《廉政準(zhǔn)則》頒布意義和主要任務(wù)

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《廉潔從政若干準(zhǔn)則學(xué)習(xí)讀本》初讀筆記

一、制定《廉政準(zhǔn)則》的目的和依據(jù)

1、《黨章》是制定《廉政準(zhǔn)則》的根本依據(jù)

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律實(shí)際是制定《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

二、頒布《廉政準(zhǔn)則》的重大意義

1、是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際局勢的必然要求

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，低迷不振態(tài)勢有可能持續(xù)較長時(shí)間，金融領(lǐng)域問題矛盾凸顯；國際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)。

中國作為新興市場經(jīng)濟(jì)體既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨最大發(fā)展機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部有無堅(jiān)強(qiáng)黨性和良好作風(fēng)，關(guān)鍵在能否廉潔從政。

2、是完成艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)的必然要求

我國又好又快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)：必須堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，必須堅(jiān)持長期發(fā)展目標(biāo)和短期增長目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一。

2018年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)是：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力，促進(jìn)國際收支平衡，著力保障和改善民生。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必明確在從政行為中人民群眾要求什么、反對(duì)什么；我們黨在提倡什么、禁止什么；自己應(yīng)當(dāng)做什么、不做什么。

3、是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求

目前，我國社會(huì)存在著不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題。如，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力增大；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益問題比較突出；體制機(jī)制尚不完善，民主法治還不健全，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)要求還不適應(yīng)。

保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在黨，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部。從現(xiàn)實(shí)中看，許多不和諧因素都與黨風(fēng)有直接的關(guān)系，都與領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到廉潔從政有重要關(guān)聯(lián)性。

4、是改進(jìn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗工作的必然要求

領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔從政，實(shí)質(zhì)上是個(gè)作風(fēng)問題，說到底適當(dāng)性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，廉潔從政，就會(huì)上行下效，必收“其身正，不令而行”之功效；領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不純、作風(fēng)不正甚至違法亂紀(jì)，為政不廉，就會(huì)紛紛效尤，必釀“上梁不正下梁歪”之惡果。

《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)，通過“六個(gè)切實(shí)解決”，達(dá)到“六個(gè)促使”：

一是切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益問題，促使其克己奉公、清正廉潔；

二是切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動(dòng)的問題，促使其真正把精力用到服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾上來；

三是切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問題，促使其遵紀(jì)守法、正確履職；

四是切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題，促使其秉公辦事、不徇私情，嚴(yán)格要求親屬及身邊工作人員；

五是切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部的問題，促使其嚴(yán)格按條件和程序選拔和人用干部；

六是切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，促使其作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

5、是黨關(guān)心愛護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求

《廉政準(zhǔn)則》是我黨廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，從“八各方面”提出了“五十二條禁令”，明確規(guī)定了不能做什么、禁止做什么，為領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，架起“高壓線”，筑起“防火墻”，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，有利于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

這些禁令，看上去都是日常工作生活中的事情，甚至某種程度可以說是“小事”，其實(shí)這都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的底線、待人處事的底線，是些常識(shí)性問題，有利于進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)。從這個(gè)意義看，《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)。

三、當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的主要任務(wù)

1、以廉潔從政的實(shí)際行動(dòng)，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)

黨的事業(yè)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)；科學(xué)發(fā)展上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。

2018年我國經(jīng)濟(jì)工作總體要求體現(xiàn)于四個(gè)”更加注重”：要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

“六大主要任務(wù)”

“七大重要措施”

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在帶領(lǐng)群眾完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)過程中，責(zé)任重大。如果沒有良好作風(fēng)，沒有廉潔從政實(shí)際行動(dòng)，絕不能保障中央重大決策和部署的貫徹落實(shí)。

2、抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民

下大力做好以下六項(xiàng)工作：

第一、進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。嚴(yán)肅查辦“五類案件”：一是濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；二是商業(yè)賄賂案件；三是嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后腐敗案件；四是工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域案件；五是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件。

第二，落實(shí)并完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。

第三，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，整治奢靡之風(fēng)。

第四，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項(xiàng)治理工作。

第五，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，使老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)得以真正發(fā)揮。

