深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀著力推進(jìn)基層治安防控體系建設(shè)基層綜治工作樣本

進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀著力推動(dòng)基層治安防控體系建設(shè)今年以來，咱們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀和省、市、縣政法工作會(huì)議精神，以深化和諧平安建設(shè)為主線，以解決民生訴求、化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn)，以夯實(shí)基層基本工作為著力點(diǎn)，以建設(shè)和諧平安深甽為目的，強(qiáng)化政法、綜治職能，強(qiáng)化社會(huì)管理，深化專項(xiàng)整治，全面貫徹社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)辦法，著力推動(dòng)基層治安防控體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定。一、進(jìn)一步強(qiáng)化法律保障，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展1、精確預(yù)警研判。進(jìn)一步開展對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定不擬定因素排查，切實(shí)掌握經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也許浮現(xiàn)各種復(fù)雜狀況，及時(shí)提供精確社情民意和重要預(yù)警信息，提出有針對(duì)性對(duì)策、建議，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府參謀助手；協(xié)調(diào)關(guān)于部門慎重解決斌羽、三野等公司公司主外逃案件，配合做好拖欠工資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)解決、職工安頓等工作，減少由此導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；密切關(guān)注和及時(shí)掌握因經(jīng)濟(jì)下行壓力加大帶來各種不安定因素，指引督促關(guān)于部門和單位完善制度、堵塞漏洞，把影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低限度。2、妥善解決經(jīng)濟(jì)糾紛。對(duì)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起矛盾和問題，在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、政策、法律、教誨等各種手段去解決，不容易納入司法渠道去解決；對(duì)進(jìn)入司法渠道經(jīng)濟(jì)糾紛，從有助于公司生存發(fā)展、有助于保障員工生計(jì)、有助于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定高度，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)、罰款、沒收和拘留、逮捕等強(qiáng)制辦法，決不因執(zhí)法、司法不當(dāng)，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致影響；對(duì)涉及“三農(nóng)”矛盾和問題，特別是對(duì)土地征用、舊村改造等過程中產(chǎn)生矛盾和問題，注重引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好農(nóng)民積極性；注重依法解決勞動(dòng)爭議，增進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。3、貫徹創(chuàng)新工作舉措。積極靠前，全面推動(dòng)法律進(jìn)公司活動(dòng)，千方百計(jì)為公司提供法律服務(wù)，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，解決勞動(dòng)用工糾紛，進(jìn)行“法律體檢”；提供法律征詢、積極參加非訴訟法律服務(wù)、協(xié)助指引公司建立完善規(guī)章制度、加強(qiáng)法制宣傳，為公司發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。二、進(jìn)一步推動(dòng)治安防控體系建設(shè)，不斷提高治安管理水平1、大力加強(qiáng)公共場合、重點(diǎn)要害部位、邊界地區(qū)治安防范，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化治安巡防工作格局。加強(qiáng)和改進(jìn)保安服務(wù)工作，貫徹機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范辦法；大力發(fā)展和諧平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員黨團(tuán)員、民兵、青年志愿者、離退休人員等參加和諧平安建設(shè)；擴(kuò)充群防群治隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村義務(wù)巡防隊(duì)伍建設(shè)，花大力氣抓好治安防控。2、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)安全管理。加強(qiáng)交通安全管理，在集鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、路口設(shè)立安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防重特大交通事故，保證道路安全、暢通、有序；加強(qiáng)消防安全管理，配合關(guān)于部門有針對(duì)性地開展消防安全整治和安全大檢查，及時(shí)消除各種隱患，嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故；協(xié)助關(guān)于部門加強(qiáng)易燃易爆、劇毒物品安全監(jiān)管，嚴(yán)防丟失、被盜，流散社會(huì)，危害社會(huì)。