事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理核心制度范本

機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理制度范本第一章總則第一條為了加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理，提升固定資產(chǎn)使用效率，確保國(guó)有資產(chǎn)完整，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理措施》和《行政機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)制度》、《機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本制度。第二條本制度適適用于xx行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)。第三條各單位固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理制度，合理配置并節(jié)省、有效使用固定資產(chǎn)，提升固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)安全和完整。第四條各單位固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用標(biāo)準(zhǔn)。第五條xx財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)各單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)納入政府采購(gòu)范圍固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置。各單位要成立由一把手負(fù)總責(zé)“固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、配置、清查、變動(dòng)處理，和資產(chǎn)使用、維護(hù)過(guò)程中監(jiān)督任務(wù)。第六條各單位應(yīng)確定專(zhuān)員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常管理工作，包含資產(chǎn)配置、登記、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)、保管等，并對(duì)所管資產(chǎn)安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，工作調(diào)動(dòng)時(shí)必需辦理交接手續(xù)。第二章固定資產(chǎn)范圍、分類(lèi)和計(jì)價(jià)第七條符合下列標(biāo)準(zhǔn)列為固定資產(chǎn)(一)使用年限在十二個(gè)月以上，通常設(shè)備價(jià)值在500元以上、專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)資產(chǎn)。(二)單位價(jià)值雖不足要求標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在十二個(gè)月以上大批同類(lèi)物資，如學(xué)校課桌椅、圖書(shū)等，均要作為固定資產(chǎn)管理。(三)各單位認(rèn)定需要根據(jù)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理其它物資或耐用具。第八條固定資產(chǎn)分類(lèi)，固定資產(chǎn)分為六大類(lèi)：第一類(lèi)土地、房屋和建筑物1.土地：指單位含有使用權(quán)土地(含陸地和水面)。2.建筑物和隸屬物：指單位控制、全部和使用房屋、建筑物及其隸屬設(shè)施。其中房屋包含辦公用房、教育用房、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包含道路、圍墻、操場(chǎng)、長(zhǎng)廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等;隸屬設(shè)施包含房屋、建筑物內(nèi)電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。第二類(lèi)通常設(shè)備1.設(shè)備：包含計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、打印機(jī)、速印機(jī)、掃描儀、空調(diào)機(jī)、錄像設(shè)備、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電視機(jī)等。2.設(shè)備：包含電話總機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)等。3.設(shè)備：包含保險(xiǎn)柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。4.工具：包含汽車(chē)、摩托車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛及船只等。第三類(lèi)專(zhuān)用設(shè)備：指多種含有專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)門(mén)用途設(shè)備，包含教育用試驗(yàn)儀器、量具衡器、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、投影設(shè)備、廣播音響和視頻設(shè)備、文體機(jī)關(guān)文體設(shè)備等。第四類(lèi)圖書(shū)：指圖書(shū)館(室)、閱覽室圖書(shū)、數(shù)據(jù)等。第五類(lèi)文物和陳列品：包含展覽室、陳列室等收存文物、字畫(huà)和陳列品等。第六類(lèi)其它固定資產(chǎn)：指未能包含在上述各項(xiàng)內(nèi)有固定資產(chǎn)。第九條固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)(一)新建成(包含自建)房屋、建筑物等固定資產(chǎn)按完工決算審計(jì)金額計(jì)價(jià);土地按征用時(shí)支付費(fèi)用計(jì)價(jià);若基建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格已投入使用，但還未決算審計(jì)，按項(xiàng)目標(biāo)同意金額入帳。