第六，拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強(qiáng)反腐倡廉輿情信息收集，研判和處置，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)

大興艱苦奮斗之風(fēng)

大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)

4、強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

第一，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。

第二，貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。

“黨內(nèi)監(jiān)督”是指黨組織、其他組織以及廣大黨員和人民群眾，根據(jù)黨的綱領(lǐng)章程、國家法律法令、黨的有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)黨員和黨組織履行義務(wù)、執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨紀(jì)國法方面的檢查和督促。

監(jiān)察內(nèi)容——監(jiān)察黨組織和黨員，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、思想作風(fēng)和宗旨意識(shí)等情況；監(jiān)察黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、黨的各項(xiàng)制度、各項(xiàng)紀(jì)律和黨員黨組織發(fā)揮作用等方面的情況。

黨內(nèi)監(jiān)督中應(yīng)重點(diǎn)做到：一是貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開；二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察等行政監(jiān)察；三是執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益等問題。

5、深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作

反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵是用制度管權(quán)、管事、管人。

第一，要深入推進(jìn)干部制度改革，匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選的問題。

第二，繼續(xù)深化行政管理體制、財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制、國有資產(chǎn)管理體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

第三，健全完善促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度體系，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。

四、加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，保持職務(wù)行為的廉潔性

進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)

加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)督制度建設(shè)

加強(qiáng)預(yù)防腐敗的制度建設(shè)

加強(qiáng)懲治腐敗的制度建設(shè)

提高反腐倡廉制度創(chuàng)新的科學(xué)性

提高反腐倡廉制度執(zhí)行力

區(qū)衛(wèi)生局委員會(huì)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)總結(jié)

文章標(biāo)題：區(qū)衛(wèi)生局委員會(huì)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)總結(jié)

中共宜賓市翠屏區(qū)衛(wèi)生局委員會(huì)

干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)總結(jié)

自今年2月開展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)以來，翠屏區(qū)衛(wèi)生局迅速啟動(dòng)，全面動(dòng)員，深入學(xué)習(xí)，邊學(xué)邊查，以查促改，以“用心想事、用心謀事、用心干事”為要求，以“深學(xué)理論、力改作風(fēng)、關(guān)注民生”為著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，順利完成規(guī)定動(dòng)作。同時(shí)，聚力焦點(diǎn)現(xiàn)象，力破難點(diǎn)問題，在和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)中著力解決群眾“看病貴、看病難”，順利推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)程，形成了獨(dú)具衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)的特色和亮點(diǎn)，取得了階段性的顯著成效。

一、活動(dòng)重規(guī)范，推進(jìn)順利

區(qū)衛(wèi)生局嚴(yán)格按照干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)要求，在區(qū)作整辦和督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論、查找問題和整改提高各階段的工作，使整個(gè)活動(dòng)程序推進(jìn)規(guī)范，規(guī)定動(dòng)作到位，順利完成既定任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。通過測評(píng)，干部作風(fēng)整頓活動(dòng)局班子群眾滿意度測評(píng)達(dá)100，群眾對(duì)班子成員滿意度達(dá)100，作風(fēng)整頓活動(dòng)上級(jí)認(rèn)可，群眾滿意，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

