自貢市十一五科技發(fā)展規(guī)劃樣本

自貢市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃1月目錄一“十五”科技發(fā)展回顧（一）實(shí)行重點(diǎn)科技項(xiàng)目，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（二）科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力（三）深化科技體制改革，科技創(chuàng)新平臺(tái)初步形成二、科技發(fā)展制約因素三、“十一五”科技發(fā)展基本環(huán)境（一）科技發(fā)展基本（二）科技發(fā)展環(huán)境四、“十一五”科技發(fā)展指引思想、原則和目的（一）指引思想（二）基本原則（三）發(fā)展目的五、科技發(fā)展重要任務(wù)（一）發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步（三）增進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展（四）加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)和體系六、保障辦法（一）提高結(jié)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（二）采用有力辦法，加大全社會(huì)對(duì)科技投入（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，壯大科技人才隊(duì)伍（四）轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善科技管理（五）加強(qiáng)科技法制，科學(xué)普及宣傳（六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)科學(xué)技術(shù)是第畢生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步主導(dǎo)力量，是變化經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)Q定因素?！笆晃濉笔俏沂幸劳锌萍歼M(jìn)步加快經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)節(jié)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)振興崛起核心時(shí)期。面對(duì)日趨激烈經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭，充分結(jié)識(shí)我市科技發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定自貢市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化配備科技資源，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增進(jìn)全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具備十分重要意義。一、“十五”科技發(fā)展回顧(一)實(shí)行重點(diǎn)科技項(xiàng)目，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五”期間，緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目的，堅(jiān)定不移地實(shí)行“科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略和科技增進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，實(shí)行了一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。全市科技籌劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總投入26531.75萬元，其中政府引導(dǎo)投入資金1835.9萬元。合計(jì)實(shí)行各級(jí)各類科技項(xiàng)目306項(xiàng)，其中華人民共和國家、省“火炬籌劃”項(xiàng)目12項(xiàng)，國家科技型中小公司創(chuàng)新基金和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目15項(xiàng)，國家、省新產(chǎn)品籌劃項(xiàng)目36項(xiàng)，國家“星火籌劃”項(xiàng)目19項(xiàng)，市級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目214項(xiàng)，其他項(xiàng)目10項(xiàng)。對(duì)186項(xiàng)抽樣記錄，項(xiàng)目實(shí)行后新增產(chǎn)值12.11億元，新增利潤3.93億元，新增稅金0.85億元，高新技術(shù)產(chǎn)值增長值占工業(yè)增長值15.59%?！笆濉逼陂g，引導(dǎo)公司走新型工業(yè)化道路，在15戶公司實(shí)行了制造業(yè)信息化工程試點(diǎn)，提高了我市制造行業(yè)技術(shù)水平，公司信息化進(jìn)程明顯加快。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和力度，實(shí)行市級(jí)專利資助項(xiàng)目29項(xiàng)，申請專利344項(xiàng)，實(shí)行專利技術(shù)轉(zhuǎn)化新增產(chǎn)值27.56億元，新增利稅6.57億元，創(chuàng)匯2095萬美元，為公司節(jié)約資金1.64億元，提高了公司核心競爭力。培訓(xùn)人才1.74萬人?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)45.02%，(二)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力環(huán)繞我市具備比較優(yōu)勢新材料、鹽化工、化纖紡織、機(jī)械等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)行重點(diǎn)公司技術(shù)創(chuàng)新能力提高工程，積極推動(dòng)公司自主創(chuàng)新體系建設(shè)。以高新技術(shù)改造和提高老式產(chǎn)業(yè)，加快了高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，組織實(shí)行了一批自主創(chuàng)新項(xiàng)目，形成了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前全市高新技術(shù)公司達(dá)到23戶，省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)。