待審計(jì)后，按審計(jì)確定金額進(jìn)行調(diào)整。(二)購(gòu)入、有償調(diào)入固定資產(chǎn)分別按購(gòu)進(jìn)價(jià)、調(diào)撥價(jià)計(jì)價(jià)入帳。(三)自制固定資產(chǎn)按實(shí)際開(kāi)支工料費(fèi)計(jì)價(jià)入帳。(四)盤(pán)盈、接收捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入固定資產(chǎn)有價(jià)格按原價(jià)入帳，不能查明原價(jià)，能夠按同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)入帳，沒(méi)有同類(lèi)產(chǎn)品可估價(jià)入帳。(五)房屋和建筑物因擴(kuò)建、改建、裝修等增加價(jià)值，按完工審計(jì)決算實(shí)際成本計(jì)價(jià);局部拆除房屋、建筑物部分，按拆除部分占原值百分比計(jì)算降低固定資產(chǎn)價(jià)值。(六)固定資產(chǎn)因進(jìn)行技術(shù)改造或改善其質(zhì)量，按其實(shí)際支出費(fèi)用增加其價(jià)值;因?yàn)槎喾N原因造成成套設(shè)備損壞但仍能夠使用按其損壞程度降低其價(jià)值。(七)報(bào)廢、變賣(mài)、調(diào)出、遺失、損壞固定資產(chǎn)，需核實(shí)并經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)同意后按帳面原值注銷(xiāo)。第十條行政機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，按原值入帳。第三章固定資產(chǎn)管理第十一條固定資產(chǎn)帳冊(cè)設(shè)置(一)固定資產(chǎn)總帳設(shè)置，由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心和未納入結(jié)算中心管理單位財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置單位固定資產(chǎn)總帳，根據(jù)六大類(lèi)設(shè)置明細(xì)科目核實(shí)固定資產(chǎn)各大類(lèi)金額。(二)固定資產(chǎn)明細(xì)帳設(shè)置，由單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理部門(mén)或人員依據(jù)固定資產(chǎn)分類(lèi)，按固定資產(chǎn)品名設(shè)置明細(xì)帳，進(jìn)行數(shù)量、金額核實(shí)，以反應(yīng)固定資產(chǎn)增加和降低情況。明細(xì)帳應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)日期、規(guī)格型號(hào)、單位、單價(jià)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、起源等欄目。(三)固定資產(chǎn)使用記錄表設(shè)置，單位對(duì)在用固定資產(chǎn)，以使用部門(mén)或在放點(diǎn)為單位，填制固定資產(chǎn)使用記錄表，該表一式二份，一份由固定資產(chǎn)管理部門(mén)存查，一份由使用部門(mén)保留，若發(fā)生變動(dòng)，重新填制固定資產(chǎn)使用記錄表。(四)固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳應(yīng)使用電算化軟件設(shè)置核實(shí)，對(duì)于無(wú)電算化軟件單位，明細(xì)帳應(yīng)統(tǒng)一購(gòu)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳頁(yè)進(jìn)行設(shè)置核實(shí)。第十二條固定資產(chǎn)增加管理固定資產(chǎn)增加，分為購(gòu)建(包含新建、自建、擴(kuò)改、改建等)、購(gòu)入、自制、調(diào)入、盤(pán)盈、捐贈(zèng)和其它形式等。(一)購(gòu)建房屋、建筑物等固定資產(chǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)要求建立基建帳戶進(jìn)行獨(dú)立核實(shí)，待基建項(xiàng)目完工驗(yàn)收和審計(jì)決算后，轉(zhuǎn)入單位固定資產(chǎn)帳核實(shí)。(二)購(gòu)入固定資產(chǎn)，要根據(jù)xx政府采購(gòu)制度相關(guān)政策要求實(shí)施。購(gòu)入后填制《xx固定資產(chǎn)增減申報(bào)單》驗(yàn)收入帳。單位要編制年度固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，列入當(dāng)年單位預(yù)算。(三)自制、調(diào)入、盤(pán)盈或其它方法增加固定資產(chǎn)，由單位填制《xx固定資產(chǎn)增減申報(bào)單》驗(yàn)收入帳。第十三條固定資產(chǎn)處理管理固定資產(chǎn)處理，是指單位對(duì)其占有、使用固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)一個(gè)行為。包含無(wú)償調(diào)出、出售、盤(pán)虧、報(bào)廢、報(bào)損等。(一)固定資產(chǎn)處理審批權(quán)限1.各單位占有、使用單位原值在2萬(wàn)元以上(包含2萬(wàn)元)，屬大型、精密、珍貴資產(chǎn)處理，應(yīng)該具體說(shuō)明相關(guān)原因，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)同意。2.各單位占有、使用單位原值在2萬(wàn)元以下，但成批處理金額在5萬(wàn)元以上資產(chǎn)處理，必需經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)同意。3.固定資產(chǎn)無(wú)償調(diào)入外單位，批量?jī)r(jià)值在1萬(wàn)元以上，必需經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)同意。4.