二、活動(dòng)有載體，成效顯著

（一）以深學(xué)真查為手段，強(qiáng)化作風(fēng)意識(shí)。一是啟動(dòng)迅速。區(qū)衛(wèi)生局按照區(qū)委的總體部署和要求，在區(qū)第三督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，春節(jié)前夕，及時(shí)成立了干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)組和辦公室，正式啟動(dòng)了干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。2月27日，區(qū)衛(wèi)生局黨委召開了全系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。會(huì)后，區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼召開了動(dòng)員會(huì)，全系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)迅速進(jìn)入狀態(tài)。二是形式靈活。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在工作繁重的情況下，結(jié)合工作實(shí)際，避開病人就診高峰，克服工學(xué)矛盾，采取化整為零、積零為整的方式靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，以會(huì)議集中學(xué)、電教生動(dòng)學(xué)、業(yè)余深入學(xué)等多種途徑圓滿完成學(xué)習(xí)階段各項(xiàng)任務(wù)。局黨委建立《每日動(dòng)態(tài)》報(bào)道制度，要求基層單位及時(shí)上報(bào)反映動(dòng)態(tài)、信息，強(qiáng)化了基層平臺(tái)信息意識(shí)；局黨委還自編了干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)專題學(xué)習(xí)材料、干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)濃縮語闡釋，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是查找深入。在全系統(tǒng)黨員干部和廣大醫(yī)務(wù)工作者中廣泛開展“以良好的作風(fēng)推進(jìn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好新宜賓”為主題的大討論活動(dòng)，牢牢抓住醫(yī)療衛(wèi)生這一社會(huì)關(guān)注點(diǎn)，利用局中心組學(xué)習(xí)會(huì)、各單位班子會(huì)、職工會(huì)、支部大會(huì)等形式，對(duì)“創(chuàng)新理念、開拓進(jìn)取，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上有新突破”、“聯(lián)系群眾、關(guān)注民生，在促進(jìn)社會(huì)和諧上有新作為”、“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，在增強(qiáng)執(zhí)行力上有新提高”、“清正廉潔、艱苦奮斗，在廉潔從政自律上有新形象”等4個(gè)專題進(jìn)行了30多次深入討論，使全系統(tǒng)干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)上有新飛躍，作風(fēng)上有大改進(jìn)，各項(xiàng)工作得到大加強(qiáng)。并選送優(yōu)秀成果報(bào)送區(qū)作整辦和宜賓日?qǐng)?bào)征文。同時(shí)，積極開展“萬人問卷”、“萬人下訪”和“開門納諫”等活動(dòng)，通過設(shè)置征求意見箱、發(fā)放和網(wǎng)發(fā)征求意見表、開設(shè)征求意見專線電話、召開座談會(huì)、開展集中性大接訪活動(dòng)等各種形式和方式，廣泛征求群眾意見，深入查找自身存在的問題，及時(shí)幫助解決群眾疾苦問題，發(fā)出“五風(fēng)”意見征求表41份，收回41份，收集到意見3條，涉及5個(gè)方面；發(fā)出“誠信滿意度測評(píng)表”55份，區(qū)衛(wèi)生局綜合滿意度達(dá)97.2。班子對(duì)存在的問題集體研究，并反饋落實(shí)到相關(guān)單位班子成員和干部職工，及時(shí)檢查對(duì)照，對(duì)客觀意見和合理化建議認(rèn)真反省，及時(shí)整改。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，班子集體和各成員均撰寫出剖析材料向社會(huì)公示接受監(jiān)督。截止5月15日，共收到基層報(bào)來信息、動(dòng)態(tài)共計(jì)320期，局作整辦編寫簡報(bào)26期、每日動(dòng)態(tài)45期、網(wǎng)報(bào)信息71篇，被區(qū)作整辦采用7篇。

（二）以親民惠民為載體，關(guān)注民生福祉。區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)真研究制定了《親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)“十一五”規(guī)劃》和《20xx年親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)實(shí)施方案》，以“親民惠民八大醫(yī)療保障行動(dòng)”深入推進(jìn)今年衛(wèi)生改革和發(fā)展工作，為解決城鄉(xiāng)患者“看病難、看病貴”問題作出積極有效的探索和努力。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)開門紅，農(nóng)村“醫(yī)?！彪r形初步形成。成功實(shí)現(xiàn)80參合率的預(yù)定目標(biāo)，達(dá)90.18；順利組建“新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理服務(wù)中心”并正式投入運(yùn)行；各種軟、硬件設(shè)備和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)逐步到位；首批定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)，參合農(nóng)民患者已開始報(bào)帳。二是城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇，城市衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。城區(qū)已建成以綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個(gè)層次的服務(wù)體系。目前有綜合醫(yī)院1所（區(qū)人民醫(yī)院目前正進(jìn)行門診大樓建設(shè)和住院大樓改造，并更名為宜賓市第三人民醫(yī)院）、?？漆t(yī)院1所（宜賓市中醫(yī)專科醫(yī)院）、中醫(yī)院1所（宜賓市第二中醫(yī)院）、疾病預(yù)防控制中心1個(gè)（翠