自1999年國家設(shè)立科技型中小公司技術(shù)創(chuàng)新基金以來，我市已獲得創(chuàng)新基金立項(xiàng)14項(xiàng)，獲國家免費(fèi)資助820萬元，居全省第三位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大增進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展，引進(jìn)了一批高新技術(shù)公司，板倉壩工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展加快，為實(shí)現(xiàn)“第二次創(chuàng)業(yè)”奠定了良好基本。實(shí)行科技興農(nóng)戰(zhàn)略，增進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是通過國家、省級(jí)“星火籌劃”項(xiàng)目實(shí)行及輻射作用，初步形成了連接富順、沿灘、榮縣星火產(chǎn)業(yè)帶，哺育了一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭公司，有力地增進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城鄉(xiāng)化進(jìn)程。二是通過實(shí)行農(nóng)業(yè)科技信息化工程，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，變化了農(nóng)村科技信息閉塞狀況。三是通過實(shí)行科技興村示范工程，“科技興村”示范村形成了一村一品各具特色新格局，農(nóng)民增收效果明顯，摸索出了農(nóng)民依托科技增收致富經(jīng)驗(yàn)。四是實(shí)行農(nóng)業(yè)科技園區(qū)初見成效，重點(diǎn)支持了自貢黑山羊科技示范、優(yōu)質(zhì)夏季水果科技示范、奶?？萍际痉?、花卉科技示范、優(yōu)質(zhì)稻科技示范，初步形成了一批集新品種、新技術(shù)為一體科技示范基地。(三)不斷深化科技體制改革，科技創(chuàng)新平臺(tái)初步形成“十五”期大力推動(dòng)科技體制改革，增進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。全面實(shí)行了自貢市輕工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和自貢市都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院科研機(jī)構(gòu)管理體制改革，初步形成了涉及科技資源、機(jī)構(gòu)、機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境為重要要素科技發(fā)展支撐平臺(tái)。培養(yǎng)造就了一支多門類、多學(xué)科、規(guī)模較大、素質(zhì)較高科技人才隊(duì)伍。據(jù)R&D資源清查，我市各類科技人才40506人，每萬人中擁有科技人才129人，直接從事科技活動(dòng)科技人才6152人，其中，高檔科技人才1228名，國家有突出貢獻(xiàn)專家9名，享有政府津貼專家106名。“十五”期間，市政府設(shè)立了科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)為我市科技做出重大貢獻(xiàn)科技人員重獎(jiǎng)20萬元，已有7名科技人員獲獎(jiǎng)。以公司為主體多元化科技投入體系初步形成?？萍纪度胍阎饾u由過去依托政府投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉度霝橐龑?dǎo)、公司投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充多元化投入格局?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)增進(jìn)科技研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。截止底，我市擁有高等院校1所，綜合技術(shù)學(xué)院4所，中檔農(nóng)業(yè)專科學(xué)校1所，各類科研機(jī)構(gòu)19個(gè)，省級(jí)公司技術(shù)中心7戶?？萍颊攮h(huán)境改進(jìn)提高了科技成果轉(zhuǎn)化速度。大力實(shí)行“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技在全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中支撐作用，實(shí)踐“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀，市委、市政府相繼出臺(tái)了《自貢市“科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《自貢市人才強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略》、《自貢市科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)比辦法》、《自貢市企事業(yè)單位技術(shù)要素參加分派試行辦法》、《自貢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作意見》、《自貢市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局等8部門關(guān)于自貢市市屬自然科學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)行意見告知》、《自貢市人民政府辦公室關(guān)于自貢市市屬自然科學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)行意見關(guān)于問題補(bǔ)充告知》等規(guī)范性文獻(xiàn)，極大地勉勵(lì)了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，對(duì)于穩(wěn)定和吸引人才發(fā)揮了積極作用，增進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化?！笆濉逼谖沂械怯浛萍汲晒?76項(xiàng)，具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)到49項(xiàng)，獲得國家、省、市獎(jiǎng)勵(lì)成果179項(xiàng)次。登記技術(shù)合同877項(xiàng)，合同交易額3.67億元，其中技術(shù)交易額3.36億元。二、科技發(fā)展制約因素“十五”期，自貢科技發(fā)展雖然獲得了明顯成效，但是依然存在許多因素制約著科技發(fā)展，其重要制約因素有：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。某些企事業(yè)單位自主開發(fā)力量較為薄弱，規(guī)模小，以公司為主體自主創(chuàng)新體系尚未形成；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系尚未健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，多數(shù)公司沒有擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。