榮，銀川市公安局公共交通治安分局黨委副書(shū)記、政委，黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)；馬建平，銀川市公安局興慶區(qū)分局新華街派出所所長(zhǎng)，黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)；馬榕，甘肅省蘭州市公安局城關(guān)區(qū)分局三級(jí)警長(zhǎng)（銀川市公安局興慶區(qū)分局新華街派出所原社區(qū)民警)，政務(wù)記大過(guò)。。事故概況責(zé)任追究近年來(lái)，從全國(guó)重特大火災(zāi)事故責(zé)任追究情況來(lái)看，我們公安及消防部門(mén)受到責(zé)任追究的情況越來(lái)越多，越來(lái)越重。公安機(jī)關(guān)追究：有10處提到公安派出所。調(diào)查報(bào)告認(rèn)定銀川市公安局興慶區(qū)分局新華街派出所2次認(rèn)定富洋燒烤店不具備2個(gè)安全出口，但未督促整改、移交處罰，存在日常消防監(jiān)督檢查不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。被追責(zé)人員

典型火災(zāi)事故后對(duì)公安派出所的責(zé)任追究情況

02公安派出所法律法規(guī)職責(zé)地方法規(guī)制度國(guó)家法律法規(guī)12《中華人民共和國(guó)消防法》第53條第1款《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部第120號(hào)令）第四章1《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》第16條

公安派出所消防監(jiān)督檢查依據(jù)3《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第一章

第三條4《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第二章

第五條《中華人民共和國(guó)消防法》第五十三條公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育，具體辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》第十六條

公安派出所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。公安派出所消防監(jiān)督檢查《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第一章

第三條國(guó)務(wù)院公安部門(mén)對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。第十三條（一）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé)。依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，組織針對(duì)性消防安全專項(xiàng)治理，實(shí)施消防行政處罰。組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，承擔(dān)或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。依法組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪案件。組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

派出所消防監(jiān)督檢查《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第二十六條公安機(jī)關(guān)及其工作人員履行法定消防工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。公安機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等，不得收取費(fèi)用，不得謀取利益，不得利用職務(wù)指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。國(guó)務(wù)院公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各地公安機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等行為的監(jiān)督管理。

派出所消防監(jiān)督檢查《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第二章第五條公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查部門(mén)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制火災(zāi)肇事嫌疑人?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第十三條第二款公安派出所依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育，督促和指導(dǎo)嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位落實(shí)消防安全措施。

派出所消防監(jiān)督檢查《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第三條

第二款規(guī)定公安派出所消防監(jiān)督對(duì)象：公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

派出所消防監(jiān)督檢查《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第四章

第三十條

公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法處理；對(duì)屬于消防救援機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在受理后及時(shí)移送消防救援機(jī)構(gòu)處理。派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定消防監(jiān)督檢查規(guī)定《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第四章

第三十三條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；（六）人員密集場(chǎng)所在外墻門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（七）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的；（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；（十）未對(duì)建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的。公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第四章第三十四條

公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案，擅自投入使用的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面移交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)處理；公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面移交消防救援機(jī)構(gòu)處理。公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和消防救援機(jī)構(gòu)。

03消防監(jiān)督檢查內(nèi)容派出所消防監(jiān)督檢查內(nèi)容《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第四章

第三十二條公安派出所對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）消防安全管理人是否確定；（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；（三）是否開(kāi)展消防宣傳教育、防火安全檢查；（四）是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；（五）是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第四章

第三十一條規(guī)定公安派出所對(duì)單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；(二)是否制定消防安全制度；(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所在同一建筑物內(nèi)。對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對(duì)建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。派出所消防監(jiān)督檢查內(nèi)容公安派出所消防監(jiān)督檢查方法檢

查

方

法1、對(duì)單位落實(shí)消防管理的檢查主要是二問(wèn)：一問(wèn)消防安全責(zé)任人、管理人、消防安全人員是否知道自己的消防安全職責(zé)，日常開(kāi)展消防工作的情況；二問(wèn)員工消防安全常識(shí)掌握情況。2、對(duì)建筑物、消防設(shè)施的檢查主要是五查：一查建筑物耐火等級(jí)；二查消防設(shè)施、器材；三查消防車通道、安全出口、疏散樓梯通道；四查安全用火、用電、用氣、用油情況；五查單位滅火和疏散演練。公安派出所消防監(jiān)督檢查方法1、問(wèn)單位責(zé)任制落實(shí)情況檢查方法：通過(guò)查閱單位相關(guān)消防安全制度文本、有關(guān)消防安全工作