屏區(qū)疾病預(yù)防控制中心）、婦幼保健院1所（翠屏區(qū)婦幼保健院）、培訓(xùn)中心一個(gè)（翠屏區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療培訓(xùn)中心），有2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，中心全部由政府舉辦，其中有一個(gè)中醫(yī)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著全區(qū)預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)任務(wù)。目前已啟動(dòng)南岸街道等6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，力爭12月底前新建完成8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)，著力改善農(nóng)村基層醫(yī)療環(huán)境。爭取國債項(xiàng)目支持加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，20xx年計(jì)劃完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，規(guī)劃床位136張，標(biāo)準(zhǔn)配置業(yè)務(wù)用房7810平方米，新增業(yè)務(wù)用地面積3000平方米，現(xiàn)正在積極爭取中。四是加快村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小病就近就地就醫(yī)。結(jié)合新農(nóng)村村級(jí)陣地建設(shè)，現(xiàn)已建成規(guī)范化村衛(wèi)生站85個(gè)，完成設(shè)備投入17萬元，逐步實(shí)現(xiàn)“小病不出村”的目標(biāo)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五是開展“送醫(yī)送藥到農(nóng)家”活動(dòng)，變“三下鄉(xiāng)”為常下鄉(xiāng)。全年計(jì)劃開展“送醫(yī)送藥到農(nóng)家”活動(dòng)2次以上。春節(jié)前后，在區(qū)委宣傳部的組織下，區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家和技術(shù)骨干分別深入菜壩、南廣、李莊和思坡等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，發(fā)放醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳單5萬份，義診群眾600人，接受群眾咨詢800人次。區(qū)合管辦和區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位深入“新農(nóng)合”定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)村衛(wèi)生站現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)。結(jié)合開展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)和“樹立高尚醫(yī)德、躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，4月20日上午，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)紅十字會(huì)組織中心組成員共計(jì)30余人分四個(gè)組頂著烈日分別走訪了明威鄉(xiāng)平巖村、金魚村的10戶貧困戶，深入進(jìn)行訪貧問苦和“送醫(yī)送藥”活動(dòng)。詳細(xì)詢問了貧困戶的收入狀況、生活情況、參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的情況等，并向每戶貧困戶捐資扶助了300元醫(yī)療救助金和10余件衣物。六是大力開展醫(yī)療扶貧工作，切實(shí)關(guān)心弱勢群體。20xx年在全區(qū)全面推行“一免三減一救助”的醫(yī)療扶貧工作。具體做法是對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和特困對(duì)象患病治療享受門診免掛號(hào)費(fèi)、門診檢查費(fèi)減收20、住院治療減收50的床位費(fèi)、住院期間的費(fèi)用除藥費(fèi)外減收20；城鄉(xiāng)低保戶和特困群眾患“十大重大疾病”住院支出500元以上的可以申請(qǐng)最高可達(dá)20xx元的救助。今年以來，已對(duì)7238人次城鄉(xiāng)困難患者開展醫(yī)療扶貧，醫(yī)療扶貧總支出資金達(dá)109544.44元，資助參加新農(nóng)合11069人，救助大病醫(yī)療87人，人均大病醫(yī)療救助金達(dá)1000元。七是加快衛(wèi)生人才建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)含量。嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入機(jī)制，提升整體醫(yī)療技術(shù)水平，20xx年醫(yī)療衛(wèi)生單位事業(yè)人員計(jì)劃公開招聘和引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生10名以上，目前各醫(yī)療機(jī)構(gòu)已上報(bào)擬招收崗位人員共27名，已上報(bào)區(qū)編辦待批。為科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療人才引進(jìn)工作，目前完成《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進(jìn)方案》草案，已上報(bào)待批。八是加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，鞏固城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系中堅(jiān)力量。區(qū)人民醫(yī)院門診大樓建設(shè)正在抓緊進(jìn)行，住院部改造方案和準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，已被上級(jí)升級(jí)命名為“宜賓市第三人民醫(yī)院”。進(jìn)一步加強(qiáng)市第二中醫(yī)院、市中醫(yī)專科醫(yī)院中醫(yī)工作，做大做強(qiáng)我區(qū)中醫(yī)事業(yè)。區(qū)CDC新建辦公樓裝修已進(jìn)入尾聲，年內(nèi)將南遷并正式投入運(yùn)行。