科技人才構(gòu)造不合理?？萍既瞬抨?duì)伍學(xué)歷構(gòu)造不合理，中專及如下科技人才占科技人才總量45.8%，影響了科技人才群體學(xué)歷水平、素質(zhì)和整體效能發(fā)揮；高層次科技人才缺少，高檔職稱科技人才僅占總量3.03%，本科及以上學(xué)歷科技人才僅占總量17.44%；此外，專家級(jí)科技人才僅124人，且年齡偏大，存在斷層危機(jī)?？萍紕?chuàng)新基本平臺(tái)建設(shè)不適應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定?？萍紕?chuàng)新基本資源條件整合不夠，社會(huì)科技創(chuàng)新體系不健全。一方面在科技發(fā)展基本條件配備上投入嚴(yán)重局限性，另一方面又存在重復(fù)揮霍現(xiàn)象，未形成科技資源共享機(jī)制，導(dǎo)致科技資源配備效益差，運(yùn)用率低，揮霍嚴(yán)重，不適應(yīng)科技發(fā)展?？萍纪度雵?yán)重局限性?？萍纪度胭Y金不能適應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。一是政府科技投入較少，盡管我市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金逐年在遞增，但比例小，總量少；二是公司科技投入局限性，占產(chǎn)品銷售額比例低；三是社會(huì)科技投入小，特別是引導(dǎo)民間資金投入技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制有待完善。三、“十一五”科技發(fā)展基本與環(huán)境(一)科技發(fā)展基本較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本。我市工業(yè)基本較強(qiáng)，擁有世界六大硬質(zhì)合金廠家之畢生產(chǎn)公司，全國最完整井礦鹽綜合運(yùn)用化工體系，全國最大氯甲烷生產(chǎn)和聯(lián)堿生產(chǎn)公司，國家級(jí)高分子材料及炭黑科研生產(chǎn)基地，全國大型火電、核電及石油化工容器生產(chǎn)骨干公司，中華人民共和國西南地區(qū)最大規(guī)?；w生產(chǎn)能力。這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大支柱。較強(qiáng)研發(fā)基本。在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我市具備國家級(jí)科研生產(chǎn)基地，省級(jí)公司技術(shù)中心和行業(yè)工程技術(shù)中心，國內(nèi)一流工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量檢測中心，某些公司、科研院所、大專院校擁有較為完備且能支撐有關(guān)研究開發(fā)先進(jìn)實(shí)驗(yàn)和檢測儀器設(shè)備。較好區(qū)位條件。自貢地處川南經(jīng)濟(jì)區(qū)域，也處在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中段，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是西南重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，具備西南政治、經(jīng)濟(jì)、金融、商貿(mào)、文化中心地位，自貢與其周邊地市在人才、科技、產(chǎn)業(yè)、資源等方面具備很強(qiáng)互補(bǔ)性，在區(qū)域發(fā)展中可充分發(fā)揮自貢優(yōu)勢。(二)科技發(fā)展環(huán)境科技發(fā)展面臨機(jī)遇。一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正步入一種由創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長新階段，隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)行，社會(huì)科技需求旺盛，我市科技發(fā)展面臨更遼闊市場空間；二是“科教興市”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行為我市科技發(fā)展提供了良好宏觀環(huán)境，樹立科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，已成為黨和政府工作重要目的，“科教興市”戰(zhàn)略已成為自貢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一戰(zhàn)略；三是經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)加入世界貿(mào)易組織后，自貢市科技發(fā)展面臨更為開放國際環(huán)境，為充分運(yùn)用國際資本、技術(shù)、人才、市場網(wǎng)絡(luò)、管理資源推動(dòng)我市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了良好環(huán)境和條件；四是科技體制改革進(jìn)一步深化和創(chuàng)新體系建設(shè)，一大批院、所將逐鹿優(yōu)勢領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大智力資源。科技發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。一是新技術(shù)革命勢不可擋，知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮撲面而來，自貢市面臨著工業(yè)化和信息化雙重壓力；二是國內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心新一輪產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，自貢市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)和優(yōu)化升級(jí)形勢十分急迫，自貢市產(chǎn)業(yè)技術(shù)和公司技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)儲(chǔ)備局限性，將嚴(yán)重制約自貢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是國家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，自貢市經(jīng)濟(jì)基本薄弱，區(qū)域創(chuàng)新能力局限性對(duì)自貢市形成競爭壓力；四是科技投入嚴(yán)重局限性，全社會(huì)科技投入體制不夠完善，公司科技投入水平較低，民營資本科技投入規(guī)模較?。晃迨且怨緸橹黧w技術(shù)創(chuàng)新體系尚未真正形成，公司創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力較弱；六是科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合尚不夠緊密，科技成果有效轉(zhuǎn)化機(jī)制不夠健全。