向個(gè)人出售和轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)(包含提前報(bào)廢固定資產(chǎn))，單位原值在3000元以上及批量?jī)r(jià)值在1萬(wàn)元以上，必需經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)同意。5.不在1、2、3、4項(xiàng)范圍內(nèi)資產(chǎn)處理，只需填制《xx固定資產(chǎn)增減申報(bào)單》，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可核銷(xiāo)。(二)固定資產(chǎn)處理申報(bào)程序1.各單位處理上述要求標(biāo)準(zhǔn)固定資產(chǎn)，首先應(yīng)向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，填報(bào)《xx固定資產(chǎn)處理申報(bào)核準(zhǔn)表》，經(jīng)審批后方可處理。2.各單位處理固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)依據(jù)不一樣情況提交相關(guān)文件、證件及資料：(1)資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單(發(fā)票、收據(jù)、工程決算副本、記帳憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等);(2)資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)判定(未達(dá)成正常使用年限);(3)報(bào)損資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊(cè)，和判定數(shù)據(jù)和對(duì)非正常損失責(zé)任者處理文件。(三)固定資產(chǎn)處理帳務(wù)處理1.各單位無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)，申報(bào)單位可憑《xx固定資產(chǎn)處理申報(bào)核準(zhǔn)表》或《xx固定資產(chǎn)增減申報(bào)單》核實(shí)聯(lián)，調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)帳目。2.固定資產(chǎn)處理收入，包含出售收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變賣(mài)收入，均屬?lài)?guó)家全部，根據(jù)相關(guān)管理要求，實(shí)施收支兩條線管理。第十四條固定資產(chǎn)清查查對(duì)管理(一)固定資產(chǎn)清查登記是指行政機(jī)關(guān)對(duì)其公共資源、國(guó)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全方面根本清查核實(shí)、登記造冊(cè);對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧等按國(guó)家相關(guān)要求進(jìn)行處理，建立基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫(kù)。(二)各單位每十二個(gè)月度要定時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全方面根本清查，在清查中要把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核查帳務(wù)結(jié)合起來(lái)，以物對(duì)帳、以帳查物、見(jiàn)物盤(pán)點(diǎn)、不重不漏，查清固定資產(chǎn)起源、去向和管理情況，做到帳帳相符、帳物相符、帳表相符。(三)清查登記要求1.單位占有、使用房屋建筑物，依據(jù)國(guó)家核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行清查登記。未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證單位根據(jù)國(guó)家劃撥使用相關(guān)檔案先行清理登記。待清查登記工作結(jié)束后，按國(guó)家房產(chǎn)管理相關(guān)政策辦理。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求購(gòu)定房屋建筑物，應(yīng)按實(shí)際購(gòu)置價(jià)格進(jìn)行清查登記。自行建造房屋建筑物，工程未審計(jì)前按工程造價(jià)清查登記，工程審計(jì)后按審計(jì)確定價(jià)進(jìn)行調(diào)整。2.對(duì)固定資產(chǎn)要查清帳面價(jià)值。清理出待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、核銷(xiāo)數(shù)額等。3.對(duì)清查出各項(xiàng)固定資產(chǎn)盤(pán)盈重新估價(jià)入帳，對(duì)清查出盤(pán)虧固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。4.經(jīng)過(guò)清查后各項(xiàng)固定資產(chǎn)，要區(qū)分固定資產(chǎn)用途和使用情況進(jìn)行重新登記調(diào)整，建立健全實(shí)物帳。5.各單位針對(duì)在清查登記中發(fā)覺(jué)問(wèn)題，要調(diào)整和完善對(duì)應(yīng)固定資產(chǎn)管理制度，預(yù)防前清后亂，明確責(zé)任，形成單位內(nèi)部有效監(jiān)督管理機(jī)制。第十五條固定資產(chǎn)日常管理制度各單位要制訂一套完善符合本單位實(shí)際資產(chǎn)管理、崗位責(zé)任制度，建立健全固定資產(chǎn)管理體系，包含固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)制度、驗(yàn)收制度、保管制度、賠償制度、報(bào)損報(bào)廢制度、維修制度、資產(chǎn)租賃制度、清查查對(duì)制度等。第四章責(zé)任第十六條各單位財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)全部有管好用好國(guó)有資產(chǎn)義務(wù)和責(zé)任，保障固定資產(chǎn)安全和完整。第十七條若在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，出現(xiàn)