三、活動(dòng)求創(chuàng)新，亮點(diǎn)紛呈

（一）樹立高尚醫(yī)德，躬身為民變作風(fēng)

區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署下，從今年3月20日起到12月30日，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“樹立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決醫(yī)療衛(wèi)生部分工作質(zhì)量不高問題、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)少數(shù)不良形象問題，把醫(yī)風(fēng)醫(yī)德和醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)擺在更加突出的位置，提高服務(wù)水平，改善醫(yī)療環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)療。整個(gè)活動(dòng)分為思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)討論、查找問題、集中整改、總結(jié)表彰五個(gè)階段，把解決突出問題、躬身為民服務(wù)、樹立行業(yè)新形象貫穿活動(dòng)始終，做到思想發(fā)動(dòng)不留死角，學(xué)習(xí)討論不打折扣，查找問題不留情面，集中整改不走形式，使全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“樹立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)成為全區(qū)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的有機(jī)組成部分和有效延伸。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)把干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)和“樹立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)作為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、重塑白衣衛(wèi)士形象的重要載體來抓，有效促進(jìn)醫(yī)院質(zhì)量管理水平的提升和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)還在全區(qū)開展“樹立高尚醫(yī)德，躬身為民服務(wù)”主題征文活動(dòng)，目前已收到征文稿30篇，向市衛(wèi)生局和市級(jí)媒體推薦優(yōu)秀征文7篇。區(qū)人民醫(yī)院在活動(dòng)中把強(qiáng)化工作紀(jì)律、提升服務(wù)意識(shí)作為重點(diǎn)，及時(shí)嚴(yán)肅教育處理了文繼蘭打人事件，在職工中引起強(qiáng)烈反響，工作紀(jì)律得到進(jìn)一步強(qiáng)化，醫(yī)院改造工程順利推進(jìn)，經(jīng)營效益也出現(xiàn)歷史重大轉(zhuǎn)機(jī)。區(qū)衛(wèi)生局班子還深入南岸街道下渡口社區(qū)，就醫(yī)護(hù)人員作風(fēng)建設(shè)問題與街道、社區(qū)干部和群眾開展深入調(diào)研和直接交流，認(rèn)真聽取意見和建議，研究解決醫(yī)護(hù)人員作風(fēng)方面存在的實(shí)際問題。區(qū)衛(wèi)生局督導(dǎo)組對(duì)全區(qū)28個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了多次深入、全面的督查，對(duì)在活動(dòng)開展過程中不夠重視，組織討論次數(shù)不夠，學(xué)習(xí)記錄不全，信息、簡報(bào)報(bào)送不及時(shí)、查找問題不夠深入、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠明顯等少數(shù)現(xiàn)象及時(shí)提出了整改意見，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得明顯效果。

（二）狠抓動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格督導(dǎo)促深化。局黨委建立《每日動(dòng)態(tài)》報(bào)道制度，要求基層單位及時(shí)上報(bào)反映動(dòng)態(tài)、信息，強(qiáng)化了基層平臺(tái)信息意識(shí)，目前局黨委已收集基層單位上報(bào)《動(dòng)態(tài)》260期，編發(fā)《每日動(dòng)態(tài)》45期。局黨委還編印了《衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)專題學(xué)習(xí)參考資料匯編》、《干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)濃縮語闡釋》等資料，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容。局黨委派出四個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全區(qū)29個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行分片督導(dǎo)，具體對(duì)各單位活動(dòng)落實(shí)和推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤掌握，收集意見建議，指導(dǎo)班子民主生活會(huì)等重要環(huán)節(jié)，幫助解決實(shí)際困難和問題，促進(jìn)各單位作風(fēng)建設(shè)走向深入。