四、“十一五”科技發(fā)展指引思想、原則和目的(一)指引思想全面貫徹貫徹黨十六大精神，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南，全面貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”和“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)將來”科技發(fā)展方針，緊扣全面建設(shè)小康社會(huì)總體目的，以增進(jìn)我市老工業(yè)都市改造為重點(diǎn)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，增進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速、和諧和可持續(xù)發(fā)展。(二)基本原則一是堅(jiān)持自主創(chuàng)新原則。堅(jiān)持提高自主研究開發(fā)能力與集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新相結(jié)合，大幅度增長科技投入，積極構(gòu)建各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與國際和東部地區(qū)科技交流與合伙，不斷提高自主創(chuàng)新能力，在重點(diǎn)行業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高我市核心競爭能力。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)原則。環(huán)繞老工業(yè)都市改造和加快丘陵型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造和提高老式產(chǎn)業(yè)，加快信息化建設(shè)，增進(jìn)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)節(jié)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)科技水平。三是堅(jiān)持整合集成原則。加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，強(qiáng)化公司、大學(xué)、科研院所科技創(chuàng)新合伙，推動(dòng)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化，發(fā)揮科技創(chuàng)新系統(tǒng)整體集成效應(yīng)。四是堅(jiān)持以人為本原則。充分發(fā)揮科技人員在科技發(fā)展中核心作用，創(chuàng)造環(huán)境，優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)其創(chuàng)新熱情，釋放創(chuàng)業(yè)潛能。五是堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境原則。積極創(chuàng)造良好政策環(huán)境、行政環(huán)境、信息環(huán)境、人才環(huán)境，提供完善科技服務(wù)，營造良好技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。(三)發(fā)展目的全面貫徹貫徹“科學(xué)技術(shù)是第畢生產(chǎn)力”，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中支撐作用，增進(jìn)科技發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展良性循環(huán)；建立較為完備、有區(qū)域活力科技創(chuàng)新體系，形成有國際、國內(nèi)競爭力科技進(jìn)步機(jī)制；大力實(shí)行制造業(yè)信息化工程，加快科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，應(yīng)用高新技術(shù)提高老式產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)集聚，加速老工業(yè)都市改造；大力實(shí)行農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鄉(xiāng)化、農(nóng)民知識(shí)化，壯大基層科技隊(duì)伍，增進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收；為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力科技支撐，環(huán)繞五大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)行重點(diǎn)科技項(xiàng)目200項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金每年遞增20%以上。到全社會(huì)R&D投入占GDP比重力求達(dá)到2%，政府科技投入達(dá)到市本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出2%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)及其核心技術(shù)、鹽化工產(chǎn)業(yè)及其核心技術(shù)、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)及其核心技術(shù)、化纖紡織產(chǎn)業(yè)及其核心技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)及其核心技術(shù)，積極哺育高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系和支撐平臺(tái)，到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長值占GDP比重達(dá)到15%以上。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。以育種攻關(guān)和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新品種為重點(diǎn)，組裝配套優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)，增進(jìn)自貢重要品種和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種優(yōu)質(zhì)化；以優(yōu)勢農(nóng)業(yè)精深加工技術(shù)為突破口，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；以當(dāng)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生物技術(shù)為手段，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營水平，加快改造老式農(nóng)業(yè)；切實(shí)建設(shè)好星火富民新村科技示范工程、農(nóng)業(yè)科技示范園、科技示范區(qū)(縣)及農(nóng)業(yè)信息化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等各類科技示范基地。