3、積極防止和有效處置群體性事件。環(huán)繞“發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得好”工作規(guī)定，在總結(jié)“5·10”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上下功夫，分析掌握當(dāng)前群體性事件發(fā)生、演化規(guī)律特點(diǎn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作、合用法律法規(guī)和應(yīng)對(duì)網(wǎng)上炒作研究，增強(qiáng)敏銳性，搶抓工作“提前量”；在預(yù)案演習(xí)上下功夫，針對(duì)也許發(fā)生群體性事件，逐個(gè)制定完善操作性、實(shí)用性強(qiáng)防止和處置預(yù)案，建立形成統(tǒng)一指揮、反映敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效應(yīng)急處置工作機(jī)制，保證核心時(shí)刻隊(duì)伍拉得出、用得上；在依法處置上下功夫，堅(jiān)持教誨先行、依法辦事、堅(jiān)決處事。三、進(jìn)一步夯實(shí)基層基本，筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線1、強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。以化解矛盾為主線，以定紛止?fàn)帪槟康?，充分運(yùn)用調(diào)解手段解決社會(huì)矛盾。各村要定期開展矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，及時(shí)介入，第一時(shí)間開展矛盾糾紛化解，防止矛盾升級(jí)激化。鎮(zhèn)駐村干部要以重要精力協(xié)助各村開展矛盾糾紛化解，維護(hù)好一方平安。2、強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)。依照實(shí)際規(guī)定，對(duì)全鎮(zhèn)治安信息員、志愿者隊(duì)伍進(jìn)行全面調(diào)節(jié)，整合民兵、共青團(tuán)組織，在有條件村組建巡防隊(duì)。開展群防群治隊(duì)伍培訓(xùn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件演習(xí)，著重提高群防群治隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)處置突發(fā)性事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中能力和作用。3、進(jìn)一步開展平安創(chuàng)立。牢固樹立建設(shè)基層、加強(qiáng)基層、穩(wěn)定基層觀念，切實(shí)形成人往基層走，力往基層使，事往基層辦導(dǎo)向，以村為重點(diǎn)，以自防自治為邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，打造一批零矛盾零糾紛上交村；進(jìn)一步開展法制宣教工作，增強(qiáng)群眾法治觀念，提高學(xué)法、守法、用法自覺性；加強(qiáng)農(nóng)村留守小朋友、刑釋解教人員以及服刑在教人員未成年子女等特殊群體重點(diǎn)人員教誨管理和服務(wù)救濟(jì)工作，減少違法犯罪，增進(jìn)社會(huì)和諧。四、進(jìn)一步完善和規(guī)范矛盾糾紛排調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解格局1、認(rèn)真抓好鎮(zhèn)調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)村、組以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位矛盾糾紛排調(diào)組織建設(shè)，形成縱向究竟、橫向到邊矛盾糾紛排調(diào)網(wǎng)絡(luò)。2、嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程，進(jìn)一步整合綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等方面力量和社會(huì)資源，健全完善相應(yīng)工作制度和工作程序，形成及時(shí)就地化解矛盾糾紛長效工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程，努力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解互相銜接配合大調(diào)解工作格局。3、及時(shí)排查和有效調(diào)處各類矛盾糾紛，重點(diǎn)排查調(diào)處“急、大、難”矛盾糾紛，排查化解涉及土地征用、公司破產(chǎn)、群體上訪等問題引起不穩(wěn)定因素，防止和減少群體性事件及“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。五、進(jìn)一步規(guī)范實(shí)行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定1、狠抓“三項(xiàng)教誨”從主線上夯實(shí)綜治基本。開展公民道德法律教誨，解決某些公民不懂法、不守法，甚至違法上訪、聚眾滋事問題；開展黨員宗旨意識(shí)教誨，解決某些黨員組織紀(jì)律觀念淡薄、全局觀念淡化、模范帶頭作用不強(qiáng)問題；開展干部勤政為民教誨，解決少數(shù)干部中存在群眾觀念不強(qiáng)，工作漂浮，責(zé)任不貫徹問題。2、完善“三項(xiàng)機(jī)制”從制度上強(qiáng)化綜治責(zé)任。完善綜合治理“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，解決“上熱下冷”，“重發(fā)展輕治理”問題；完善民生訴求反映調(diào)處機(jī)制，解決“門難進(jìn)、事難辦”、群眾故意見無法提、有“怨氣”無處出問題；完善矛盾化解責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)排查出來矛盾和問題，逐項(xiàng)貫徹責(zé)任辦法。對(duì)因工作失誤、辦法簡樸導(dǎo)致矛盾激化要追究當(dāng)事人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、加強(qiáng)“三項(xiàng)