記錄、文件等消防檔案臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)單位有關(guān)人員。1.檢查單位有無(wú)制定消防安全制度，檢查管理組織制度是否健全，逐級(jí)消防安全責(zé)任制是否明確；2.檢查單位是否組織防火檢查；3.檢查單位是否開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)；4.檢查單位是否定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練。

04監(jiān)督檢查中的隱患問(wèn)題如何處理3.2五查公安派出所消防監(jiān)督檢查中的隱患問(wèn)題如何處理1.通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患、責(zé)令改正；2.不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施，并及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)；3.本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，由公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府組織責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施予以整改；4.對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知不及時(shí)采取措施消除的，處以罰款。

05派出所消防監(jiān)督檢查中不足之處3.2五查公安派出所消防監(jiān)督檢查中的不足1缺乏專業(yè)知識(shí)和技能派出所的工作人員普遍缺乏消防安全的專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)于預(yù)防火災(zāi)、消防器材的使用和常見(jiàn)的火災(zāi)應(yīng)急處理缺乏充分了解。這導(dǎo)致他們對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的判斷和處置能力有限，無(wú)法有效地防范和處理火災(zāi)事故。

對(duì)策措施：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平針對(duì)派出所缺乏專業(yè)知識(shí)和技能的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)處理技巧、應(yīng)急處置方案等。同時(shí)建立和完善培訓(xùn)檔案和考核機(jī)制，確保培訓(xùn)的持續(xù)性和效果。3.2五查公安派出所消防監(jiān)督檢查中的不足2缺乏有效的工作機(jī)制派出所的消防監(jiān)督工作沒(méi)有明確的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范。缺乏明確的制度和規(guī)范導(dǎo)致工作人員在消防監(jiān)督過(guò)程中存在操作不規(guī)范、流程不清晰的問(wèn)題。這種情況導(dǎo)致了工作效率低下、工作成果不穩(wěn)定的問(wèn)題。對(duì)策措施：建立規(guī)范化的工作流程和操作規(guī)范為提高工作效率和穩(wěn)定工作成果，派出所應(yīng)建立規(guī)范化的工作流程和操作規(guī)范。明確工作流程，減少工作中的冗余環(huán)節(jié)，并制定標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范，確保工作的準(zhǔn)確性和一致性。3.2五查公安派出所消防監(jiān)督檢查中的不足3缺乏有效的宣傳和教育派出所的消防宣傳和教育工作薄弱。消防安全意識(shí)淡薄，大多數(shù)民眾對(duì)消防知識(shí)和技能了解甚少，缺乏應(yīng)對(duì)火災(zāi)的基本能力和應(yīng)急意識(shí)。這不僅增加了火災(zāi)事故的發(fā)生概率，也給派出所的消防監(jiān)督工作帶來(lái)了很大的困難。對(duì)策措施：加強(qiáng)消防宣傳和教育工作通過(guò)多種方式，如舉辦消防安全講座、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展消防演習(xí)等，加強(qiáng)對(duì)公眾的消防宣傳和教育，提高公眾的消防意識(shí)和技能。同時(shí)，派出所應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)等單位的合作，開(kāi)展定期的消防安全教育活動(dòng)。3.2五查公安派出所消防監(jiān)督檢查中的不足4缺乏監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制派出所的消防監(jiān)督工作缺乏上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。上級(jí)部門(mén)對(duì)派出所的消防工作缺乏有效的督查和考核機(jī)制，無(wú)法推動(dòng)派出所的消防監(jiān)督工作向好的方向發(fā)展。同時(shí)，派出所在與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)上也存在不暢的情況，難以形成合力。對(duì)策措施：建立監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制上級(jí)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)派出所的消防監(jiān)督工作的指導(dǎo)和考核，確保派出所消防監(jiān)督工作的落實(shí)和有效性。同時(shí)，建立與相關(guān)部門(mén)的協(xié)