到，全市重要農(nóng)畜良種覆蓋率達(dá)到92%。積極開展社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域科技工作，增進(jìn)人與自然、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實(shí)行“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，建立比較完善社會(huì)事業(yè)科技工作體系，重點(diǎn)加強(qiáng)自貢生態(tài)保護(hù)及環(huán)境治理技術(shù)研究，人口與健康技術(shù)研究，自貢中藥材種植及加工技術(shù)引進(jìn)開發(fā)研究，提高社會(huì)發(fā)展科技實(shí)力，增進(jìn)自貢社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，到達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)科技發(fā)展能力建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合伙，深化科研機(jī)構(gòu)改革，加快科技中介服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)科技合伙與交流。加強(qiáng)科技發(fā)展能力建設(shè)，加強(qiáng)科技基本設(shè)施建設(shè)。建立一批具備國內(nèi)先進(jìn)水平科研基地和工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，大力加強(qiáng)科技基本條件和基本設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高科技活動(dòng)保障能力，建立國家級(jí)工程技術(shù)開發(fā)中心1~2個(gè)，公司技術(shù)開發(fā)中心10個(gè)。五、科技發(fā)展重要任務(wù)(一)發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)1、新材料產(chǎn)業(yè)及其核心技術(shù)在有色金屬材料方面，重點(diǎn)研發(fā)硬質(zhì)合金納米新材料技術(shù)、硬質(zhì)合金再生資源綜合運(yùn)用技術(shù)、高技術(shù)陶瓷等超硬材料技術(shù)、超細(xì)硬質(zhì)合金深度加工技術(shù)、特種鎢鉬合金制品深加工、鈷金屬粉、大規(guī)模硬質(zhì)合金數(shù)控刀具技術(shù)、新型電光源材料技術(shù)等。在高分子合成材料方面，重點(diǎn)研發(fā)氟橡膠、硅橡膠、聚苯硫醚產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、氟樹脂生產(chǎn)自動(dòng)化控制技術(shù)、特種樹脂及各種膠粘劑技術(shù)、醫(yī)用高分子藥物與材料技術(shù)、化工設(shè)備與防腐等新材料技術(shù)，發(fā)展寬分子膠種和多用途專用品級(jí)產(chǎn)品，加大應(yīng)用加工技術(shù)研發(fā)，大力推動(dòng)特種環(huán)氧樹脂研發(fā)、新型功能性高分子材料、硅氟復(fù)合制品技術(shù)開發(fā)。在特種炭黑材料方面，重點(diǎn)研發(fā)和“綠色輪胎”配套低滾動(dòng)阻力炭黑、特種導(dǎo)電炭黑、高性能高檔色素專用炭黑、高質(zhì)量塑料專用炭黑等新技術(shù)和系列品種研發(fā)，開發(fā)高能效富氧生產(chǎn)工藝技術(shù)、炭黑改性解決技術(shù)及炭黑生產(chǎn)污染防治技術(shù)、高性能機(jī)動(dòng)車用減震密封制品、精細(xì)橡膠制品以及新型塑料母粒產(chǎn)品研發(fā)，炭黑、白炭黑及其他聚合物用納米材料研發(fā)。在特種焊接材料方面，重點(diǎn)研發(fā)新型藥芯焊絲核心技術(shù)，噴涂材料新技術(shù)，噴焊、堆焊新材料技術(shù)，新一代干凈化微合金強(qiáng)韌性化高性能焊接材料技術(shù)，新型功能化焊材、差別化焊材技術(shù)，能源節(jié)約型焊接材料技術(shù)等。2、鹽化工產(chǎn)業(yè)及其核心技術(shù)在鹽化工方面，重點(diǎn)通過技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用高新技術(shù)提高鹽化工技術(shù)集成度，重點(diǎn)研究開發(fā)大型化真空制鹽成套技術(shù)及裝備，支持開發(fā)多品種鹽、醫(yī)用鹽、保健鹽系列產(chǎn)品，延長鹽化工產(chǎn)品鏈，壯大鹽化工產(chǎn)業(yè)集群。在精細(xì)化工新技術(shù)方面。重點(diǎn)發(fā)展四氯轉(zhuǎn)化技術(shù)、氯化丁基橡膠核心技術(shù)、氯代烴技術(shù)、橡塑助劑、特種溶劑技術(shù)研發(fā)。加速發(fā)展農(nóng)藥乳化劑系列產(chǎn)品研發(fā)，飼料添加劑等專用精細(xì)化學(xué)品研發(fā)，高濃度復(fù)混肥、無公害蔬菜專用肥研發(fā)。3、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)及其核心技術(shù)大力推動(dòng)電站鍋爐技術(shù)提高，重點(diǎn)研發(fā)大容量、高參數(shù)、高效、低耗、低污染和自動(dòng)化控制限度高火電機(jī)組核心技術(shù)，600MW級(jí)超臨界循環(huán)流化床鍋爐和1000MW級(jí)超超臨界鍋爐核心技術(shù)，核電鍋爐技術(shù)，脫硫脫硝環(huán)保裝備技術(shù)。數(shù)控裝備積極推動(dòng)高精端數(shù)控加工裝備研發(fā)。重點(diǎn)在多維坐標(biāo)數(shù)控機(jī)床、高速高精度加工中心、功能部件，以及與之配套開放控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化數(shù)控技術(shù)、智能控制與維護(hù)技術(shù)等研發(fā)。泵閥制造和分離設(shè)備研發(fā)重點(diǎn)開發(fā)大口徑高壓長輸管線球閥系列產(chǎn)品，新型節(jié)能型、環(huán)保型濾水設(shè)備，液壓潤滑設(shè)備，濾油設(shè)備以及新型分離技術(shù)。力求建成國內(nèi)大型長輸管線球閥產(chǎn)業(yè)化基地。4、化纖紡織產(chǎn)業(yè)及其核心技術(shù)積極推動(dòng)高性能差別化、新型功能性、生態(tài)可降解等高技術(shù)合成、復(fù)合化纖研究開發(fā)和環(huán)保型化纖生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)開發(fā)超細(xì)、高效永久抗菌、阻燃、低熔點(diǎn)雙組分復(fù)合抗靜電短、抗起毛起球短等纖維品種，并實(shí)行產(chǎn)業(yè)化。