（三）注重信息工作，及時(shí)溝通造氛圍。區(qū)衛(wèi)生局十分重視信息工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，抽調(diào)專人成立信息小組，建立系統(tǒng)內(nèi)信息報(bào)送激勵(lì)制度，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，溝通信息，營造出濃厚的活動(dòng)氛圍。目前共收到各基層單位報(bào)來信息、動(dòng)態(tài)共計(jì)300多期，區(qū)衛(wèi)生局編寫簡報(bào)26期，每日動(dòng)態(tài)45期，網(wǎng)報(bào)信息71篇，被區(qū)級(jí)采用7篇，市級(jí)采用1篇，位于全區(qū)前列。

四、整改有成效，逗硬動(dòng)真

通過廣泛征求社會(huì)各界的意見和自身深入查找的問題，衛(wèi)生局黨委查找出了“黨建工作有待加強(qiáng)”、“理論學(xué)習(xí)還不夠深入”、“班子成員通氣還不夠”和“衛(wèi)生體制改革有待加強(qiáng)”等四個(gè)方面的問題，針對(duì)這些問題提出了整改方案，落實(shí)了具體牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，提出了整改時(shí)限和檢驗(yàn)解決問題效果的方法，在此基礎(chǔ)上探索建立了干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。在主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室具體落實(shí)的分工下，基本完成了四個(gè)問題的整改，取得明顯的實(shí)效。

（一）狠抓黨建工作，鍛造向心力。衛(wèi)生局黨委把黨建精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年終目標(biāo)考核，根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整了目標(biāo)內(nèi)容，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，明確考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加大了黨員干部職工思想教育工作力度，開展豐富的黨組織生活，如中心組組織系統(tǒng)中心組成員到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪貧問苦，為10戶貧困戶送去扶貧資金共計(jì)3000元和百余件衣物，開展演講比賽，組織支部黨員深入農(nóng)村了解新農(nóng)村建設(shè)情況，努力為新農(nóng)村建設(shè)做積極貢獻(xiàn)。開門納諫，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持逗硬治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的政策和制度，加大對(duì)影響單位形象的收受紅包、拿回扣的監(jiān)督、處置力度，目前未發(fā)現(xiàn)新的受賄事件，群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的滿意程度逐步提升。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升執(zhí)行力。抓學(xué)習(xí)宣傳、樹正面典型。區(qū)衛(wèi)生局在機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)整改提高階段中，注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和典型宣傳，用先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型人物來引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工如何改進(jìn)自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)上存在的問題。通過學(xué)習(xí)，提高了干部職工的紀(jì)律意識(shí)，糾正了歪氣，樹立了正氣。3月2日，區(qū)人民醫(yī)院婦產(chǎn)科主任王瓊在科室職工大會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)職工文繼蘭違反工作紀(jì)律，不假不到。引起文強(qiáng)烈不滿，當(dāng)場謾罵王，后指使其家人對(duì)王毆打致傷。事發(fā)后，區(qū)衛(wèi)生局黨委、行政責(zé)令區(qū)人民醫(yī)院及時(shí)按醫(yī)院規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅教育處理，并移交司法機(jī)關(guān)依法解決。醫(yī)院已依章對(duì)文繼蘭執(zhí)行了記曠工半日、待崗一個(gè)月和調(diào)離婦產(chǎn)科的處理決定。此事件的嚴(yán)肅處理在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工中引起強(qiáng)烈反響，全系統(tǒng)工作紀(jì)律得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

（三）發(fā)揚(yáng)民主集中，增強(qiáng)凝聚力。為加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，衛(wèi)生局黨委制定了定期召開黨政聯(lián)席會(huì)制度，規(guī)定沒有特殊原因，隔周星期一下午為黨政聯(lián)席會(huì)召開時(shí)間，各位班子成員在會(huì)上要通報(bào)近期工作和下步工作打算，增強(qiáng)相互了解和協(xié)調(diào)，相互之間做到大事講原則、小事講風(fēng)格。涉及到較大筆經(jīng)費(fèi)開支、設(shè)備采購、每項(xiàng)人事調(diào)整、調(diào)動(dòng)等均通過班子集體研究決定。

