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社區(qū)治理中的市場(chǎng)力量與政府作用隨著城市化進(jìn)程的加速和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,社區(qū)治理已經(jīng)成為城市管理的重要領(lǐng)域。而社區(qū)治理的成功與否,則直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展。在社區(qū)治理中,市場(chǎng)力量和政府作用是不可或缺的兩個(gè)因素。本文將探討社區(qū)治理中市場(chǎng)力量和政府作用的作用和互動(dòng)關(guān)系。一.市場(chǎng)力量的作用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使市場(chǎng)力量在社區(qū)治理中發(fā)揮了重要作用。社區(qū)內(nèi)的各種服務(wù)和設(shè)施,自然而然地進(jìn)入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的范疇。居民可以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買到更好的物資和服務(wù),市場(chǎng)也可以通過(guò)滿足居民的需求來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)利益。在社區(qū)治理中,市場(chǎng)力量有以下幾個(gè)方面的作用:1.提供更好的公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)社區(qū)是居民的生活圈子,公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量,直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量。當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)到達(dá)社區(qū)治理時(shí),各種服務(wù)設(shè)施就會(huì)提供更加多元化、質(zhì)量更好的選擇,從壓力下的市場(chǎng)中所獲得的貢獻(xiàn)會(huì)促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用和設(shè)施的改善,以滿足差異化的消費(fèi)需求。例如,一個(gè)社區(qū)中的物業(yè)服務(wù)企業(yè),通過(guò)與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)比較,必然會(huì)提供更加便捷、高效的物業(yè)管理服務(wù),這樣的改善是在市場(chǎng)壓力下自主完成的。2.促進(jìn)效率和創(chuàng)新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)提供更具效率、更創(chuàng)新的服務(wù),進(jìn)而需要企業(yè)不斷創(chuàng)新、擴(kuò)大應(yīng)用范圍和改善服務(wù)質(zhì)量。因此,科技創(chuàng)新、信息技術(shù)和管理模式等方面的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)企業(yè)不斷提升效率和創(chuàng)新。例如,共享單車出現(xiàn)后,提高了社區(qū)居民的出行便利度,并還原了出行成本對(duì)社區(qū)環(huán)境的影響,快速普及的原因在于,共享單車的成本較低、使用便利、智能化程度較高。3.引導(dǎo)分子式治理循序漸進(jìn)的轉(zhuǎn)化在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,基于壟斷經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的分子式治理存在一定局限性,面對(duì)所帶來(lái)的諸多問(wèn)題,需要引導(dǎo)市場(chǎng)力量?jī)?yōu)化其角色。在市場(chǎng)引導(dǎo)下,社區(qū)治理將形成許多行之有效、依存于市場(chǎng)分母的分子式治理機(jī)制,通過(guò)社區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)的文化建設(shè)以及有計(jì)劃的市場(chǎng)傳媒,逐漸進(jìn)入成熟階段,相應(yīng)的社區(qū)證明機(jī)制開(kāi)始建立,導(dǎo)致社區(qū)治理高效率、高效、公正和可持續(xù)性的提升。二.政府作用的作用政府的作用在社區(qū)治理中必不可少。一方面政府是最終責(zé)任的承擔(dān)者,在法律體系中其權(quán)威和責(zé)任是不可偏廢的。另一方面,政府也是要保證平等、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的社會(huì)秩序和公共服務(wù)的提供,必須干預(yù)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題。在社區(qū)治理中,政府作用有以下幾個(gè)方面的作用:1.保障社區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)的提供政府作為社會(huì)管理的最高負(fù)責(zé)人,應(yīng)該保證社區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)的提供,讓人們的生活更加順暢和便利。政府事業(yè)部門和政府資金,是社區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)的重要來(lái)源。例如,在新建社區(qū)時(shí),政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)社區(qū)結(jié)構(gòu)和公共設(shè)施的建設(shè)需求。并且,制定有針對(duì)性的社區(qū)管理政策。2.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,保證活動(dòng)的穩(wěn)定和可預(yù)期;嚴(yán)格按照規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)行治理,使市場(chǎng)成為發(fā)展的動(dòng)力,而不是社區(qū)治理的巨大困擾。例如,對(duì)于屢教不改、拒不遵守市場(chǎng)規(guī)則的商家,則可采取經(jīng)濟(jì)處罰或暫停經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)厲手段,以維護(hù)市場(chǎng)公正競(jìng)爭(zhēng)。3.推動(dòng)社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展政府還要推動(dòng)社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從農(nóng)村價(jià)值觀的變化到建立城市文化中央,就應(yīng)該以促進(jìn)全社會(huì)富裕為出發(fā)點(diǎn),制訂政策、提供服務(wù),為社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供必要的前提條件。城鄉(xiāng)深度融合是社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié),必須通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供文化等多方面,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)融合,解決居住、就業(yè)、教育等方面帶來(lái)的諸多問(wèn)題。三.市場(chǎng)力量與政府作用的互動(dòng)市場(chǎng)力量和政府作用在社區(qū)治理中不是孤立的,而是相互依存、相互促進(jìn)的。市場(chǎng)力量和政府作用的互動(dòng)如下:1.政府制定規(guī)范化政策政府制定的規(guī)范化政策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之間相互依存,與市場(chǎng)符合比例性發(fā)展;同時(shí),市場(chǎng)的發(fā)展也需要政府具備規(guī)范化的政策。例如,政府在電影許可制度下,通過(guò)許可制度對(duì)社會(huì)媒體進(jìn)行規(guī)范化,依存于市場(chǎng)力量及政府合理監(jiān)管理念的結(jié)合,積極推動(dòng)社會(huì)媒體的發(fā)展。2.政府政策的約束和引導(dǎo)政策的約束和引導(dǎo)是政府對(duì)市場(chǎng)力量的一種權(quán)限,可以約束和與促進(jìn)市場(chǎng)力量的發(fā)展。例如,政策可以限制大型商業(yè)企業(yè)的進(jìn)入,使細(xì)分型、文化型商業(yè)企業(yè)能更好地發(fā)展。3.政府的投資和約束政府投資和約束對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和社區(qū)治理的規(guī)范化具有重大意義。政府通過(guò)投資建設(shè)、規(guī)范社區(qū)治理和回報(bào)社會(huì)等途徑,引導(dǎo)市場(chǎng)力量推動(dòng)社區(qū)治理活動(dòng)。綜上所述,市場(chǎng)力量和政府作用
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