積極推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用，擴(kuò)大化纖紡織生產(chǎn)能力，形成科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動(dòng)，力求建成新型化纖材料基地。5、信息產(chǎn)業(yè)及其核心技術(shù)進(jìn)一步推動(dòng)公司信息化和服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程。重點(diǎn)支持三維CAD系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、MES系統(tǒng)、公司集成系統(tǒng)、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)制造系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等六類核心技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用與推廣，大幅度提高信息化水平。一是推廣應(yīng)用三維CAD系統(tǒng)，提高公司設(shè)計(jì)開發(fā)能力；二是推廣應(yīng)用ERP系統(tǒng)，推動(dòng)公司管理集約化與當(dāng)代化；三是推廣應(yīng)用公司集成系統(tǒng)，面向產(chǎn)品全生命周期管理和公司集成，為公司信息化整體解決方案提供技術(shù)支撐與軟件平臺(tái)；四是進(jìn)一步優(yōu)化完善公司集成系統(tǒng)平臺(tái)，區(qū)域性服務(wù)托管（ASP）公共服務(wù)；五是引進(jìn)區(qū)域制造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，商務(wù)協(xié)同、設(shè)計(jì)協(xié)同、制造協(xié)同和供應(yīng)鏈協(xié)同等核心技術(shù)，開發(fā)典型區(qū)域制造網(wǎng)絡(luò)專業(yè)平臺(tái)和制造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)字化公司群體。6、積極哺育高新技術(shù)大力發(fā)展以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)為代表高新技術(shù)，強(qiáng)化高新技術(shù)科技攻關(guān)，為高新技術(shù)、優(yōu)勢資源、新材料、鹽化工、化纖紡織等產(chǎn)業(yè)集群化提供技術(shù)支撐。(二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步1、增進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良種優(yōu)質(zhì)化以優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)示范和育種攻關(guān)為重點(diǎn)，加強(qiáng)雜交水稻、玉米、大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效新品種育種攻關(guān)，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)、畜、林、水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種新技術(shù)，優(yōu)先開展自貢品牌優(yōu)勢農(nóng)畜品種改良、選育、換代。2、推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則化和無公害化以農(nóng)業(yè)資源綜合運(yùn)用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保技術(shù)研究為重點(diǎn)，加強(qiáng)重要農(nóng)作物良種高產(chǎn)栽培、節(jié)本增效、中低產(chǎn)田綜合治理、配方施肥、重大動(dòng)植物病蟲害防治、優(yōu)良畜禽、水產(chǎn)繁殖等綜合配套技術(shù)研究，推動(dòng)農(nóng)業(yè)原則化和無公害化生產(chǎn)。3、大力增進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)引進(jìn)、研究與開發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、保鮮及深加工技術(shù)研究。重點(diǎn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)豬、羊等肉類當(dāng)代化加工技術(shù)，結(jié)合名牌戰(zhàn)略，積極開展引進(jìn)和開發(fā)優(yōu)勢農(nóng)作物、果蔬、畜禽等精深加工技術(shù)。逐漸建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量原則體系和監(jiān)測體系。4、大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平以高新技術(shù)運(yùn)用為重點(diǎn)，加快老式農(nóng)業(yè)改造。加快組培技術(shù)在某些農(nóng)作物主導(dǎo)品種上應(yīng)用和工廠化育苗，積極開展生物農(nóng)藥、生物化肥和生物飼料研究推廣，適時(shí)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)示范基地。進(jìn)一步深化并全面實(shí)行農(nóng)業(yè)信息“三電”工程，建立農(nóng)村信息化平臺(tái)，推廣應(yīng)用各類農(nóng)業(yè)“智能化專家系統(tǒng)”。5、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)和導(dǎo)向作用深化各類農(nóng)業(yè)科技示范，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、農(nóng)民生活殷實(shí)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展“科技富民示范村”；建立和完善農(nóng)村科技培訓(xùn)體系，建立一種星火培訓(xùn)中心和6所農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)校；建立農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)管理機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，建設(shè)5個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園和10個(gè)農(nóng)業(yè)信息化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。(三)增進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展1、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)及環(huán)境治理技術(shù)研究開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)控技術(shù)研究，建立生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。