（四）探索體制改革，積蓄新動(dòng)力。一是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村“醫(yī)保”雛形初步形成。我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作自20xx年1月16日開始宣傳發(fā)動(dòng)，截止到20xx年2月底，全區(qū)共有387466人自愿加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)戶參合率達(dá)90.18％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村覆蓋面100，在全市乃至全省位居前列?，F(xiàn)已首批審核認(rèn)定新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)223個(gè)，其中村級(jí)195個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)20個(gè)，區(qū)級(jí)5個(gè)，市級(jí)3個(gè)，并已全部掛牌。目前農(nóng)民繳納參合費(fèi)共計(jì)387.47萬元（含民政劃撥五保、低保戶參合費(fèi)11.069萬元），區(qū)財(cái)政補(bǔ)助126萬元新農(nóng)合補(bǔ)助資金和省級(jí)財(cái)政第一筆補(bǔ)助預(yù)撥款180萬元已經(jīng)到新農(nóng)合專戶。從3月起，全區(qū)新農(nóng)合已初步運(yùn)行補(bǔ)償報(bào)銷工作，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已開始接診參合病人，區(qū)合管辦目前正在對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的前4個(gè)月病歷進(jìn)行審核，按照四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，安裝到位了新農(nóng)合VPN專網(wǎng)、服務(wù)器、終端電腦、打印機(jī)。在工作中遇到的問題遇到一個(gè)化解一個(gè)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施進(jìn)展順利。二是積極爭取解決衛(wèi)生院缺編問題，強(qiáng)化充實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)力量。近郊衛(wèi)生院編制緊缺，系統(tǒng)集體與全民身份人員長期混崗工作，而未解決全民身份和養(yǎng)老保險(xiǎn)是多年的歷史原因造成的，是因體制不順導(dǎo)致的，區(qū)衛(wèi)生局對(duì)此非常重視，多次向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)和請(qǐng)示，并多次與人事編制、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政等部門商討有關(guān)解決辦法，制訂相關(guān)的工作意見，上報(bào)給區(qū)委、區(qū)政府研究決定。但此事涉及人事編制養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，需要區(qū)委、區(qū)政府決策和多部門共同辦理，區(qū)衛(wèi)生局將繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取解決此事。三是加快衛(wèi)生人才建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)含量。嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入機(jī)制，提升整體醫(yī)療技術(shù)水平，20xx年醫(yī)療衛(wèi)生單位事業(yè)人員計(jì)劃公開招聘和引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生10名以上，目前各醫(yī)療機(jī)構(gòu)已上報(bào)擬招收崗位人員共27名，已上報(bào)區(qū)編辦待批。為科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療人才引進(jìn)工作，目前完成《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進(jìn)方案》草案，已上報(bào)待批。派出人員8名到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。四是組織執(zhí)法檢查，保障食品衛(wèi)生安全。在今年元旦、春節(jié)、“五一”之前，衛(wèi)生局組織10余名執(zhí)法人員對(duì)管轄范圍內(nèi)各餐飲業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，平時(shí)還進(jìn)行了不定期的突擊檢查，與教育局聯(lián)合對(duì)學(xué)校周邊和學(xué)校食堂衛(wèi)生進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在問題的業(yè)主要求他們限期整改到位。五是抓住健全城市衛(wèi)生服務(wù)體系和規(guī)范村衛(wèi)生站的時(shí)機(jī)加大中醫(yī)事業(yè)的扶持力度。目前，翠屏區(qū)有2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，現(xiàn)已啟動(dòng)南岸等6個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有一名中醫(yī)人員。結(jié)合新農(nóng)村村級(jí)陣地建設(shè)，現(xiàn)已建成規(guī)范化村衛(wèi)生站85個(gè)，完成設(shè)備投入17萬元，要求村衛(wèi)生站要有中醫(yī)服務(wù)能力，改善了群眾就醫(yī)環(huán)境。

宜賓市翠屏區(qū)衛(wèi)生局干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

20xx年5月24日

《區(qū)衛(wèi)生局委員