環(huán)繞空氣質(zhì)量和河流污染環(huán)境治理保護(hù)，研究高濃度有機(jī)廢水生物解決技術(shù)與工藝，都市污水、工業(yè)廢水解決和低成本回用技術(shù)，鍋爐煙氣綜合運(yùn)用，都市生活固體垃圾集中解決和綜合運(yùn)用，污染源及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)及設(shè)備。2、加強(qiáng)人口與健康技術(shù)研究重點(diǎn)開展地方病防治技術(shù)研究，積極支持建立老年、婦女小朋友群體性防疫保健監(jiān)控體系，注重當(dāng)代社會(huì)發(fā)展中新浮現(xiàn)重大傳染性、流行性疾病防治技術(shù)研究。勉勵(lì)支持有條件醫(yī)療單位建立當(dāng)代科技實(shí)驗(yàn)室，增進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生科技事業(yè)發(fā)展。3、積極開展新藥及其加工技術(shù)研究和開發(fā)注重開發(fā)地方中藥材資源，支持中藥材專業(yè)協(xié)會(huì)以打造道地中藥材為重點(diǎn)，建立GAP基地，支持各類中醫(yī)藥GMP生產(chǎn)公司積極引進(jìn)、研究和開發(fā)新藥、中醫(yī)藥藥物技術(shù)。4、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究重點(diǎn)開展都市安全預(yù)警系統(tǒng)研究等，提高全社會(huì)抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力。針對(duì)自貢市自然災(zāi)害特點(diǎn)，開展災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、氣象數(shù)值預(yù)報(bào)、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)、空中水資源合理開發(fā)運(yùn)用、防洪抗旱及節(jié)水農(nóng)業(yè)、生物（病蟲、鼠等）災(zāi)害防治技術(shù)研究，加強(qiáng)“3S技術(shù)”等高新技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中應(yīng)用。5、都市建設(shè)技術(shù)研究和社會(huì)公共安全技術(shù)研究以完善都市綜合服務(wù)功能，提高都市智能化、當(dāng)代化水平為重點(diǎn)，以城域網(wǎng)建設(shè)為龍頭，加速都市智能網(wǎng)絡(luò)、交通智能化管理技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)都市信息化建設(shè)進(jìn)程。(四)加快構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和體系1、深化科技體制改革按照“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”規(guī)定，建立當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新管理制度，促使科研機(jī)構(gòu)和科研人員以各種途徑融入公司、融入技術(shù)市場，形成符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)定和科技發(fā)展規(guī)律新機(jī)制，通過市場優(yōu)化科技資源配備，增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，逐漸建立完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展規(guī)律區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)全面融合。2、構(gòu)建區(qū)域自主創(chuàng)新平臺(tái)環(huán)繞五大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建資源共享多元化技術(shù)支撐平臺(tái)。大力推動(dòng)建立以公司為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合自主創(chuàng)新體系建設(shè)。以多元化投資機(jī)制為主，積極創(chuàng)立和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公司技術(shù)中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家、省、市工程技術(shù)研究中心、應(yīng)用研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。通過支撐平臺(tái)建設(shè)，攻克一批行業(yè)核心技術(shù),核心共性技術(shù)，產(chǎn)業(yè)延伸制造工藝和產(chǎn)品技術(shù)，力求在具備相對(duì)優(yōu)勢高新技術(shù)領(lǐng)域獲得重大突破，提高科技成果和專利轉(zhuǎn)化率，帶動(dòng)產(chǎn)品構(gòu)造升級(jí)，引導(dǎo)民間資金和中小公司向五大產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)五大產(chǎn)業(yè)集群化。重點(diǎn)加快“自貢特色新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地”建設(shè)，增進(jìn)10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公司技術(shù)中心升級(jí)，創(chuàng)立支撐產(chǎn)業(yè)集聚化工程技術(shù)研究中心5個(gè)，推動(dòng)應(yīng)用研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)3個(gè)，進(jìn)一步完善博士后工作站，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研示范公司10個(gè)。勉勵(lì)科技型中小公司建立技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮科技型中小公司技術(shù)創(chuàng)新基金支持中小公司發(fā)展作用，啟動(dòng)實(shí)行中小公司發(fā)展路線圖籌劃，提高科技型中小公司核心競爭力。3、加快科技服務(wù)體系建設(shè)大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，建立、健全社會(huì)化科技服務(wù)體系。重點(diǎn)建設(shè)科技評(píng)估中心、技術(shù)經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、各種類型公司孵化器(創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；建立科技項(xiàng)目評(píng)估中心、技術(shù)展示交易中心、科技信息中心、計(jì)量檢測中心、安全評(píng)價(jià)中心、臨床實(shí)驗(yàn)中心等一批技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)；搭建創(chuàng)新要素產(chǎn)業(yè)化對(duì)接平臺(tái)，加快建立技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和多層次技術(shù)交易市場，大力發(fā)展生產(chǎn)力增進(jìn)機(jī)構(gòu)，科技征詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展科技行業(yè)協(xié)會(huì)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等專業(yè)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；逐漸哺育形成一支涉及法律、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)與信用評(píng)估等服務(wù)功能社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理公司化、服務(wù)專業(yè)化科技中介服務(wù)組織。4、推動(dòng)科技合伙與交流廣泛開展區(qū)域科技合伙與交流。抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部大開發(fā)機(jī)遇，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)成熟高新技術(shù)和先進(jìn)合用技術(shù)，運(yùn)用發(fā)達(dá)地區(qū)科技資源，通過學(xué)術(shù)交流、智力和成果引進(jìn)等形式吸引國內(nèi)外人才參加我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心和共性技術(shù)研究、開發(fā)和人才培養(yǎng)，提高全市自主創(chuàng)新能力。開展各種形式國際科技合伙與交流，建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)律國際科技合伙體系。積極引進(jìn)國外技術(shù)專家和管理專家來我市工作，積極選派科技人員、管理人員到國外培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，加大智力引進(jìn)和交流力度。以項(xiàng)目為載體，勉勵(lì)高等院校、大院大所、公司通過各種形式國際合伙與交流加強(qiáng)研究開發(fā)。5、加快科技風(fēng)險(xiǎn)投融資體系建設(shè)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成政府投入為引導(dǎo)、公司投入為主體、金融信貸與風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐、社會(huì)投入為補(bǔ)充科技投融資體系。面向社會(huì)多渠道籌措資金，條件成熟時(shí)可吸納國外風(fēng)險(xiǎn)投資資金，建立、健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；鸷椭С挚萍脊旧陥?bào)國家科技型中小公司技術(shù)創(chuàng)新基金。制定關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資方面政策，研究解決關(guān)于政策和管理問題，改進(jìn)和規(guī)范投資環(huán)境。六、保障辦法(一)提高結(jié)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略高度，充分結(jié)識(shí)加速科技發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模跨越發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略目的重要性和急迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技工作領(lǐng)導(dǎo)，制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展科學(xué)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化中重大問題，加大監(jiān)督、檢查和指引力度。解放思想，大膽創(chuàng)新，積極營造有助于加速技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力政策環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高科學(xué)決策水平。更新觀念，環(huán)繞科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定目的任務(wù)，并將各項(xiàng)任務(wù)逐條分解、貫徹到關(guān)于部門，實(shí)行目的責(zé)任制，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(二)采用有力辦法，加大全社會(huì)對(duì)科技投入充分運(yùn)用市場機(jī)制，多渠道籌集資金，大幅度增長科技投入，形成財(cái)政、公司、民間多層次、多渠道、多元化科技投入體系。各級(jí)政府注重科技投入引導(dǎo)作用，依法實(shí)行科技投入，努力做到財(cái)政科技投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。加大科技成果轉(zhuǎn)化資金投入力度，推動(dòng)公司成為技術(shù)開發(fā)投入主體，重點(diǎn)公司要提取產(chǎn)品銷售額2%~5%資金用于技術(shù)開發(fā)。構(gòu)建我市科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)投資資金，充分運(yùn)用創(chuàng)業(yè)板等資我市場融資功能，大力吸引國外風(fēng)險(xiǎn)資金和社會(huì)閑散資金，增進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，保證創(chuàng)新體系建設(shè)和實(shí)行一批重大科技基本設(shè)施工程和重大科研項(xiàng)目。要進(jìn)一步改革政府科技投入管理方式，減少重復(fù)交叉，實(shí)現(xiàn)決策、管理和評(píng)價(jià)相對(duì)獨(dú)立，建立健全競爭、監(jiān)督和制約機(jī)制，不斷提高投資效益和效率。(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，壯大科技人才隊(duì)伍深化人才管理體制和運(yùn)營機(jī)制配套改革，建立良好人才培養(yǎng)、吸納、使用和勉勵(lì)政策環(huán)境，哺育和引進(jìn)一大批從事